Poliflw

In augustus stond in de Volkskrant een artikel[1] over het in zetten van de schuilkelder onder het Willemsplein als waterberging. Deze schuilkelder is een overblijfsel uit de koude oorlog en lijkt (zie het artikel) ook nog (deels) ingericht te zijn. De schuilkelder is ontstaan door de voetgangerspassages die onder het Willemsplein liggen af te sluiten en in te richten als schuilplaats “voor als de bom valt”.

Er zijn weinig objecten uit de koude oorlog zichtbaar of bewaard in ons straatbeeld. En hoewel niet zichtbaar is deze schuilplaats wel een tastbare herinnering aan de macabere periode van de koude oorlog.

Het in gebruik nemen van deze schuilkelder als waterberging zal effectief betekenen dat de schuilkelder als object van de koude oorlog verloren gaat.

Navraag leert dat de afdeling Erfgoed niet betrokken is bij deze plannen. Het lijkt er daarmee op dat er geen afweging is gemaakt tussen het historisch belang van dit object en de noodzaak van het creëren van een waterberging. Reden voor onze fractie om het college te vragen nu niets te doen maar eerst de afdeling Erfgoed van de gemeente  zich hier een oordeel te laten vormen (een “waardestelling” zoals dat in het jargon heet) over het belang van dit stukje historie. Pas als we weten wat de historische waarde is kan er een goede afweging gemaakt worden. Van die afweging willen wij graag op de hoogte gehouden worden.

De schriftelijke vragen aan het college kun je hier vinden.

[1] https://www.volkskrant.nl/nieuws-achtergrond/arnhem-heeft-nieuw-wapen-tegen-droogte-een-atoombunker~b1add9c7/ 

 

Er is een forse toename van het aantal slachtoffers van een verkrachting in Nederland. D66-raadslid Sabine Andeweg wil van het college weten of dit ook in Arnhem het geval is. Uit een onderzoek van Investico blijkt dat het aantal slachtoffers dat een verkrachting bij de politie meldt in 7 jaar is gestegen met 60 procent.

Opvallend genoeg hebben deze meldingen niet geleid tot een toename van het aantal aangiften, het aantal rechtszaken of het aantal veroordelingen. Uit cijfers van de Nationale Politie blijkt dat het aantal aangiftes vanuit een melding gedaald is van 49% in 2015 tot maar 38% in 2019. “Er groeit een kloof tussen verkrachtingsmeldingen en aangiften”, constateert de fractievoorzitter. “Is dit ook in Arnhem het geval?”

Aangifte ontmoedigd?

Een oorzaak kan liggen in het feit dat slachtoffers aangeven door de zedenrechercheurs ontmoedigd worden aangifte te doen, vanwege de lage kans op een succesvolle vervolging. De D66-ster vraagt het college nu hoe de zedenrecherche in Arnhem die gesprekken aangaat. “Zijn zedenrechercheurs zich bewust zijn van de impact van deze gesprekken op slachtoffers?”

Landelijk zou er een tekort zijn aan zedenrechercheurs. “Speelt dit ook in Arnhem?”, vraagt Andeweg het college. “En als dat zo is, wat is daarvan de impact op de gesprekken met slachtoffers, het onderzoeken van zaken en het vervolgen van daders?”

Documenten Schriftelijke vragen: Groeiende kloof verkrachtingsmeldingen en -aangiftes (pdf)

Arnhem kan en moet meer doen voor een rookvrije generatie, stelt D66 raadslid Patrick van Iperen. “Zien roken doet roken, en dat moeten we doorbreken”, benadrukt Van Iperen. “De nieuwe landelijke regels maken ook in Arnhem nieuwe stappen mogelijk.” Daarom vraagt hij het college naar haar inzet om roken en rookoverlast tegen te gaan.

Scholen en omgeving

Vanaf 1 augustus moeten alle schoolpleinen en andere onderwijsterreinen in Nederland rookvrij zijn. Om overlast van rokers in de buurt tegen te gaan moet ook een verbod in de directe omgeving mogelijk worden. “Het ROC RijnIJssel en hun buurtbewoners vragen hier al om”, verklaart Van Iperen. “En terecht, we willen geen rookgordijn om het schoolplein.”

Trein én bus

Op 1 oktober verdwijnen alle rookzones en zuilen op treinstations. Ook dit is een stap voorwaarts voor alle jongeren en studenten die dagelijks gebruik maken van het OV. Des te vreemder is het dat bushaltes niet rookvrij zijn, en dat rokers op sommige locaties zelfs gefaciliteerd worden met speciale afvalbakken. Van Iperen: “Hiermee geef je het verkeerde signaal af, zowel aan kinderen en jongeren als aan alle andere reizigers.” De D66’er stelt voor om net als de treinperrons ook de bushaltes rookvrij te maken.

Sportaccommodaties

Het Arnhemse college werkt al aan het rookvrij maken van sportaccommodaties. Helaas is dat nog niet overal gelukt. Ook hier wil het D66 raadslid weten welke mogelijkheden er zijn om alle sportaccommodaties rookvrij te maken, en hoe snel het college dit voor elkaar krijgt. Want sporten en bewegen moet kunnen in een zo gezond mogelijke omgeving.

Documenten Schriftelijke vragen: Rookvrij Arnhem (pdf)

De coronabestrijding in de regio Arnhem mag niet leiden onder een capaciteitstekort van de regionale GGD. D66-raadslid Patrick van Iperen wil weten of de GGD Gelderland-Midden wel voorbereid is op een mogelijke stijging van besmettingen in de regio, en het extra werk wat daarbij komt kijken. 

Op vrijdag 7 augustus werd bekend dat de GGD’s in de regio’s Amsterdam en Rotterdam voorlopig geen contacten meer bellen van met corona besmette personen. Door het grote aantal besmettingen in de regio’s zijn er onvoldoende werknemers beschikbaar om de bron- en contactonderzoeken volledig uit te voeren. Het bron- en contactonderzoek wordt gezien als een van belangrijkste middelen om verspreiding van het virus onder controle te houden.

Capaciteit

Gelukkig stijgt het aantal besmettingen in onze regio momenteel minder snel dan in Amsterdam en Rotterdam, maar ook hier moeten we voorbereid zijn voordat het misgaat. De D66’er wil daarom van het college weten hoe het met de capaciteit van de GGD Gelderland-Midden staat, en of er een (nood)plan voor uitbreiding klaar ligt. Van Iperen: “Een opleving kunnen we alleen indammen als alle contacten tijdig opgespoord en gewaarschuwd worden.”

Communicatie

Ook voorlichting over de maatregelen tegen verspreiding van corona blijft essentieel. Duidelijke communicatie en informatie voor inwoners, (zorg)instellingen, scholen, kinderopvang, de horeca en bedrijven is eveneens een kerntaak van de GGD, niet alleen over corona. We willen graag weten hoe de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM) en de gemeente Arnhem dit oppakken.

Documenten Schriftelijke vragen: Capaciteit VGGM bron- en contactonderzoek en communicatie coronavirus (pdf)

Op 8 juli stelde de raad na een behandeling van vijf maanden het Plan van aanpak Woningbouwontwikkeling vast. Samen met andere partijen heeft D66 veel accenten aan het plan van het college van B&W toegevoegd en bestaande punten aangescherpt. Raadslid Mattijs Loor: “Over dit plan is lang gesproken. Het is de hoogste tijd dat er nu concrete bouwplannen van de grond komen. Het college moet tempo maken in de uitvoering van het woonbeleid.”

Samenwerking tussen marktpartijen en woningcorporaties

De ambities van coalitiepartijen GroenLinks, VVD, D66 en PvdA om de sociale huursector en marktpartijen samen te laten werken aan een evenwichtig woningaanbod, zijn met een amendement aangescherpt. Op basis hiervan moet een stadsakkoord worden gesloten, waarin de partijen afspraken maken over concrete bouwopgaven.

D66: sociale huurwoningen niet allemaal in dezelfde wijk

Mede naar aanleiding van inspraak vanuit de stad, nam D66 het initiatief om géén sociale huurwoningen toe te voegen in die wijken waar al meer dan 60% van de woningen in die sector valt. Helaas verwierp de raad een wijzigingsvoorstel met die strekking van D66 en PvdA. Raadslid Mattijs Loor: “Wij kiezen voor diverse wijken. Bij nieuwe plannen voor Malburgen Oost-Zuid, Presikhaaf West en de Geitenkamp blijven wij pleiten voor het toevoegen van een ander woningaanbod.”

Woonbeleid voor alle Arnhemmers

Er werd nog een veelheid aan andere voorstellen vanuit de raad aangenomen. Zo steunde D66 onder andere een onderzoek naar zelfbewoningsplicht in wijken waar teveel betaalbare koopwoningen worden opgekocht voor verhuur. Ook moet het college voortaan bij de uitvoering van het woonbeleid meer aandacht besteden aan koopwoningen. Tot nu stond vooral de sociale huursector hoog op de agenda. Raadslid Mattijs Loor: “Alle Arnhemmers hebben behoefte aan een passende woning. Ook buiten de sociale doelgroep wordt dat steeds moeilijker. Het college moet zich inzetten voor voldoende woningen voor alle Arnhemmers.” Een voorstel om initiatieven van inwoners voor bijzondere woonvormen, zoals een ‘knarrenhof’ of collectief particulier opdrachtgeverschap, te ondersteunen werd ook aangenomen.

Ook voor studenten

Op de valreep wist D66 ook nog een wijzigingsvoorstel voor meer ambitie voor studentenhuisvesting aangenomen te krijgen. In landelijke cijfers die kort voor de besluitvorming bekend werden, staan géén Arnhemse plannen voor studentenhuisvesting. Dit terwijl het college eerder aangaf die ambitie wel te hebben. Er zijn echter geen getallen bekend of plannen in de maak. De komende periode moet het college, na het wijzigingsvoorstel van D66, samen met studentenhuisvester SSH&, marktpartijen, onderwijsinstellingen en studenten concrete ambities voor studentenhuisvesting uitwerken.

Jaarlijks worden naar schatting 8 Arnhemse kinderen door hun ouders achtergelaten in het buitenland of uitgehuwelijkt. Harde cijfers ontbreken echter. “Onacceptabel”, stelt D66 raadslid Sabine Andeweg, “ken het probleem, ken de signalen, voorkom veel ellende.”

Met de start van de zomervakantie start voor 170 tot 800 kinderen een leven waar ze niet voor kiezen. Zij worden slachtoffer van huwelijksdwang of achterlating. Naar verhouding zouden daar 8 Arnhemse kinderen tussen zitten die in september niet terugkeren naar hun klasgenoten en een onzekere en onwenselijke toekomst tegemoet gaan.

Geen cijfers geen aandacht

Het onderwerp blijkt vrijwel niet te leven bij Arnhemse scholen. Hoewel zij zelf aangeven er incidenteel mee te maken te hebben zijn er geen cijfers over de stad. Meer aandacht voor het onderwerp helpt mensen in de omgeving van die kinderen, waaronder scholen en verenigingen, eerder problemen te signaleren. Deze opmerkzaamheid maakt het mogelijk ellende te voorkomen, in plaats van achteraf te moeten constateren dat er een kind kwijt is.

Registreren en signaleren

Om de omvang van het probleem in beeld te krijgen vragen de Arnhemse SP, D66, ChristenUnie en PvdA een meldplicht voor scholen wanneer jongens en meisjes niet terugkomen van vakantie. Daarnaast moet de gemeente met jongerenwerkers een plan van aanpak te maken hoe vroegtijdig signalen opgepikt kunnen worden en ingespeeld kan worden op de mogelijke signalen. De Arnhemse raad stemde op 8 juli unaniem in met de motie.

Documenten 19M181 Pak huwelijksdwang en achterlating van Arnhemse meisjes en jongens aan (pdf)

De gemeente Arnhem wil divers en inclusief zijn, maar dat is nu niet zo. Maar 9% van alle mensen die bij de gemeente werken, heeft een migratieachtergrond. In de hoogste functies is dit zelfs maar 1%. En dat terwijl 33% van de Arnhemmers een migratieachtergrond heeft. D66 wil dat Arnhem meedoet aan de Nederlandse Diversiteit Monitor. We krijgen dan een rapport waarin precies staat hoe we het momenteel als gemeente doen, en wat we kunnen doen om (nog) diverser en inclusiever te worden.

Diversiteit en inclusie zijn belangrijke zaken voor Arnhem. We zijn een regenbooggemeente. In 2018 hebben we de Diversiteitscharter getekend. Er is een Arnhemse Standaard Toegankelijkheid. De gemeente moet het goede voorbeeld geven, te beginnen bij de eigen organisatie, door een weerspiegeling te zijn van de Arnhemse bevolking. Momenteel wordt de Uitvoeringsagenda Diversiteit gemaakt. Deze gaat over het beleid: wat doet Arnhem extern op het gebied van diversiteit. Hierin mist wat D66 betreft wat we als gemeente intern doen.

Daarom vraagt D66 samen met andere partijen, om mee te doen aan de Nederlandse Inclusiviteitsmonitor. Er wordt dan gekeken naar het beleid en het personeelsbeleid van de gemeente: wat doen we nu op het gebied van diversiteit en inclusie en hoe kan het (nog) beter? Vaak doen organisaties heel veel hieraan, maar lang niet alles werkt. En dat is zonde. Door aan de Monitor mee te doen, krijgt de gemeente een rapport – dat wordt gemaakt op basis van wetenschappelijk onderzoek – waar precies in staat wat werkt voor Arnhem. Hierdoor kunnen we gericht aan de slag met beleid dat ook daadwerkelijk zorgt voor een diverser en inclusiever Arnhem.

Voorlichting en trainingen tegen discriminatie in de Arnhemse sport. Dat is het gevolg van de motie die D66 raadslid Patrick van Iperen samen met VVD, GroenLinks en PvdA ingediend heeft en door de raad met overgrote meerderheid is aangenomen. Van Iperen: “Discriminatie moet actief bestreden worden. In Arnhem en in de sport.”

Afgelopen najaar werd de wedstrijd FC Den Bosch – Excelsior stilgelegd omdat Excelsiorvoetballer Mendes Moreira racistisch werd bejegend. Supporters scholden hem uit. Het toonde eens te meer aan dat discriminatie in de sport nog steeds voorkomt, en dat er harder tegen opgetreden moet worden. In de marathonzitting van de Arnhemse raad op 8 juli kon de raad zich eindelijk uitspreken over dit gezamenlijke voorstel.

De gemeente gaat met sportaanbieders en hun leden aan de slag om te zorgen voor een positief sportklimaat op en rond de velden. Zodat iedereen veilig en vertrouwd kan sporten. Sportaanbieders gaan samen met hun leden een gedragscode opstellen en uitdragen. Daarnaast worden er voorlichtingsbijeenkomsten georganiseerd om discriminatie op en rond de velden tegen te gaan. De gemeente heeft dit opgenomen in het sport- en beweegakkoord dat zij heeft afgesloten met sportaanbieders in de stad.

Na woensdag 8 juli mogen 600 Arnhemmers weer hopen op – en werken aan – een betere toekomst. Dat is een gevolg van de motie van D66 raadslid Susan van Ommen die de Arnhemse gemeenteraad met grote meerderheid aannam. Het brengt voor deze mensen de wijziging van de status ‘nationaliteit onbekend’ naar ‘statenloos’ dichterbij, wat zaken als reizen, studeren en het aanvragen van de Nederlandse nationaliteit makkelijker maakt.

In Arnhem zijn er bijna 600 mensen, waaronder 100 kinderen, die geregistreerd staan met de status ‘nationaliteit onbekend’. Deze status levert in de praktijk veel problemen en onzekerheid op, waardoor zij niet verder kunnen met hun leven. D66 wil deze mensen de rechten geven waar ze recht op hebben. Een vanavond aangenomen voorstel regelt dat de gemeente deze mensen beter gaat ondersteunen bij deze problemen. Ook worden de mensen die er recht op hebben, geholpen bij het omzetten van hun status naar ‘staatloos’.

Nationaliteit Onbekend

De status ‘nationaliteit onbekend’ is bedacht als tijdelijke status, tot het moment dat je kunt aantonen dat je een bepaalde nationaliteit hebt. Volgens de IND hebben de meeste mensen van wie de nationaliteit onbekend is namelijk wel een nationaliteit; zij hebben alleen geen documenten om dat te bewijzen. Mensen met de status ‘nationaliteit onbekend’ hebben in de praktijk allerlei problemen met reizen, trouwen, studeren en werken. Ze kunnen een Nederlandse nationaliteit aanvragen als zij vijf jaar legaal in Nederland verblijven.

Staatloosheid

Staatloosheid is een internationaal erkende status. Een staatloos persoon is “een persoon die door geen enkele staat, krachtens diens wetgeving, als onderdaan wordt beschouwd.” Met deze status krijgen mensen de rechten die voortvloeien uit de internationale verdragen die door Nederland zijn bekrachtigd. Staatloosheid kan op dit moment worden vastgesteld via bepaalde administratieve procedures in Nederland, bijvoorbeeld door gemeenten in het Nederlandse bevolkingsregister (voor legaal verblijvende personen) en via de IND in de Databank Buitenlanders (voor personen in afwachting van legaal verblijf). Mensen die de status ‘staatloos’ hebben – ook kinderen – kunnen de Nederlandse nationaliteit aanvragen als ze drie jaar legaal in Nederland verblijven.

Grootste verschil: toekomstperspectief

Wettelijk gezien hebben staatlozen en nationaliteit onbekenden dezelfde rechten – deze zijn namelijk gekoppeld aan verblijfsrecht en niet aan nationaliteitsstatus. Omdat veel mensen zonder nationaliteit een onbepaalde verblijfsvergunning hebben, blijft hun toekomst echter onzeker. Vaak zijn deze mensen bang dat de vergunning wordt ingetrokken, en dat ze in detentie komen voor uitzetting. Nationaliteit onbekenden die eigenlijk staatloos zijn kunnen geen Nederlanderschap aanvragen, maar ook niet ‘terug’ naar een ander land. De status staatloosheid betekent een route naar het Nederlanderschap en dus aan een volledige deelname aan de maatschappij.

Bewijs van geen bewijs

In Arnhem zijn er mensen die wel een verblijfsvergunning hebben, maar nu niet als staatloos zijn erkend. Zij staan bij de gemeente geregistreerd met de status ‘nationaliteit onbekend’. Ze kunnen dit niet oplossen omdat ze niet kunnen bewijzen dat ze staatloos zijn, want: hoe laat je zien dat je iets niet hebt? Hierdoor hebben deze Arnhemmers, die hier vaak geboren en getogen zijn, allerlei praktische problemen, zoals niet kunnen reizen, studeren, kortom: leven.

Landelijk probleem

Het ontbreken van een goede vaststellingsprocedure voor staatloosheid is een landelijk probleem, waar we in de gemeente last van hebben. Het wetsvoorstel dat dit regelt laat al jaren op zich wachten. Hierdoor registreert de IND vaak de status ‘nationaliteit onbekend’, terwijl het gaat om mensen die recht hebben op de status ‘staatloos’. Ook is het zo dat als baliemedewerkers van de gemeente de huidige procedure volgen, zij bepaalde mensen niet als ‘staatloos’ kunnen registreren, terwijl zij mogelijk wel staatloos zijn.

Lokaal de ruimte beter benutten

Er is voor gemeenten meer uitvoeringsruimte dan nu wordt benut. Zo zou de gemeente mensen die hun nationaliteit niet kunnen aantonen, actief kunnen helpen bij het uitzoeken of ze staatloos zijn. Ook kunnen ze beter worden ondersteund bij de praktische problemen. Dat wordt geregeld met het voorstel dat vanavond is aangenomen. Voor de staatlozen van nu en morgen. Een goede stap op weg naar een toekomst voor staatlozen!