Poliflw

Bedrijven en instellingen die aankloppen bij de Gemeente Breda voor steun ten tijde van de coronacrisis, krijgen voortaan de vraag wat ze daarvoor nu of in de toekomst terug kunnen doen voor de Bredase samenleving. Een voorstel op initiatief van SP Breda mede ingediend door D66, GroenLinks en PvdA, is door een overgrote meerderheid van de gemeenteraad aangenomen. “De steunmaatregelen zijn allereerst gericht op het behouden van werkgelegenheid en dat moet ook vooral zo blijven”, zegt SP-fractievoorzitter Bas Maes. “Maar we mogen in ruil voor Bredaas belastingeld  ook best een tegenprestatie vragen zoals een gastles op de lokale basisschool of het sponsoren van de voetbalclub. Zo komen we ook als samenleving sterker uit de crisis!”

GroenLinks wil in het gemeentelijke armoede- en schuldenbeleid stappen vóóruit zetten, in plaats van stappen terug. Het vanuit het college voorliggende voorstel ‘Werken (aan geldzorgen) loont’ bevat enkele interessante elementen. Zoals een uitbreiding naar de doelgroep ‘werkende armen’ voor de Bredapas, en een schuldenafkoopfonds. Maar het geld voor deze dingen vindt dit voorstel bij de allerarmsten. Door bijvoorbeeld de bijzondere bijstand te versoberen. En de langdurigheidstoeslag uit te kleden. En sterker nog: in lijn met coalitieakkoord van VVD-D66-PvdA wordt met dit voorstel ieder jaar een paar ton aan het armoedebeleid onttrokken. Daarmee zakken we wat ons betreft door de bodem voor wat er nodig is voor de mensen in deze situatie. Wij willen geen herverdeling van armoede maar minder armoede! Lees daarom verder wat onze inbreng was.

Een groot deel van de groep mensen waar het om gaat, betreft mensen met een arbeidsbeperking of een veelheid aan problemen. Het is echt larie om te veronderstellen dat deze mensen nu niet in beweging zouden komen doordat ze te veel ondersteund worden - zie de titel “Werken (aan geldzorgen) loont” van het collegestuk.

Het nieuwe beleid bevat een aantal goede voorstellen, maar voor GroenLinks staan er te veel dingen in die de allerarmsten armer maken: als je bijvoorbeeld door een beperking niet in staat bent om volledige werkweken te maken, zit je altijd onder het minimumloon. In het voorstel van VVD-wethouder Boaz Adank staat dat iedereen een eigen bijdrage van € 60 per jaar moeten gaan betalen voor de Bijzondere Bijstand, en ze moeten langer wachten tot ze een inkomenstoeslag krijgen: die wachttijd gaat van 3 naar 5 jaar, en het bedrag wordt lager. Dit betekent dat mensen zaken als het kopen van een winterjas of wasmachine, maar ook bijvoorbeeld hulp zoeken bij een bewindvoerder om schuldenproblemen op te lossen, niet of pas later zullen doen. Het geld dat dit beleid oplevert, wordt vervolgens besteed aan het bevoordelen van andere groepen, zodat wat ons betreft het hier alleen maar gaat over herverdelen van armoede. Helaas hebben niet al onze voorstellen om het beleid te verbeteren het gehaald, maar we hebben er in ieder geval voor gezorgd dat de mensen met een (arbeids)beperking en veel problemen, niet een eigen bijdrage hoeven te betalen bij de Bijzondere Bijstand.

Hieronder de inbreng van Marike de Nobel, die voor ons het woord voerde.

“Werken loont, dat is het uitgangspunt van het nieuwe armoedebeleid. En daar is GroenLinks het mee eens, sterker nog: hoe kun je het daar niet mee eens zijn? Wat GroenLinks betreft heeft iedereen, naar vermogen, een baan die beloond wordt met een goed salaris. Maar wat als dat niet zo is. Als je, om wat voor een reden dan ook, onder het bestaansminimum uitkomt? Het college maakt hierin een aantal keuzes, waarbij sommige groepen bevoordeeld worden. Om dit te financieren echter, worden mensen die, bijvoorbeeld omdat ze een arbeidsbeperking hebben, niet in staat zijn tot zelfstandige inkomensverbetering, beroofd van een aantal zekerheden:

er komt een eigen bijdrage op de Bijzondere Bijstand de zogeheten referteperiode voor het in aanmerking komen voor De Individuele Inkomenstoeslag gaat van 3 naar 5 jaar (deze toeslag is ooit in het leven geroepen omdat mensen die langdurig op het minimum zitten niet kunnen sparen voor een nieuwe winterjas en dat soort dingen) en het bedrag van deze toelslag gaat omlaag.

Een typische VVD-redenering: mensen zitten drie jaar maar op de bank te wachten tot ze eindelijk in aanmerking komen voor de Individuele Inkomenstoeslag. Maak die periode langer en het bedrag lager, dan verdwijnen alle problemen als sneeuw voor de zon en dan gaan deze mensen morgen meteen aan het werk. En waar blijft dit college dan in deze drie jaren als het gaat om het aan het werk helpen van deze mensen?

In plaats van te kijken wat deze mensen nodig hebben, worden ze nu verder de dieperik ingeduwd! Waar gebruiken mensen de Bijzondere Bijstand voor? Voor bewindvoering, juridische bijstand en medisch noodzakelijke kinderopvang bijvoorbeeld. Als je, omdat die eigen bijdrage te hoog is, van deze zaken afziet, komen mensen wellicht verder in de schulden, en in de psychische ellende ,omdat de kinderopvang wegvalt. Inderdaad, werken moet lonen, door een goede vergoeding voor de geleverde arbeid, maar niet door het bestaansminimum onder de mensen weg te trekken waarvan het door multiproblematiek al drie jaar niet lukt om zelf in inkomen te voorzien. Wij kennen de mensen niet voor wie hun enige probleem is dat zij liefst de hele dag op de bank hangen, en die dan ook nog eens drie jaar lang aan de controle en reïntegratie-inzet van de gemeente ontsnappen. U wel? En dat is toch de achterliggende redenering achter het op deze manier aanpakken van de armoedeval.

De langdurigheidstoeslag en bijzondere bijstand zijn ontstaan door te kijken naar de minimale middelen die nodig zijn voor levensonderhoud. We krijgen straks een grote groep mensen die door de bodem zakken, enkel omdat dit college de dekking voor het bevoordelen van anderen daarvandaan haalt. Iedereen heeft van tijd tot tijd duurzame investeringsgoederen nodig, zoals een winterjas of een wasmachine. Als de noodzaak blijft, maar het geld er niet is, gaan mensen omzien naar eigen oplossingen zoals het aangaan van onverantwoorde schulden, of zelfs criminaliteit. Breder maatschappelijk gezien, zijn de bezuinigingen op de langdurigheidstoeslag en de eigen bijdragen bij de bijzondere bijstand daarom ook pennywise-pound foulish.

Een cynische Robin Hood die steelt van de allerarmsten om het aan de iets minder armen te geven, dat kan toch niet de bedoeling zijn? Maar uiteraard zijn wij van GroenLinks niet te beroerd om mee te denken, en we zullen dan ook komen met een aantal amendementen en moties die de ellende voor de aller-allerarmsten eruit halen.”

 

Beste Bredanaars, beste afdelingsgenoten,

Om de verspreiding van het virus te voorkomen, verblijf ik nu al een week zoveel mogelijk achter de geraniums. Net als de meesten van jullie. Maar dat wil niet zeggen dat we als fractie de dingen in Breda niet meer volgen, of niets meer doen. Uiteraard hebben wij veel vragen en zorgen, en volgen wij wat de gemeente doet. En als jij vragen of zorgen hebt, moet je ons weten te vinden. Lees daarom verder als je wilt weten wat op dit moment onze insteek is, of vragen aan ons hebt.

Wij zijn ervan overtuigd dat we deze crisis zo goed mogelijk doorkomen als we het samen doen. We zien daarvoor in Breda al veel gebeuren. Doe jij mee?   

De mensen in de zorg, en andere vitale diensten, die nu volop aan de bak moeten, verdienen onze steun en een warm applaus. De mensen die door het virus een dierbare verliezen, wensen wij alle sterkte toe bij hun verlies. 

Nog nooit is onze Brabantse groet zo toepasselijk geweest als in deze tijd: houd oe goe!

Peter Bakker fractievoorzitter GroenLinks Breda

 

Onze insteek De rijksoverheid, het RIVM, de Veiligheidsregio, de gemeente Breda en andere instanties hebben op dit moment sterk het voortouw. We moeten goed beseffen dat we ons op onbekend terrein bevinden. De mensen die ervoor gestudeerd hebben, die meer kennis hebben van virusbestrijding, zijn nu onze gidsen. Het is terecht dat bij de vér gaande besluiten de kennis van experts steeds goed betrokken wordt. Het dagelijks bestuur van de gemeente Breda heeft in de afgelopen weken al veel gedaan, in beeld gebracht wat er speelt en nodig is, en daarover aan de raad gerapporteerd. 

 

Onze landelijk leider van GroenLinks, Jesse Klaver, vroeg zich een tijdje terug hardop af of Nederland nog wel op scorebord-politiek zit te wachten. Daar hebben veel mensen wat van gevonden. Maar op een moment als dit, is het zonneklaar: we moeten het samen doen, alle energie richten op het voorkomen van slachtoffers, het bestrijden van het virus, het indammen van de gevolgen. In plaats van de publiciteit opzoeken en elkaar vliegen afvangen.

 

Onze prioriteit één is het voorkomen van slachtoffers en het bestrijden van het virus. Het indammen van de grote gevolgen ervan. Ervoor zorgen dat de dingen die door móeten gaan, ook doorgaan op een veilige manier. En de dingen die door kúnnen gaan op een veilige en verantwoorde manier, de ruimte geven. Natuurlijk hebben wij als GroenLinks veel vragen en zorgen:

Is de informatieverstrekking voldoende, ook voor mensen die niet digitaal zijn aangesloten en voor mensen die niet zo goed zijn in het lezen van (Nederlandse) taal? Hoe zorgen we ervoor dat mensen weten waar ze terecht kunnen?

Worden kwetsbare groepen als dak- en thuislozen en vluchtelingen niet over het hoofd gezien? 

Gaat de zorg wel op een adequate manier door voor de mensen die zorg en aandacht het hardst nodig hebben, binnen de richtlijnen van de RIVM? Ontstaan er knelpunten?

Is er juist nu aandacht voor de bekende gevallen waar mensen thuis niet veilig zijn en huiselijk geweld op de loer ligt?

Is er zicht op het aantal gezinnen met schoolgaande kinderen dat geen beschikking heeft tot een tablet, laptop of internetverbinding? Kijkt de gemeente samen met scholen naar manieren om deze gezinnen te ondersteunen, zodat in Breda elk kind toegang heeft tot afstandsonderwijs?

Redden de scholen en ouders van kinderen in het Speciaal (voortgezet) onderwijs het wel in deze situatie, is daar meer aandacht van jeugdzorg nodig? 

Is er voldoende capaciteit om het toenemend aantal aanvragen voor de bijzondere bijstand op te vangen? Worden mensen nu vrijgesteld van de sollicitatieplicht en de tegenprestatie, zodat ze niet onnodig naar buiten hoeven?

Is de gemeente bereid ruimhartiger om te gaan met mensen die nu problemen hebben om hun gemeentelijke belastingen of andere verplichtingen aan de gemeente te betalen, of helemaal geen middelen hebben om dat te doen?

Is de gemeente in gesprek met woningcorporaties om voorlopig geen mensen uit huis te zetten?

Kunnen winkeliers en horeca-ondernemers ervoor kiezen om hun beperkt binnenkomende inkomsten vooral in te zetten voor het betalen van salarissen en in dienst houden van personeel in plaats van de pandhuur? Is de gemeente daarvoor in gesprek met pandeigenaren, bijvoorbeeld om binnen Breda tot een voorbeeld coulanceregeling te komen? Te voorkomen is dat weer een langdurige periode van leegstand ontstaat door een plotselinge, in principe tijdelijke volksgezondheidscrisis.

 

En zo veel meer. GroenLinks wil volgen wat de ontwikkeling op deze vraagstukken is. De beperkte gemeentelijke middelen vooral terecht laten komen bij de mensen die steun van de gemeente het hardste nodig hebben. Daarvoor is het nodig dat ook de gemeentelijke politiek weer verder op gang komt. Op een veilige en verantwoorde manier, binnen de richtlijnen van het RIVM. En op een manier die voor iedereen te volgen is. De ict biedt daarvoor veel mogelijkheden. Samen met andere fracties en de griffie willen wij daarvoor zo snel mogelijk vormen vinden. 

 

Vragen, zorgen of klachten? Zoek met vragen of klachten zoveel mogelijk rechtstreeks contact met de gemeente of de instantie die erover gaat. Zij moeten het doen. Het reguliere telefoonnummer 14076 en mailadres contact@breda.nl is ook de aangewezen toegang voor vragen rond de coronacrisis bij de gemeente. Blijf je zitten met zorgen of klachten die je onder de aandacht van onze fractie wilt brengen? Reageer dan naar fractie@groenlinksbreda.nl of zoek contact met een van onze fractieleden.

De verplichte tegenprestatie voor bijstandsgerechtigden is donderdagavond wel afgezwakt, maar door coalitiepartijen VVD, D66 en PvdA toch door de raad gedrukt. Oppositiepartijen CDA, GroenLinks en SP stemden tegen. Onder druk van vele inwoners, organisaties en de oppositie, werd het oorspronkelijke plan van wethouder Boaz Adank (VVD) flink aangepast. De verplichte tegenprestatie telt bijvoorbeeld niet langer voor mensen die al vrijwilliger of mantelzorger zijn. “Maar het blijft mogelijk om mensen te korten op hun uitkering waardoor ze onder het bestaansminimum zakken”, zegt SP-fractievoorzitter Bas Maes. “Bovendien is ‘maatwerk’ het antwoord op alles wat rammelt aan dit voorstel, terwijl er geen geld of capaciteit voor is. Ik vrees dat maatwerk eerder willekeur zal blijken en tot veel onzekerheid en problemen gaat leiden.”

Oppositiepartijen CDA, GroenLinks en SP houden vast aan de eigen verbetervoorstellen voor de tegenprestatie waar zij al bijna twee maanden op hameren. Recent kwam ook de coalitie van VVD, D66 en PvdA met een wijzigingsvoorstel. “Wie dit voorstel echter goed leest, ziet dat het weinig concreet is en alles afhangt van zogenaamd maatwerk”, zegt CDA-raadslid Christine de Moor. “Om echter willekeur te voorkomen moeten de uitgangspunten glashelder zijn: ook bestaand vrijwilligerswerk en mantelzorg moeten meetellen als tegenprestatie.”

Geen korting op de uitkering

Ook de mogelijke korting op iemands uitkering, moet van tafel volgens de drie partijen. “Een bijstandsuitkering ligt op het bestaansminimum. Als je mensen daar onder laat zakken levert dat nog veel grotere problemen op”, zegt GroenLinks-raadslid Marike de Nobel hierover. “Bovendien geloven wij niet dat het dreigen met straffen, de gemotiveerde vrijwilligers oplevert die de organisaties in de stad graag onder hun hoede nemen.”

Opvang van kinderen

Het doen van een tegenprestatie geeft geen recht op kinderopvangtoeslag. Dat betekent dat een alleenstaande ouder met twee kleine kinderen, gemiddeld 8 euro per uur, per kind moet betalen. “Voor twee kinderen en 20 uur in de week, kom je dan op bijna 1.400 euro per maand”, cijfert SP-raadslid Bas Maes voor. “Het is niet reëel om dat bedrag van een bijstandsmoeder of –vader te verlangen. Daar moet eerst een oplossing voor komen.”

Voorkomen van werkverdringing

Om te voorkomen dat de tegenprestatie leidt tot het verdringen van regulier werk, willen de oppositiepartijen naar Rotterdams voorbeeld een adviescommissie. "Er is een duidelijk verschil tussen de tegenprestatie en het begeleiden naar regulier werk”, zegt De Moor. "Wij willen dat iedereen mee kan en mag doen naar vermogen; in aanvulling op, maar niet ten koste van reguliere arbeidsplaatsen.”

Onafhankelijke partij

Mensen die langdurig in de bijstand zitten, hebben vaak ook mentale of fysieke klachten, waar bij het toekennen van een tegenprestatie rekening gehouden moet worden. CDA, GroenLinks en SP vinden dat dit door een onafhankelijke, daartoe bevoegde partij moet worden beoordeeld. “Met alle respect, maar een ambtenaar kan en mag niet beoordelen wat iemand geestelijk of lichamelijk aankan”, zegt De Nobel. “We zijn blij dat ook de coalitiepartijen nu spreken van maximaal 20 uur tegenprestatie. Iedereen draagt bij naar vermogen, voor sommige mensen zal 5 of 10 uur het hoogst haalbare blijken.”  

Geen capaciteit, geen geld

Wat de oppositiepartijen tot slot nog zorgen baart, is dat het voorliggende voorstel niet voorziet in extra mensen of geld om deze groep van circa 2.200 bijstandsgerechtigden te begeleiden. “Daarmee wentelt het college de verantwoordelijkheid en de kosten af op de vele organisaties in de stad, die al vaak gekort zijn op hun subsidie”, zegt Maes. “Als je serieus werk wil maken van de tegenprestatie zoals bijvoorbeeld Rotterdam dat doet, dan gaan de kosten voor de baten. Dat besef lijkt er niet te zijn bij het college.”

De 5 verbetervoorstellen van CDA, GroenLinks en SP:

Ook bestaand vrijwilligerswerk en mantelzorg tellen als tegenprestatie Er wordt niet gekort op de uitkering omdat dit meer kwaad doet dan goed Ouders worden niet op hoge kosten gejaagd voor de opvang van kinderen Er komt een commissie die erop toeziet dat er geen werkverdringing plaatsvindt Wat iemand mentaal of fysiek aankan wordt beoordeeld door een onafhankelijke partij

Is het rechtvaardig dat mensen met een arbeidsbeperking onder het minimumloon moeten werken? SP Breda vindt van niet en was daarom woensdag op de manifestatie voor Eerlijk Loon in Amsterdam.

Samen met BN’ers, andere partijen waaronder PvdA, GroenLinks en CDA, werkgevers, vakbonden en wethouders en natuurlijk mensen met een arbeidsbeperking zelf.  Want het minimumloon is niet voor niets het minimumloon. Het is de bodem van onze beschaving. Maar toch wil dit VVD-kabinet mensen met een arbeidsbeperking onder het minimumloon laten werken. Dat vinden wij niet rechtvaardig! En deze manifestatie liet zien: wij staan samen sterk!

In Tilburg start een proef waarbij bewindvoering niet zomaar wordt toegewezen bij problematische schulden; GroenLinks wil graag dat dit in Breda ook mogelijk wordt. 

In antwoorden van uw college op vragen over schuldhulpverlening in november 2017 blijkt, dat de kosten van de Bijzondere Bijstand enorm stijgen door oa Bewindvoering.

Bij beschermingsbewind wordt geen aanspraak gemaakt op het lerend vermogen van de client: de bewindvoerder neemt immers alles over. Door bijvoorbeeld budgetbeheer in te zetten, leert de client met eigen inzet om de schulden te verminderen of in de toekomst te voorkomen.

De wetgeving schrijft een periode van 5 jaar beschermingsbewind voor, zodat een rechter hiervan niet kan afwijken; alleen op verzoek van de client zelf, of van de bewindvoerder kan deze periode via de rechter worden bekort.  Voordat de onder bewindstelling wordt toegewezen, vindt er geen contact met de Gemeente/ Kredietbank plaats om te bekijken of dit middel wel noodzakelijk is.

Vorige week werden wij dan ook aangenaam verrast door bijgaand artikel: https://www.bndestem.nl/brabant/tilburg-heeft-een-nederlandse-primeur-be...

In Tilburg gaat een proef starten met de rechtbank Zeeland-West-Brabant om mensen met problematische schulden minder snel onder bewind te stellen en betere alternatieven te bieden. Alvorens een eventueel beschermingsbewind toe te kennen, zal de rechter met de gemeente contact opnemen om te bezien of dit wel nodig is.

Ons raadslid Marike de Nobel hebben daarom de volgende vragen aan het college gesteld:

1.    Bent u het met ons eens dat de middelen die nu naar bewindvoering gaan in diverse gevallen beter besteed zouden kunnen worden aan bijvoorbeeld budgetbeheer? 2.    Bent u bereid om samen met de Rechtbank, te bezien wat de mogelijkheden in Breda hiervoor zijn, en bijvoorbeeld aan te sluiten bij de proef in Tilburg?