Poliflw

GroenLinks is blij met duidelijkheid over financiën Een belangrijke reden voor het besluit van de provincie om de gemeente Voorschoten eind 2016 onder financieel toezicht te stellen was de snel verslechterende schuldenpositie. Na de verkoop van de aandelen in Nuon had die er nog bijzonder goed uitgezien, maar een reeks van investeringen, een tunnel voor de Rijnlandroute en een sanering van de boekhouding van de gemeente had een einde gemaakt aan die luxe. De gemeente was nog niet failliet, maar moest wel op haar tellen gaan passen. Daarom vroeg de gemeenteraad eind vorig jaar in een motie om een nota over de schulden, die wethouder Cramwinckel afgelopen donderdag kon presenteren. De nota maakt duidelijk dat snel afbouwen van de schulden alleen zou kunnen met draconische nieuwe bezuinigingen en verwaarlozing van onderhoud en dus ten koste zou gaan van de leefbaarheid van het dorp. Zij laat tegelijk zien dat Voorschoten nu een hanteerbare schuldenlast heeft, die vergelijkbaar is met veel andere gemeentes. Wel zal er goed gekeken moeten worden naar grote uitgaven in de komende jaren, om te voorkomen dat de gemeente ongemerkt weer in de gevarenzone belandt. Met de nota schuldenbeheersing probeert het college hierin houvast te bieden, aan de gemeenteraad en inwoners van Voorschoten. GroenLinks raadslid Albert Deuzeman vergelijkt het met een hypotheekadvies. “Het beschrijft een aantal mogelijke financiële scenario’s en berekent welke speelruimte er daarin nog is. Niet alleen voor dit college, maar ook voor de volgende. Net als bij een hypotheekadvies betekent dat trouwens niet dat die maximale ruimte nu ook gebruikt moet en gaat worden.” Het voorstel is om dit advies om te zetten in een aantal vuistregels voor het financieel beleid in de komende jaren: een bovengrens op de schuld en een plafond op de jaarlijkse investeringen om te zorgen dat we die grens niet te snel te naderen. GroenLinks is blij met deze aanpak. “We staan als dorp echt voor grote uitdagingen, bijvoorbeeld rond klimaat en milieu, woningbouw, de vergrijzing en economische ontwikkeling”, aldus Deuzeman, “en de coalitie van VVD, GroenLinks en D66 kiest ervoor die op te pakken, ondanks de lastige financiële situatie. Dat is een ingewikkelde puzzel, waarbij we steeds samen met de oppositie en inwoners op zoek moeten naar slimme oplossingen binnen de ruimte die we nog hebben. Deze manier van werken schept daarin wat meer duidelijkheid.” De nota schuldbeheersing wordt op donderdag 13 december in de raad behandeld.

ONS Voorschoten heeft als oppositiepartij vóór de Begroting 2019 van de gemeente Voorschoten gestemd. Dat was niet vanzelfsprekend, maar na het debat en de antwoorden van het college wel realistisch.

De coalitie VVD, Groen Links en D’66 heeft enorme ambities. Ambities die geld kosten en daar ontbreekt het nu aan. Op dit moment zijn deze voornemens nog maar nauwelijks in nieuw beleid vertaald. De betaalbaarheid daarvan zal niet eenvoudig worden. ONS Voorschoten zal deze ontwikkeling kritisch volgen. Onze eerste prioriteit is daarbij: de financiën van de gemeente moeten op orde komen en blijven. Het valt daarbij op dat het college veel van de uitdagingen die nog op onze gemeente afkomen wel benoemt, maar op welke manier het college vervolgens de begroting de komende jaren structureel sluitend gaat houden is niet duidelijk: de fractie van ONS Voorschoten maakt zich daar zorgen over. Het mag niet gebaseerd zijn op wishful thinking.

Een belangrijk punt voor de fractie van ONS Voorschoten is: hoe kunnen we de gemeentelijke uitgaven beter beheersen. Hoe kunnen we zien waar kosten eventueel omlaag kunnen. Zo worden er wel eens reparaties of onderhoud verricht aan bijvoorbeeld wegen en fietspaden waarbij wij ons samen met veel inwoners afvragen: is het echt noodzakelijk. Moet het per se nu en kan het niet met wat minder of eenvoudiger. Het college heeft in reactie op onze vragen toegezegd scherper te zullen gaan toezien op nut en noodzaak van groot onderhoud. En op de communicatie hierover. Daarbij zal waar dat nodig is meer technische informatie beschikbaar komen. Op die manier kan de gemeenteraad beter gefundeerd beslissen over de noodzaak van deze uitgaves.

Wij hebben bij het college verzocht meer werk te maken van de mogelijkheden die subsidies bieden. Van de provincie, uit Den Haag of uit Brussel. Zoals andere gemeentes dat ook doen. Alleen de SP en de PvdA vonden dit geen goed idee.

ONS Voorschoten heeft wederom aangedrongen op het opnieuw bekijken van de verkeersvisie. Ondanks de verwachte verandering van de verkeersstromen willen het college en alle andere partijen in de raad daar niet aan. Dat zal nog tot veel discussie gaan leiden, want er is alle aanleiding toe.

Op 7 juni  heeft een raadscommissie het onderzoeksrapport  ‘Verdiepend onderzoek bestuurlijke toekomst gemeente Voorschoten’ besproken.  Een dag eerder presenteerden  VVD, GroenLinks en D66 hun coalitieakkoord voor de komende vier jaar. Zij hebben hun  keuze al gemaakt. Ze  willen dat  Voorschoten een zelfstandig dorp blijft.  Maar deze partijen willen ook ‘inventariseren welke gemeenschappelijke regelingen en publieke verantwoordelijkheden we stapsgewijs kunnen beleggen in de Leidse regio’.  Maar als je meer publieke verantwoordelijkheden  belegt in de Leidse regio, wat blijft er dan van die zelfstandigheid over?  Is het een verstandige keuze? Wat vinden de onderzoekers eigenlijk? En wat vinden de inwoners van  Voorschoten?

Onzin

Volgens de onderzoekers wordt er in het rapport geen advies gegeven voor of tegen fusie  en worden  geen voorkeuren uitgesproken.  Wanneer een raadslid vraagt of het klopt dat er in het rapport eigenlijk staat dat er geen toekomst is voor Voorschoten  zonder fusie,  was de reactie van de onderzoekers kort: ‘Onzin’.  Het is een politieke keuze, aldus de onderzoekers. Er zijn ook andere keuzes denkbaar.

Schuldenlast

PvdA-fractievoorzitter Ad de Graaf  vraagt vervolgens waarop de uitspraak is gebaseerd dat de gemeente de schuldenlast niet zelfstandig kan oplossen. Dit is belangrijk want deze uitspraak kan zo worden gelezen dat Voorschoten koste wat kost moet fuseren omdat er anders een onoplosbaar probleem ontstaat.  In hun reactie vertellen de onderzoekers dat deze zin anders gelezen moet worden. Je kunt als gemeente nog heel lang doorgaan met een schuld van deze omvang. Alleen kun je hem moeilijk aflossen. En dat geldt voor veel meer gemeenten.  Maar het is geen dwingende reden tot fusie.

Minder spaghetti

Er zijn nogal wat taken die Voorschoten heeft ‘uitbesteed’ aan samenwerkingsverbanden met andere  gemeentes.  We zitten in een veiligheidsregio met politie en brandweer van 19 gemeenten,  de jeugdzorg  wordt georganiseerd in een verband van 10 gemeenten. Bij de belastingsamenwerking zijn 9 gemeenten betrokken en in Holland Rijnland werken 15 gemeenten samen. De afgelopen periode is het woord ‘bestuurlijke spaghetti’ losgelaten op al die verschillende samenwerkingsverbanden.  Welke invloed kun je  als gemeente  in die verschillende samenwerkingsverbanden uitoefenen?  En hoe zit het met de samenhang en afstemming tussen al die organisaties? Moet die bestuurlijke spaghetti niet ontward worden?  De PvdA vraagt of het nu echt zo is dat die spaghetti veel minder wordt als we ons op de vijf gemeenten in  Leidse regio richten?  Het antwoord van de onderzoekers is ontnuchterend.  De spaghetti zal waarschijnlijk wel ietsje minder worden, maar onderzoek laat zien dat grote gemeenten niet in minder samenwerkingsverbanden zitten dan kleine gemeenten.

Meer invloed in de regio

De onderzoekers schrijven dat binnen de huidige samenwerking de invloed van Voorschoten niet groot is. Vervolgens schrijven ze: “Bij een bestuurlijke fusie in de Leidse regio ligt dat ander”.  Klopt dat wel,  vraagt PvdA-fractievoorzitter Ad de Graaf aan de onderzoekers. “Als Voorschoten een soort Merenwijk van Leiden is, wordt dan die bestuurlijke invloed van de wijk Voorschoten groter dan nu als zelfstandige gemeente?  Je zou net zo goed het omgekeerde kunnen beweren”.

De onderzoekers vertellen dat de tekst hierover  in hun rapport onduidelijk is. Ze bedoelen niet te zeggen dat de invloed van de wijk Voorschoten in zo’n gefuseerde gemeente groter is dan nu, maar dat de invloed van een nieuwe gemeente Groot Leiden met meer dan 200.000 inwoners in Zuid Holland groter wordt.  En dat is iets heel anders.

Ten slotte

Het was een leerzame vergadering met heldere toelichtingen van de onderzoekers.  We weten nu dat de onderzoekers niet zeggen dat er geen toekomst is voor Voorschoten zonder fusie; we weten nu dat de schuldenlast een fusie niet noodzakelijk maakt; we weten nu dat het maar de vraag is of die bestuurlijke spaghetti  bij fusie of intensivering van samenwerking veel minder wordt; we weten nu dat we niet moeten denken dat de invloed van de wijk Voorschoten zal toenemen in een bestuurlijke fusie in de Leidse regio. Kortom, de keuze van VVD, GroenLinks en D66 lijkt voorbarig.

De nieuwe coalitie wil innige samenwerking in de Leidse regio en komt daar eerlijk voor uit. In het coalitieakkoord lezen we dat het om meer gaat dan het  inventariseren van de huidige  gemeenschappelijke regelingen die kunnen worden  belegd in de Leidse regio.  Ook wordt gekeken naar het onderbrengen van publieke verantwoordelijkheden  in de Leidse regio. Maar wat blijft er dan nog over van dat zelfstandige dorp Voorschoten waar de coalitie over schrijft?  Dit gaat verdacht veel lijken op een proces dat leidt tot een bestuurlijke fusie.

Hoog tijd voor een brede discussie met de Voorschotense gemeenschap. De PvdA heeft het ‘oude’ college al eerder gevraagd snel een routekaart te maken waarin staat hoe, wanneer en waarover de Voorschotense gemeenschap zal worden betrokken bij de besluitvorming over de toekomst van ons dorp.  Wij zullen ook het nieuwe college hierop aanspreken.

Het bericht Keuze nieuwe coalitie voor Leiden is eerlijk maar voorbarig verscheen eerst op PvdA Voorschoten.

Op 6 juni presenteren VVD, GroenLinks en D66 het nieuwe Voorschotense coalitieakkoord. Onder de mooie titel ´Duurzaam vooruitstrevend´ beschrijft  de nieuwe coalitie haar plannen voor de komende vier jaren. De coalitie straalt veel ambitie uit. De tien prioriteiten in de samenvatting – van meer woningen voor starters en senioren tot financiën – spreken  de PvdA aan, roepen enthousiasme op. Bij het lezen van de uitwerking ontstaan – naast positieve reacties –  veel vragen en twijfels. De financiering van veel plannen is onzeker, een echte financiële paragraaf ontbreekt en teleurstelling ligt op de loer. 

Duurzaam Voorschoten

De coalitie wil een energieneutraal Voorschoten in 2030. Dit betekent dat Voorschoten  al over 12 jaar evenveel energie opwekt als gebruikt. Inwoners en ondernemers worden gestimuleerd en (private) investeringen in verduurzaming worden aangejaagd. In vergelijking met andere gemeentes is het jaartal 2030 zeer ambitieus, zeker als we weten dat Voorschoten hiervoor nauwelijks  eigen financiële ruimte beschikbaar heeft.  De PvdA juicht ambitie toe maar heeft  vragen bij het realiteitsgehalte. Een concreet uitvoeringsprogramma op korte termijn is noodzakelijk.

Veel vertrouwen in private financiering

In de laatste meerjarenbegroting van de oude coalitie is flink bezuinigd op allerlei voorzieningen. Subsidies worden  gekort (kinderboerderij, verenigingen etc. ) of volledig geschrapt (zwembad en cultureel centrum). De nieuwe  coalitie wil het Sportpark Adegeest privatiseren. VVD, GroenLinks en D66 willen het zwembad behouden en cultureel centrum en bibliotheek integreren. Naar middelen om dit te financieren wordt gezocht,  waarbij gezocht wordt naar alternatieve kostendragers buiten de lopende begroting van de gemeente. Teleurstellingen liggen op de loer wanneer deze financiering niet lukt.

Weinig sociale woningbouw

In ons omringende gemeentes is een inzet gericht op 30% sociale huurwoningen heel gebruikelijk. De coalitie kiest voor 25%. De PvdA vindt dit een gemiste kans, ook al omdat Voorschoten relatief weinig woningen heeft voor woningzoekenden met een kleine beurs.

Keuze voor Leiden

Gekozen wordt voor zelfstandigheid binnen de Leidse regio. Gemeentelijke diensten moeten worden verlegd naar de Leidse regio. De coalitie veronderstelt dus dat de toekomst van het dorp het meest verzekerd is binnen een grootstedelijke context hoewel de discussie over het rapport van professor Klaartje Peters nog van start moet gaan.  De PvdA zal zich in de gemeenteraad hard maken voor de totstandkoming van een routekaart waarin staat hoe, wanneer en waarover allerlei verschillende groepen  Voorschotenaren worden betrokken bij de discussie over de toekomst van ons dorp. Wij roepen ook de coalitie op om vanuit een open houding het gesprek over de bestuurlijke toekomst van ons dorp te voeren. Dit zou passen bij de door alle partijen uitgesproken wens om te werken aan een andere bestuurscultuur.

Ten slotte

Er is niets mis met een ambitieus coalitieakkoord, integendeel.  Wat wringt is het ontbreken van een deugdelijke financiële onderbouwing waardoor teleurstelling op de loer ligt. De PvdA zal de coalitie ook de komende vier jaar constructief tegemoet treden en steun uitspreken waar we het over onderwerpen eens zijn. Waar wij het niet met de coalitie eens zijn, zullen wij dat niet verbergen.

Het bericht Coalitieakkoord: Ambitieus maar teleurstelling ligt op de loer verscheen eerst op PvdA Voorschoten.

Onderhandelaars in goede sfeer aan de slag De onderhandelingen voor het vormen van een nieuw bestuur van Voorschoten verlopen in goede sfeer. Dat laten de onderhandelaars van VVD, GroenLinks en D66 weten. In goede harmonie zijn werkafspraken gemaakt voor de onderhandelingen van de volgende weken. De raadsleden van VVD, GroenLinks en D66 buigen zich in werkgroepen over hun ambities voor Voorschoten. Ook bespreken ze grote thema’s met elkaar, zoals de bestuurlijke toekomst en de gemeentelijke financiën. Bij het onderhandelen gaan de partijen uit van de tien grootste opdrachten die de partijen eerder hebben opgesteld. Dat deden ze op verzoek van de informateurs, aan de hand van hun verkiezingsprogramma’s. Behalve over de grote thema’s, gaat het over en het betrekken van de samenleving, duurzame woningbouw, combineren en behouden van voorzieningen, verkeer en bereikbaarheid, economische ontwikkeling en bescherming van het Voorschotense groen in en buiten het dorp. ‘We hebben alle vertrouwen dat dit leidt tot een ambitieus coalitieakkoord voor een toekomstbestendig Voorschoten’, aldus de vertegenwoordigers van de onderhandelende partijen. De onderhandelingen vinden plaats onder leiding van Pieter Heiliegers. Dit is de burgemeester van gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude en waarnemend burgemeester van gemeente Uithoorn. Op de foto: Johan van Rixtel (GroenLinks), Adriaan Andringa (D66), Nanning Mol (VVD), Sjoerd van den Dool (VVD), Marcel Cramwinkel (D66), Albert Deuzeman (GroenLinks), Pieter Heiliegers (formateur)