Poliflw

De afhandeling van de vergunningaanvraag voor huisvesting van arbeidsmigranten aan de St. Jorisweg 70 door de gemeente Horst aan de Maas is een "soap". Dat schrijft de Werkgroep Huisvesting Arbeidsmigranten in een brief aan B&W van Horst aan de Maas (zie bijlage).

Het verstrekken van informatie over de gang van zaken bij de procedure van de afhandeling van de vergunningaanvraag - naar aanleiding van een verzoek daartoe in het kader van de Wet Openheid Overheid - laat nu al ruim zeven maanden op zich wachten. Een reactie op de door de werkgroep ingediende zienswijze op het voorgenomen besluit van B&W laat eveneens zo'n zeven maanden op zich wachten. En ondertussen is de initiatiefnemer voor de huisvesting van de arbeidsmigranten een zogenaamde "omgevingsdialoog" gestart waar omwonenden en deelnemende organisaties erg ontevreden over zijn.

Woo-verzoek Eerder al - begin juli 2023 - is de gemeente Horst aan de Maas gemaand om de informatie die op 15 maart 2023 is opgevraagd, te verstrekken. Dat leidde tot het verstrekken van zeer beperkte informatie in de vorm van een zevental documenten. Reden om een klacht in te dienen over de manier waarop het Woo-verzoek wordt afgehandeld. Daarnaast is het College van B&W op 13 oktober 2023 "in gebreke gesteld", omdat zij ook nog steeds geen officieel besluit heeft genomen over het verstrekken van de gevraagde informatie. Als B&W niet binnen 14 dagen dat besluit neemt, wordt haar van rechtswege een dwangsom opgelegd. De gang van zaken roept de vraag op of de gemeente Horst aan de Maas haar archief wel op orde heeft en/of er te weinig medewerkers zijn om vergunningverlening en Woo-aanvragen op een adequate manier af te handelen.

Zienswijze Op 23 maart 2023 stuurde de Werkgroep Huisvesting Arbeidsmigranten een "zienswijze" in op het "Ontwerpbesluit" van de gemeente Horst aan de Maas, waaruit bleek dat de gemeente van zins was de vergunningaanvraag uit 2018 (!) voor de huisvesting van 92 arbeidsmigranten te gaan honoreren. Kennelijk sneden de bezwaren in de zienswijze hout, want de initiatiefnemer meldde bij de omwonenden en de werkgroep dat de aanvraag gewijzigd zou worden. Het aantal te huisvesten arbeidsmigranten werd naar beneden bijgesteld van 92 naar zo'n 52. Dat deed de initiatiefnemer naar eigen zeggen in opdracht van de gemeente. Maar ondertussen heeft de gemeente Horst aan de Maas nog geen enkele reactie gegeven op de zienswijze van de werkgroep, noch op de zienswijzen van omwonenden. Kennelijk wil de gemeente de vergunningaanvraag uit 2018 - met enige wijzigingen - toch honoreren. De Werkgroep vraagt het College van B&W nu, waarom ze niet gewoon een nieuwe procedure opstart. Nu wordt naar de mening van de werkgroep niet of nauwelijks rekening gehouden met de aanbevelingen van de Commissie Roemer over bijvoorbeeld de kwaliteit van huisvesting en het scheiden van wonen en werken én worden regels die de gemeente zelf heeft opgesteld na 2018 niet meegewogen in de vergunningverlening.

Omgevingsdialoog De initiatiefnemer heeft - zoals aangegeven - in opdracht van de gemeente een zogenaamde "omgevingsdialoog" opgestart: hij heeft een vijftal bijeenkomsten georganiseerd met omwonenden en organisaties, waaronder de Werkgroep Huisvesting Arbeidsmigranten. Waar een "dialoog" gericht is op een gesprek waarin twee of meer partijen proberen samen afspraken tot stand te brengen die voor alle partijen bevredigend zijn, bestond de dialoog van de initiatiefnemer feitelijk alleen uit het informeren over diens plannen en het geven van antwoorden op vragen naar aanleiding van die plannen. De deelnemende omwonenden en organisaties aan de "dialoog" constateerden dat de initiatiefnemer die "dialoog" alleen maar ziet als een af te handelen formaliteit. Aan de door de gemeente geformuleerde "Richtlijnen omgevingsgesprek" wordt niet of nauwelijks tegemoetgekomen, aldus de werkgroep.

Brief over gang van zaken De Werkgroep Huisvesting Arbeidsmigranten sluit haar brief over de gang van zaken bij de afhandeling van de vergunningaanvraag af met het verzoek op de vele vragen die in de brief gesteld zijn zo spoedig mogelijk antwoord te geven. Ook wil de werkgroep zo snel mogelijk alle informatie over de afhandeling van de vergunningaanvraag vanaf het begin (2018) tot heden én een reactie op de zienswijze die de werkgroep heeft ingediend. Ook vraagt de werkgroep aan het college van B&W het verslag van de initiatiefnemer - dat volgens de werkgroep onvolledig is - naast zich neer te leggen. Tenslotte vraagt de werkgroep - meer in het algemeen - om te stoppen met het verlenen van vergunningen voor de huisvesting van arbeidsmigranten in Horst aan de Maas. Dat kan volgens de werkgroep door alle bestemmingsplannen die de mogelijkheid bieden arbeidsmigranten te huisvesten, aan te passen en te verbeteren.

Bijlage: 

Brief aan B&W over de gang van zaken bij de aanvraag huisvesting arbeidsmigranten aan de St. Jorisweg 70

Op 15 februari 2023 maakte B&W van Horst aan de Maas bekend dat zij een omgevingsvergunning wilde verlenen voor het huisvesten van arbeidsmigranten in een bedrijfsloods aan de St. Jorisweg 70 in Hegelsom. De Werkgroep Huisvesting Arbeidsmigranten schreef een brief waarin de werkgroep aangaf het niet eens te zijn met de plannen. Met succes. De initiatiefnemer, glastuinbouwbedrijf Thwan van Gennip, heeft naar aanleiding van die brief en reacties uit de buurt besloten de aanvraag te gaan wijzigen.

In april 2018 heeft Van Gennip al een aanvraag ingediend bij de gemeente voor de huisvesting van 92 arbeidsmigranten in een loods bij zijn glastuinbouwbedrijf aan de St. Jorisweg. In de nieuwe aanvraag wil de initiatiefnemer het aantal te huisvesten arbeidsmigranten terugbrengen naar 50. De reden daarvoor - zo meldt Van Gennip - zou zijn dat de normen die vastgelegd zijn in het SNF (keurmerk voor de huisvesting van arbeidsmigranten) strenger zijn geworden.

Aelmans Tuinbouw Advies heeft de buurt en de Werkgroep Huisvesting Arbeidsmigranten uitgenodigd om een nadere toelichting te geven op de nieuwe aanvraag. Dat naar aanleiding van een dringend advies van de gemeente Horst aan de Maas om in gesprek te gaan met de buurt in de vorm van een zogenaamde omgegevingsdialoog. Om zo wellicht toch wat meer draagvlak te krijgen in de buurt.

Op woensdag  6 september 2023 vond de eerste bijeenkomst plaats. Al meteen werd duidelijk dat vrijwel de einige aanpassing van de eerdere aanvraag bestond uit het gewijzigde aantal te huisvesten arbeidsmigranten, van 92 naar 50. In de nieuwe aanvraag was - gelijk aan de eerdere aanvraag - geen buitenrecreatie in het plan opgenomen. De buurt heeft grote zorgen dat dat er toe leidt dat de arbeidsmigranten overal gaan rondhangen en overlast veroorzaken. Eén van de buurtbewoners stelde dat daar (afdwingbare) regels voor vastgelegd moeten worden.

In de buurt is sprake van wantrouwen jegens het bedrijf. Men is bang dat de initiatiefnemer overal aan mee wil werken, maar dat, als hij de vergunning binnen heeft, hij niet meer reageert op klachten als het toch mis gaat. De buurt heeft daar al ervaring mee. Van Gennip heeft ook een biomassacentrale geinstalleerd. Die biomassacentrale maakt teveel lawaai, wat vastgesteld is door een geluidsmeting. Desondanks worden er geen maatregelen genomen om de geluidsoverlast weg te nemen.

Zes maart 2023 diende de Werkgroep Huisvesting Arbeidsmigranten en een grote groep omwonenden bezwaren in tegen de plannen voor de huisvesting van nog eens 84 arbeidsmigranten op camping De Reulsberg aan de Venloseweg, bovenop de 42 arbeidsmigranten die er al wonen. Op 16 mei 2023 vond de hoorzitting plaats over de bezwaren. Naar aanleiding van de bezwaren en de informatie die naar voren is gekomen tijdens de hoorzitting heeft het College van B&W van Horst aan de Maas besloten de verleende omgevingsvergunning te "herroepen" (zie bijlage: 'Besluit B&W' en 'Advies Commissie Bezwaar en Beroep'). De vergunningaanvrager krijgt de gelegenheid binnen 16 weken een gewijzigde aanvraag in te dienen.

Het besluit van B&W is gebasseerd op het advies van de Commissie Bezwaar en Beroep. Deze commissie stelde in haar advies dat het besluit van B&W om een vergunning te verlenen voor de uitvoering van de plannen niet zorgvuldig is voorbereid en niet goed is onderbouwd. Verder stelt de commissie dat op de camping alleen gebouwd mag worden voor verblijfsrecreatie en B&W heeft onvoldoende aangetoond dat in dit geval óók voor de huiisvesting van arbeidsmigranten gebouwd mag worden. Ook de omvang van het gebouw - zeker in combinatie met een al eerder gebouwd verblijfsgebouw - is wellicht te groot en in ieder geval onvoldoende gemotiveerd. De commissie is ook van mening dat door B&W niet voldaan is aan de normen van "goede ruimtelijke ordening".

Door een aantal omwonenden en de Werkgroep Huisvesting Arbeidsmigranten is gewezen op de cumulatie van de huisvesting van arbeidsmigranten. In een cirkel van zo'n drie kilometer rondom camping De Reulsberg zijn zo'n 3000 (!) arbeidsmigranten gehuisvest. De oververtegenwoordiging van arbeidsmigranten in het gebied heeft gevolgen voor de leefbaarheid en de veiligheid voor de omwonenden, die flinke overlast ervaren. De commissie adviseert het college van B&W - in de lijn van eerdere oproepen van de Werkgroep Huisvesting Abeidsmigranten aan B&W - nader te onderzoeken in hoeverre het onderwerp "cumulatie" mee kan worden genomen in haar toetsing van het criterium "goede ruimtelijke ordening".

De eigenaar van camping De Reulsberg wilde de op de camping te huisvesten arbeidsmigranten te werkstellen in diens bedrijf in Belfeld. Door de Werkgroep is er op gewezen dat in het Paraplubestemmingsplan Arbeidsmigranten is opgenomen dat minimaal 75% van de arbeidsmigranbten werkzaam zouden moeten zijn in de gemeente Horst aan de Maas. Aan dit argument heeft de commissie geen aandacht besteedt. Bij een eventuele nieuwe aanvraag van de eigenaar van de camping zal dit punt ongetwijfeld weer aan de orde worden gesteld door de omwonenden.

Overigens was die eigenaar al begonnen met de realisering van het nieuwe gebouw. Reden voor omwonenden om naar de voorzieningenrechter te stappen om de bouw te laten stilleggen. De rechter heeft besloten dat er tot zes weken na het besluit van B&W over de bezwaren tegen de vergunningverlening niet meer gebouw mag worden. Nu B&W de vergunning "herroepen" heeft en er dus feitelijk geen vergunning meer is voor de bouw, is de vraag wat er verder gebeurt. Bijvoorbeeld: moet de eigenaar alles afbreken van wat er tot nu toe gebouwd is? Op dit soort vragen zullen op korte termijn wellicht antwoorden volgen.

Bijlage: 

Besluit College van B&W op bezwaren

Advies Commissie Bezwaar en Beroep

De Werkgroep Huisvesting Arbeidsmigranten heeft een bezwaarschrift ingediend tegen het verlenen van een vergunning voor de bouw van een logiesverblijf voor zo'n 84 arbeidsmigranten aan de Venloseweg 110. Daarmee sluit de werkgroep aan bij het verzet van de buurt tegen de plannen.

In haar bezwaarschrift (zie bijlage) schrijft de werkgroep onder andere dat de plannen voor het logiesverblijf in strijd zijn met het in 2014 vastgestelde bestemmingsplan en met het in 2019 door de gemeenteraad vastgestelde beleid van de gemeente Horst aan de Maas met betrekking tot arbeidsmigranten. Onduidelijk is volgens de werkgroep welke regels voor huisvesting van arbeidsmigranten in het buitengebied bij deze plannen gelden: de regels die vastgesteld zijn in 2014 of die van 2021. Maar in beide gevallen wordt niet voldaan aan de eisen die in die regels geformuleerd staan.

Een belangrijk bezwaar van de werkgroep betreft het feit dat in het gebied rondom de Venloseweg/Horsterweg al zo'n 3000 arbeidsmigranten zijn of worden gehuisvest. Tijdens een bijeenkomst die de Dorpsraad van Grubbenvorst enkele jaren geleden heeft georganiseerd, stelde wethouder Beurskens nog dat de (onaanvaardbare) cumulatie van huisvestingslocaties niet voorzien was en wethouder Bouten zei in die bijeenkomst beloofd dat onderzocht zou worden hoe verdere cumulatie tegengehouden kon worden. Van die belofte blijkt weinig terecht gekomen!

De Werkgroep wijst in haar bezwaarschrift ook dat de initiatiefnemer niet voldaan heeft aan de door de gemeente opgestelde richtlijnen voor een omgevingsgesprek. De werkgroep constateert en passant dat ook bij andere initiatieven voor huisvesting van arbeidsmigranten de richtlijnen voor een dialoog tussen initiatiefnemer en buurt niet of nauwelijks gevolgd worden. Daarmee lijkt die "richtlijn" een dode letter. Zeker als wethouder Beurskens in De Limburger zegt: "Dat het niet naar ieders tevredenheid is, is vervelend, maar wettelijk is zo’n dialoog niet nodig". Paul Geurts, voorzitter van de werkgroep daarover: "Het moge duidelijk zijn dat de presentatie van die 'richtlijnen' voor het college gewoon een show zijn geweest, om de schijn te wekken dat zij de belangen van de buurt hoog heeft zitten. Maar in de praktijk worden die helaas keer op keer genegeerd!"

Niet alleen de belangen van de buurt worden genegeerd. Hetzelfde geldt volgens de werkgroep voor de belangen van de arbeidsmigranten. Ze worden ondergebracht in een zogenaamd "logiesverblijf". En aan een logiesverblijf worden minder eisen gesteld op het gebied van duurzaamheid, veiligheid en gezondheid van  de bewoners. Zo worden arbeidsmigranten onder andere in de kelder gehuisvest en ontbreken er voldoende recreatiemogelijkheden. In die zin trekt B&W (en de initiatiefnemer) zich niets aan van de adviezen van de Commissie Roemer op dit gebied.

Alles bij elkaar opgeteld pleit de werkgroep er voor de vergunning voor deze plannen in te trekken en verder te stoppen met het verlenen van vergunningen die er toe leiden dat de instroom van arbeidsmigranten ongereguleerd doorgang vinden.

Bijlage: 

20230306bezwaarschrift_werkgroep_huisvesting_arbeidsmigranten_horst_aan_de_maas.pdf

Afgelopen jaar is duidelijk geworden wie het land overeind houden. Zorgverleners, schoonmakers, vuilnisophalers, kinderopvang-medewerkers, chauffeurs, leerkrachten en vele andere 'cruciale beroepen'. Ze stonden aan de frontlinie van de pandemie, konden niet thuiswerken en liepen grote risico's. Ze zijn onmisbaar maar vaak ondergewaardeerd: bescheiden inkomens, grote onzekerheden en hoge werkdruk. 

In het begin van de pandemie werd er geaplaudiseerd voor de zorgmedewerkers. Maar klappen is niet langer voldoende. Er moet boter bij de vis. Een hogere waardering van de mensen in cruciale beroepen - de "Onmisbaren" is hard nodig. Veel cao's lopen af en in "Den Haag" regeert de chaos. Daarom organiseert de FNV op zaterdag 25 september de Dag van de Onmisbaren.

De Limburgse vakbondsman en SP'er Ron Meyer schreef het boek De Onmisbaren, een ode aan de sociale klasse die het land overeind houdt. Meer informatie over het boek is hier te vinden. Het veelbesproken boek heeft geleid tot een serieuze actiedag, georganiseerd door vakbond FNV op 25 september. Dan staan zorgverleners, schoonmakers, vuilnismannen, kinderopvangmedewerkers, chauffeurs, postbezorgers en vele anderen samen op voor meer respect en waardering. Ook hun klanten, patiënten, vrienden, familieleden en sympathisanten zijn van harte welkom.

Overal waar genoeg mensen mee willen, vertrekt een gratis vakbondsbus. Dat is in/nabij Limburg op dit moment in elk geval vanuit Heerlen, Maastricht en Eindhoven. Wie mee wilt moet zich tijdig aanmelden.

Aanmelden (voor de gratis bus) of meer informatie via: www.fnv.nl/onmisbaren.

In verband met de coronacrisis en daarbij behorende maatregelen zal de SP voorlopig tot 1 juni geen SP-activiteiten uitvoeren, waarbij direct contact gelegd wordt met mensen.

De SP Horst aan de Maas blijft uiteraard wel gewoon bereikbaar voor vragen of problemen.

De gemeenteraad is het hoogste bestuursorgaan van een gemeente. Maar voor wethouder Geurts geldt dat niet. Voor hem is de gemeenteraad een club mensen die je vooral niet tijdig moet informeren, want in zijn ogen is die club niet te vertrouwen. Dat bleek tijdens het debat in de gemeenteraadsvergadering van 8 september 2020, waarin de SP samen met de VVD een motie van afkeuring (zie bijlage) indienden, om daarmee de slechte manier van communiceren van de wethouder aan de kaak te stellen.

In de discussie in de raadsvergadering werd de wethouder met name de vage en (veel te) late beantwoording van vragen over de verbouwing van ’t Gasthoês verweten. Wethouder Geurts, die al in januari wist dat de verbouwing van 't Gasthoês vertraging zou oplopen, bleef ondanks vragen in de raad steeds weer bezweren dat de verbouwing op schema lag. Toen Dagblad De Limburger met een artikel kwam, waarin stond dat die vertraging er aan zat te komen, bleef de wethouder ontkennen. Wethouder Han Geurts daarover: „Je kunt niet altijd publiekelijk data gaan noemen tijdens een lopend bouwproces. Zeker niet als ook de pers meeluistert. Ik heb de gemeenteraad altijd meteen geïnformeerd zodra dat in mijn ogen mogelijk was. Als het gaat om de latere opleverdatum van ’t Gasthoês; die heb ik meteen naar de raad gemaild toen het kon. Maar voor die tijd wilde ik de groep die van de vertraging wist zo klein mogelijk houden”.

Hoewel dit wantrouwen van de wethouder óók voor de coalitiepartijen CDA (de partij van Han Geurts), PvdA, Essentie en D66/Groen Links gold, veinsden deze partijen verbazing over de motie van SP en VVD. De reflex om de wethouder van hun coalitiegenoot CDA de hand boven het hoofd te houden bleek sterker dan hun parlementaire opdracht het college van B&W te controleren en - als dat nodig is - op de vingers te tikken.

Bijlage: 

Motie van afkeuring van SP en VVD

Foto: Wilma Kurvers / SP

De SP-afdeling Horst aan de Maas is op maandagmiddag 31 augustus en zaterdagochtend 5 september te vinden in Horst, Lambertusplein. De SP gaat graag met u in gesprek over de problematiek rond de zorg. U kunt ook de petitie tekenen waarmee u de eis voor betere beloning voor onze zorghelden kracht bijzet. Dat kan ook online via www.beloondehelden.nl.

Onlangs stond het reglement van orde op de raadsagenda waarbij met name werd gediscussieerd over de mogelijkheden die burgerraadsleden hebben om - als burger - het woord te voeren via het burgerpodium. Het leek een exercitie om met name een SP-burgerraadslid de mond te snoeren. De raad besloot het reglement van orde van de gemeenteraad in die zin te wijzigen. Reden voor de SP het besluit ter vernietiging voor te dragen aan de Kroon (lees hier het artikel over dat verzoek).

Dagblad De Limburger van 5 augustus 2020 meldde dat Paul Geurts – want om hem ging het – dubbele petten op zou hebben. Als politicus enerzijds en actievoerder anderzijds (lees hier het artikel van De Limburger). Kennelijk is dat voor een aantal gemeenteraadsleden verwarrend. Daarom zou hij als burger geen gebruik mogen maken van het burgerpodium én over bepaalde onderwerpen als burgerraadslid niet mee mogen praten in raadsvergaderingen.

Sonja van Giersbergen, fractievoorzitter van de SP in de gemeenteraad hierover: "De SP is een actieve partij die opkomt voor belangen van mensen, liefst samen met die mensen. Dat doet de SP in Horst aan de Maas al zolang als de SP deel uitmaakt van de gemeenteraad. Door de mogelijkheden van een burgerraadslid danig te beknotten wordt de functie van politicus verworden tot vergadertijger. Maar de SP levert activistische politici. En dat betekent dat onder andere Geurts samen met mensen actievoert tégen de sloop van het zwembad, strijdt vóór een gezondere landbouw, vóór humane huisvesting voor arbeidsmigranten zonder overlast voor de buurt en zich sterk maakt voor een zorg die zich bekommert om mensen in plaats van om de portemonnee van zorgverzekeraars. “De straat in de raad” zogezegd.

Als burgerraadslid mag hij over die onderwerpen niet het woord voeren omdat er sprake zou zijn van belangenverstrengeling. Wiens belang? Dat van hem persoonlijk of van onze burgers? Door gebruik te maken van het burgerpodium is voor iedereen duidelijk dat hij niet spreekt als burgerraadslid, maar als burger. Daar is niets mis mee. Het geeft te denken dat de andere fracties in de gemeenteraad dat maar verwarrend vinden".

In een open brief aan de gemeenteraad van Horst aan de Maas van 23 mei 2020 heeft de SP gevraagd naar een onafhankelijk onderzoek naar de uitvoering van de zogenaamde Ruimte voor Ruimte-regeling door de gemeente. De SP drong aan op zo’n onafhankelijk onderzoek naar aanleiding van publicaties in Dagblad De Limburger en NRC over bevoordeling van staatssecretaris (en oud-wethouder) Knops bij de bouw van een langgevelboerderij in het buitengebied. Nu lijkt een meerderheid van de gemeenteraad zich achter gesloten deuren te willen laten informeren over het dossier RvR-regeling/Knops alvorens ze een besluit neemt over het wel of niet instellen van een onafhankelijk onderzoek. De SP is van mening dat de informatie over het dossier in het openbaar verstrekt moet worden.

In een voorstel aan de fractievoorzitters van de verschillende partijen in de gemeenteraad van Horst aan de Maas staat dat de fractievoorzitters geïnformeerd worden in een bijeenkomst van het seniorenconvent, een bijeenkomst van fractievoorzitters die normaal gesproken gebruikt wordt om hen te informeren over zaken die geheim moeten blijven. Achter gesloten deuren. Daarna wordt dan in het Presidium, een bijeenkomst van fractievoorzitters waarin de agenda voor de gemeenteraadsvergaderingen vastgesteld wordt, besloten of er een onafhankelijk onderzoek gaat plaatsvinden of niet. Eveneens achter gesloten deuren. Seniorenconvent en Presidium komen volgens het voorstel na het zomerreces, in september of oktober, bij elkaar.

De SP schrijft in haar brief dat het voorstel op geen enkele wijze tegemoet komt aan de uitgangspunten van de SP-fractie. Wat de SP betreft dient de besluitvorming in alle openbaarheid plaats te vinden en dient er snel besloten te worden over wel of niet een (onafhankelijk) onderzoek. Het gaat om de integriteit van het openbaar bestuur en dan is overleggen achter gesloten deuren niet adequaat, aldus de SP. Het is volgens de SP in het belang van de gemeente en zeker ook in het belang van Knops  dat zo spoedig mogelijk duidelijkheid komt over de gang van zaken, in alle openheid en op onafhankelijke wijze.

In de open brief aan de andere fracties stelt de SP voor dat het verstrekken van informatie op basis waarvan een besluit genomen kan worden over een onafhankelijk onderzoek in een extra ingelaste openbare raadsvergadering plaats kan vinden.

Bijlage: 

Open brief van de SP aan de gemeenteraad van Horst aan de Maas over het wel of niet verrichten van onafhankelijk onderzoek