Poliflw

Door allerlei omstandigheden kan het je zomaar overkomen dat je eindigt zonder dak boven je hoofd. Door een verbroken relatie, woningnood, onbegrip en onduidelijke regeltjes.

Ze zijn werkzaam in de zorg of andere essentiële beroepen. We hebben ons de blaren op onze tong gepraat en onze handen stuk geklapt voor werkers uit deze sectoren. Het waren de helden, maar toch: heb je pech,, dan sta je met lege handen.

Verborgen woningnood

Jacqueline woont eindelijk in haar huurhuis, maar dat is wel anders geweest. Tijdens haar studie in Amsterdam had Jacqueline daar een studentenwoning. Nadat ze de bevoegdheid Duits gehaald had, vond ze een baan als lerares aan een scholengemeenschap in de Noordkop. Omdat ze haar studentenwoning moest verlaten, ging ze terug naar haar ouders in één van de dorpen van Hollands Kroon. Een tijdelijke oplossing.

Jacqueline ging op zoek naar een passende woning. Een koopwoning zit er niet in. Het beginsalaris van een leerkracht is niet erg hoog en ze heeft een forse studieschuld. Dit alles maakt het moeilijk om een hypotheek te krijgen en het is dus zelfs onmogelijk om één van de goedkoopste huizen te kopen.

Daarom liet Jacqueline zich inschrijven voor een sociale huurwoning. Gezien haar inkomen kwam ze hiervoor in aanmerking. Maar de wachtlijst is lang. Na een jaar of drie kreeg ze te horen dat haar inkomen zo gestegen was, dat ze niet meer aanmerking kwam voor een sociale huurwoning. Betaalbare huurwoningen in de vrije sector zijn er nauwelijks.

Na overleg met haar werkgever is er een aanpassing gekomen in het aantal uren dat ze lesgeeft, waardoor haar inkomen zo werd dat ze op de wachtlijst kon blijven staan. Na zes jaar wachten kreeg ze eindelijk een woning toegewezen.

Het was fijn voor Jacqueline dat ze al die tijd jaar bij haar ouders kon wonen, maar niet ideaal en het betekende inschikken van beide kanten. Door vol te houden is Jacqueline niet dakloos geweest, maar het had ook zomaar anders kunnen zijn. Zij heeft geluk gehad.

Het lijkt allemaal niet zo schrijnend, maar dit is een duidelijk voorbeeld van de ‘verborgen’ woningnood. Het kan niet langer zo: er moeten veel meer betaalbare woningen bij komen!

Als de plannen van minister Ollongren doorgaan wordt het er in de toekomst niet beter op voor alleenstaanden. Verhoging van de huren maakt de situatie alleen maar slechter.

Commentaar Sylvia Buczynski

Uit bovenstaand verhaal kan je opmaken dat ‘scheef wonen’ wordt bevorderd. Door eerst haar inkomen omlaag te brengen komt Jacqueline in aanmerking voor een sociale huurwoning, maar zodra ze deze betrokken heeft, kan ze meteen weer meer gaan verdienen. Deze onwenselijke situatie wordt in de hand gewerkt door de regels en door het grote tekort aan betaalbare huur- en koopwoningen. De Partij van de Arbeid vindt dat veel meer gestuurd moet worden op het type woningen dat gebouwd wordt. In Hollands Kroon heeft het college (VVD, Senioren HK en CDA) dit steeds overgelaten aan de vrije markt, aan de projectontwikkelaars. Zelfs waar de gemeente de eigenaar was van vrijkomende grond (bijvoorbeeld voormalige basisschool ‘De Zwerm’ in Winkel) en zelf de regie had kunnen voeren, heeft men niet de kans gegrepen om te kiezen voor de groep die nu steeds buiten de boot valt.

Lees ook: Starters op de woningmarkt

Het bericht Dakloos? verhaal no. 3 verscheen eerst op PvdA Hollands Kroon.

Het CDA Hollands kroonverenigt zich met nog 55 CDA en VVD afdelingen in een brandbrief aan het provinciebestuur van Noord-Holland. In de brief wordt geconcludeerd dat het bestuur de agrarische sector onterecht opzadelt met de lasten voor de extreem hoge ganzenpopulatie. In de brief doen zij een breed gedragen oproep om het besluit uit het coalitieakkoord te heroverwegen. Hierin zeggen zij dat bij de heroverweging samen met de verschillende partijen gezocht moet worden naar effectieve manieren om de ganzenpopulatie te verlagen. De verhoging van het eigen risico heeft een grote impact voor de sector. De argumentatie die wordt gebruikt door de provincie snijdt geen hout, daarbij wordt namelijk niet ingegaan op de extreem hoge schade door ganzen binnen Noord-Holland. Alleen in Friesland is de schade hoger. Daarnaast wordt de indruk gewekt dat agrariërs nu niet doen wat ze kunnen om de schade te voorkomen. Zo wordt geschreven: “Buiten het feit dat we dit een onterecht signaal vinden, is dit ook onwaarschijnlijk. Daarbij resulteert het verjagen van de ganzen vooral meer ganzen bij de buurman, de schade voor Noord-Holland blijft dus gelijk.” Naast de financiële schade voor de agrariërs is de hoge ganzen populatie ook slecht voor natuurgebieden, waterkwaliteit en andere soorten vogels. Verder gaat dit nieuwe besluit in tegen eerdere beloftes van de provincie om de schade te compenseren totdat het niveau van de ganzenpopulatie terug is op dat van 2005. Het is eerlijker om het eigen risico of een andere vorm van tegemoetkoming van de schade pas in te voeren op het moment dat het niveau daadwerkelijk bereikt is. “Op die manier zorgt GS dat alle partijen op een constructieve wijze samen kunnen werken aan het terugdringen van de ganzenpopulatie. Zonder dat partijen hierin in een (financieel) onverenigd deel van rekening betalen”.

Het verhaal van Henk.

Henk is tussen de 25 en 30 jaar. Henk is als ZZP-er werkzaam in de woningbouw. Hij is eigenlijk door de bouwbedrijven gedwongen om ZZP-er te worden. Hij heeft een bedrijfsautootje dat hij heeft gefinancierd door middel van Financial Leaseconstructie. Alles gaat goed tot hij ziek wordt of zijn bedrijfsauto stuk gaat. Henk verdient niet genoeg om een AOV af te sluiten en dus ook geen pensioenvoorziening.

Henk is een harde werker en probeert er bovenop te komen. Dat siert hem, maar als zijn woonsituatie niet verandert zal het hem niet lukken.

Hij woonde lang bij zijn ouders. Henk was niet altijd de gemakkelijkste, dus het werd tijd om op zichzelf te gaan wonen.

Als woning kon hij een bovenverdieping van een bedrijfsunit op één van de bedrijventerreinen in Hollands Kroon huren. De huur is niet misselijk. Henk krijgt geen huurtoeslag, want hij woont daar niet officieel. Hem is te kennen gegeven dat hij daar illegaal woont en dat hij, als er een controle komt van de gemeente, uit de woning wordt gezet en dat hij het dan maar uit moet zoeken. Dan wordt hij dus dakloos.

Het is niet te hopen dat de gemeente naar aanleiding van dit verhaal streng gaat controleren en handhaven op industrieterreinen, want dan zullen er veel meer dan alleen Henk dakloos worden. Het zal volgens de regeltjes wel niet kunnen, maar je zou willen dat het anders is. Want waar moeten deze mensen dan naar toe? Henk voelt zich behoorlijk opgejaagd, is altijd op zijn hoede; zijn tas met spullen staat klaar om het pand snel te kunnen verlaten als er een controle komt.

Het wordt tijd dat de gemeente Hollands Kroon verantwoordelijkheid neemt en zich zorgen gaat maken over de inwoners die eigenlijk geen officieel dak boven hun hoofd hebben; de ‘verborgen’ daklozen.

Lees ook: Starters op de woningmarkt

Het bericht Dakloos? verhaal no. 2 verscheen eerst op PvdA Hollands Kroon.

Aanstaande woensdag, 24 juni om 20.00 uur komen we voor het eerst sinds de corona-maatregelen weer fysiek bij elkaar. Ik hoop van harte dat jullie naar Dorpshuis de Oude stal in Haringhuizen kunnen komen. Daar zullen we op 1.5 m afstand van elkaar de agenda van de laatste raadsvergadering voor het zomerreces bespreken.

 

 

 

De agenda is:

Agenda fractievergadering 24 juni, Dorpshuis Haringhuizen, 20.00 uur

Opening/mededelingen Ingekomen post/stukken: Presidium van 16 juni Actuele zaken (o.a. Corona, moties) Insprekers (evt ingezonden brieven). Raadsvergadering donderdag 2 juli. Politieke agenda/uitnodigingen/beeldvormende/informatieve vergaderingen Mededelingen van het bestuur Rondvraag/wvttk Sluiting

Raadsvergadering 2 juli, 20.00 uur (Stukken zijn te vinden op de website van Hollands Kroon; raadsagenda)

Opening Mededelingen voorzitter Vaststellen agenda

Oordeelvormend

Bestemmingsplan Leijerdijk 5 Nieuwe Niedorp Regioakkoord ‘De Kop Groeit!’ Deltaplan Biodiversiteit 2020-2022 Verkeersveiligheidsplan Hollands Kroon Rapport Toetsingskamer ‘Belbusvereniging’

Besluitvormend

Vaststellen agenda Loting volgnummer in verband met hoofdelijke stemming Vaststellen lijst ingekomen stukken Vaststellen besluitenlijst 17 juni 2020 Verordening en beleidsregels voorschoolse educatie, peuterplaatsen en kinderopvang SMI Holland Kroon 2020 Bestemmingsplan De strook 45a in Kolhorn Bestemmingsplan Patrijsstraat en Sternstraat in Wieringerwerf Bestemmingsplan Stoomweg 28, Breezand Camping ‘De Tulpenweide’ Bestemmingsplan Paadje 12

Afhankelijk van oordeelvormende behandeling

Bestemmingsplan Leijerdijk 5 Nieuwe Niedorp Regioakkoord ‘De Kop Groeit!’ Deltaplan Biodiversiteit 2020-2022 Verkeersveiligheidsplan Hollands Kroon Rapport Toetsingskamer “Belbusvereniging” Sluiting

Het bericht Openbare Fractievergadering 24 juni om 20.00 uur verscheen eerst op PvdA Hollands Kroon.

Door allerlei omstandigheden kan het je zomaar overkomen dat je eindigt zonder dak boven je hoofd. Door een verbroken relatie, woningnood, onbegrip en onduidelijke regeltjes. Dit is het eerste van een aantal persoonlijke verhalen van mensen tussen de 25 en 40 jaar. De namen zijn veranderd, net als de kenmerken van hun omstandigheden.

Het zijn allemaal inwoners uit verschillende dorpen of uit het buitengebied van Hollands Kroon. Allemaal zijn ze werkzaam in de zorg of andere essentiële beroepen. We hebben ons de blaren op onze tong gepraat en onze handen stuk geklapt voor werkers uit deze sectoren. Het waren de helden.

Het verhaal van Ines.

Ines is werkzaam in de gehandicaptenzorg. Ze woonde samen met haar man en twee kinderen in één van de grotere dorpen. Als het huwelijk eindigt in een scheiding, is het inkomen van Ines niet voldoende om de gezamenlijke woning te betalen. Haar ex blijft wonen in hun koophuis. Er komt een goede regeling voor de kinderen. Het wordt geen vechtscheiding.

Maar dan slaat het noodlot toe. Ines komt niet in aanmerking voor een noodwoning en valt buiten de richtlijnen voor een ‘urgentieverklaring’, want er is sprake van een scheiding. Ze staat wel op de lijst voor een sociale huurwoning in haar dorp, maar die lijst is lang. De woningcorporatie heeft de laatste jaren sociale huurwoningen verkocht en niets bijgebouwd. Koopwoningen voor starters worden amper gebouwd of zijn zo duur dat Ines daar niet voor in aanmerking komt. Ook zijn er bijna geen huurwoningen in de vrije sector en als ze er zijn is de huur zo hoog dat ze die niet kan betalen.

Na een tijdje in onderhuur te hebben gewoond, kreeg deze woning een andere bestemming en stond Ines op straat. Vanaf dat moment leeft ze als het ware uit een koffer en verblijft bij familie en kennissen. Ines wil graag in haar eigen dorp blijven wonen, want daar is haar sociale netwerk; haar vangnet. Het is ook dichtbij haar werk van een instelling in een buurgemeente, op 7 km afstand.

Iemand suggereerde dat zij best in een ander dorp kan gaan wonen, dan heeft ze binnen een half jaar een woning. Maar dat is dan wel 20 km verder van haar werk en als je alles op de fiets moet doen is dat geen reële optie. Het openbaar vervoer in de Noordkop is erg slecht. Ze zou ook in een buurgemeente kunnen gaan wonen. Daar staan flats leeg, maar ook dit is op grote afstand. Dat betekent dat alles wat het voor Ines mogelijk maakt om te werken – kinderopvang, sociaal netwerk – wegvalt. Bovendien komt ze dan ook zo ver van haar ex-partner te wonen dat de regeling over haar kinderen erg lastig wordt.

In Hollands Kroon wordt wel veel bijgebouwd, maar heel weinig in de sociale sector (huur en/of koop) voor starters op de woningmarkt. Hierdoor ontstaat een groeien groep daklozen of bijna daklozen.

Lees ook: Starters op de woningmarkt

Het bericht Dakloos? verhaal no. 1 verscheen eerst op PvdA Hollands Kroon.

Na een drukke maand april, waarin uitgestelde raadsvergaderingen digitaal werden ingehaald (vanwege het coronavirus) was de maand mei weer “business as usual”, maar dan wel digitaal. Raad 28 mei Op 28 mei vergaderde de gemeenteraad. Alle voorstellen zijn aangenomen. Voor wat betreft het beleid schulpdienstverlening is wel gevraagd meer inzicht te krijgen in de resultaten en effecten van het beleid; dat inzicht is ons inziens nu onvoldoende. De meerjarenprognose grondexploitaties gaf weinig ter zake doende discussie en de financiële verordeningen zijn gewijzigd. Daarbij heeft het college het mandaat om tot 2 ton garant te staan, maar nadrukkelijk zal de gemeenteraad, mede op ons verzoek goed worden meegenomen indien dit zich voordoet, zeker indien sprake is van garantstelling voor andere instanties dan een woningcorporatie. Zonder discussie is extra krediet beschikbaar gesteld voor de bouw van brede scholen in Hippolytushoef en Slootdorp, zijn de bestemmingsplannen voor het perceel Wallerweg nabij 17 en Zuiderweg 8 vastgesteld en is besloten een aantal (reeds verkochte) parkeerplaatsen aan de openbaarheid te onttrekken. Op de agenda stond ook het voorstel om de omgevingsvisie in overeenstemming te brengen met reeds genomen besluiten. Ook het in maart aangenomen amendement bij het programma duurzaamheid om niet langer zonneakkers toe te staan op onrendabele gronden (primaat bij zon op dak). Normaliter een hamerstuk, maar door het hiervoor genoemde amendement was/is plotsklap een lopend initiatief niet meer mogelijk. Op grond van diverse overwegingen (zie bijgevoegd toelichting op amendement) hebben wij voorgesteld -samen met CU en D66- voor dit lopende initiatief een uitzondering te maken in de vorm van overgangsrecht. In onze ogen hoort dat bij behoorlijk bestuur in dit geval. Helaas was de meerderheid van de raad een andere mening toegedaan. Omdat wij genomen raadsbesluiten respecteren, hebben we vervolgens wel ingestemd met de aanpassingen in de omgevingsvisie. Een motie omtrent de administratieve lasten voor zorginstellingen, die gepaard gaat met aanbestedingen, contracten e.d. met het doel deze te beperken, is na uitleg van het college voor nader beraad ingetrokken. Ook het college wil zoveel mogelijk de administratieve lasten beperken en met een groot aantal gemeenten wordt ook samen één lijn gevolgd, maar dat kan niet altijd. Daarmee leek de motie overbodig en deels niet uitvoerbaar, maar tot stemming kwam het dus niet. Een motie om het kabinet op te roepen zich te houden aan de afspraken over de opvang van vluchtelingen, onder andere door 500 kinderen uit de vluchtelingenkampen in Griekenland op te nemen kreeg een meerderheid. Normaliter steunen we moties, die geen betrekking hebben op de belangen van de gemeente en/of haar inwoners principieel niet. In dit geval hebben we de barmhartigheid (de C van CDA) laten prevaleren boven dit principe en hebben wij de motie gesteund. Namens de fractie CDA Hollands Kroon Sjaak Vriend, fractievoorzitter Toelichting op het amendement wijziging omgevingsvisie (zonneakkers) In de omgevingsvisie, vastgesteld in 2016, zijn kaders opgenomen voor zonneakkers. Deze worden, aldus de visie uit 2016, in ieder geval toegestaan op onrendabele stukken grond. De omgevingsvisie is zelfbindend en wekt bij derden het vertrouwen dat aan initiatieven die daarin passen medewerking zal worden verleend, mits uiteraard aan alle randvoorwaarden (ruimtelijke inpassing e.d.) wordt voldaan. In juni 2018 heeft Statkraft voor een locatie nabij Zwinweg/Amsteldijk een principeverzoek ingediend bij het college van burgemeester en wethouders. Het moge duidelijk zijn dat een dergelijk traject veel tijd voor onderzoek en overleg vraagt. In december 2018 heeft de ABC-commissie op verzoek van het college advies uitgebracht over de vraag of sprake is van onrendabele grond. Vanaf dat moment vindt overleg met de provincie plaats. Bij een provinciaal akkoord kan de gemeente voor deze locatie een zogenaamd stimuleringsgebied aanvragen. Wel is aangegeven dat dit besluit genomen diende te worden genomen door het nieuwe college van GS en nadat op onderdelen het plan is aangepast. Tussentijds heeft de gemeenteraad op 3 maart 2020 bij de behandeling van het programma Duurzaamheid in meerderheid een amendement aangenomen om volledig in te zetten op zon op dak en dat agrarische grond buiten beschouwing wordt gelaten waar het gaat om zonneparken. Dit amendement leidt tot een aanpassing van de omgevingsvisie. Dit besluit ligt thans voor. De omgevingsvisie is in 2016 na een uitgebreid participatietraject tot stand gekomen. Alle tot nu toe doorgevoerde en voorgestelde wijzigingen van de omgevingsvisie zijn -voor zover wij hebben kunnen nagaan- ook het resultaat van participatietrajecten, met uitzondering van het voorliggende voorstel met betrekking tot zonneakkers. Dit betekent dat voorafgaand aan de behandeling van het amendement geen gelegenheid is geweest om eventueel daardoor getroffen gerechtvaardigde belangen onder de aandacht te brengen, opdat dit ook werd meegewogen. Sprake is van een wijziging van beleid. Het is niet ongebruikelijk en soms zelfs verplicht om beleidswijzigingen aan te kondigen en/of overgangsrecht op te nemen vanwege gerechtvaardigde belangen, die door die beleidswijziging worden getroffen. Soms moet zelfs bij beleidswijziging sprake zijn van nadeelcompensatie. Nu op basis van de huidige omgevingsvisie reeds in juni 2018 een principeverzoek is ingediend, waaraan medewerking kan worden verleend na groen licht van de provincie en dit initiatief al geruime tijd op die provinciale toestemming wacht achten wij het gerechtvaardigd, gelet op de gerechtvaardigde verwachtingen bij de initiatiefnemer dat door de gemeente medewerking zal worden verleend, te besluiten dat voor dit geval overgangsrecht geldt. Voor zover ons bekend, is dit het enige initiatief waarbij dit aan de orde is en van precedentwerking is dan ook geen sprake. Door een uitzondering te maken wordt de strekking van het amendement ook niet onevenredig geweld aangedaan; tenslotte zou bij een eerdere provinciale toestemming wellicht al vergunning zijn verleend voor dit initiatief. Voor alle duidelijkheid: dit amendement ziet op het principeverzoek van juni 2018 en zoals dat nadien is aangepast in en na overleg met provincie en gemeente. Medewerking kan uiteraard alleen worden verleend indien aan alle randvoorwaarden op het gebied van ruimtelijke ordening, waaronder een goede ruimtelijke inpassing wordt voldaan.

Na een drukke maand april, waarin uitgestelde raadsvergaderingen digitaal werden ingehaald (vanwege het coronavirus) was de maand mei weer “business as usual”, maar dan wel digitaal. Raad 28 mei Op 28 mei vergaderde de gemeenteraad. Alle voorstellen zijn aangenomen. Voor wat betreft het beleid schulpdienstverlening is wel gevraagd meer inzicht te krijgen in de resultaten en effecten van het beleid; dat inzicht is ons inziens nu onvoldoende. De meerjarenprognose grondexploitaties gaf weinig ter zake doende discussie en de financiële verordeningen zijn gewijzigd. Daarbij heeft het college het mandaat om tot 2 ton garant te staan, maar nadrukkelijk zal de gemeenteraad, mede op ons verzoek goed worden meegenomen indien dit zich voordoet, zeker indien sprake is van garantstelling voor andere instanties dan een woningcorporatie. Zonder discussie is extra krediet beschikbaar gesteld voor de bouw van brede scholen in Hippolytushoef en Slootdorp, zijn de bestemmingsplannen voor het perceel Wallerweg nabij 17 en Zuiderweg 8 vastgesteld en is besloten een aantal (reeds verkochte) parkeerplaatsen aan de openbaarheid te onttrekken. Op de agenda stond ook het voorstel om de omgevingsvisie in overeenstemming te brengen met reeds genomen besluiten. Ook het in maart aangenomen amendement bij het programma duurzaamheid om niet langer zonneakkers toe te staan op onrendabele gronden (primaat bij zon op dak). Normaliter een hamerstuk, maar door het hiervoor genoemde amendement was/is plotsklap een lopend initiatief niet meer mogelijk. Op grond van diverse overwegingen (zie bijgevoegd toelichting op amendement) hebben wij voorgesteld -samen met CU en D66- voor dit lopende initiatief een uitzondering te maken in de vorm van overgangsrecht. In onze ogen hoort dat bij behoorlijk bestuur in dit geval. Helaas was de meerderheid van de raad een andere mening toegedaan. Omdat wij genomen raadsbesluiten respecteren, hebben we vervolgens wel ingestemd met de aanpassingen in de omgevingsvisie. Een motie omtrent de administratieve lasten voor zorginstellingen, die gepaard gaat met aanbestedingen, contracten e.d. met het doel deze te beperken, is na uitleg van het college voor nader beraad ingetrokken. Ook het college wil zoveel mogelijk de administratieve lasten beperken en met een groot aantal gemeenten wordt ook samen één lijn gevolgd, maar dat kan niet altijd. Daarmee leek de motie overbodig en deels niet uitvoerbaar, maar tot stemming kwam het dus niet. Een motie om het kabinet op te roepen zich te houden aan de afspraken over de opvang van vluchtelingen, onder andere door 500 kinderen uit de vluchtelingenkampen in Griekenland op te nemen kreeg een meerderheid. Normaliter steunen we moties, die geen betrekking hebben op de belangen van de gemeente en/of haar inwoners principieel niet. In dit geval hebben we de barmhartigheid (de C van CDA) laten prevaleren boven dit principe en hebben wij de motie gesteund. Namens de fractie CDA Hollands Kroon Sjaak Vriend, fractievoorzitter Toelichting op het amendement wijziging omgevingsvisie (zonneakkers) In de omgevingsvisie, vastgesteld in 2016, zijn kaders opgenomen voor zonneakkers. Deze worden, aldus de visie uit 2016, in ieder geval toegestaan op onrendabele stukken grond. De omgevingsvisie is zelfbindend en wekt bij derden het vertrouwen dat aan initiatieven die daarin passen medewerking zal worden verleend, mits uiteraard aan alle randvoorwaarden (ruimtelijke inpassing e.d.) wordt voldaan. In juni 2018 heeft Statkraft voor een locatie nabij Zwinweg/Amsteldijk een principeverzoek ingediend bij het college van burgemeester en wethouders. Het moge duidelijk zijn dat een dergelijk traject veel tijd voor onderzoek en overleg vraagt. In december 2018 heeft de ABC-commissie op verzoek van het college advies uitgebracht over de vraag of sprake is van onrendabele grond. Vanaf dat moment vindt overleg met de provincie plaats. Bij een provinciaal akkoord kan de gemeente voor deze locatie een zogenaamd stimuleringsgebied aanvragen. Wel is aangegeven dat dit besluit genomen diende te worden genomen door het nieuwe college van GS en nadat op onderdelen het plan is aangepast. Tussentijds heeft de gemeenteraad op 3 maart 2020 bij de behandeling van het programma Duurzaamheid in meerderheid een amendement aangenomen om volledig in te zetten op zon op dak en dat agrarische grond buiten beschouwing wordt gelaten waar het gaat om zonneparken. Dit amendement leidt tot een aanpassing van de omgevingsvisie. Dit besluit ligt thans voor. De omgevingsvisie is in 2016 na een uitgebreid participatietraject tot stand gekomen. Alle tot nu toe doorgevoerde en voorgestelde wijzigingen van de omgevingsvisie zijn -voor zover wij hebben kunnen nagaan- ook het resultaat van participatietrajecten, met uitzondering van het voorliggende voorstel met betrekking tot zonneakkers. Dit betekent dat voorafgaand aan de behandeling van het amendement geen gelegenheid is geweest om eventueel daardoor getroffen gerechtvaardigde belangen onder de aandacht te brengen, opdat dit ook werd meegewogen. Sprake is van een wijziging van beleid. Het is niet ongebruikelijk en soms zelfs verplicht om beleidswijzigingen aan te kondigen en/of overgangsrecht op te nemen vanwege gerechtvaardigde belangen, die door die beleidswijziging worden getroffen. Soms moet zelfs bij beleidswijziging sprake zijn van nadeelcompensatie. Nu op basis van de huidige omgevingsvisie reeds in juni 2018 een principeverzoek is ingediend, waaraan medewerking kan worden verleend na groen licht van de provincie en dit initiatief al geruime tijd op die provinciale toestemming wacht achten wij het gerechtvaardigd, gelet op de gerechtvaardigde verwachtingen bij de initiatiefnemer dat door de gemeente medewerking zal worden verleend, te besluiten dat voor dit geval overgangsrecht geldt. Voor zover ons bekend, is dit het enige initiatief waarbij dit aan de orde is en van precedentwerking is dan ook geen sprake. Door een uitzondering te maken wordt de strekking van het amendement ook niet onevenredig geweld aangedaan; tenslotte zou bij een eerdere provinciale toestemming wellicht al vergunning zijn verleend voor dit initiatief. Voor alle duidelijkheid: dit amendement ziet op het principeverzoek van juni 2018 en zoals dat nadien is aangepast in en na overleg met provincie en gemeente. Medewerking kan uiteraard alleen worden verleend indien aan alle randvoorwaarden op het gebied van ruimtelijke ordening, waaronder een goede ruimtelijke inpassing wordt voldaan.

De Partij van de Arbeid dient op de raadsvergadering van 28 mei twee moties in.

De tweede motie is na uitgebreid overleg en verschillende bijeenkomsten opgesteld door de PvdA, GroenLinks en een aantal andere partijen uit de 18 gemeenten die in onze regio’s (Noord-Holland Noord, Alkmaar, West-Friesland, Kop van Noord-Holland) jeugdzorg inkopen. Wij pleiten ervoor dat aanvragen en verantwoording van de zorgaanbieders zoveel mogelijk uniform worden opgesteld. Daarmee wordt enorm veel administratieve rompslomp en verspilling van geld voorkomen. Dat kan beter ten goede komen aan de jongeren waar het om gaat.

In de gemeenteraad van 28 mei is deze motie is aangehouden

De raad van de gemeente Hollands Kroon in vergadering bijeen op 28 mei 2020 constaterende dat:

Uit onderzoek blijkt dat zorgprofessionals gemiddeld 35 procent van hun tijd besteden aan administratieve taken1. De drie regio’s in Noord-Holland-Noord, Alkmaar, West-Friesland en de Kop van Noord-Holland, allen een eigen inkooptraject hebben als het gaat om inkoop ambulante jeugdhulp en jeugdzorg met verblijf. Er wat betreft inkoop van JeugdzorgPlus, Jeugdbescherming, Jeugdreclassering en de Bovenregionale Crisisdienst bovenregionaal ingekocht wordt. Er ook na gezamenlijke inkoop door iedere individuele gemeente contracten gesloten worden met iedere zorgaanbieder, waarbij elke gemeente zijn eigen eisen kan stellen t.a.v. verantwoording en rapportage. Zorgaanbieders die in meerdere gemeenten werken hebben hierdoor met verschillende soorten contracten en manieren van verantwoording te maken. Vereenvoudiging van administratieve lasten bereikt kan worden door afspraken tussen de samenwerkende gemeenten over gelijkluidende vereisten over inhoud, detailniveau en periodiciteit van de rapportages door de jeugdzorgaanbieders. Professionaliteit van de gecontracteerde en te contracteren ‘Zorgaanbieders’ gewaarborgd dient te zijn in de op te stellen contractvoorwaarden.

Overwegende dat:

Administratieve lasten zorgen voor frustraties in de zorg en ten koste gaan van de tijd voor zorg aan de jongeren en hun ouders. Administratieve lasten zorgen voor frustratie bij jongeren en hun ouder/pleegouders, aangezien elke gemeente weer andere regels heeft wat betreft toegang en ook elke zorgorganisatie eigen toegangsdocumenten heeft. Ook veel aanbieders van andere vormen van jeugdzorg contracten hebben met meerdere gemeenten, vaak in verschillende regio’s.

Verzoekt het College:

Voor alle jeugdhulpproducten bovenregionaal, met de 18 gemeenten in NHN dezelfde inkoopcontracten samen te stellen (ook al is samen inkopen niet nodig/mogelijk), met als resultaat dat de administratieve lastendruk voor de instellingen en uitvoerenden in de jeugdzorg drastisch vermindert. Hierin expliciet ook exact dezelfde eisen aan verantwoording en rapportage op te nemen. Per aanbieder/instelling op te nemen in de inkoopvoorwaarden dat 1 en hetzelfde aanmeldformulier wordt gehanteerd als toegang tot hulp in alle 18 gemeenten. De raad periodiek op de hoogte te houden van de voortgang op het gebied van het terugbrengen administratieve lastendruk in de Jeugdzorg.

En gaat over tot de orde van de dag.

Fractie Partij van de Arbeid Sylvia Buczynski

Fractie GroenLinks Lilian Peters

Fractie ChristenUnie Johan Paul de Groot

Toelichting: Op dit moment wordt er door (bijna) alle gemeenten in Noord-Holland gewerkt aan een gezamenlijke visie op de toekomst van de specialistische jeugdzorg. Deze toekomstvisie sluit in grote lijnen aan bij de visie van de gemeenten op andere Jeugdzorgonderdelen als Ambulante Jeugdzorg en Jeugdzorg met verblijf, zoals; een opname is een onderdeel van de ambulante behandeling, integraal werken en zoveel mogelijk begeleiden en behandelen in gezinsverband/gezinshuizen (‘zo thuis mogelijk’). Op de schaal van Noord-Holland Noord (regio’s Kop van Noord-Holland, West-Friesland en Alkmaar) vindt dit soort samenwerking op de inhoud al langer plaats, bijvoorbeeld als het gaat om jeugdzorgplus.

De indieners van deze motie juichen deze inhoudelijke bovenregionale samenwerking toe, want kinderen in Den Helder zijn niet anders dan kinderen in Opmeer. En ieder kind heeft recht op de beste zorg. Tegelijkertijd zouden we graag zien dat er ook in de monitoring en verantwoording die wij als gemeentelijke opdrachtgevers (terecht) vragen van jeugdzorgaanbieders, meer één lijn getrokken zou worden.

Geld voor de zorg moet ook naar de zorg gaan. Daar is iedereen het over eens. Toch blijkt uit onderzoek dat een steeds groter deel van het budget van zorgorganisaties opgaat aan administratieve lasten. Dit geldt ook voor de jeugdzorg, waar gemeenten verantwoordelijk voor zijn. In gesprekken met jeugdzorgaanbieders komt dit steeds terug als een knelpunt. Bij de start van het inkooptraject jeugdhulp met verblijf voor de regio Alkmaar, werd er door een aanwezige zelfs voor gepleit het terugdringen van de regeldruk tot een extra prioriteit te bestempelen.

Startbijeenkomst inkoop Jeugdzorg met verblijf regio Alkmaar, Alkmaar, 26 februari 2020. Niet alle administratie is te vermijden en gemeenten stellen terecht eisen aan de verantwoording door jeugdzorgaanbieders. Tegelijkertijd is al vaker geconstateerd dat door de decentralisatie jeugdzorgaanbieders te maken hebben met heel veel verschillende opdrachtgevers. Waarbij iedere gemeente net even andere eisen stelt ten aanzien van rapportage, verantwoording en contractmanagement. Dit maakt het voor jeugdzorgaanbieders enorm complex om hun werkzaamheden te verantwoorden. Ook jongeren en ouders zelf hebben last van regeldruk, omdat zij bij elke wisseling van aanbieder een nieuwe intake (met net even andere vragen) moeten invullen.

Niet alle regeldruk kan opgelost worden door individuele gemeenten. In het programma ‘[Ont]Regel de Langdurige Zorg’ wordt in opdracht van het ministerie van VWS en sociale partners, samen gewerkt aan minder regeldruk en meer tijd voor zorg. Er zijn al verschillende initiatieven gestart om die regeldruk te verminderen, zoals het actieplan (Ont)Regel de Zorg (https://www.ordz.nl). Tegelijkertijd kunnen wij ook als gemeenten hier een bijdrage aan leveren, bijvoorbeeld door op de schaal van Noord-Holland Noord met elkaar dezelfde eisen te stellen aan contracten, rapportages en verantwoording. Deze motie beoogt dat voor elkaar te krijgen. Hij wordt daartoe gelijktijdig ingediend in alle gemeenten in Noord-Holland Noord.

 

Het bericht Motie Minder is Meer: “Integrale jeugdzorg moet van twee kanten komen.” verscheen eerst op PvdA Hollands Kroon.

De Partij van de Arbeid dient op de raadsvergadering van 28 mei twee moties in.

De eerste gaat over het opnemen van weeskinderen uit Griekse vluchtelingenkampen, die onder erbarmelijke omstandigheden moeten opgroeien en die extra kwetsbaar zijn door allerlei gevaren die op de loer liggen. De motie wordt mede ingediend door GroenLinks, Christen Unie en D66. In een groot aantal andere gemeenten, kortgeleden in Schagen, is zo’n motie al aangenomen.

Op 28 mei is deze motie door de gemeenteraad van Hollands Kroon aangenomen.

Motie vreemd aan de orde van de dag: Kinderen uit vluchtelingenkampen

De raad van de gemeente Hollands Kroon in vergadering bijeen op 28 mei 2020 Constaterende dat:

Er in EU-verband in 2019 afspraken zijn gemaakt over het opnemen van vluchtelingen uit vluchtelingenkampen en dit tot op heden niet door Nederland wordt nagekomen. Europese lidstaten, zoals Duitsland, Frankrijk, Portugal, Finland en Luxemburg plek bieden voor 1600 kinderen. Hulporganisaties, waaronder Vluchtelingenwerk Nederland en Defence for Children opriepen tot het opnemen van 2500 alleenstaande vluchtelingenkinderen zonder ouders door Europese steden, waarvan 500 in Nederland. De gemeenteraden van ruim 40 steden zoals Amsterdam en Haarlem al te kennen hebben gegeven deze opvang te willen aanbieden. Een krachtig signaal nodig is richting de Nederlandse regering om alles in het werk te stellen om het urgente probleem van de alleenstaande kinderen in de vluchtelingenkampen mee te helpen oplossen.

Overwegende dat:

Voor minderjarigen zonder ouderlijke zorg, de opgroei-omstandigheden in de vluchtelingenkampen in Griekenland, op zeer gespannen voet staan met artikel 22 van het Internationaal verdrag van de rechten van het kind. In dit artikel staat onder andere dat deoverheid vluchtelingenkinderen bescherming moet bieden. Zowel als zij met hun ouders zijn, als wanneer zij alleen zijn. Het gaat daarbij niet alleen om basale bescherming zoals een dak boven het hoofd, eten en drinken en gezondheidszorg. Het gaat ook om bescherming bij het verkrijgen van een vergunning als dat nodig is. Daarnaast zijn vluchtelingenkinderen ook gewoon kinderen. En dat betekent dat zij – net als alle kinderen – aanspraak moeten kunnen maken op alle rechten uit het Kinderrechtenverdrag. Zij moeten daarom onderwijs kunnen volgen, buitenschoolse activiteiten kunnen ondernemen en vrij kunnen spelen. En zij hebben recht op continuïteit en stabiliteit. Er voor deze kinderen in de Griekse vluchtelingenkampen geen kans op verbetering in zicht is.

Verzoekt het College:

Een brief te sturen naar het Kabinet om aan te dringen op naleving van de afspraken over opvang van vluchtelingen die in 2019 in EU-verband zijn gesloten, onder andere door de opname van 500 alleenstaande en kwetsbare kinderen uit de vluchtelingenkampen in Griekenland. In diezelfde brief richting Kabinet aan te geven dat de gemeente Hollands Kroon bereid is een passend aantal kinderen te willen huisvesten. Opvang en huisvesting van deze kinderen in de gemeente Hollands Kroon te faciliteren.

En gaat over tot de orde van de dag.

Fractie Partij van de Arbeid Sylvia Buczynski

Fractie GroenLinks Lilian Peters

Fractie ChristenUnie Johan Paul de Groot

Fractie D66 Liesbeth Vlietstra

Het bericht Motie: Kinderen uit vluchtelingenkampen verscheen eerst op PvdA Hollands Kroon.