Poliflw

GroenLinks pleit voor echte inspraak Hoe regel je als gemeente de inspraak van je inwoners? Mogen de burgers in principe over elk onderwerp meepraten of mag de gemeente per kwestie telkens zelf bepalen of ze daarover inspraak willen geven? Dat laatste geeft de burgers eigenlijk geen enkel recht op inspraak, maar toch heeft onze gemeenteraad nu in meerderheid zo beslist. Ons pleidooi om onze burgers – u dus – in principe over elke belangrijke kwestie inspraak te geven waar dat wettelijk is toegestaan, kreeg helaas geen gehoor. Bij de raadsvergadering van 28 januari werd de nieuwe inspraakverordening besproken, een belangrijk onderwerp want recht op inspraak is het hart van de democratie. De burger moet over zaken die hem raken altijd zijn stem kunnen laten horen. En die stem moet serieus genomen worden. In de nu vastgestelde verordening is bepaald: “Elk bestuursorgaan (burgemeester, college, of gemeenteraad - NvS) besluit ten aanzien van zijn eigen bevoegdheden of inspraak wordt verleend bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid”. Dat betekent dus dat raad, college of burgemeester telkens per onderwerp zelf mogen uitmaken of de burgers inspraak krijgen. Oftewel: “Niks geen inspraak, behalve als wij het willen of als het moet van de wet”. Veel gemeenten in het land, Amsterdam bijvoorbeeld, hebben een heel andere regeling getroffen, namelijk dat op alles mag worden ingesproken, tenzij er zwaarwegende redenen zijn om dat niet toe te laten, bijvoorbeeld bij beslissingen buiten de bevoegdheid van de gemeente, of als de wet geen inspraak toestaat. VVD-wethouder Runderkamp voerde aan dat de inspraakverordening niet bedoeld is voor zaken die vallen onder “interactieve besluitvorming”, zoals het spreekrecht bij raadsvergaderingen, bezwaren kenbaar maken via brieven of deelname aan informatiebijeenkomsten. Maar het probleem is dat zulk soort “inspraak” erg vrijblijvend is en in de praktijk eerder gebruikt wordt als uitlaatklep dan als echte inspraak. Kijk naar de situatie rond het Europaplein. GroenLinks wil echte inspraak, vastgelegd in een verordening. Daarom dienden we een amendement in om de verordening ‘om te keren’ naar het principe “Altijd inspraak, tenzij … ”. Maar ons amendement werd verworpen. Alfred de Jong van het CDA en Loek Kras van Lijst Kras vonden dat inspraak maar lastig was en de besluitvorming onnodig kon ophouden. Ja, daar gaat het nou om! Wil je burgers mee laten tellen of niet? Vóór de verkiezingen stelden alle partijen de burger centraal. Maar de coalitie wil niet de consequenties onder ogen zien. Als je echt geïnteresseerd bent in wat de burger er van vindt moet je dat ook vastleggen in een regeling, vindt GroenLinks. Dit college heeft aan het begin van zijn zittingsperiode een slecht signaal afgegeven naar de burgers. Nico van Straalen

Commentaar GroenLinks op coalitieakkoord GroenLinks heeft het vorige week gepubliceerde coalitieakkoord van Lijst Kras, Zeevangs Belang, CDA en VVD nauwkeurig gelezen en geeft hieronder haar reacties. Onze algemene conclusie is positief kritisch: er zijn wel eens wel slechtere coalitieakkoorden gesloten. Maar toch: wat het meest opvalt is dat men niet onderkent dat plannen moeten worden ingebed in een visie. De coalitie wil dingen wel, of niet. Men ziet de oplossing al voor zich zonder dat het probleem in kaart is gebracht: geen betaald parkeren, geen windmolens, geen AZC, geen kerncentrale in het Kleiperk, wel plan Kras Europaplein, wel cameratoezicht en wel inzet drugshonden. Onze vraag aan de coalitie is: zeg nu eens in een paar zinnen waar jullie voor staan. Wat is jullie visie op de toekomst van deze gemeente, wat is jullie mission statement? Er staan allerlei “schone beloften” in het coalitieakkoord. Wij dagen de coalitie uit om die beloften zo snel mogelijk concreet te maken. We hebben daarvoor een aantal suggesties en ideeën die we hieronder meegeven. Dienstverlening De ambitie om de dienstverlening te verbeteren vanuit het perspectief van de bewoner is veelbelovend, alleen is het zaak die ambitie zo veel en zo snel mogelijk te verzilveren. Er moeten duidelijke termijnen komen, geen beperking op inspraak zoals nu voorgesteld. Ook een track & trace systeem waarbij iedere burger zijn brieven of aanvragen kan volgen van achter zijn eigen computer hoort hierbij. Belangengroepen en doelgroepen moet niet alleen actief betrokken worden op het moment dat de plannen worden uitgewerkt. Ze moeten betrokken worden bij alle facetten van een plan, inclusief goedkeuring voordat een plan gepresenteerd wordt aan de raad. De raad bestuurt op hoofdlijnen, maar onze inwoners worden juist met de details geconfronteerd en ondervinden van deze details de meeste overlast. De burgers zijn er niet voor de gemeente, de gemeente is er voor de burgers. De kommen van de Zeevang moeten niet aangeduid worden als “buitengebied”, een denigrerende benaming. Communicatie, openheid en participatie Werken langs de participatieladder is een goed voornemen; we zullen zien wat er van komt. De raadsvergaderingen zullen ook via de televisie uitgezonden worden. We hopen dat het nu snel gaat gebeuren. Maar hiermee is de kloof tussen burgers en gemeente is daarmee nog niet opgelost. Veel mensen begrijpen niet waar het over gaat als de raadspleinen en commissievergaderingen niet te volgen zijn. Waarom niet de burgers stimuleren in de kernen om wijk- en buurtgroepen te vormen. Alleen de behoefte afwachten is wel erg passief. Regionale samenwerking Als we dit echt willen moeten we ook echt willen samenwerken, dat wil zeggen geen op de eigen gemeente gerichte acties ondernemen als daar steekhoudende regionale bezwaren tegen zijn (bijvoorbeeld uitbreiding industrieterrein Oosthuizerweg Edam) Openbare orde en veiligheid Hier ontbreekt de sociale dimensie. De baldadigheid rond de Piramideschool is niet alleen een probleem van openbare orde, het is ook een issue van sociale cohesie, dat niet opgelost wordt met camera’s en honden. Eerst moet de problematiek in kaart gebracht worden voordat “oplossingen” uitgevoerd worden. Ambtelijke huisvesting Dit college neemt de erfenis met zich mee van de catastrofale beslissing van het vorige college (verkoop HHNK-complex). Er is nog totaal geen uitzicht op een oplossing. De zaak wordt alleen maar erger. Grondzaken De gemeente kiest voor een rol als regisseur en niet als projectontwikkelaar. Dit is een opmerkelijke breuk met het verleden. Gaat het ook gelden voor de laatste fase van de Broeckgouw? Als projectontwikkelaars het voor het zeggen hebben gaat dat ten koste van de gemeentelijke keuzes binnen de ruimtelijke ordening en het gaat geld kosten aan claims als die projectontwikkelaars hun zin niet krijgen. Lange Weeren Dit onderdeel munt uit in vaagheid en gebrek aan realiteitszin. Enerzijds wordt gewezen op een afweging van nut en noodzaak, en verder onderzoek naar de woningbehoefte, anderzijds wordt het voornemen uitgesproken om sowieso te gaan bouwen na afronding van het Broeckgouw-project. Er ligt toch een rapport van Companen waaruit we kunnen concluderen dat bouwen in de Lange Weeren niet nodig is om de eigen bevolking te huisvesten? Als de gemeente wil inzetten op een deel sociale woningbouw in de Lange Weeren is meer nodig dan een regierol. GroenLinks pleit voor een integrale visie op de woningbehoefte in de gemeente als geheel. Deregulering van bestemmingsplannen GroenLinks is tegenstander van deregulering van bestemmingsplannen als dat betekent dat het college verklaringen van geen bezwaar kan afgeven voor projecten van behoorlijke omvang, en daar achteraf de raad over informeert. Evenwichtige woningvoorraad GroenLinks steunt het plan om een nieuwe impuls te geven aan het Korsnäss-terrein. We volgen dit kritisch. Het heeft te lang geduurd; het kan geen uitstel meer dulden. GroenLinks steunt ook het streven naar een evenwichtige woningvoorraad, waarbij gekeken moet worden naar ruimtelijke menging van verschillende woningtypes zodat geen wijken ontstaan die volledig gedomineerd worden door senioren of door jonge gezinnen. Uitgangspunt moet zijn bestemmen voor alle bevolkingsgroepen zoals jong, oud, alleenstaand, huur, koop. We willen levendige wijken, ook in de nieuwbouwlocaties Tase, Korsnäss en Maria Goretti. Vluchtelingen Deze paragraaf ademt non-ambitie. Men maakt al keuzes zonder dat sprake is van een visie. Alleen roepen “geen AZC” is geen beleid. Het is te gemakkelijk om te zeggen: “Er zijn geen mogelijkheden in de gemeente”. Die zijn er namelijk wel. Zeg dan dat je het niet wilt. Het college zou duidelijk moeten maken hoe ze de taakstelling voor wat betreft het huisvesten van statushouders gaat waarmaken en welke extra inspanning ze kan leveren voor kleinschalige opvang voor vluchtelingen op middellange termijn. Historische scheepswerf GroenLinks steunt de inzet van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt bij een historische scheepswerf ter hoogte van het Slobbeland en de organisatie van een pendeldienst over het water van en naar de haven van Volendam. Maar dit plan loopt al 10 jaar. Gaat het nu gebeuren? De sociale firma die rond dit initiatief ontwikkeld kan worden zou ook een horeca-locatie op een prominente plek in het toeristisch centrum van Volendam kunnen gaan exploiteren. Het is van belang dat lokale ondernemers die hier brood in zien bij deze initiatieven betrokken worden. Onderwijshuisvesting De gemeente moet de zeggenschap over nieuwbouw van scholen niet uit handen geven. Waarom wordt SPOOR/OPSO niet genoemd bij als onderwijsorganisaties? De coalitie wijst op opleidingen voor nieuwe beroepen. Maar onderwijs kan onmogelijk iets zijn voor nieuwe beroepen. Die ken je namelijk niet want ze bestaan nog niet. Onderwijs dient om een algemene basis te leggen van waaruit jongeren zichzelf verder kunnen ontwikkelen op de arbeidsmarkt van de toekomst. Bibliotheken Het hogere aantal inwoners in de fusiegemeente heeft gevolgen voor de begroting van Bibliotheek Waterland. De gemeente moet garanderen dat de fusie niet ten koste gaat van het voorzieningenniveau. Bedrijfsverplaatsingen Verplaatsing van bedrijven naar het uitgebreide industrieterrein Oosthuizerweg is slechts voor enkele (kleinere) bedrijven een oplossing. GroenLinks verwacht een actief beleid om overlast-veroorzakende industrie achter in de gemeente en industrie die veel zwaar verkeer aantrekt uit te plaatsen naar het industrieterrein Baanstede-Noord. Dijkversterking De coalitie houdt de optie open om bij dijkversterking ter hoogte van het Noordeinde een “weg onderlangs” als meekoppeloptie aan te leggen. Dat de kosten hiervoor helemaal niet bij de burger terecht zullen komen is niet reëel. Feitelijk stevent de coalitie af op een afrit van het Noordeinde naar parkeerterrein Spaander. Deze aantasting van het monumentale karakter van de dijk is zeer te betreuren. Wat GroenLinks betreft zou de gemeente kritisch moeten volgen wat het HHNK zegt en doet. Brede oeverdijken met lange strekdammen zoals men wil vanaf Kras in Volendam tot en met Schardam verhouden zich niet met het weidse en karakteristieke aanzicht van de huidige dijk. Verkeer en vervoer De huidige voorrangsregeling voor fietsers op rotondes is in strijd met de afspraken in “Duurzaam veilig”. Door de telkens wisselde regeling wordt juist onveiligheid gecreëerd. In “Duurzaam veilig” is afgesproken dat binnen de bebouwde kom de fietsers met de rotonde mee voorrang hebben. Ook de provincie overtreedt trouwens deze regel. Bij de vernieuwing van de brug in de N502 in Oosthuizen wordt het fietspad op de rotonde uit de voorrang gehaald, terwijl die binnen de bebouwde kom ligt. Ambtenaren zijn wat dit betreft hardleers en duidelijk geen fietsers. Het is jammer dat de optie om met betaald parkeren de centra van Volendam en Edam te ontlasten op voorhand zo resoluut wordt afgewezen. Dit vermindert de flexibiliteit om te komen tot een integrale parkeervisie. GroenLinks waardeert de inzet van de coalitie om de directe buslijnen naar Amsterdam CS zoveel mogelijk in stand te houden (in plaats van overstappen op de Noord-Zuidlijn). Verkeersontsluitingen Participatie van omwonenden bij de verdere besluitvorming rond de derde ontsluitingsweg tussen de kommen Edam en Volendam wordt toegejuicht. GroenLinks vraagt daarbij aandacht voor behoud van het natuurpark en de te verwachten toename van verkeersdrukte op de Zuidpolderlaan. GroenLinks steunt de gedachte dat in Oosthuizen de vernieuwde Seevancksweg voorlopig voldoende is als ontsluiting voor Waterrijk. Waterrijk zal nooit op de A7 ontsloten kunnen worden. Het Rijk wenst geen extra op- en afritten aan de A7. Een ontsluiting via De Beemster is geen ontsluiting; daar hebben alle wegen een maximumsnelheid van 60 km/u en zijn ze voorzien van drempels. Milieu en duurzaamheid Uit deze paragraaf spreekt absoluut geen ambitie. Investeren in duurzaamheid met aandacht voor een “realistische terugverdientijd” is te mager. GroenLinks zal het college uitdagen om de inzet sterk te verhogen. Onze gemeente energieneutraal in 2022! Het op voorhand afwijzen van windmolens is onverstandig. Er zijn ook windmolens op de nok van een dak die nauwelijks opvallen. Europaplein Draagvlak bij omwonenden en betrokkenen voor de verdere ontwikkeling van het plein is van doorslaggevend belang. GroenLinks zal de plannen kritisch bekijken en beoordelen op autoluwheid, parkeermogelijkheid voor fietsers, veiligheid voor voetgangers en aantrekkelijkheid als recreatief centrum. Natuurbeheer Deze paragraaf is nietszeggend en weinig ambitieus. GroenLinks wil het overleg tussen Staatsbosbeheer, de provincie, de gemeente en de pachters van het agrarisch gebied dat valt onder Natura 2000 intensiveren om zo gezamenlijk tot oplossingen te komen waarbij behoud van de weidevogelstand op een ecologisch èn agrarisch verantwoord niveau gegarandeerd is. Het coalitieakkoord bevat geen doelstellingen voor het schoon en groen houden van de openbare ruimte in de bebouwde omgeving, een gemiste kans. Nico van Straalen Fractie en bestuur GroenLinks, 17 januari 2016

Vijf mooie onderwerpen voor een duurzame coalitie De onderhandelaars van Lijst Kras, Zeevangs Belang, VVD en CDA zijn stilletjes een coalitieakkoord aan het smeden. Voorlopig staat GroenLinks aan de zijlijn. Maar wij willen wel graag zoveel mogelijk punten van ons programma gerealiseerd zien. Daarom hebben we de volgende vijf punten doorgegeven aan de onderhandelaars voor opname in het coalitieakkoord: 1. Duurzaamheid Plan maken om te kijken hoe we Edam-Volendam energie-neutraal kunnen maken; inventarisatie van de mogelijkheden, doelstelling voor 2022 formuleren, stappenplan maken, en implementatie van de eerste stappen (zie de presentatie van Nico van Straalen voor de begrotingsraad van 12 november). 2. Natuur Expliciet beleid formuleren voor natuurbescherming binnen het grondgebied van de nieuwe gemeente. Relatie met natuurbeheer door andere overheden; kijken waar we natuurdoelstellingen kunnen combineren met recreatie, misschien zelfs ecotoerisme; ook meer aandacht voor natuur in de bebouwde omgeving; duidelijk bomenbeleid; natuurparken, groenstroken en onderhoud van gemeentelijke groen; extra inspanning t.a.v. opruimen zwerfvuil. 3. Sociaal domein Beleid ten aanzien van flexibele aansluiting tussen rijksbijdragen en gemeentelijke uitgaven; afspreken van een marge of buffer, waardoor het mogelijk wordt om indien nodig (tijdelijk) meer (of minder) geld aan zorg te besteden dan de rijksbijdrage. Dit kan de vorm krijgen van een zorgfonds, misschien ook anders. Verder een sociaal werkgelegenheidsproject, wat we genoemd hebben “sociale firma”, op een aansprekende plaats in de gemeente, in samenwerking met Odeon en lokale ondernemers. We moeten ook ten aanzien van Baanstede een duidelijk beleid hebben dat behoud van de mensen met grote afstand tot de arbeidsmarkt garandeert. 4. Communicatie met de burger Pro-actieve informatievoorziening naar burgers over belangrijke beleidswijzigingen of voorgenomen nieuw beleid. De gemeenteraad schept de kaders en vervolgens gaat een groep belanghebbenden, vertegenwoordigers en ervaringsdeskundigen onder deskundige leiding en met assistentie van ambtenaren aan de slag op basis van "joint fact finding" (alle inzichten en kennis direct delen met alle leden van de groep). Verder kan de communicatie tussen gemeente en burgers sterk verbeterd worden door simpelweg te allen tijde mails en brieven tijdig en inhoudelijk correct te beantwoorden. De ervaring wijst uit dat burgers vaak geen antwoord krijgen op hun brieven, klachten of meldingen of pas na lange tijd. Het vertrouwen en de geloofwaardigheid van de gemeente en de gemeentepolitiek kan enorm opbeuren als hier iets aan gedaan wordt. 5. Kommenbeleid Een duidelijk beleid gericht op versterking en handhaving van de sociale structuur in de (kleinere) kommen van de gemeente. Stimulering van initiatieven van onderaf. Subsidie van voorzieningen gericht op behoud sociaal netwerk. Verder hebben we natuurlijk een uitgesproken mening (die Lijst Kras c.s. welbekend is) over de weg onderlangs het Noordeinde en de woningbouw in de Lange Weeren. We hopen van ganser harte dat straks in het coalitieakkoord te lezen staat dat deze twee omstreden ingrepen niet gaan gebeuren. Nico van Straalen, fractievoorzitter

Timeline Photos

Open brief aan Loek Kras van campagneleider John Kluessien Geachte heer Kras, Beste Loek, Ik zal je maar tutoyeren, we zijn denk ik even oud en ik krijg nog puut van je of omgekeerd. GroenLinks heeft deze verkiezingen met een mooi resultaat afgesloten. We zijn - als enige partij - gegroeid, namelijk van twee naar drie zetels. In Edam zijn we wederom de grootste partij. En nu willen we deelnemen aan de coalitie. Het wordt tijd. Jouw partij is voor de tweede keer als grootste partij uit de bus gekomen. Je mag weer proberen om een coalitie te vormen. Bij de vorige verkiezingen vonden wij dat het voor de hand lag om een team te vormen met de drie partijen die gewonnen hadden: Kras, CDA en GroenLinks. Je hebt toen niet gekozen voor GroenLinks maar voor VD80, die juist twee zetels had verloren. Dat heb je geweten. Nadat je coalitiegenoten VD80 en CDA twee jaar lang aan de poten van je stoel hebben zitten zagen zijn jullie met knallende ruzie uiteen gegaan. Het plan van jouw partij voor het Europaplein werd op de valreep om zeep geholpen. Dat succes werd je niet gegund. Met zulke vrienden heb je geen vijanden meer nodig. Het wordt tijd dat GroenLinks mee gaat doen aan het college. We hebben goeie plannen, goeie wethouderskandidaten en goeie zin. Welbeschouwd zijn er best een aantal punten waarop we weinig van mening verschillen. Ik noem er een paar. De zorg is een heel belangrijk onderwerp geworden want de gemeente heeft het takenpakket overgenomen van het Rijk. Binnen deze portefeuille is de werkvoorziening voor mensen met een arbeidsbeperking actueel, want de Baanstede die een groot deel van deze groep aan werk helpt wordt met opheffing bedreigd. Evenals Lijst Kras vinden wij dat we er alles aan moeten doen om te zorgen dat deze mensen met zinvol werk hun kost kunnen verdienen. Hierover verschillen wij niet van mening. Een concreet actiepunt van GroenLinks is dat wij een sociale firma (denk aan een broodjeszaak en atelier in de toeristensector) willen die binnen afzienbare tijd op eigen benen kan staan. Het begrip rentmeesterschap is voor ons een belangrijk uitgangspunt. Zorgvuldig omgaan met je leefomgeving en het beter achterlaten dan je het hebt aangetroffen. Concreet betekent dit bijvoorbeeld dat je zeer kritisch kijkt naar de plannen voor dijkverzwaring en zeker niet instemt met een weg van drie miljoen euro voor bussen op een tweede dijk naast het Noordeinde. Hierover verschillen wij niet van mening. Beide partijen willen een levendig centrum van Volendam Oude Kom, dat ook aantrekkelijk is voor jonge gezinnen. Voor projecten als het Europaplein en de Maria Goretti willen we geen megalomane bouwplannen. We kiezen voor kleinschaligheid, we willen voorzieningen als kinderopvang en een basisschool willen behouden, verder een gezellig Europaplein, een autoluw verkeersveilig centrum en stimulering van het langzame verkeer. Hierover verschillen wij nauwelijks van mening. Voor wat betreft het bouwen in Lange Weeren zijn we beiden kritisch. Is het wel nodig, vraag jij je af. De eigen bevolking groeit nauwelijks meer en bestaande bouwplannen zijn voldoende om in de woonbehoefte te voorzien, zo wijzen onderzoeken uit. Wij willen de Lange Weeren groen houden. Hierover verschillen we weinig van mening. Voor wat betreft duurzaamheid heeft GroenLinks een ambitieus plan om in 2022 een energieneutrale gemeente te zijn. Dat willen zeggen dat we onze eigen energie opwekken. Wij zijn er van overtuigd dat we in onze gemeente de kennis en de kunde hebben om een dergelijk project van de grond te tillen. We hoorden bij de eerste presentatie van dit plan door fractievoorzitter Nico van Straalen in de raadsvergadering van 12 november positieve reacties vanuit jouw fractie. Zouden we hierover van mening kunnen verschillen? De kiezer heeft bij deze verkiezingen in meerderheid gekozen voor de plaatselijke partijen: Lijst Kras, Zeevangs Belang en VD80. GroenLinks is van oudsher een partij die met haar visie de hele gemeente beschouwt. Wij zien voor onszelf ook de rol van samenbindende landelijke partij in een coalitie waaraan zeer waarschijnlijk Lijst Kras en Zeevangs Belang deelnemen. In alle kommen van onze nieuwe fusiegemeente moeten de inwoners zich vertegenwoordigd voelen. Alleen kijken naar het aantal zetels in een coalitie is niet genoeg: ook de verdeling over de kommen is belangrijk, evenals de betrouwbaarheid en de kwaliteit van de wethouders. Denk erover na Loek, ga niet overhaast te werk, want je zit er voor zes jaar aan vast. Vriendelijke groeten van John Kluessien (campagneleider) namens GroenLinks