Poliflw

Na bijna een jaar hard werken heeft de gemeenteraad van Wageningen afgelopen de Visie Buitengebied vastgesteld. Daarin is vastgelegd welke ontwikkelingen de komende jaren kunnen plaatsvinden in het buitengebied van de gemeente Wageningen. Lees hier hoe de ChristenUnie daarover denkt.

Door Jan van Harten, steunfractielid

De visie is tot stand gekomen samen met bewoners, grondeigenaren, experts en andere geïnteresseerden. Een belangrijk moment om input voor deze visie op te halen was een gebiedsconferentie georganiseerd in het stadhuis, met maar liefst 23 workshops over onderwerpen die te maken hebben met het buitengebied, zoals tiny houses, natuur en de opwek van zonne- en windenergie. Op basis van alle inbreng is er een hoofdlijnennotitie geschreven, waar via internet thema op gereageerd kon worden. Ook zou er een twee gebiedsconferentie worden georganiseerd. Deze kon helaas niet doorgaan door de maatregelen rond het coronavirus. In plaats daarvan is er wel meer tijd gekomen om via internet te reageren, en ook kon men telefonisch reageren.  

Bij het maken van deze visie stonden vier kernopgaven centraal: energie, natuur, voedsel en gezondheid. Alle vier de kernopgaven, maar ook andere functies, vragen om ruimte in ons buitengebied, en daarom is het belangrijk om goede kaders te stellen voor toekomstige ontwikkelingen.

 

Energie

Wageningen heeft de ambitie om een klimaatneutrale gemeente te zijn in 2030. Er moet nog veel gebeuren om dat te bereiken, bleek onlangs uit een rapport van de Rekenkamer Wageningen. Helaas is het niet mogelijk om het doel te bereiken met alleen maar energiebesparing en zon op daken. Daar wordt ook door de gemeente hard aan gewerkt, maar zelfs alle daken volgelegd worden en er 50% minder energie verbruikt gaat worden is er nog steeds grootschalige energie-opwek nodig. In Wageningen is dat vrijwel alleen mogelijk in het buitengebied. Daarom is het goed dat in de conceptvisie uitgebreid beschreven is waar zonneparken en windmolens zouden kunnen komen en onder welke voorwaarden. Het belangrijkste idee wat hierbij geïntroduceerd wordt is de ‘transformatiezone’, een gebied lopen vanaf de Nude, langs de stadsrand bij Noordwest, via de proefvelden van de universiteit tot aan Bennekom. In de transformatiezone kunnen grootschalige zonneparken komen, maar alleen als ze bijdragen aan een positieve verandering van het landschap, door het aanplanten van natuurlijke hagen (waardoor we samen met GroenLinks en D66 een amendement hebben ingediend), het aanleggen van nieuwe wandelpaden en het ontwikkelen van nieuwe stukken natuur. Om dit te bereiken zijn regels opgesteld die voor alle nieuwe zonneparken zullen gelden. Ook is er een maximum van 15 hectare per projectgebied vastgelegd, en een minimale afstand van 50 meter tot de stadsrand en de rand van de Oude Nude. Er gaat ook onderzoek gedaan worden naar de haalbaarheid van twee windmolens binnen de gemeente. Uit de eerdere onderzoeken zijn geen geschikte locaties voor windenergie in Wageningen gekomen. Maar tegelijkertijd zou één windmolen meer, 10 hectare zonnepark minder betekenen. Het scheelt dus behoorlijk wat schaarse ruimte. Ook geven netbeheerders aan dat er welliswaar nog geen problemen te verwachten zijn met de netcapaciteit, maar ze vinden dat er in de regio te veel in gezet wordt op zonne-energie, en te weinig op windenergie. Daarom is het wel nuttig om nog eens kritisch te kijken of er toch geen mogelijkheden zijn voor windmolens, te beginnen bij het gebied ten noorden van de campus. Afhankelijk van het wel of niet vinden van geschikte locaties voor twee windmolens mag er 50 tot 70 hectare zonnepark komen in de transformatiezone, dat is 75 tot 105 hectare inclusief landschappelijke inpassing.

 

Natuur

Er wordt in die visie ingezet op complete ecosystemen, waardoor de waarde van de biodiversiteit in Wageningen toe kan nemen. In het begin van het proces was het idee om de noordelijke ecologische verbindingszone tussen het Binnenveld en de Eng te schrappen. We hebben er succesvol op aangedrongen om die wel weer op te nemen in de visie. Wel maken we ons zorgen om de bijzondere dieren en planten die nu afhankelijk zijn van de landbouw in de transformatiezone, zoals de patrijs, steenuil, ree en allerlei zeldzame akkeronkruiden. Nieuwe ontwikkelingen in de transformatiezone zouden een negatieve impact kunnen hebben als er niet genoeg aandacht wordt besteed aan de bestaande biodiversiteit. Een concrete uitwerking voor het stimuleren van de biodiversiteit komt met de ontwikkeling van een biodiversiteitsplan, een proces dat later dit jaar opgestart gaat worden. Ook het maken van een gebiedsplan kan er voor zorgen dat nieuwe ontwikkelingen de biodiversiteit versterken.

 

Voedsel

Er is in Wageningen de wens voor meer natuurinclusieve en lokale voedselproductie. Er gaat een voedselstrategie ontwikkeld worden waarin dit uitgewerkt wordt. Maar tegelijkertijd zorgt met name de ontwikkeling van zonneparken voor druk op de huidige landbouwbedrijven, waardoor het lastiger wordt om over te gaan op natuurinclusieve landbouw. Daarom vragen we met een motie aan het college om, in samenwerking met de provincie, met de boeren in Wageningen in gesprek te gaan over hun ideeën voor de toekomst en de verduurzaming van hun bedrijf.

 

Gezondheid

Om gezond te blijven is belangrijk om genoeg te bewegen. De gemeente wil bewoners stimuleren om te bewegen, en daarvoor moeten er genoeg aantrekkelijke verbindingen zijn om naar buiten te gaan, ook voor mensen met een beperking. Daarom wordt er ingezet op nieuwe verbindingen tussen stad en buitengebied, gekoppeld aan het idee voor de transformatiezone. Bestaande wegen zullen zoveel mogelijk autoluw worden gemaakt. Ook wordt het idee geopperd om technologie in te zetten om vooral jonge mensen te stimuleren om naar buiten te gaan.

 

Conclusie

Met deze visie, die met 22 stemmen voor en 3 stemmen tegen is aangenomen, zetten we een grote stap om helder te maken hoe ons buitengebied er over 10 jaar uit gaat zien. Er wordt gebruik van gemaakt door wandelaars, fietsers, natuur, boeren en onderzoek, maar tevens is er ruimte voor inpassing van zonneparken en windmolens. Want om onze klimaatambitie te halen hebben we zonneparken en windmolens nodig. Hiervoor zijn vrij strikte regels opgesteld, waardoor de zonneparken landschappelijk ingepast kunnen worden en een bijdrage zullen leveren aan de versterking van de biodiversiteit. Zo zal ook in de toekomst ons landschap aantrekkelijk blijven om in te recreëren, met nog meer mogelijkheden voor een ommetje vanuit huis.

De visie en meer achtergrondinformatie is te vinden op toekomstwageningen.nl

Zonnepark Haarweg: een goede stap richting een klimaatneutraal Wageningen Wageningen heeft als streven om in 2030 klimaatneutraal te zijn. Om dit te bereiken wordt er ingezet op energiebesparing (50% van de doelstelling) en het overschakelen op duurzame energie (ook 50% van doelstelling). De ene helft van de duurzame energie zal elders worden opgewekt, de andere helft binnen de gemeentegrenzen of op terrein van de WUR. Er is jarenlang onderzoek gedaan waar in Wageningen windturbines zouden kunnen komen, die een deel van de duurzame energie zouden kunnen opwekken. De laatste mogelijke locatie, de uiterwaarden, is daarbij afgevallen vanwege waterveiligheid. Andere locaties vielen al eerder af vanwege beschermde natuur, of overlast voor omwonenden. Bijna alle energie zal daarom opgewekt moeten worden met zonne-energie. Dat bleek ook uit onderzoek dat ChristenUnie Wageningen in 2014 uit heeft laten voeren door studenten van de WUR. Lees verder online: https://wageningen.christenunie.nl/k/n6177/news/view/1235817/1186620/zonnepark-haarweg-een-goede-stap-richting-een-klimaatneutraal-wageningen.html

Stem jij 21 maart op Jan van Harten, nr 8 op de lijst van de ChristenUnie Wageningen? Jan (22 jaar) kwam in 2013 naar het fijne Wageningen om Ruimtelijke Planning te studeren. Hij vind het belangrijk om betrokken te zijn bij de lokale politiek, zeker omdat studenten zo'n groot deel van de Wageningse bevolking uitmaken en veel lokale onderwerpen ook op hen van invloed zijn. Hij voelt zich thuis bij de ChristenUnie, omdat de partij zich vanuit een christelijke overtuiging inzet voor een duurzame stad waar het fijn wonen is en waar iedereen meetelt. Wist je dat er maar liefst 4 Jannen op de lijst voor de gemeenteraadsverkiezingen staan: https://wageningen.christenunie.nl/kandidatenlijst

Ik zou mijn uitzicht niet willen laten bederven door windmolens, zei de woordvoerder van GroenLinks tijdens de afgelopen raadsvergadering tegen mij. Ik had namelijk namens ChristenUnie, VVD en CDA een voorstel ingediend om niet opnieuw energie te steken in het onderzoeken van de mogelijkheden voor windmolens op Wagenings grondgebied. Natuurlijk begrijp ik GroenLinks dat windmolens helpen om de doelstelling te halen om in 2030 klimaatneutraal te zijn.

De ChristenUnie steunt die ambitie. Daarom wijzen we ook op alternatieven, zoals windmolens op het terrein van de WUR in Lelystad (is aangeboden door de universiteit), op zee, langs de snelwegen in Food Valley en op andere windrijke locaties.

Nee, het gaat er niet om dat ze mijn uitzicht zouden bederven (ik heb er oprecht geen probleem mee om ze vanuit het raam te zien), maar tussen 1998 en 2014 zijn alle mogelijke locaties binnen Wageningen onderzocht en afgevallen. Laten we dus samen verder kijken. En gaan werken aan energiebesparing, zonneparken en het afkoppelen van het aardgas. Voor de toekomst van ons en onze kinderen.

Peter de HaanRaadslid ChristenUnie Wageningen

Ik zou mijn uitzicht niet willen laten bederven door windmolens, zei de woordvoerder van GroenLinks tijdens de afgelopen raadsvergadering tegen mij. Ik had namelijk namens ChristenUnie, VVD en CDA een voorstel ingediend om niet opnieuw energie te steken in het onderzoeken van de mogelijkheden voor windmolens op Wagenings grondgebied. Natuurlijk begrijp ik GroenLinks dat windmolens helpen om de doelstelling te halen om in 2030 klimaatneutraal te zijn.

De ChristenUnie steunt die ambitie. Daarom wijzen we ook op alternatieven, zoals windmolens op het terrein van de WUR in Lelystad (is aangeboden door de universiteit), op zee, langs de snelwegen in Food Valley en op andere windrijke locaties.

Nee, het gaat er niet om dat ze mijn uitzicht zouden bederven (ik heb er oprecht geen probleem mee om ze vanuit het raam te zien), maar tussen 1998 en 2014 zijn alle mogelijke locaties binnen Wageningen onderzocht en afgevallen. Laten we dus samen verder kijken. En gaan werken aan energiebesparing, zonneparken en het afkoppelen van het aardgas. Voor de toekomst van ons en onze kinderen.

Peter de HaanRaadslid ChristenUnie Wageningen

Uit de raad - 9 oktober 2017. Drie jaar geleden liet Rijkswaterstaat weten dat windmolens in de uiterwaarden onbespreekbaar waren vanwege de veiligheid bij hoog water. Daarmee werd ook een streep gezet onder zestien jaar discussie over windmolens op Wagenings grondgebied, want andere locaties vielen af vanwege bebouwing, stiltegebied, vogelhabitat. Maar stiekem, met een klein zinnetje in de nieuwe routekaart naar Wageningen klimaatneutraal in 2030, wil het college deze zinloze discussie weer openen.

De ChristenUnie roept op om de energie op andere projecten te richten. We steunen de ambitie en zijn daarom ook blij met het regeerakkoord. De ChristenUnie zet in Wageningen in op zon, isolatie en besparing. Het college heeft ook oogkleppen op als het gaat om een cultuurplantsoen. Alles is gericht op het middel, namelijk een gebouw waar mogelijk culturele functies samen kunnen komen, maar over het doel hoor je niemand. De ChristenUnie wil dat de gemeente inzet op betaalbare cultuureducatie, niet alleen voor kinderen, maar ook voor volwassenen. Een poppodium staat financieel gezien onderaan de culturele prioriteiten. Zo’n initiatief kan alleen als het zichzelf bedruipt. Ook de gemeente kan een euro maar een keer uitgeven.

Peter de Haan

Uit de raad - 9 oktober 2017. Drie jaar geleden liet Rijkswaterstaat weten dat windmolens in de uiterwaarden onbespreekbaar waren vanwege de veiligheid bij hoog water. Daarmee werd ook een streep gezet onder zestien jaar discussie over windmolens op Wagenings grondgebied, want andere locaties vielen af vanwege bebouwing, stiltegebied, vogelhabitat. Maar stiekem, met een klein zinnetje in de nieuwe routekaart naar Wageningen klimaatneutraal in 2030, wil het college deze zinloze discussie weer openen.

De ChristenUnie roept op om de energie op andere projecten te richten. We steunen de ambitie en zijn daarom ook blij met het regeerakkoord. De ChristenUnie zet in Wageningen in op zon, isolatie en besparing. Het college heeft ook oogkleppen op als het gaat om een cultuurplantsoen. Alles is gericht op het middel, namelijk een gebouw waar mogelijk culturele functies samen kunnen komen, maar over het doel hoor je niemand. De ChristenUnie wil dat de gemeente inzet op betaalbare cultuureducatie, niet alleen voor kinderen, maar ook voor volwassenen. Een poppodium staat financieel gezien onderaan de culturele prioriteiten. Zo’n initiatief kan alleen als het zichzelf bedruipt. Ook de gemeente kan een euro maar een keer uitgeven.

Peter de Haan

De waterrekening van huishoudens in Wageningen kan wel eens flink omhoog gaan. De reden? Een belasting op ondergrondse kabels en leidingen die de gemeente oplegt aan nutsbedrijven, waaronder waterbedrijf Vitens. Deze belasting is in 2016 ingevoerd. Klanten van Vitens in Wageningen hebben er nog niets van gemerkt. Dat komt omdat de gemeente Wageningen de belastingaanslag nog niet heeft verstuurd naar Vitens.

Maar waarschijnlijk staat het binnenkort wel op de waterrekening: ongeveer 25 euro per jaar per huishouden. Geen kleinigheid, zeker voor huishoudens die het al niet breed hebben. En omdat Vitens de belastingaanslag van de gemeente over eerdere jaren, vanaf 2016, ook bij de klant in rekening brengt, wordt het de eerste keer extra schrikken. De ChristenUnie stelde in de raadsvergadering op 10 april voor om Wageningers te compenseren voor deze lasten, en om te onderzoeken hoe de ‘Vitens-belasting’ in de toekomst ongedaan kan worden gemaakt. Helaas stemde de gemeenteraad van Wageningen daar niet mee in.

Aanleiding precariobelasting

De financiële situatie van de gemeente Wageningen is niet rooskleurig. Financiële reserves zijn nauwelijks meer beschikbaar, en vanuit Den Haag komt minder geld naar Wageningen. Het verhogen van belasting, zoals de OZB, ligt gevoelig. Dan maar een andere oplossing: het heffen van belasting (precario) op ondergrondse leidingen en kabels, van bijvoorbeeld elektriciteitsbedrijf Liander en waterbedrijf Vitens. Het zou ongeveer 400.000 euro per jaar opleveren vanaf 2016. Dat is net zoveel als een OZB-tariefsverhoging van 4.5%. Over zo’n OZB verhoging zou de Wageningse raad heel lang gedebatteerd hebben…! Bij precariobelasting ligt dat anders. Het is een ‘verborgen’ belasting. Overigens, een maand geleden bleek de opbrengst plotseling veel hoger te zijn: 1,5 miljoen euro per jaar.

Wageningers betalen nu al mee

Het elektriciteitsbedrijf Liander krijgt al enkele jaren precariobelasting opgelegd door veel gemeenten in haar verzorgingsgebied (waaronder Gelderland, Noord-Holland, Friesland en Flevoland). Die precariobelasting wordt via de tarieven van Liander doorberekend aan alle circa 3 miljoen huishoudens en bedrijven in dit gebied. Ook als een gemeente zelf helemaal geen precariobelasting heft. De Wageningse huishoudens betalen zodoende via Liander al ongeveer 30 euro per jaar (dat is ruim 600.000 euro per jaar voor heel Wageningen) mee aan de door andere gemeenten geheven precariobelasting. Wageningen krijgt hier dus niets voor terug. Tot voor kort dan. Sinds 2016 kent ook Wageningen deze precariobelasting.

Vitens is heel ander verhaal

In tegenstelling tot elektriciteitsbedrijven, rekent Vitens de precariobelasting 1 op 1 door aan klanten uit de desbetreffende gemeente. Vitens doet er een schepje bovenop: administratiekosten. En over het totaal bedrag wordt BTW in rekening gebracht. Wageningen schat de opbrengst van precario, te ontvangen van Vitens, op 400.000 euro. Gebaseerd op ervaringen in andere gemeenten brengt Vitens naar verwachting circa 450.000 euro bij de Wageningse klanten in rekening. Een vrij zinloze belasting dus. Bijna ongemerkt betaalt een Wagenings huishouden 25 euro per jaar extra belasting – via Vitens – aan de gemeente. En ook nog eens inefficiënt, want de gemeente ontvangt uiteindelijk zelf maar 400.000 euro.

Wat vindt de ChristenUnie?

De financiële vooruitzichten van Wageningen zijn niet goed. De ChristenUnie is daarin eerlijk. Extra inkomsten zijn wenselijk. Wageningers betalen nu al indirect mee aan precariobelasting in andere gemeenten. Door het heffen van precario op elektriciteitsleidingen krijgt de gemeente Wageningen dat dan tenminste weer terug. Maar belasting op waterleiding vindt de ChristenUnie ongewenst. Niet alleen is het een inefficiënte manier om extra inkomsten te krijgen. Bovendien treft het vooral de huishoudens met een laag inkomen. De ChristenUnie stelde daarom tijdens de raadsvergadering van 10 april voor om huishoudens te compenseren voor de hogere waterrekening. Daarnaast wilde de ChristenUnie dat B&W kritisch en creatief naar oplossingen zouden zoeken om de precario op waterleidingen in de toekomst ongedaan te maken. Juridisch niet makkelijk, maar er zijn openingen. Helaas stemde een meerderheid van de raad niet in. Alleen PvdA, SP en Stadspartij gaven steun. Opvallend dat partijen als VVD en CDA – toch vaak pleitbezorgers van lage lasten – tegenstemden. Even opvallend is het ontbreken van steun van GroenLinks. De ‘waterbelasting’ treft immers vooral de huishoudens die het al niet breed hebben. Bij de komende Kadernota (juni 2017) wordt de discussie waarschijnlijk vervolgd.

Foutje B&W

En passant kreeg de gemeenteraad, vlak voor de raadsvergadering, onjuiste antwoorden van B&W op vragen die de ChristenUnie schriftelijk had gesteld. Het college meldde dat de verordening 2016 nog steeds geldig is. Dat is niet juist. De raad heeft november 2016 een gewijzigde verordening 2017 vastgesteld. Met daarin een hoger tarief per meter kabel of leiding, dan in de vorige verordening. En zo’n tariefsverhoging mag helemaal niet meer, sinds de Tweede en Eerste Kamer hebben besloten tot verbieden van precariobelasting. Er is een overgangstermijn van 5 jaar waarin het tarief niet mag stijgen, en er geen wijzigingen in de verordening mogen zijn. Dankzij oplettendheid van de ChristenUnie kan B&W de verordening nog tijdig aanpassen en de gemeenteraad erover laten beslissen. De schoonheidsprijs verdient het bepaald niet.

Jan Dijkstra, Steunfractielid ChristenUnie Wageningen