Poliflw

Tijdens de tweede dag van de begrotingsbehandeling zijn een aantal voorstellen van de ChristenUnie overgenomen door de gemeenteraad. Zo gaat dankzij amendementen van de ChristenUnie de bezuinigingen op de verhuiskostenvergoeding voor mensen met een lichamelijke beperking niet door en wordt er niet bezuinigd op het budget voor de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. Tenslotte werd een motie aangenomen om een vuurwerkverbod in Haarlem te onderzoeken. Op voorstel van de ChristenUnie werd daarbij wel expliciet opgenomen dat de komende maanden hierover eerst participatie met de stad plaatsvindt. De motie van PvdA GroenLinks ChristenUnie en Actiepartij haalde een meerderheid doordat enkele individuele D66 en VVD raadsleden deze motie ook steunden.

Er was in de gemeenteraad en het college veel waardering voor de alternatieve begroting van de ChristenUnie. Uiteindelijk dienden de coalitiepartijen een amendement in om een aantal bezuinigingsvoorstellen te schrappen waarbij gebruik gemaakt werd van een financieel dekkingsvoorstel van de ChristenUnie. Onderdeel van het amendement was het terugdraaien van de bezuiniging op de subsidie voor breedtesport, ook een voorstel uit de alternatieve begroting van de ChristenUnie. Daarnaast werd via dit amendement besloten om ook de eigen bijdrage voor dakloze gezinnen niet te verhogen.

Spannend werd het bij een motie van de ChristenUnie om het mantelzorgcompliment weer te introduceren. Haarlem is een van de weinige gemeenten in Nederland die deze jaarlijkse waardering in de vorm van een cadeaubon of een klein geldbedrag niet meer verstrekt. Coalitiepartij CDA steunde deze motie, maar dit was net niet genoeg voor een  meerderheid. Raadslid Frank Visser: “Ik blijf mij de komende tijd inzetten voor de mantelzorgers in onze stad. Zij verdienen meer waardering!”

Uiteindelijk heeft de ChristenUnie als enige oppositiepartij voor de begroting gestemd. Dat wil niet zeggen dat we alle bezuinigingsvoorstellen steunen, maar het totale pakket is wel evenwichtig en noodzakelijk om de financiën van de gemeente gezond te houden. Wel heeft de ChristenUnie aangegeven tegen de bezuinigingen op onderhoud te zijn en ook tegen de keuze om te stoppen met extra aflossen van de schuld van Haarlem.

Lees hieronder onze bijdrage in de 2e en 3e termijn, onze stemverklaring en de gewijzigde moties en amendementen. Wil je onze bijdrage in de 1e termijn lezen? Klik dan hier.

2e termijn

Voorzitter, ik begon mijn eerste termijn namens de ChristenUnie met verzoek om een menukaart voor de bezuinigingen zodat we als Raad ook eventuele alternatieven konden kiezen, zoals we vier jaar geleden ook hebben gedaan. Dat is dit keer niet gebeurd maar het is al een paar keer gezegd: volgend jaar volgt de afgesproken herijking. Graag krijgt de ChristenUnie de toezegging dat bij herijking wel zo’n menukaart komt. Daar lijkt mij een motie niet voor nodig.

De vraag van de Actiepartij zojuist over de post onvoorzien vond ik intrigerend. Ik snap dat er een post onvoorzien is, ik steun dan ook niet de motie van de Actiepartij om deze hele post maar te besteden aan het klimaatbeleid. Maar met de Actiepartij wil ik graag horen van het college of er wel eens geld uit deze post wordt overgehouden en vervolgens wordt teruggestort in de reserve. Dan doen we immers aan schuldreductie.

Ik constateer dat de coalitie met een amendement komt om een aantal bezuinigingen terug te draaien zoals die op de breedtesport en daarbij deels dekkingen gebruikt uit mijn alternatieve begrotingen. Ik ben blij met dit voorstel als vind ik het jammer dat het nu zo kort voor dit debat komt zonder overleg met de rest van de raad.

Ik ben wat teleurgesteld in de reactie van het college en coalitiepartijen op veel andere voorstellen. Mevrouw de Raadt zei geloof ik net dat ze niet opgeeft. De ChristenUnie doet dat ook niet en ik hoop dat vanavond meer voorstellen de eindstreep zullen halen dan alleen het terugdraaien van de bezuiniging op de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. Overigens wel dank voor de steun van de coalitie voor dit amendement van de ChristenUnie!

Ik loop een paar van de andere voorstellen af in de hoop dat een aantal uiteindelijk op uw steun kan rekenen. Wat betreft de ChristenUnie mag de dekking in ieder geval geen reden zijn om ergens tegen te stemmen want wij staan open voor alternatieven.

Amendement 7 Inkomensgrens kwijtschelding gehandicaptenparkeren naar 120%

Amendement 7 heb ik ingetrokken want de SP heeft mij er terecht op gewezen dat hoe graag wij de regels over kwijtschelding ook zouden willen verruimen: op grond van landelijke wetgeving is dit niet toegestaan.

Amendement 8 Mantelzorgcompliment

Ik snap de reactie van het college op het amendement o ver het mantelzorgcompliment niet. Het college vindt dat je lasten niet incidenteel kunt verhogen. Maar dat doe ik helemaal niet. De verhoging van de OZB voor niet woningen is slechts een versnelde invoering van een reeds door het college geplande structurele verhoging waardoor er incidenteel geld beschikbaar komt, dat is iets heel anders!

Ik ben bereid het amendement aan te passen naar eenmalig proef en bedrag te verlagen naar 210.000 euro. Ik hecht zeer aan het aannemen van dit amendement. De ChristenUnie heeft begrepen dat een aantal bezwaren blijven houden tegen de dekking. Het zou wat mij betreft ook uit het cultuurbudget kunnen. Ik zei net tijdens een interruptie dat 20 mln euro per jaar naar cultuur gaat. Ik zei het niet helemaal goed. Naar de grote cultuur instellingen gaat jaarlijks 18 miljoen. Daarnaast zijn er nog wat kleine potjes, het totaal bedrag kon ik net niet zo snel vinden maar zal ongeveer 20 miljoen euro zijn.

Amendement 9 Meer havengeld is meer onderhoud

Ik betreur het dat de coalitie vasthoudt aan een bezuiniging van meer dan een half miljoen op onderhoud. En dat terwijl we nog spijt hebben van een vergelijkbare bezuiniging 4 jaar geleden.

Volgens het college is er geen achterstallig onderhoud want al het werk wat gedaan moet worden kan financieel gezien binnen vier jaar. De wethouder zag het fietspad vol gaten en hobbels op de Rijksstraatweg niet als achterstallig onderhoud omdat het via het IP moet worden opgeknapt gezien het bedrag. Maar ook als het via IP moet dan is dit toch wel achterstallig onderhoud? Anders kan op deze manier het cijfer achterstallig onderhoud kunstmatig laag gehouden worden en dat lijkt mij niet te bedoeling. De wethouder zei dat het om 4,5 miljoen euro gaat om dit knelpunt op te lossen. Daar ben ik echt van geschrokken. Is de wethouder het met mij eens dat onderhoudsprojecten in het IP meegeteld moeten worden bij het achterstallig onderhoud zolang ze niet de komende 4  jaar zijn geprogrammeerd?

Amendement 10 Verhuiskostenvergoeding niet verlagen

Ook bij amendement 10 is discussie over de dekking. Ik haal het uit de hondenbelasting. Maar er zijn ook alternatieven. Bijvoorbeeld hogere toeristenbelasting voor campings aangevuld met cultuurbudget. Of hogere leges voor verstrekking van gegevens uit de GBA en voor kansspelvergunningen. Wat heeft de voorkeur van coalitiepartijen?

Motie 11 Meer investeren in groei toegankelijkheid en fiets door efficiënt inkopen

Motie 11 handhaaf ik omdat ik vind dat gemeente sowieso veel sneller facturen moet betalen! Het college heeft mijn voorstel ook verkeerd gelezen. Ik loop helemaal niet vooruit op de besteding van de reserve groei van de stad. Ik zeg alleen maar: als de opbrengst boven een bepaalde drempel komt dan gaat niet 100% meer naar deze reserve maar gaat een deel ook naar toegankelijkheid en fiets.

Voorzitter, gisteren heb ik tijdens het debat digitaal nog twee amendementen ingediend. Amendement 33 beoogd minder te bezuinigen op de subsidie breedtesport. Ik haal dit uit de verhoging van het campingtarief uit de toeristenbelasting. Ik kan inmiddels echter dit amendement weer intrekken nu de coalitie met een eigen voorstel is gekomen.

Daarnaast heb ik amendement 34 ingediend dat beoogd de bezuiniging op de urgente digitale transformatie te voorkomen. Ik dek dit uit hogere leges.

 

Een aantal vragen staat nog open. Ik heb geen antwoord gehoord op mijn vraag over de aanschaft van software die helpt bij de bestrijding van mensenhandel. Ik heb ook geen antwoord gehoord op mijn vragen over de aanpak van vuurwerkoverlast deze weken.

De ChristenUnie heeft besloten de motie over een onderzoek naar een vuurwerkverbod van PvdA en GroenLinks mee te tekenen. Op ons verzoek zijn namelijk wat aanpassingen aan de motie gedaan zodat er eerst een gesprek met de stad plaatsvindt. Ook kan de uitkomst zijn dat er niet in de hele stad een vuurwerkverbod komt maar in een deel van de stad.

 

3e termijn

Voorzitter ik heb zojuist een nieuwe versie van amendement 10 over de verhuiskostenvergoeding ingediend. Dekking komt nu niet meer uit hondenbelasting maar uit verhoging leges GBA en kansspelvergunning en het amendement is nu meegetekend door de Actiepartij.

Het amendement 2 over bewindvoerders heb ik omgezet in een motie die het college oproept naar het voorbeeld van Rotterdam een convenant te sluiten met bewindvoerders.

Er is discussie over amendement 8 over het mantelzorgcompliment gezien de dekking uit OZB niet woningen. Ik heb het amendement daarom vervangen door een motie die oproept tot een voorstel bij de kadernota. Ik noem wat suggesties voor dekking in de motie maar ik laat het verder open.

 

Stemverklaring

Voorzitter, het zijn moeilijke besluiten vanavond. Het gaat immers om 10 miljoen bezuinigingen. Er zijn een paar aanpassingen gedaan waar de ChristenUnie blij mee is. Zo zijn de bezuinigingen op de verhuiskostenvergoeding, de eigen bijdrage daklozen, de zelforganisaties, de breedtesport en de ARK teruggedraaid.

Wat wij betreuren is dat de bezuiniging op onderhoud is blijven staan en dat we minder gaan aflossen van de schuld.

De ChristenUnie zal de begroting wel steunen maar tegen deze twee onderdelen stemmen. Verder roep ik u allemaal op om straks de motie te steunen over het mantelzorgcompliment. Laten we tenminste een pilot doen om in termen van Trots Haarlem te spreken.

MOTIE Mantelzorgcompliment

 

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 4 november 2019,

 

In beraadslaging over de programmabegroting 2020-2024,

Constaterende dat:

In 2018 in Haarlem 4041 mantelzorgers geregistreerd waren en 16% overbelast was; Mezzo schat dat in Haarlem een kleine 7000 inwoners langdurige en intensieve zorg verlenen[1]; Veel gemeenten zoals in onze regio Velsen, Zaanstad en Haarlemmermeer, een mantelzorgcompliment verstrekken als blijk van waardering en als middel om met meer mantelzorgers in contact te komen; In de gemeente Hilversum het aantal aanvragen voor het mantelzorgcompliment sinds 2015 is verdubbeld en dit heeft geholpen om nieuwe mantelzorgers in beeld te krijgen; Haarlem in het verleden ook een mantelzorgcompliment verstrekte, maar nu alleen een slecht bezochte “Dag van de mantelzorger” aanbiedt naast het aanbod van collectieve en individuele ondersteuning en respijtvoorzieningen; Artikel 2.1.6 van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning bepaalt dat “Bij verordening wordt bepaald op welke wijze het college zorg draagt voor een jaarlijkse blijk van waardering voor de mantelzorgers van cliënten in de gemeente.”;

Overwegende dat:

Ondersteuning iets vanzelfsprekends zou moeten zijn en dit wat anders is dan een jaarlijkse blijk van waardering;

Verzoekt het college

Voor de Kadernota te komen met een voorstel voor het houden van een proef met het mantelzorgcompliment en hiervoor bijvoorbeeld dekking te vinden binnen verhoging kostendekkingsgraad leges, het niet houden van de dag van de mantelzorger of budget participatie en leefbaarheid,

En gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnie

De laatste gemeenteraad voor de zomervakantie eindigde met cliffhanger: de stemmen staakten met 18 stemmen voor en 18 stemmen bij de stemming over verhoging van de minimumleeftijd voor sekswerkers van 18 naar 21 jaar. Drie raadsleden waren afwezig. Als zij aanwezig waren geweest was de uitslag 19 tegen 20 stemmen geweest en was de verhoging niet doorgegaan. Afgelopen donderdag werd opnieuw gestemd. Weer waren drie raadsleden afwezig…

Volgens de Gemeentewet moest er nu een besluit vallen. Zouden de stemmen opnieuw staken dan zou het amendement van D66/VVD/GroenLinks/SP om de leeftijd op 18 te houden worden beschouwd als verworpen. Daarom waren er tenminste 18 stemmen nodig tegen dit amendement.

In totaal waren er 19 voorstanders van de leeftijdsverhoging aanwezig en 17 raadsleden die het amendement steunden. De VVD probeerde met een schorsing nog raadsleden over te halen om alsnog tegen de leeftijdsverhoging te stemmen. Er volgde overleg met diverse twijfelende fracties, maar uiteindelijk was de uitslag inderdaad 19-17. Na twee jaar debat heeft de gemeenteraad hiermee alsnog ingestemd met de leeftijdsverhoging!

Ook de andere aanpassingen van de APV over prostitutie waarover voor de zomer al was gestemd zijn nu definitief. Zo mogen sekswerkers op voorstel van de ChristenUnie niet wonen op hun werklocatie (en zo  nog afhankelijker worden), is er vanaf nu een verbod voor klanten om seksuele handelingen te verrichten met een sekswerker bij een vermoeden dat geen sprake is van een vergunning voor een prostitutiebedrijf en mogen minderjarigen niet meer aanwezig zijn in een seksinrichting.

Raadslid Frank Visser: “De fractie van ChristenUnie Haarlem is dankbaar dat het prostitutiehoofdstuk van de Algemene Plaatselijke Verordening na twee jaar debat eindelijk is gemoderniseerd. Dit was hard nodig om illegale prostitutie en mensenhandel beter te kunnen aanpakken. De Haarlemse APV sluit nu ook goed aan op de verordeningen in andere gemeenten in de regio een regionale aanpak makkelijker is. Het is nu aan het college om de handhaving te intensiveren. De sluiting van een massagesalon deze maand na het bezoek van een mystery guest van de gemeente is het bewijs dat dit hard nodig is. Dit bleek een illegale seksinrichting te zijn.”

De VVD heeft aangekondigd met een initiatiefvoorstel te komen om de prostitutieleeftijd weer te verlagen naar 18 jaar. Visser: "Ik hoop dat we de discussie niet weer opnieuw hoeven te voeren. Laten we nu alle energie besteden aan handhaving, zorg voor mensen die slachtoffer zijn van mensenhandel en preventie"

Al een paar jaar debatteert de gemeenteraad van Haarlem over verhoging van de minimumleeftijd voor sekswerkers van 18 naar 21 jaar. In de laatste raadsvergadering voor de zomer werd er voor de derde keer over gestemd. Drie raadsleden waren afwezig. De stemmen staakten bij een hoofdelijke stemming: er waren 18 voorstanders en 18 tegenstanders. Daarom moet na de zomer opnieuw worden gestemd. Drie andere voorstellen van de ChristenUnie om de prostitutieregels aan te scherpen werden wel aangenomen door de gemeenteraad.

ChristenUnie heeft samen met het CDA al en paar keer voorgesteld de prostitutieleeftijd te verhogen. Op een eerder voorstel reageerde het college echter dat er snel landelijke regelgeving zou komen en dat de raad beter dat kon afwachten. Die landelijke regelgeving kwam echter niet. Er is landelijk steun voor verhoging van de leeftijdsgrens maar over andere delen van de wetgeving rond prostitutie is nog veel discussie waardoor het inmiddels al bijna 10 jaar duurt voordat deze nieuwe regels worden ingevoerd.

Uiteindelijk kwam het college in 2017 alsnog met een eigen voorstel. Begin 2018 besloot echter een meerderheid van de gemeenteraad de beslissing uit te stellen. Er zou eerst een nieuwe discussie in de gemeenteraad nodig zijn en het liefst wachten veel partijen op de landelijke regelgeving.

Omdat de landelijke regelgeving door diverse omstandigheden lang op zich laat wachten heeft het college besloten het voorstel toch opnieuw voor te leggen aan de gemeenteraad. In het nieuwe stuk gaat de leeftijdsgrens nog steeds omhoog van 18 naar 21 jaar, maar is wel voorzien in een overgangsregeling voor sekswerkers die nu tussen de 18 en 21 jaar oud zijn. Het college benadrukt dat de nieuwe regels regionaal zijn afgestemd en dat de gemeente Haarlem één van de laatste gemeenten is die de nieuwe regels nog moet invoeren.

Helaas zijn nog steeds een aantal partijen in de gemeenteraad tegen dit voorstel. Dit ondanks het feit dat deskundigen zoals de GGD, de politie, het Scharlaken Koord en de nationale rapporteur mensenhandel aandringen op deze leeftijdsverhoging. Partijen als D66 en VVD zijn tegen omdat zij vrezen voor een vlucht in de illegaliteit en omdat zij liever een landelijke aanpak via het strafrecht zien dan een bestuurlijke aanpak via de Algemene Plaatselijke Verordening. De ChristenUnie heeft er op gewezen dat van een vlucht naar de illegaliteit geen bewijzen zijn in de andere gemeenten zoals Alkmaar, Haarlemmermeer en Amsterdam die inmiddels de leeftijdsverhoging al hebben doorgevoerd. In Amsterdam was zelfs een inspraakbijdrage namens zo’n 200 sekswerkers die pleiten voor de verhoging van de leeftijd.

Momenteel zijn naast D66 en VVD ook GroenLinks en SP tegen de leeftijdsverhoging. Als alle raadsleden na de zomer aanwezig zijn en elk raadslid stemt volgens de lijn van de fractie dan zijn er 20 tegenstanders van leeftijdsverhoging en 19 voorstanders. De ChristenUnie hoopt daarom dat een fractie zich nog zal bedenken of dat één raadslid anders zal stemmen dan zijn fractie.

Aanscherping regels

Omdat de raad nog niet tot een besluit kon komen over de leeftijd moet ook over het totale pakket aan regels rondom prostitutie nog na de zomer worden gestemd. Wel is er al gestemd over een viertal amendementen van de ChristenUnie om deze regels aan te scherpen. Van deze vier amendementen zijn drie amendementen overgenomen door de gemeenteraad. Dit betreft het voorstel om te zorgen dat sekswerkers niet wonen op hun werklocatie (en zo nog afhankelijker worden), het voorstel om klanten te verbieden seksuele handelingen te verrichten met een sekswerker bij een vermoeden dat geen sprake is van een vergunning voor een prostitutiebedrijf en het voorstel om geen uitzonderingen toe te staan op het verbod van de aanwezigheid van minderjarigen in een seksinrichting.

Het voorstel van ChristenUnie en SP om ook een minimum verhuurperiode voor sekswerkers vast te leggen haalde het niet. Het idee van dit voorstel, op basis van een tekst uit de modelverordening van de Vereniging Nederlandse Gemeenten, was om zo te voorkomen dat sekswerkers snel rouleren tussen verschillende inrichtingen zodat de controle op mensenhandel moeilijker wordt. Volgens het college heeft dit echter geen invloed omdat iemand ook een kamer kan huren in een prostitutiebedrijf en dan zelf de sekswerkers kan rouleren.

AMENDEMENT Eigen huis voor sekswerker

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 11 juli 2019,

In beraadslaging over de Algemene plaatselijke verordening,

Overwegende dat:

Artikel 3:12 lid 1 t/m 3 regelt dat het voor bezoekers verboden is zich in de seksinrichting te bevinden gedurende de tijd dat deze gesloten is; In de modelverordening van de VNG ook geregeld is dat sekswerkers ‘s nachts niet aanwezig mogen zijn in de inrichting; Deze bepaling van belang is omdat een sekswerker die ook aanwezig is gedurende de tijd dat de inrichting gesloten is veel afhankelijker is van de exploitant omdat wonen en werken dan samen kunnen gaan op één locatie; De exploitant en de beheerder hiervoor verantwoordelijk zijn;

Besluit

Aan artikel 3:12 een 5e lid toe te voegen luidende: “Het is de exploitant en de beheerder verboden een sekswerker te laten verblijven in een seksrichting tussen 01.30 en 06.30 uur”; De toelichting aan te vullen met: “Het vijfde lid richt zich tot de exploitant en de beheerder en heeft als doel te voorkomen dat seksinrichtingen door sekswerkers gebruikt worden om te overnachten.”

En gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnie

Frans Smit, OPHaarlem

AMENDEMENT Verbodsbepalingen klanten

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 11 juli 2019,

In beraadslaging over de Algemene plaatselijke verordening,

Overwegende dat:

In de voorgestelde wijziging van de APV voor exploitanten en sekswerkers allerlei regels gelden met het oog op het beschermen van sekswerkers; In het voorstel de klant geheel geen verantwoordelijkheid wordt gegeven ten aanzien van het beschermen van sekswerkers tegen illegale praktijken; Artikel 3:21 van de modelverordening van de VNG het mogelijk maakt klanten te verbieden seksuele handelingen te verrichten wanneer er een redelijk vermoeden is dat er sprake is van illegale prostitutie;

Besluit

Artikel 3:21 en de bijbehorende toelichting als volgt vast te stellen: Artikel 3:21 Verbodsbepalingen klanten 1. Het is een klant verboden seksuele handelingen te verrichten met een sekswerker van wie hij weet of redelijkerwijs moet vermoeden dat zij werkzaam is voor of bij een exploitant aan wie geen vergunning voor een prostitutiebedrijf is verleend. 2. Het is verboden op of aan de weg of op, aan of in een andere voor publiek toegankelijke plaats gebruik te maken van de diensten van een sekswerker. 3. Het in het tweede lid genoemde verbod geldt niet in een seksinrichting waarvoor een vergunning is verleend. TOELICHTING Artikel 3:21 Verbodsbepalingen klanten Dit artikel richt zich niet tot exploitanten of sekswerkers, maar tot hun (potentiële) klanten en is daarmee complementair aan enkele andere bepalingen van dit hoofdstuk. Kort gezegd is het enerzijds verboden om gebruik te maken van de diensten van een sekswerker die werkzaam is in het illegale circuit, anderzijds verbieden enkele artikelen de sekswerker om diensten (op een bepaalde wijze of op bepaalde plekken) aan te bieden, terwijl dit artikel de klant verbiedt om in te gaan op een aanbod. Dit betekent dat handhavend kan worden opgetreden tegen zowel de sekswerker als tegen de klant. Het in het eerste lid opgenomen verbod kan enkel aan de klant worden tegengeworpen voor zover hem enig verwijt kan worden gemaakt, bijvoorbeeld als de seksuele handelingen (zullen) plaatsvinden in een seksinrichting waarin de daarvoor mede verleende vergunning of een afschrift daarvan niet zichtbaar aanwezig is of als uit de wijze van adverteren kennelijk blijkt dat het om een onvergund prostitutiebedrijf gaat (zie artikel 3:13). Aan artikel 6:1 lid 1 wordt in de opsomming van artikelen toegevoegd “3:21”

En gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnie

Frits Garretsen, SP

AMENDEMENT Minderjarigen niet in seksinrichtingen

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 11 juli 2019,

In beraadslaging over de Algemene plaatselijke verordening,

Overwegende dat:

Artikel 3:12 lid 4 regelt dat minderjarigen niet aanwezig mogen zijn in seksinrichtingen; Daarbij echter de mogelijkheid wordt geboden bij vergunning hiervan af te wijken; Dit een onwenselijke toevoeging is ten opzichte van de VNG-modelverordening;

Besluit

In artikel 3:12 lid 4 te schrappen “, tenzij bij vergunning anders is bepaald”;

En gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnie

AMENDEMENT Minimale verhuurperiode werkruimte

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 11 juli 2019,

In beraadslaging over de Algemene plaatselijke verordening,

Overwegende dat:

Artikel 3:16 van de modelverordening van de VNG het mogelijk maakt dat een minimale verhuurperiode wordt vastgesteld om zo te voorkomen dat sekswerkers snel worden gerouleerd;

Besluit

Artikel 3:16 en de bijbehorende toelichting als volgt vast te stellen: Artikel 3:16 Minimale verhuurperiode werkruimte Een werkruimte wordt bij aanvang van het huren voor ten minste 8 aaneengesloten weken verhuurd. TOELICHTING Artikel 3:16 Minimale verhuurperiode werkruimte Met dit voorschrift wordt een minimale verhuurperiode van een aantal weken voor werkruimtes geïntroduceerd. Een minimale verhuurperiode bemoeilijkt het snelle rouleren van sekswerkers; iets dat in het bijzonder – maar niet bij enkel – bij de raamprostitutie speelt en dat het toezicht bemoeilijkt en dat een tactiek is die in de mensenhandel wordt gebruikt. Na de minimale eerste verhuurperiode mag per week (of zelfs dag) verhuurd worden. Ook parttime werken is overigens toegestaan, mits de eerste acht weken maar wordt gehuurd gedurende bijvoorbeeld 3 dagen per die acht weken. In die eerste weken hebben hulpverlenings­instanties dan voldoende gelegenheid gehad om een relatie met de prostituee op te bouwen en signalen van mensenhandel waar te kunnen nemen. Aan artikel 6:1 lid 1 wordt in de opsomming van artikelen toegevoegd “3:16”

En gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnie

Frits Garretsen, SP

Voorzitter, we voeren dit debat voor de inwoners van Haarlem, voor een mooiere samenleving. Maar veel burgers ervaren dat niet zo. We doen van alles om de kloof tussen burgers en politiek te overbruggen. Nieuwe Democratie, nieuwe vormen van burgerparticipatie. Dat is goed. Maar bereiken we hiermee de gemiddelde burger in deze individualistische samenleving waarin iedereen steeds meer in zijn eigen bubbel zit. Die bubbel heb je letterlijk op zak met je mobieltje. We kunnen razendsnel contact hebben met de hele wereld, maar zien we elkaar nog?

1e termijn

Anonieme galerijflats en rijtjeshuizen met eigen ommuurde tuinen zorgen dat we weinig contact hebben met onze omgeving. We zouden weer Haarlemse hofjes moeten gaan bouwen waar naar elkaar wordt omgekeken. Het college doet een poging bij de Orionzone, al zijn die hofjes wat groter. Bij vrijwel alle bouwprojecten in Haarlem is de mobiliteit een uitdaging en een gevaar voor het draagvlak. Veel inwoners blijven graag in de eigen bubbel, de auto, rondrijden. Het CDA heeft gelijk, veel mensen hebben een auto nodig. Maar tegelijk zegt de ChristenUnie dat een mobiliteitstransitie naar e-bike, deelauto en openbaar vervoer hard nodig is willen we in Haarlem 10.000 woningen en meer kunnen bouwen. Dat vraagt forse investeringen, maar dat is slimmer dan perse alle auto’s ondergronds.

Een makkelijker maatregel om bruggen te slaan in onze samenleving is ons woordgebruik. Tot voor kort spraken we over hoger opgeleid of lager opgeleid. Gelukkig is het besef doorgedrongen dat we beter kunnen spreken over praktisch en theoretisch opgeleid. Maar er zijn meer woorden die verdelen in plaats van verbinden. Zo lees ik in de kadernota over “mensen met afstand tot de arbeidsmarkt” die zij maar moeten “overbruggen”. Voorzitter, mensen hebben natuurlijk een eigen verantwoordelijkheid om hun plek in te nemen in de samenleving, maar de samenleving heeft ook verantwoordelijkheid om bruggen te slaan in een samenleving steeds complexer wordt. De arbeidsmarkt heeft te veel afstand genomen, de drempel is voor sommigen te hoog geworden. Wat doet het college om een brug te slaan? Het project Ik doe mee kost niet alleen geld maar levert ook veel op zoals minder uitgaven voor uitkeringen, dus waarom dat stoppen?

De ChristenUnie is heel blij met de extra aandacht voor ex-gedetineerden, een lang gekoesterde wens van ons. Maar we moeten er eerder bij zijn. Hoe zorgen we dat de samenleving een warm bad wordt voor mensen met een wat lager IQ zodat ze geen slachtoffer worden en in criminaliteit vervallen? Dan moeten we volop inzetten op de wijkteams en vroegsignalering. Ik begrijp van deskundigen dat criminelen hier helaas momenteel nog beter in zijn dan de overheid. Ze kijken bij wijze van spreken wie er bij de pin automaat mismoedig wegloopt omdat er weer geen geld op de rekening staat en weten deze mensen te strikken.

De Kadernota laat zien dat de financiële opgave hoog is. Er zijn in het fysieke domein veel projecten waarvoor extra geld nodig is zoals de Europaweg, Nieuwe Groenmarkt en Houtplein. Daarnaast zijn er veel PM posten, en daar komen er meer bij want een deel van de investeringen voor de groei van de stad wordt momenteel nog in beeld gebracht. Zo komen er nog forse tegenvallers bij de bouw van klaslokalen. We zullen dus moeten kiezen… En dan snap ik niet dat de herinrichting van de Cronje 1,1 mln wordt gereserveerd. Natuurlijk willen ondernemers hun straat mooier hebben maar zijn er niet belangrijkere projecten in Haarlem? Ook wordt er alvast 1 mln voor de herinrichting van de Raaks gereserveerd. In de structuurvisie openbare ruimte staan echt mooie plaatjes voor dit gebied maar volgens mij is realisatie hiervan duurder… En is dit project niet afhankelijk van de komst van Kennemertunnel college, en daar is nog helemaal geen geld voor!

De ChristenUnie ziet liever investeringen in nieuwe fietsvoorzieningen. Het college werkt aan een Deltaplan fiets. Maar dan moeten daar ook euro’s voor komen. Ik vrees dat het geld voor de SOR hiervoor onvoldoende is. Prioriteit heeft volgens de ChristenUnie in ieder geval niet de fietsonderdoorgang onder de Prinsenbrug die het college in krijtstrepen al voor 1,2 miljoen heeft ingetekend voor 2020. Fijn als deze onderdoorgang er uiteindelijk komt, maar voorzitter er zijn voor de fiets echt belangrijkere knelpunten de komende jaren. Ik noem: een fietsbrug over de westelijke Randweg bij het Nova college, fietstunneltjes bij de Fuikvaartweg, bij station Haarlem Spaarnwoude en bij het Mendelcollege onder de Randweg.

Dankzij het Klimaatakkoord komt er bij het Rijk 75 mln voor fietsenstallingen bij stations. Laten we dit keer de boot niet missen maar miljoenen binnenhalen bij Rijk en provincie voor station Haarlem. Vandaar de motie Pak die fietssubsidie samen met Actiepartij en SP.

De ChristenUnie vraagt het college in het IP verder vooruit te kijken dan 5 jaar zodat we beter inzicht krijgen in de haalbaarheid van alle plannen. Ook moet er binnen het Investeringsplan een prioritering komen zodat we weten welke projecten afvallen als er tegenvallers zijn. Ik wilde minder moties, dus graag een toezegging van het college!

Opvallend genoeg is er geen enkele PM post in het sociaal domein. Heeft het college op dit punt geen wensen? De ChristenUnie pleit nogmaals voor het mantelzorgcompliment. Al zouden we het maar 1x per raadsperiode doen, het is erg belangrijk om waardering te laten zien voor onze mantelzorgers. Kunnen we nu de reserve sociaal domein er nog is dit niet realiseren? Ik heb hiervoor een amendement.

Het uitstel van de uitvraag sociale basis zorgt voor hoofdbrekens voor de wethouder. De ChristenUnie wil dat de nieuwe sociale basis zo snel mogelijk start. Dus niet een jaar uitstel tot 1 januari 2021 maar zo snel mogelijk in 2020 starten. Zo kan het tekort van ruim 9 ton worden beperkt. Dit kan ook door te stoppen met zaken waarvan het college nu al weet dat ze de nieuwe sociale basis niet gaan halen. Maar voorzitter, dan nog blijft er een tekort. Het mag niet zo zijn dat organisaties die nu een incidentele subsidie ontvangen en veel kans maken in de nieuwe sociale basis vanaf 1 januari ineens geen geld meer krijgen. Nog lastiger hebben organisaties het die nog helemaal geen subsidie ontvangen maar die wel er op hadden gerekend vanaf 1 januari mee te kunnen doen. Ik noem de Wereldkeuken, Het Open Huis en Stichting Samen Haarlem. Zij moeten snel duidelijkheid hebben anders haken externe fondsen af. Vandaar de motie Overbrugging voor nieuwe initiatieven in de sociale basis samen met de Actiepartij. Hier stel ik voor een deel van de gelden voor de aanpak van eenzaamheid hiervoor in te zetten.

In  het begrotingskader is ruimte gemaakt om volgend jaar op Akendam graven te ruimen. Waarom is dat nu pas bekend? Het gebeurt om de paar jaar, dus dat zou toch al lang in de meerjarenraming moeten zitten? Maar nog belangrijker is de vraag: is het nodig? Het antwoord is: nee. Er zijn nog ruim voldoende graven. De ChristenUnie besteedt deze 60.000 euro daarom liever anders. Immers: de toegankelijkheid van deze begraafplaats voor rolstoelen is door de grindpaden slecht. Vandaar mijn amendement Ruim voldoende graven dus niet ruimen.

In het begrotingskader staat ook een reservering voor een feest rond Haarlem 775 jaar. Nu is een feestje prima, maar de ChristenUnie ziet dit geld het liefst voor een deel ook ingezet op een manier dat we er ook na 2020 van profiteren. Vandaar mijn amendement Toegankelijk cadeau voor de stad. Dit zorgt voor een stimuleringssubsidie om horeca en winkels in Haarlem toegankelijk te maken.

Investeringen in onderwijs, cultuur en sport die lager zijn dan 1 mln euro staan voortaan in de exploitatie. Prima. Totaal is dit een stelpost 1 mln euro. In 2020 is er echter een tekort van een paar ton. Dit komt door dubbel zo hoge uitgaven voor cultuur waarvoor ook nog geen ruimte is gevonden. In het amendement Smeer die stelpost uit stel ik voor daarom hiermee niet akkoord te gaan. 1 miljoen is 1 miljoen.

Voorzitter, de ChristenUnie deelt de ambitie van het college lastenverhogingen te vermijden. Toch gaan wij akkoord met de verhoging van OZB want we moeten de lagere algemene uitkering van het Rijk als gevolg van de hogere WOZ waarde compenseren. De ChristenUnie roept het college wel op dit punt actie te ondernemen richting de minister van Binnenlandse Zaken want feitelijk zit het Rijk ons nu te dwingen de OZB te verhogen terwijl het echt niet zo is dat de Haarlemmers ineens massaal meer zijn gaan verdienen. Graag een toezegging.

Voorzitter, ik rond af. Mw van Zetten heeft herhaaldelijk aandacht gevraagd voor het Joodse gebouw aan de Lange Wijngaardstraat. De ChristenUnie vindt het belangrijk dat dit erfgoed behouden blijft. Hoe staat het met de uitvoering van de motie? Ik heb namelijk begrepen dat er acute problemen zijn met het onderhoud en dat daarom snel ingrijpen nodig is.

 

2e termijn 4 juli

Voorzitter de ChristenUnie trekt amendement 19 over de overbrugging voor nieuwe organisaties in de sociale basis in gezien de toezeggingen van de wethouder.

Graag hoor ik van het college nog een nadere toelichting op Amendement 3 van de coalitiepartijen over de Prins Bernhardlaan. De coalitie betaalt de Wandelpromenade liever uit onderhoudsbudget dan Prins Bernhardlaan, maar dat moet eerst worden onderzocht. Eventueel kan het later alsnog van de Prins Bernhardlaan in de Kadernota. Maar ja, die Kadernota stellen we vanavond vast, dus waar is dat onderzoek gevraagd in dit amendement? Strikt genomen is het voorstel van de coalitie wel terecht: er zal best een deel onder onderhoud kunnen vallen… Maar de reserve onderhoud hebben we ook voor ander onderhoud nodig. Dus ik snap de keuze van het college voor PB laan wel…. Juist als de financiële opgave groot is moet je kiezen en dan gaat wat betreft de ChristenUnie onderhoud voor investeringen.

Wij maken wel 1 uitzondering: als er door eigen investeringen subsidies kunnen worden binnengehaald van bijvoorbeeld het Rijk. Dan kan het verstandig zijn om andere zaken uit te stellen. Het college weet nog niet of ze op tijd zal zijn voor de pot van 75 miljoen voor fietsenstallingen. De ChristenUnie zou het echt betreuren als we die kans missen. Dus college: volle bakfiets vooruit voor het stationsplein!

De Kadernota gaat om het maken van keuzes. Ik had graag meer gehoord van het college over de dilemma’s bij het stellen van prioriteiten. Wat is geschrapt, en hoeveel had dat gekost. Er had best prioriteitenlijst gekund. Ik wil het college toch uitdagen bij de begroting meer te doen: vertaal alle ambities van de ontwikkelzones en SOR in projecten voor het IP en maak afwegingen. En: kom met een bezuinigingslijst. Laten we dat nu doen in plaats van als er weer een crisis ontstaat! Ik heb op dit punt geen motie, omdat ik gewoon vind dat het college dit vanzelfsprekend zou moeten doen, maar als het college het niet doet dan kunt u wel zo’n motie verwachten bij de begroting.

De ChristenUnie snapt echt niet het voorstel van de VVD om de investering voor de Cronjéstraat te versnellen, zeker niet na wat we nu allemaal gehoord hebben over de tegenvallers in de meicirculaire van het Rijk en alle andere nog benodigde investeringen. Ik snap dat de VVD wil opkomen voor ondernemers, maar dit prijskaartje is wel erg hoog. Er zijn in Haarlem projecten die meer opleveren voor bereikbaarheid en duurzaamheid. Er zijn straten die veel slechter erbij liggen qua onderhoud. Volgens de ChristenUnie is dit 1 van de projecten die in aanmerking komt om uit te stellen of zelfs te schrappen. Datzelfde geldt voor de fietsonderdoorgang Prinsenbrug. Dit is waarschijnlijk best een mooi plan maar er zijn andere fietsprioriteiten die belangrijker zijn en die staan niet eens genoemd als PM post in het IP.

En echt urgent is wat mij betreft het fietspad Rijksstraatweg. Het college heeft het als PM post opgenomen en ik hoop dat er geld voor wordt gevonden. Maar kan het college tenminste deze zomer weer hobbels weghalen want de wortels hebben het asfalt zo hoog opgedrukt dat fietsen momenteel zeer oncomfortabel is en er zelfs regelmatig bijna ongelukken gebeuren omdat mensen gelanceerd worden.

ChristenUnie sluit zich wel van harte aan bij de VVD wat betreft het amendement over de indicatoren. Er is al vaak over gesproken. De indicatoren in de begroting en het jaarverslag moeten duidelijker.

Motie Trots over lokaal aanbesteden steunen wij graag als deze wordt aangepast zodat het gaat om het niet onnodig clusteren van opdrachten.

Ook de motie over de kerkenvisie van Trots steunen wij van harte. Wel merk ik op dat het niet alleen om Rooms Katholieke kerkgebouwen gaat. Ik neem aan dat Trots het breder bedoeld. En daarnaast is er ook een andere kant van het verhaal. U zult het wellicht niet geloven maar er zijn ook kerken in Haarlem die uuist naar een ruimte zoeken.

Dan mijn amendement over de stelpost, dat er ineens meer geld wordt uitgegeven aan cultuur. Hiervan zegt het college, ja maar de bedragen fluctueren. Ja, dat kan zo zijn, maar een verdubbeling vind ik wel heel erg veel en ik mis elke onderbouwing. Dan is 500.000 euro extra te veel.

Tenslotte mijn amendement over begraafplaats Akendam. Bedankt voor de technische informatie. Is voor mij aanleiding amendement om te zetten in een motie. Want wat ik heb geprobeerd te adresseren is een breder vraagstuk, wat is onze visie op begraafplaatsen. We hebben best nog wel een inhaalslag te maken met onze begraafplaatsen, niet alleen toegankelijkheid maar ook voorzieningen.

 

Hieronder vindt u alle moties en amendementen van de ChristenUnie. Deze zijn uiteindelijk allemaal verworpen.

MOTIE Pak die fietssubsidie

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 1, 3 en 4 juli 2019,

In beraadslaging over de Kadernota 2019

Overwegende dat:

Het aantal treinreizigers jaarlijks groeit en steeds meer mensen met de fiets naar het station gaan Hierdoor sprake is van een groeiend tekort aan fietsenrekken bij de stations Haarlem en Haarlem Spaarnwoude; Een structurele oplossing van het tekort aan fietsenstallingen bij station Haarlem miljoenen euro’s kost omdat hiervoor een gebouwde voorziening nodig is; Met de herontwikkeling van het Beresteyn complex en de ontwikkeling van Oostpoort nu het momentum is om voor de lange termijn te investeren in de fietsenstallingscapaciteit rond de stations; In het regeerakkoord 100 miljoen euro is opgenomen voor fietsenstallingen; Dit bedrag inmiddels volledig is besteed; Haarlem uit deze pot alleen onderzoeksgeld heeft gekregen voor de uitbreiding van de stallingen bij de twee stations omdat de plannen nog onvoldoende waren uitgewerkt; We nu met het Klimaatakkoord een tweede kans krijgen nu er 75 miljoen extra beschikbaar komt voor fietsenstallingen; Haarlem deze kans niet moet missen;

Verzoekt het college

De plannen voor extra fietsenstallingen bij station Haarlem en Haarlem Spaarnwoude met spoed uit te werken (inclusief het uitwerken van de benodigde cofinanciering samen met de provincie Noord-Holland) en hiervoor in de programmabegroting zo nodig onderzoekscapaciteit en/of realisatiebudget voor andere SOR-projecten te herprioriteren zodat tijdig een subsidieaanvraag kan worden ingediend voor de Klimaatakkoord gelden;

En gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnie

Gertjan Hulster, Actiepartij

Frits Garretsen, SP

AMENDEMENT Mantelzorgcompliment, doe het tenminste een keer

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 1, 3 en 4 juli 2019,

In beraadslaging over de Kadernota 2019

Overwegende dat:

Tot enkele jaren terug Haarlem het zogenaamde mantelzorgcompliment kende, een jaarlijkse financiële gift voor mantelzorgers als blijk van waardering; De middelen van dit mantelzorgcompliment inmiddels worden ingezet voor collectieve en individuele ondersteuning van mantelzorgers, een aanbod aan respijtvoorzieningen en een jaarlijks evenement voor mantelzorgers; Ondersteuning iets vanzelfsprekends zou moeten zijn en wat anders is dan een jaarlijkse blijk van waardering en ondersteuning daarom niet in de plaats zou moeten komen van deze jaarlijkse blijk van waardering; Met een evenement het merendeel van de individuele mantelzorgers niet wordt bereikt, terwijl met het mantelzorgcompliment het grootste deel van de mantelzorgers wel kan worden bereikt; Het mantelzorgcompliment ook kan helpen om nieuwe mantelzorgers in beeld te krijgen; Het daarom wenselijk tenminste één keer deze collegeperiode het mantelzorgcompliment terug te brengen

BESLUIT

Bij besluitpunt 7 (voorstellen voor beleidsintensiveringen) een onderdeel toe te voegen luidende:

“h. Het college te vragen voor het jaar 2020 een mantelzorgcompliment uit te werken, dit te dekken uit de reserve sociaal domein en dit voor het verschijnen van de Programmabegroting 2021-2025 te evalueren”

En gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnie

MOTIE Overbrugging voor nieuwe initiatieven in de sociale basis

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 1, 3 en 4 juli 2019,

In beraadslaging over de Kadernota 2019

Overwegende dat:

Door het uitstel van de uitvraag sociale basis met één jaar een knelpunt is ontstaan bij verschillende nieuwe partijen die nog geen subsidierelatie met de gemeente onderhouden binnen de sociale basis; Deze partijen aan de thematafels zijn uitgenodigd omdat ze hun toegevoegde waarde in het sociale domein de afgelopen jaren reeds bewezen hebben; De continuïteit van enkele van deze organisaties in het geding is omdat rekening is gehouden met deelname aan de sociale basis per 1-1-2020 en externe fondsen dreigen te stoppen met hun bijdrage indien de gemeente niet nog dit jaar beslist over haar bijdrage; Negen van deze organisaties op initiatief van Wereldkeuken, St. Samen Haarlem en Het Open Huis daarom hebben gevraagd om een overbruggingsregeling (brief 6 juni 2019 aan commissie samenleving) Deze negen organisaties inmiddels hebben aangegeven een groot deel van het benodigde budget voor de activiteiten ook in 2020 uit eigen middelen te kunnen betalen maar dat daarnaast tijdens het overbruggingsjaar €233.455 subsidie nodig is van de gemeente (memo 24 juni 2019 aan wethouder Meijs) Haarlem een eenmalige decentralisatie uitkering eenzaamheid van € 250.000 heeft ontvangen van het Rijk; Het doel van deze uitkering bij uitstek past bij de activiteiten van de genoemde organisaties; Het college voornemens is de € 250.000 gelijkmatig te spreiden over de jaren 2019 t/m 2023: € 50.000 per jaar voor de sociale basis;

Verzoekt het college:

Met de nieuwe partijen aan de thematafels die nog geen subsidierelatie hebben voor de sociale basis in gesprek te gaan over een overbruggingsregeling voor de periode 1-1-2020 tot de start van de nieuwe sociale basis; De raad zo spoedig mogelijk een uitwerking te sturen van deze overbruggingsregeling door het inhoudelijk toetsen van de voorstellen aan de Haarlemse subsidievoorwaarden, de bijdrage aan de bestrijding van eenzaamheid en de mate waarin in eigen middelen wordt voorzien; Het budget Versnelling aanpak tegen eenzaamheid in ieder geval voor zover gereserveerd voor de jaren 2019 en 2020 (totaal: €100.000) te bestemmen voor deze overbruggingsregeling en zo nodig in de Programmabegroting 2020 aanvullende middelen te zoeken;

En gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnie

Gertjan Hulster, Actiepartij

AMENDEMENT Ruim voldoende graven dus niet ruimen

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 1, 3 en 4 juli 2019,

In beraadslaging over de Kadernota 2019

Overwegende dat:

In de voorgestelde beleidsintensiveringen onder 5.4 voor 2020 60.000 euro is opgenomen voor het ruimen van graven op Akendam; Algemene graven op Akendam voor tien jaar worden uitgegeven en dat eens in de zoveel jaar de graven worden geruimd; De laatste jaren een groot deel van de overledenen in Haarlem wordt gecremeerd; Hierdoor nog voldoende graven beschikbaar zijn op Akendam; Bij het onderzoek naar toegankelijkheid van het gemeentelijk vastgoed in beeld is gebracht dat Akendam slecht toegankelijk is, onder andere omdat de paden met kiezelstenen slecht begaanbaar zijn voor rolstoelen;

BESLUIT

Besluitpunt 7 (voorstellen voor beleidsintensiveringen) onderdeel f aan te vullen met de volgende zinsnede:

“met dien verstande dat het budget Graven ruimen Akendam in 2020 niet wordt ingezet voor het ruimen van graven, maar voor het nemen van maatregelen die de toegankelijkheid van deze begraafplaats verbeteren.”

VERZOEKT HET COLLEGE

In beeld te brengen of het mogelijk is Akendam in 2020 volledig toegankelijk te maken.

En gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnie

AMENDEMENT Toegankelijk cadeau voor de stad

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 1, 3 en 4 juli 2019,

In beraadslaging over de Kadernota 2019

Overwegende dat:

Haarlem 775 jaar stadsrechten heeft in 2020; In de Kadernota daarom €150.000 is opgenomen voor een feest voor en door de stad ten laste van het participatiebudget; Veel Haarlemmers moeite hebben te participeren door knelpunten op het gebied van toegankelijkheid; Een passend cadeau voor de stad daarom een investering in toegankelijkheid is; Door een dergelijke investering ook na het jaar 2020 nog profijt is van dit feestjaar; In 2019 de pilot horeca en detailhandel van MKB Nederland/VNO-NCW loopt in een deel van de binnenstad waardoor in beeld komt waar de toegankelijkheid van de Haarlemse horeca en winkels kan worden verbeterd; Een aanjaagsubsidie voor horeca en winkels kan helpen om de stad versneld toegankelijk te maken; Ook voor €77.500 een mooi feest georganiseerd kan worden;

BESLUIT

Besluitpunt 7 (voorstellen voor beleidsintensiveringen) onderdeel f aan te vullen met de volgende zinsnede:

“met dien verstande dat het budget Haarlem 775 jaar in 2020 wordt verlaagd tot  €77.500 en het resterende budget  €72.500 te reserveren voor een aanjaagsubsidie die horeca ondernemers en winkeliers stimuleert te investeren in toegankelijkheidsmaatregelen”

En gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnie

AMENDEMENT Smeer die stelpost uit

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 1, 3 en 4 juli 2019,

In beraadslaging over de Kadernota 2019

Overwegende dat:

Voor investeringen tot 100.000 euro op het gebied van onderwijs, cultuur en sport wordt voorgesteld te gaan werken met een stelpost binnen de exploitatie in plaats van dit op te nemen in het investeringsplan; Hiervoor structureel 1 mln wordt geraamd volgens de verdeling: €400.000 onderwijs, €500.000 cultuur, €100.000 sport; (blz. 53-54 Kadernota 2019) Op deze stelpost in 2020 voor cultuur €945.000 wordt geraamd, bijna het dubbele van in een regulier jaar; Daarnaast in 2020 voor sport €40.000 wordt geraamd en voor onderwijs €435.000; Deze hogere raming een nadeel oplevert (volgens de kadernota €364.000, maar als de bedragen worden opgeteld is dit zelfs €420.000) waarvoor bovendien nog ruimte moet worden gemaakt in het financieel kader; De gemeente in de begroting ook op de kleine uitgaven moet letten; Het daarom wenselijk is dat het budget van €1 mln ook in 2020 niet wordt overschreden; Dit mogelijk is door investeringen uit te smeren over meerdere jaren;

BESLUIT

Besluitpunt 8 onderdeel j ten aanzien van investeringen en MPG te wijzigen zodat deze komt te luiden

j. De stelpost ‘investeringen  <€ 100.000’ van € 1.000.000 voor 2020 te verdelen naar

de producten onderwijs (€ 400.000), cultuur (€ 500.000) en sportaccommodaties (€ 100.000).

En gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnie

MOTIE Meerjarenplan begraafplaatsen

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 1, 3 en 4 juli 2019,

In beraadslaging over de Kadernota 2019

Overwegende dat:

In de voorgestelde beleidsintensiveringen onder 5.4 voor 2020 60.000 euro is opgenomen voor het ruimen van graven op Akendam; Dit ruimen 1x per 12 jaar gebeurt, maar desondanks nu pas wordt opgevoerd in het Investeringsplan; Bij het onderzoek naar toegankelijkheid van het gemeentelijk vastgoed in beeld is gebracht dat Akendam slecht toegankelijk is, onder andere omdat de paden met kiezelstenen slecht begaanbaar zijn voor rolstoelen, maar dat maatregelen hiervoor nog niet zijn opgevoerd in het Investeringsplan

VERZOEKT HET COLLEGE

Een meerjarenvisie te maken voor het beheer van de Haarlemse begraafplaatsen en daarbij in beeld te brengen: op welke termijn alle Haarlemse begraafplaatsen toegankelijk kunnen worden gemaakt inclusief benodigde reserveringen in het investeringsplan of het benodigde voorzieningenniveau voldoende is in relatie tot andere begraafplaatsen in de regio of verruiming van de grafrust (lagere frequentie van het ruimen) mogelijk is zonder dat de jaarlijkse kosten (optelsom van onderhoud en investering) stijgen en zonder de grafrechten te verhogen Voor de programmabegroting 2020 te onderzoeken of reeds in 2020 eerste toegankelijkheidsmaatregelen genomen kunnen worden

En gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnie

Het college gaat met NS en ProRail praten over de mogelijkheid van het bouwen van station Haarlem West. De ChristenUnie riep in een motie op een haalbaarheidsonderzoek doen om zo alle argumenten op een rij te hebben voor een lobby bij de staatssecretaris. Een raadsmeerderheid heeft deze motie echter verworpen.

De ChristenUnie kreeg voor de motie steun van D66, SP, OPHaarlem, Liberaal Haarlem, Hart voor Haarlem, Actiepartij en Trots Haarlem. PvdA, CDA, GroenLinks, Jouw Haarlem en VVD stemden echter tegen.

Raadslid Frank Visser: “Dit is een gemiste kans voor een betere bereikbaarheid van de ontwikkelzone Haarlem Zuid West waar 2100 woningen gebouwd gaan worden. Bij NS en ProRail zal zo’n station niet hoog op de prioriteitenlijst staan. Veel reizigers die van dit station gebruik zouden gaan maken reizen nu immers al via station Heemstede Aerdenhout of Haarlem. Een station Haarlem West zou echter naar mijn overtuiging ook een paar honderd extra reizigers per dag trekken. Dit kan voorkomen dat er files in en rond de stad komen te staan. Hopelijk kan de wethouder NS en ProRail overtuigen maar ik vrees dat als we dit najaar het mobiliteitsbeleid van de gemeente bespreken we nog geen meter opgeschoten zullen zijn met het station. Onze fractie zal zich wel hiervoor blijven inzetten. Zo hopen we dat de nieuwe coalitie die binnenkort in Noord-Holland wordt gevormd bereid zal zijn te investeren in een betere OV-bereikbaarheid van Haarlem Zuidwest.”

MOTIE Volgende halte station Haarlem West

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 28 maart 2019,

In beraadslaging over de concept ontwikkelvisie Haarlem Zuid West

Overwegende dat:

Een station Haarlem West een bijdrage kan leveren aan het oplossen van de bereikbaarheidsproblematiek die ontstaat bij de bouw van woningen in ontwikkelzone Haarlem Zuid West; Het college wil praten met NS en ProRail over realisatie van dit station; Uiteindelijk het Rijk beslist over de bouw van dit station en dat het Rijk hierbij onder andere kijkt naar de vervoerwaarde (verwachte aantal nieuwe reizigers) en de logistieke inpasbaarheid in de dienstregeling; Er een lange reeks projecten is waarvoor door diverse regio’s al gelobbyd wordt bij het Rijk en nieuwe projecten daarom alleen kans maken als ze goed zijn onderbouwd; De kans op een Rijksbijdrage groter is indien een regio bereid is een deel van de kosten zelf te dragen; Een belangrijk ijkpunt de nieuwe vervoerconcessie hoofdrailnet 2025-2035 is: als het station niet in deze concessie komt te staan dan is de kans groot dat de realisatie op de lange baan wordt geschoven; In 2020 de mid-term review wordt gedaan van de huidige vervoerconcessie 2015-2025 en spoedig daarna onderhandelingen zullen starten over de nieuwe vervoerconcessie; Haarlem daarom moet zorgen dat we ons huiswerk voor station Haarlem West goed en snel doen; Haarlem eerder voor de Mariatunnel een uitgebreide effectstudie heeft gedaan waarin varianten zijn uitgewerkt inclusief een kostenraming en inclusief de effecten voor verkeer, ruimte, economie en milieu[1], maar een dergelijke studie nog niet is gedaan voor station Haarlem West; Het spoorverkeer steeds drukker wordt, een nieuw station daarom mogelijk alleen inpasbaar is in de dienstregeling als bij het nieuwe station inhaalsporen beschikbaar komen en het daarom van belang is bij de verdere uitwerking van de ontwikkelvisie Haarlem Zuid West hier rekening mee te houden;

Verzoekt het college

Een haalbaarheidsstudie station Haarlem West uit te voeren waarin in ieder geval wordt gekeken naar vervoerwaarde, ruimtelijke mogelijkheden, bouwkosten, logistieke inpassing in de dienstregeling en de noodzaak en mogelijkheid van (een ruimtelijke reservering voor) inhaalsporen en dit onderzoek te financieren uit het onderzoeksbudget voor de ontwikkelvisie Haarlem Zuid West;

En gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnie

Gertjan Hulster, Actiepartij

Begin december werd bekend dat de wachtlijst voor WMO-aanvragen is opgelopen tot 2 tot 6 maanden, afhankelijk van het soort aanvraag. Oorzaak is onder meer een groei van de aanvragen met circa 20%. Inmiddels wordt de wettelijke termijn van 8 weken ruim overschreden. Mensen wachten lang op zorg die ze wel keihard nodig hebben. De gemeenteraad hield daarom een spoeddebat.

Voor de zomer had het college al eerste signalen dat er vertragingen waren. Na de zomer zijn extra maatregelen genomen. De maatregelen bleken onvoldoende en het duurde nog tot december voordat de raad hierover werd geïnformeerd. Raadslid Frank Visser: “Dit is veel te laat. Als er zulke grote problemen zijn dan hoort de gemeenteraad te worden geïnformeerd. De wethouder wist het in ieder geval al in september. Toen duurde het nog 3 maanden voordat de raad wat hoorde. En nu VVD, Trots Haarlem en ChristenUnie hierover deze week vragen stelden in voorbereiding op het debat bleek de gemeente nauwelijks inzicht te hebben in de lengte van de wachtlijsten per categorie, hoeveel situaties als urgent zijn beantwoord, etc. Dat soort gegevens zou je zo uit de computer moeten kunnen halen maar dat blijkt dus niet mogelijk”.

Wethouder Meijs wil nu een extern bureau onderzoek laten doen naar optimalisering van de processen rond WMO-aanvragen. De ChristenUnie heeft echter 2,5 jaar geleden al een voorstel had gedaan dat breed is gesteund door de raad. De ChristenUnie stelde toen voor om “omgekeerd” te gaan toetsen. Mensen met eenvoudige aanvragen zoals voor huishoudelijke hulp krijgen hierbij als de aanvraag redelijk lijkt direct een voorlopige beschikking voor zorg. De weken daarna wordt in de praktijk gekeken of de zorg voldoende is of dat er meer of juist minder nodig is. Zo krijgen mensen sneller zorg en is meer maatwerk mogelijk.

Het college zou na de motie van de ChristenUnie een proef doen, maar dit blijkt nooit te zijn gebeurd. Het college is wel “omgekeerd” gaan toetsen, maar dat blijkt iets heel anders te zijn dan door de gemeenteraad beoogd. Het gaat dan om integraal werken vanuit de klant. Kijk wat deze nodig heeft en kijk daarna pas naar de verschillende wettelijke kaders in plaats van andersom. Visser: “Uiteraard zijn we voor dit integrale werken, maar het is niet wat wij hebben voorgesteld. De Raad heeft nooit gehoord dat de gevraagde proef niet is uitgevoerd. Wij hoorden pas vlak voor het debat in antwoord op onze vragen dat het college oorspronkelijk een proef wilde doen met het sociale wijkteam, maar dit bij nader inzien toch niet verstandig leek. Nu pas wordt nagedacht over een alternatief. Maar al die tijd dacht de raad dat we al lang zo werkten. Het college gebruikte immers wel steeds de term “omgekeerd toetsen”, maar bedoelde daar dus heel wat anders mee!”

MOTIE Per direct zorg verlenen conform motie “Draai het eens om”

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 20 december 2018,

In beraadslaging over de lange wachtlijsten voor de WMO

Constaterende dat:

De wachttijd bij WMO-aanvragen fors is opgelopen en de raad hierover niet eerder is geïnformeerd; In de motie "Draai het eens om" bij de behandeling van de Kadernota 2016 een voorstel is gedaan om mensen sneller zorg te verlenen en meer maatwerk mogelijk te maken; In deze aangenomen motie het college is gevraagd een proef te doen die inhoudt dat zo snel mogelijk na een aanvraag wordt gestart met zorg en pas na evaluatie en bijstelling een beschikking wordt afgegeven, het zogenaamde omgekeerd toetsen; Met een dergelijke methode de lange wachttijden kunnen worden voorkomen omdat de zorg al verleend wordt gedurende het aanvraagprocedure; Uit antwoorden op technische vragen blijkt dat de gevraagde proef na ruim twee jaar nog steeds niet is uitgevoerd; Uit deze antwoorden blijkt dat de "omgekeerde toets" die het college inhoudt dat integraal wordt gekeken vanuit zorgbehoefte in plaats van vanuit de verschillende wettelijke kaders; Een dergelijke integrale blik goed is, maar iets heel anders is als de omgekeerde toets zoals door de raad in de motie gevraagd;

Overwegende dat:

De voorgestelde werkwijze met direct voorzien in zorg de huidige lange wachtlijsten had kunnen voorkomen; Nu helaas geen tijd meer is voor een proef, maar direct handelen noodzakelijk is;

Verzoekt het college

Met onmiddellijke ingang te starten met het verlenen van zorg voor alle lopende wmo-aanvragen die naar hun aard in aanmerking komen voor de omgekeerde toets zoals bedoeld in de motie draai het eens om

En gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnie

Gertjan Hulster, Actiepartij

 

Toelichting: bij de omgekeerde toets valt te denken aan verzoeken om huishoudelijke hulp. Als bij een verzoek tijdelijk 5 uur wordt verstrekt en de uiteindelijke beschikking zegt 3 of 7 uur dan is dat niet erg. Iets anders is bijvoorbeeld een aanvraag voor een traplift. Dat is een dure structurele maatregel en vraagt uiteraard wel eerst het volledig doorlopen van de aanvraagprocedure

 

Een meerderheid van de gemeenteraad heeft besloten dat winkels in Haarlem per 1 december voortaan elke zondag open mogen van 10 uur ’s ochtends tot 20 uur ’s avonds. Dit was voorheen 12-18 uur. Een poging van CDA, ChristenUnie en SP om in ieder geval nog de ochtend de winkels gesloten te houden haalde het niet omdat GroenLinks haar eerdere steun voor dit compromis introk.

Aan het besluit gingen een paar discussies in de commissie ontwikkeling vooraf. Er leek eerst een ruime meerderheid voor het langer openstellen van winkels. Maar gezien het verzet van CDA, ChristenUnie en SP deed GroenLinks, de grootste partij in de gemeenteraad met 9 zetels, een handreiking. Zij waren bereid om de winkels ’s ochtends gesloten te houden. Zo zou er tenminste nog één moment in de week blijven dat het rustig zou zijn in de winkelcentra. Dit is ook van belang voor de vele kleine zelfstandigen voor wie het een enorme belasting is dat de winkels zo lang open zijn.

Toen ook OPHaarlem aangaf bereid te zijn dit compromis te steunen was er nog maar 1 stem verschil tussen voor- en tegenstanders. In de week voor de raad lobbyden CDA, ChristenUnie en SP daarom bij andere fracties. Een paar dagen voor de raad werd echter bekend dat GroenLinks zijn steun introk. De reden: de winkeliers rekenden al op de uitbreiding van de uren met ingang van de eerstvolgende zondag en de tegenstanders hadden volgens GroenLinks tijdens een eerdere raadsvergadering een motie moeten indienen met het compromis.

De ChristenUnie is teleurgesteld in deze draai van GroenLinks. Raadslid Frank Visser: “Voor iedereen was duidelijk dat het college met een voorstel zou komen op basis van de eerdere discussies in de raadscommissie. Dat hoefde niet perse hetzelfde voorstel te zijn als de voorstanders van verruiming van de winkeltijden. Juist gezien de eerdere handreiking van GroenLinks en de grote verdeeldheid had het college ook dit compromis kunnen voorstellen. Het is dan ook logisch dat we dit collegevoorstel hebben afgewacht. Wij zijn vanaf het begin helder geweest dat we met een amendement zouden komen. Het is dan vreemd dat GroenLinks vlak voor het daadwerkelijke besluit zijn handreiking weer intrekt. Er was ook geen noodzaak voor deze haast om het 3 dagen van te voren nog te regelen. Vorig jaar is ook een aparte uitzondering gemaakt voor de zondagen in december, dat had nu ook gekund. Het voorstel is er gewoon doorheen gedrukt.”

De voorstanders schermden met een onderzoek waaruit zou blijken dat ook de meeste kleine winkeliers de verruiming van de winkeltijden steunen. Visser: “Ik bespeur bij kleine winkeliers niet zozeer instemming maar meer berusting en velen waren ook niet op de hoogte van dit voorstel. De VVD en D66 zeggen dat we leven in een 24 uurseconomie alsof het ons overkomt. Zij zien het zelfs als een ideaal. De 24 uurseconomie is echter een keuze.

Het is een keuze of we daarin meegaan. Het is nu een race tussen steden wie er het langst open gaat. Er wordt gesproken over vrijheid van ondernemers, maar is het echt wel keuzevrijheid. Veel ondernemers zullen door de concurrentie uiteindelijk gedwongen worden open te gaan. Je moet sterk in je schoenen staan om dicht te blijven. Het heeft ook grote gevolgen voor medewerkers die vaker op zondag zullen moeten werken. Het heeft ook gevolgen voor de bewoners van de binnenstad. En het heeft gevolgen voor de toerist. Want toeristen willen een historische binnenstad ook wel eens in rust zien.”

In de eerste termijn van de begroting 2019 heeft de ChristenUnie aandacht gevraagd voor de zichtbaarheid van wat de gemeente doet in de wijken en buurten van afvalscheiding tot vervangen van stenen door groen en van buslijnen tot informatievoorziening over wegwerkzaamheden. Ook vraagt de ChristenUnie verder te zoeken naar mogelijkheden om efficiënter te werken. Investeringen zijn nodig, maar de schuld van Haarlem moet ook omlaag.

Voorzitter we kunnen uren spreken over de hoogte van de gemeentelijke schuld. De ChristenUnie herkent zich in de woorden van de VVD dat we voor investeringen meer zullen moeten gaan sparen. Als er meer geld dan verwacht binnenkomt via parkeren moeten we daarom denk ik beginnen met dat te sparen. Wij herkennen ons ook in de woorden van OPH dat we meer anti cyclisch moeten investeren omdat dit goedkoper is en Hart voor Haarlem laat met haar mooie infographic zien dat een aantal signalen op oranje staan. De ChristenUnie vindt daarom dat we naast noodzakelijke investeringen kritischer moeten kijken waar er bezuinigd kan worden. Nu doet het college dat door wat potjes waar geld overblijft terug te storten in de algemene middelen. De ChristenUnie vraagt het college meer te doen. Spit de hele begroting door en zoek naar slimme efficiency maatregelen en bezuinigingen. Ik ben benieuwd of de wethouder financiën voor dit spitten de komende dagen een schep zal vinden. Wat gaat het college doen met de tekorten op de jeugdzorg? Zo’n 70 gemeenten hebben 200 mln verdeeld. Haarlem heeft niets gekregen.

Wat ook uren kost is het lezen van de begroting. De leesbaarheid kan echt beter, vandaar de gezamenlijke oppositie motie. Maak het taalniveau toegankelijker en maak bijvoorbeeld beter onderscheid tussen regulier werk en wat we in 2019 echt anders gaan doen zodat je als raadslid de teksten die elk jaar hetzelfde zijn kunt overslaan.

We hebben vanavond geen uren daarom zal ik nu verder kort spreken over onze moties. En dan ben ik toch wat teleurgesteld. Sturen we als raad een keer moties 5 dagen van te voren en wat is het resultaat: nog meer dan vroeger worden ze ontraden door het college. Ik hoop vanavond een meer meedenkende houding van het college te zien en donderdag bij de stemmingen steun vanuit de raad.

Als voorbereiding van deze begrotingsbehandeling heb ik eens rondgevraagd wat inwoners van Haarlem missen in hun woonwijk, of waar ze zich aan ergeren. De meeste moties van de ChristenUnie gaan dit jaar over dit soort onderwerpen die spelen direct om de hoek van waar Haarlemmers wonen.

Als je Haarlemmers vraagt wat er beter kan dan gaat het  vaak over mobiliteit, wonen maar ook over duurzaamheid.

Mobiliteit

Ik begin bij mobiliteit. Een ergernis van veel Haarlemmers zijn de vele wegopbrekingen en vooral: dat ze zo lang duren. Zaanenstraat, Teding van Berkhoutstraat, Nagtzaamstraat ze zijn allemaal maandenlang dicht voor overigens noodzakelijke werkzaamheden. Kan dat niet wat sneller?

Een telefoontje met de omgevingsmanager leert mij dat er allemaal goede verklaringen voor zijn zoals complexiteit van rioolaanleg, onverwachte problemen met de ondergrond en ook bereikbaarheid voor hulpdiensten tijdens het wegonderhoud. De gemeente stuurt wel degelijk op snelle uitvoering en informeert omwonenden over de voortgang. Kortom: hierover is een motie niet nodig. Maar ja, als je niet uit de buurt komt of een informatiebrief hebt gemist weet je al dit soort dingen niet. Op de gemeentelijke website vind je wel voor elk project een planning maar niet het waarom van de planning. Graag hoor ik van wethouder Snoek of hij deze informatie voorziening kan verbeteren. Dat scheelt vast wat ergernissen!

Nog zo’n ergernis zijn de vele bestelbusjes van pakketdiensten. Mooi dat al naar verschillende locaties wordt gekeken voor pakketautomaten zoals de ChristenUnie samen met OPHaarlem, SP, Trots Haarlem en Actiepartij vraagt in motie 5. Toch ontraadt het college de motie. Wat betreft de ChristenUnie is het aannemen van de motie juist een steuntje in de rug om snel door te pakken. En kom bijvoorbeeld ook met zo’n pakketautomaat op station Haarlem.

Nog een ergernis: het fietsparkeren. Wanneer wordt nu eindelijk eens de eerste 24 uur stallen in het fietscarre onder het station gratis. We wachten hier al zeker 2 jaar op.

Dan het openbaar vervoer. Vandaag heb ik nog meegemaakt dat ik bij een bushalte in Schalkwijk stond en een volle bus zomaar voorbij reed. Nu was er een treinstoring, maar je zal maar bij de bushalte staan. En ook als de treinen normaal rijden gebeurt dit meerdere keren per week. Nu is het OV een taak van de provincie maar het college leunt volgens de ChristenUnie te veel achterover. In motie 6 vraagt de ChristenUnie samen met Trots Haarlem nieuwe buslijnen te onderzoeken om zo kortere reistijden te krijgen vanuit Haarlem Noord, Waarderpolder en Schalkwijk naar Amsterdam Zuid en om ook het Houtplein te ontlasten. Het college vindt dit geen prioriteit nu de concessie nog maar net een jaar is gestart en wil inzetten op een algehele mobiliteitsstrategie. Voorzitter, het aantal reizigers groeit hard en de reizigers willen gewoon nieuwe buslijnen. De wethouder kan simpelweg daarover het gesprek aangaan met de provincie en zou deze motie juist moeten omarmen.

Volgens het college kunnen er niet snel P&R plekken bijkomen bij Spaarnwoude zoals gevraagd in motie 2, mede ondertekend door OPHaarlem en Trots Haarlem. Dat is geen samen doen en jaagt mensen uit het OV. De ChristenUnie wil meer actie. Zeg niet waarom het niet kan, maar kijk hoe het wel kan. Tijdelijke invulling kan altijd, ook al is de bestemming van de grond anders.

Voor een echte kwaliteitssprong in het OV is meer geld nodig. Het college deelt de mening van de ChristenUnie dat hiervoor creatieve oplossingen nodig zijn. In motie 1 stellen wij voor om OV-investeringen te financieren uit woningbouw. Zoals het nu normaal is om parkeerplaatsen te financieren moet straks zo de busbaan of lightrail betaald worden. Het college neemt deze gedachte mee in het onderzoek Groei van Haarlem. Het college ontraad echter de motie. Omdat het college het wel meeneemt ben ik daar voor dit moment tevreden mee en trek ik de motie in.

Duurzaamheid

Dan duurzaamheid. De stad moet en kan groener. Wij hebben daarom van harte de motie 15 van de PvdA om in concrete stappen te komen tot een klimaatbegroting meegetekend. De klimaatbegroting gaat een paar jaar kosten. Maar waar zijn de ambities voor een gebiedsbegroting gebleven waar ook jaren over is gesproken? Ja er is nu een meerjarengebiedsprogramma maar bewoners kunnen hier nog steeds niet zien hoeveel geld er nu besteed wordt in hun wijk. Gaat het college dat nog doen?

Eerder had ik het over een schep voor de wethouder financiën. Deze zelfde wethouder gaat ook over de openbare ruimte. En ook daar is een schep nodig. In motie 3 vraagt de ChristenUnie samen met Trots Haarlem operatie steenbreek te versnellen en 2500 m2 tegels uit de stad te verwijderen en te vervangen door groen. Het college beweert het aantal m2 niet bij te houden maar in antwoord op technische vragen blijken er wel degelijk cijfers te zijn. En die zijn bedroevend laag, nog geen 900m2 in particuliere tuinen in 2017. De gemeente moet meer het goede voorbeeld geven. Het college ontraadt de motie omdat zij niet weet of 2500 m2 op gemeentegrond zoals de motie vraagt haalbaar is. Voorzitter, alleen al in de middenberm van de Spaarndamseweg kan je zo 2000 m2 winnen. Het is wel haalbaar en daarom hoop ik op brede steun van de raad.

We zijn goed op weg met het strategisch plan afvalscheiding. Maar waar moeten bewoners heen met hun piepschuim en hard plastic? Dat kan alleen op het Milieuplein. Voor kleine hoeveelheden is dat voor veel Haarlemmers te ver weg. Daarom motie 4 Mini milieuplein in de wijk samen met Trots Haarlem. Volgens het college zou dit een hoge kostenpost zijn en een hotspot worden voor afvaldumping. Hoezo? Doe eerst een experiment in 1 wijk! Nu verdwijnen dit soort kostbare grondstoffen bij het restafval. Ik hoop dan ook op steun voor deze motie. En ja, de Haarlemse afvalstoffenheffing is hoog. De kosten voor afvalverbranding zullen verder stijgen. Dat is zorgelijk. Laten we daarom mensen die afval goed scheiden belonen met een langere afvalstoffenheffing met DIFTAR. De afvalstoffenheffing is overigens in gemeenten met DIFTAR structureel lager dan in Haarlem. Dat lijkt mij voor D66 toch wel het overdenken waard.

In motie 33 vraagt de ChristenUnie samen met Liberaal Haarlem, PvdA en Trots Haarlem meer op het gebied van duurzaamheid te vragen van verbonden partijen en gesubsidieerde instellingen. Het college neemt hier een afwachtende houding in en wil alleen de oproep onder de aandacht brengen. Organisaties zullen vanzelf verduurzamen. Voorzitter als ik in het postvakje van onze fractie kijk valt dat nog wat tegen. Nog steeds komen hier stapels papier binnen wat ook digitaal kan. Wij vragen hier duurzaam doen en concrete afspraken te maken.

Wonen

Dan wonen. Wij hebben van harte de motie 46 van de SP meegetekend over bed, bad en brood. Voor daklozen moet er geen wachtlijst zijn voor de daklozenopvang. En het is wrang dat er nu zo veel energie wordt gestoken in de handhaving op bewoning in de Waarderpolder. Zet liever een deel van deze energie in voor woningbouw. De nood is echt ontzettend hoog!

We moeten keihard werken aan versnelling en uitbreiding van de woningbouw. Wij maken ons zorgen dat nu al de discussies over percentages sociaal per saldo hebben geleid tot minder woningen. We moeten juist de andere kant op. Bij elk woningbouwplan kijken of niet wat extra woningen mogelijk zijn. Is het college daartoe bereid? In de praktijk lijkt het tegenovergestelde te gebeuren. Ik hoor van projectontwikkelaars dat er nog steeds te weinig ambtelijke capaciteit is en daardoor kansen voor verdichting worden gemist. Wij steunen de VVD motie om doorstroming te bevorderen. Zo kunnen ook sociale huurwoningen vrij komen.

Bereikbaarheid kan wel eens het obstakel worden of we de 10.000 woningen gaan redden. Daarom mijn motie 7 om in Haarlem West ondertunneling van 2 spoorwegovergangen te onderzoeken, ingediend samen met OPHaarlem en Trots Haarlem. Het college vindt dat niet voor de hand liggen gezien de hellingbanen. Maar voorzitter, het loopt straks compleet vast als er meer treinen gaan rijden EN meer woningen komen en dat is allebei wel het plan. Ja, tunneltjes kosten geld, maar je moet hier durven investeren en de woningbouw kan daaraan bijdragen. Bovendien is er mogelijkheid voor rijksfinanciering. Wij vragen in onze motie niets meer dan: onderzoek deze mogelijkheid! Ook de wijkraden ondersteunen dit.

Toegankelijkheid

Voorzitter ik sluit af met toegankelijkheid. Er wordt van alles onderzocht in het jaar van de toegankelijkheid. Wij missen in de begroting echter geld om concrete knelpunten op te lossen. Kunnen we bij de kadernota 2019 deze concrete voorstellen wel verwachten? Wij hebben motie 17 over de toiletten van Trots Haarlem meegetekend. Ja, het college is hiermee bezig, maar de nood is voor veel mensen hoog, dus graag nu snel resultaat.

2e termijn:

Voorzitter, wie kent nog het TV-programma de Uitdaging? Dit was een programma in de jaren 90 waar onder leiding van Angela Groothuizen met veel inzet van bedrijven en burgers projecten voor goede doelen die normaal weken of maanden duren in een dag of twee belangeloos werden gerealiseerd. Die mentaliteit zou ik graag ook bij het college zien. Of het nu gaat om Steenbreek, om nieuwe buslijnen, om het mini-milieuplein of om het P&R terrein bij Spaarnwoude. Vier voorstellen die kunnen zonder veel geld, zonder veel ambtelijk monitoren, en zonder het schrijven van dikke visies. Het is een kwestie van gewoon samen doen. We kunnen dit donderdag regelen bij de stemmingen over de moties. Die mentaliteit vraagt de ChristenUnie ook bij woningbouw. We moeten meer en sneller bouwen. Er zijn al technieken waarmee permanente woningen in 1 week of zelfs een dag kunnen worden gebouwd.

MOTIE 1 OV financieren uit opbrengst grondexploitaties

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 5 november 2018,

In beraadslaging over de programmabegroting 2019-2022,

Constaterende dat:

Realisatie van parkeren bij nieuwbouw doorgaans wordt gefinancierd uit de grondexploitatie (rechtstreeks, dan wel indirect op basis van parkeernormen en effect daarvan op de grondwaarde); Lagere parkeernormen impact zullen hebben op de behoefte aan openbaar vervoer voorzieningen; De geplande bouw van 230.000 woningen in de noordvleugel grote impact zal hebben op de mobiliteit in de metropoolregio Amsterdam en tot 2040 grote investeringen vragen in de OV-infrastructuur terwijl hiervoor nog onvoldoende middelen beschikbaar zijn; De staatssecretaris voor Infrastructuur en Waterstaat in haar brief aan de Tweede Kamer over openbaar vervoer in stedelijke gebieden d.d. 22 juni 2018 (Kamerstuk 23 645 Nr. 666) heeft aangegeven dat tot 2030 geen extra middelen beschikbaar zijn voor investeringen in het OV en de bestuurlijke partners waaronder gemeenten heeft gevraagd na te denken over alternatieve financiering en bekostiging en dat dit volgens de staatssecretaris aansluit bij een meer integrale benadering van opgaven op het vlak van mobiliteit, ruimtelijke ordening, duurzaamheid en leefbaarheid; Vanuit grondexploitaties doorgaans niet wordt bijgedragen aan investeringen in openbaar vervoer infrastructuur; Investeringen in infrastructuur voor openbaar vervoer lastig toerekenbaar zijn aan specifieke bouwontwikkelingen aangezien deze investeringen meer op regionale schaal spelen;

Overwegende dat

Integraal kijken naar mobiliteit en ruimtelijke ordening ook vraagt dat we integraal gaan kijken naar budgetten en dus niet alleen de financiering van parkeren maar ook die van OV betrekken bij de realisatie van bouwprojecten;

Verzoekt het college:

In het kader van het programma Groei van Haarlem te onderzoeken of per nieuwe woning gemiddeld (afhankelijk van de woningwaarde) 5.000 a 10.000 euro kan worden toegevoegd aan het regionale mobiliteitsfonds Zuid-Kennemerland, gelabeld voor investeringen in openbaar vervoer en daarbij te bezien of dit financieel mogelijk kan worden gemaakt door het waar verantwoord verder verlagen van de parkeernormen; In overleg te gaan met de partners in de Metropoolregio Amsterdam om dit voorstel uit te werken voor de hele metropoolregio zodat potentieel 230.000 x 5.000 a 10.000 = 1,15 tot 2,3 miljard beschikbaar komt voor OV-investeringen waardoor een groot deel van de knelpunten in de metropoolregio kan worden opgelost;

En gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnie

MOTIE 2 P & R nu echt doorpakken

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 5 november 2018,

In beraadslaging over de programmabegroting 2019-2022,

Constaterende dat:

Op 15 december 2016 de motie “P&R nu doorpakken” bijna raadsbreed is aangenomen en in deze motie het college wordt verzocht uiterlijk voor de begrotingsbehandeling eind 2017 de resultaten van het aangekondigde onderzoek naar P&R locaties rond de stad te presenteren inclusief een concrete uitwerking van de mogelijkheden in het gebied Oostpoort; Deze resultaten nog steeds niet zijn gepresenteerd en in de programmabegroting 2019-2022 staat dat de gemeente in 2019 P&R concepten gaat uitwerken (blz. 181) Door de recente afsluiting van het parkeerterrein bij IKEA buiten openingstijden een acuut tekort aan parkeerplekken is ontstaan bij station Spaarnwoude; Het college blijkens antwoorden tijdens het vragenuurtje van 18 oktober 2018 tenminste voor maart 2019 geen maatregelen wenst te nemen omdat dan mogelijk eerste plannen beschikbaar komen voor ontwikkelingen Oostpoort;

Overwegende dat:

Tijdelijke parkeerplaatsen tegen geringe kosten kunnen worden gerealiseerd op het grasveld tussen de huidige P&R en het talud van de fly-over, zonder kostbare herinrichting; Voorkomen moet worden dat forenzen die voorheen bij station Haarlem Spaarnwoude parkeerden om verder te reizen met de trein voortaan weer de auto nemen in plaats van het openbaar vervoer;

Verzoekt het college:

Met spoed (binnen een maand) extra tijdelijke parkeerplekken te realiseren op de grasvelden bij station Spaarnwoude; Uiterlijk bij de Kadernota 2019 uitvoering te geven aan de motie P&R nu doorpakken;

En gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnieAnnemieke Kok, OPHaarlemSander van den Raadt, Trots Haarlem

MOTIE 3 Operatie Steenbreek in de versnelling

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 5 november 2018,

In beraadslaging over de programmabegroting 2019-2022,

Constaterende dat:

In het concept uitvoeringsplan van de Structuurvisie openbare ruimte wordt voorgesteld om voor 2019 een budget te reserveren van € 50.000 te reserveren om bewoners te stimuleren om kleine groeninitiatieven in de openbare ruimte ter hand te nemen (operatie Steenbreek); In 2017 ruim 850 m2 openbare ruimte onttegeld is in het kader van Steenbreek en in 2018 nauwelijks openbare ruimte is onttegeld (antwoord vraag 56 technische vragen begroting);

Overwegende dat

Deze opbrengst erg minimaal is gezien het grote versteende oppervlakte in de stad Alleen al de Spaarndamseweg over een lengte van ruim 1,5 km met een paar onderbrekingen met afslagen een versteende middenberm heeft van circa 2 meter breed wat naar schatting 2000 m2 onnodig versteende oppervlakte is en er meer van dit soort locaties in de stad zijn die in aanmerking komen voor Steenbreek;

Verzoekt het college:

Bij de Kadernota 2019 zelf met een voorstel te komen waarmee uiterlijk najaar 2019 tenminste 2500 m2 van de openbare ruimte in Haarlem wordt onttegeld;

En gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnieSander van den Raadt, Trots Haarlem

MOTIE 4 Mini milieuplein in de wijk

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 5 november 2018,

In beraadslaging over de programmabegroting 2019-2022,

Overwegende dat:

Het Strategisch Programma Afvalscheiding uitgaat van het principe van omgekeerd inzamelen: gescheiden inzamelen zo dicht mogelijk bij huis en restafval juist verder van huis; Voor het scheiden van grof huishoudelijk afval dit principe op dit moment niet geldt en Haarlemmers alleen terecht kunnen op de milieustraat in de Waarderpolder; De milieustraat in de Waarderpolder voor veel Haarlemmers ver weg is: vanuit sommige delen van Haarlem is het op zaterdagen al snel 20 minuten met de auto; Dit verkeer naar het milieuplein in zich zelf een effect heeft op het milieu en op de bereikbaarheid van de stad; Niet alle Haarlemmers een auto hebben en er daarom ook een mogelijkheid is om grof huishoudelijk afval gratis thuis op te laten halen, maar dat hier uiteraard voor de gemeente wel kosten aan zijn verbonden die worden verrekend in de afvalstoffenheffing; Bij grof huishoudelijk afval het vaak gaat om kleine hoeveelheden afval (bijvoorbeeld: hard plastic, kleine stukken hout en metaal en piepschuim) waarvoor niet alle inwoners, mede gezien de afstand, de moeite nemen om het weg te brengen naar het Milieuplein, waardoor dit nog te vaak bij het restafval belandt;

Verzoekt het college:

Met Spaarnelanden een experiment op te zetten waarin de mogelijkheden om afval te scheiden op een centraal punt in de wijk worden uitgebreid (bijvoorbeeld bij winkelcentra of grote supermarkten) zodat bewoners voor kleine hoeveelheden grof huishoudelijk afval een alternatief in de buurt hebben voor het Milieuplein; Dit te financieren vanuit het budget voor SPA dan wel efficiency maatregelen bij Spaarnelanden;

En gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnieSander van den Raadt, Trots Haarlem

MOTIE 5 Pakketautomaat om overlast bezorgdiensten te beperken

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 5 november 2018,

In beraadslaging over de programmabegroting 2019-2022,

Overwegende dat:

De overlast van pakketdiensten die af- en aanrijden in Haarlemse wijken toeneemt doordat steeds meer mensen online bestellen; ontvangers niet altijd aanwezig zijn en aflevering bij buren of servicepoints in winkels niet altijd mogelijk of gewenst is; meerdere bezorgdiensten actief zijn in de stad die vaak achter elkaar door dezelfde straat heen rijden; Op de markt inmiddels oplossingen beschikbaar zijn om dit verkeer te beperken zoals pakketautomaten op locaties waar veel mensen komen (winkelcentra en stations);

Verzoekt het college:

Met bezorgdiensten te verkennen of op tenminste één locatie in Haarlem een pakketautomaat kan komen, bijvoorbeeld op het station;

En gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnieGertjan Hulster, ActiepartijAnnemieke Kok, OPHaarlemFrits Garretsen, SPSander van den Raadt, Trots Haarlem

MOTIE 6 Onderzoek nieuwe HOV-bussen vanuit Schalkwijk en Haarlem-Noord

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 5 november 2018,

In beraadslaging over de programmabegroting 2019-2022,

Overwegende dat:

Reizigers uit Haarlem Oost en Schalkwijk bij halte Reinaldapark regelmatig buslijn 346 naar Amsterdam Zuid voorbij zien rijden zonder dat ze mogen instappen omdat de bus zo vol zit dat er geen reizigers meer bij kunnen; In Schalkwijk de komende jaren veel nieuwe woningen zullen worden gebouwd en dit naar verwachting ook zal leiden tot een grotere vraag naar OV; De OV-reistijd vanuit het zuidelijke deel van Schalkwijk richting Amsterdam Zuid/Amstelveen door het ontbreken van een directe verbinding relatief lang is; Een nieuwe directe Hoogwaardige Openbaar Vervoer-verbinding (HOV) op deze route kan zorgen voor extra groei van het OV en ontlasting van het Haarlemse wegennet zonder dat dit leidt tot extra bussen op de bestaande route langs de binnenstad;

Voorts overwegende dat:

OV-reizigers uit Velsen en Haarlem Noord voor hun reis naar Amsterdam Zuid of Amstelveen nu altijd met een overstap via station Haarlem moeten reizen omdat daar alle bussen in deze richtingen vertrekken terwijl de snelste route over de weg door de Waarderpolder en langs het Rottepolderplein loopt; De Waarderpolder nu geen HOV-verbinding kent en alleen met openbaar vervoer is ontsloten door buslijn 15 (buiten spits 1x per uur) en door station Haarlem Spaarnwoude;

Verzoekt het college:

In gesprek te gaan met Connexxion als concessiehouder en de provincie Noord-Holland als concessiebeheerder of het mogelijk is om bij de start van de nieuwe dienstregeling in december 2020 of zo mogelijk eerder in aanvulling op het huidige HOV-aanbod van R-net nieuwe frequente directe HOV-busverbindingen te bieden op de trajecten (Heemstede)-Schalkwijk Centrum-Amsterdam Zuid/Amstelveen en Velserbroek-Haarlem Noord-Waarderpolder-Amsterdam Zuid/Amstelveen; Te onderzoeken of voor deze nieuwe HOV-verbindingen kleinschalige doorstromingsmaatregelen noodzakelijk zijn en zo ja of die gefinancierd kunnen worden uit het regionale bereikbaarheidsfonds Zuid-Kennemerland De raad voor de zomer van 2019 te informeren over de uitkomsten van deze gesprekken en onderzoeken;

En gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnieSander van den Raadt, Trots Haarlem

MOTIE 7 Onderzoek spoorwegovergangen Westergracht en Pijlslaan

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 5 november 2018,

In beraadslaging over de programmabegroting 2019-2022,

Overwegende dat:

Vanuit het Landelijk Verbeterprogramma Overwegen (LVO) een betere inrichting van de spoorwegovergang Westergracht wordt onderzocht en hierbij wordt uitgegaan van een raming van 700.000 euro waarbij 50% door het Rijk wordt betaald (antwoord op technische vraag 64); De provincie blijkens het huidige coalitieakkoord niet wil bijdragen aan dit soort verbeteringen en het dus afwachten is of dit na de statenverkiezingen wijzigt; Ondertussen Haarlem plannen heeft voor veel nieuwe woningen in Haarlem West terwijl het verkeer op de Westergracht en Pijlslaan nu al vastloopt bij de spoorwegovergangen; In de toekomst hogere treinfrequenties op dit traject worden voorzien waardoor de overwegen vaker zullen sluiten; Ondertunneling van de spoorwegovergang Westergracht een meer structurele oplossing lijkt voor de veiligheid en de bereikbaarheid van Haarlem West, maar ondertunneling niet wordt onderzocht omdat dit niet past binnen het programma LVO; Het Rijk echter vanuit andere budgetten de ondertunneling van diverse drukke spoorwegovergangen in Nederland momenteel mede financiert en gezien de recente discussies over overwegveiligheid de kans reëel is dat de komende jaren hiervoor vanuit het Rijk extra budget beschikbaar komt; Voor dergelijke ondertunnelingen meestal gevraagd wordt om decentrale cofinanciering en het daarom van belang is dat Haarlem verkend wat de financiële mogelijkheden zijn, bijvoorbeeld door dit mee te nemen in de grondexploitaties in Haarlem West;

Verzoekt het college:

In 2019 de mogelijkheden van ondertunneling van de overweg Westergracht en/of Pijlslaan te verkennen zodat de gemeenteraad bij een eventueel verzoek om cofinanciering van de LVO deze korte termijn maatregel kan afwegen tegen deze structurele oplossing.

En gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnieAnnemieke Kok, OPHaarlemSander van den Raadt, Trots Haarlem

MOTIE 15 “Spoorboekje als opstap naar de klimaatbegroting 2022” 

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 5 en 8 november 2018,

ter bespreking en vaststelling van de Programmabegroting 2019,

Constaterende dat:

het College voornemens is om uiterlijk bij de Programmabegroting 2022, een aparte klimaatbegroting te presenteren;

Overwegende dat:

het opstellen van een klimaatbegroting een noviteit betreft, vermoedelijk voorafgegaan door een complex, tijdrovend proces; samenwerking met gelijkgestemde gemeenten naar verwachting wenselijk, en het inwinnen van externe kennis noodzakelijk zullen blijken; een concreet stappenplan helpt, om: (i) de doelstelling van een volledige en inzichtelijke klimaatbegroting tijdig te kunnen bereiken; en(ii) de gemeenteraad gedurende het proces inzage te geven in de vorderingen daarvan, en daarbij te kunnen betrekken;

Draagt het College op om:

een zo concreet mogelijk “stappenplan Klimaatbegroting 2022” op te stellen; waarbij duidelijk blijkt hoe, en in welke stadia, de gemeenteraad bij het stappenplan wordt betrokken; dit stappenplan uiterlijk in Kadernota 2019 op te nemen.

En gaat over tot de orde van de dag.

Isabelle Wisse, PvdAFrank Visser, ChristenUnieGroenLinksOPHaarlemD66

MOTIE 17 Hoge Nood! Snel openbare toiletten in Haarlem

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 5 november 2018,

In beraadslaging over de programmabegroting 2019-2022,

Constaterende dat:

We langer thuis moeten blijven wonen Mensen zo lang mogelijk zelfstandig moeten blijven Wethouder meerder malen heeft aangeven te gaan kijken naar openbare toiletten en het aantal

Overwegende dat:

Een gebrek aan openbare toiletten weerhoudt één op de vier buikpatiënten er regelmatig van om de deur uit te gaan, blijkt uit onderzoek in opdracht van de Maag Lever Darm Stichting Er 2 miljoen buikpatiënten en mensen met incontinentie zijn. De helft van hen heeft bij aandrang binnen vijf minuten een toilet nodig. En slechts één op de zes vindt een toilet binnen die tijd. Bovendien worden vier op de tien patiënten bij hoge nood weleens geweigerd bij een toilet. Vooral in winkels, maar ook bij cafés en restaurants. Zo'n 4 procent wordt wel eens geweigerd bij overheidsgebouwen. https://zorgnu.avrotros.nl/nieuws/detail/buikpatient-blijft-thuis-om-gebrek-aan-openbaretoiletten/  De Maag Lever Darm stichting vindt dat in stadscentra iedere 500 meter een openbaar of opengesteld toilet moet komen. Liefst rolstoeltoeganklijk, schoon en met een prullenbakje. In Haarlem slechts 7 plaskrullen zijn, alleen toegankelijk voor mannen en slechts 1 openbaar damestoilet die pas opengaat per 1 mei en sluit na de zomer

Verzoekt het college: Bij de Kadernota 2019 zelf met een voorstel te komen waarmee uiterlijk najaar 2019 tenminste 4 losstaande rolstoeltoegankelijke zelfreinigende openbare toiletten in de openbare ruimte in Haarlem worden geplaatst, betrek de doelgroep bij het vinden van de beste locatie

En gaat over tot de orde van de dag.

Sander van den Raadt, Trots HaarlemFrank Visser, ChristenUnie

MOTIE 33 Verbonden partijen en gesubsidieerde instellingen digitaal en duurzaam

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 5 november 2018,

In beraadslaging over de programmabegroting 2019-2022,

Overwegende dat:

De gemeenteraad digitaal werkt en dit veel papier, tijd en geld bespaart; De raadsleden nog wel veel post krijgen van verbonden partijen en gesubsidieerde instellingen zoals glossy jaarverslagen waarvan de doelgroep bovendien zeer beperkt van omvang is; Het geld wat in deze papieren wordt gestopt beter kan worden besteed aan de doelen van de verbonden partijen en gesubsidieerde instellingen; De duurzame ambities van Haarlem ook op andere gebieden zoals energiebesparing en recycling moeten gelden voor de verbonden partijen en gesubsidieerde instellingen;

Verzoekt het college:

De mogelijkheden van de gemeente in kaart te brengen om middels bijvoorbeeld subsidievoorwaarden te sturen op duurzaam gedrag van verbonden partijen en gesubsidieerde instellingen; In gesprek te gaan met verbonden partijen en gesubsidieerde instellingen met als doel om te komen tot afspraken over vermindering van de papierberg door digitalisering en overige inspanningen op het gebied van verduurzaming; De raad binnen een jaar te informeren over deze mogelijkheden en over de gemaakte afspraken inclusief een beeld wat dit oplevert qua besparing van papier en geld;

En gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnieMirjam Otte, Liberaal HaarlemSander van den Raadt, Trots HaarlemIsabelle Wisse, PvdA

MOTIE 42 Instellen 24/7 meldpunt niet acute zorg

De Haarlemse gemeenteraad in vergadering bijeen op donderdag 8 november 2018,

Constaterende dat

de gemeente Haarlem er niet in is geslaagd om binnen de deadline van op 1 oktober jl. een sluitende aanpak te realiseren voor mensen met verward gedrag; een sluitende aanpak begint bij preventie en vroegtijdige signalering; staatssecretaris Blokhuis om die reden een landelijk publieksnummer voor meldingen van verward gedrag heeft aangekondigd, dat doorschakelt naar de regio; de organisatie ZonMw namens de staatssecretaris subsidies aan gemeenten uitdeelt voor het Actieprogramma Personen met Verward Gedrag; er gemeentes zijn die de subsidie van ZonMw hebben gebruikt voor de regionale inrichting van een dergelijk meldpunt; er nog altijd 7 miljoen subsidie op de plank ligt bij ZonMw voor soortgelijke initiatieven;

Overwegende dat

verward gedrag zich niet houdt aan kantoortijden; werken vanuit het perspectief van de inwoner volgens het college betekent dat de inwoner de regie heeft; het niet hulpverleners maar juist ‘gewone” inwoners zijn die verward gedrag vaak als eerste constateren; het college op vragen van de SP zelf heeft aangegeven dat in onze regio de 24/7 bereikbaarheid voor niet-acute zorg nog niet is geregeld; een landelijk meldnummer alleen kan werken als de regio’s hun zaken op orde hebben; een voorstel om het huidige meldpunt Zorg & Overlast uit te breiden naar een 24/7 bereikbaarheid nog niet meer is dan een papieren werkelijkheid; het college zelf heeft aangegeven een aanvraag te overwegen voor een Meldpunt niet acute zorg in ontwikkeling;

Geeft het college de opdracht

de regionale inrichting van het meldpunt met de grootste spoed op te pakken; een beroep doet op de subsidiemogelijkheden die de regionale ontwikkeling van een meldpunt kunnen bevorderen; na te gaan wat de lessen zijn uit de pilots met een regionaal meldpunt; zo mogelijk mee te doen met actieonderzoek vanuit ZonMw om op basis hiervan zelf een meldpunt in te richten;

en gaat over tot de orde van de dag.

Sibel Özogul-Özen SPFrank Visser, ChristenUnieActiepartij

MOTIE 46 Een bed, bad en brood

Haarlemse gemeenteraad in vergadering bijeen op donderdag 5 november 2018,

Constaterende dat

Een OGGZ indicatie toegang tot de maatschappelijke opvang verschaft; Als je dakloos bent je vaak ook een maaltijd nodig hebt. Als een dakloze om 12 uur op de reservelijst komt, hij of zij pas om 22:00 uur hoort of hij/ zij een bed heeft, hierdoor er geen recht op een maaltijd is, ook als hij later om 22:00 uur wel een slaapplek krijgt. Stem in de Stad maar een paar dagen in de week een maaltijd aanbiedt; Er nog steeds een reserve lijst voor de maatschappelijke opvang bestaat; De dagopvang om 18:00 uur sluit en de mensen op de reservelijst pas na 22:00 uur naar binnen mogen; Eerder hierover een motie is aangenomen;

Overwegende dat:

Gemeente Haarlem een wettelijke zorgverplichting heeft. Nog steeds mensen om 22:00 weggestuurd worden omdat er geen plek is. Als een dakloze om 22:00 uur pas hoort dat er een slaapplek is, er geen recht op een maaltijd is terwijl hij er wel voor betaalt via de eigen bijdrage. Cliënten nu vaak geen dagbesteding hebben en s’ ochtends de opvang moeten verlaten, en mensen bij regen en of de kou nergens terecht kunnen. Dit niet wenselijk is in een sociale gemeente; Haarlem centrumgemeente is;

Geeft het college de opdracht

Om binnen zeer korte tijd met oplossingen te komen zodat niemand buiten slaapt, iedereen een maaltijd krijgt en overdag warm binnen kan zitten.

en gaat over tot de orde van de dag.

Sibel Ozügul SPFrank Visser, ChristenUnie

Een meerderheid van de gemeenteraad wil de winkelopenstellingstijden op zondag verruimen van 12 tot 18 uur naar 12 tot 20 uur en mogelijk zelfs 10 tot 21 uur. Voor dit laatste lijkt een nipte meerderheid in de raad maar de coalitie van GroenLinks, PvdA, D66 en CDA is verdeeld. D66 en PvdA willen ruime openingstijden, CDA juist niet. GroenLinks is wel voor verruiming maar wil rekening houden met een minderheid van de raad en daarom de zondagochtend met rust laten. Binnenkort komt het college met een definitief voorstel en zal de raad hierover stemmen.

Lees hier de bijdrage van ons schaduwraadslid Johan Slik:

Voorzitter, laat de zondag met rust. En dan vooral de zondagochtend. Wanneer is de stad nog in rust? Wanneer kan de stad bijkomen?

Iedereen heeft rust nodig. En een collectieve rustdag is wel zo effectief, daarmee kunnen we samen tot rust komen. En laten we daar nu net  de zondag voor hebben. Het is waardevol, dat er even niks gebeurt. Laten we dat laatste stukje rust bewaren; als het weg is komt het niet meer terug.

De ChristenUnie geeft de voorkeur aan het behouden van de huidige situatie: de winkels op zondagochtend dicht houden en geen verruiming aan het eind van de dag.

Liever nog zouden we zien dat de zondagsopenstelling wordt beperkt. Maar de maatschappij verandert en de ChristenUnie weet zich midden in die maatschappij geplaatst en niet erbuiten. We winkelen niet meer tussen 9 en 6. De donderdagse koopavond lijkt achterhaald. We willen op weg naar werk of terug naar huis onze boodschappen doen. We bestellen via internet en willen de pakketjes kunnen ophalen wanneer het ons uitkomt. Moeten we vasthouden aan de huidige winkeltijden? Niet perse. De winkeltijdenwet biedt al veel ruimte voor andere openingstijden.

Maar nog meer druk en drukte? “24/7”? Of “laat de regels los en laat de winkelier helemaal zelf bepalen”, zoals D66 en VVD het liefst zouden willen? Dat is voor niemand goed: niet alleen voor de kerkganger, maar ook niet voor de toerist,  de winkelier en de binnenstadsbewoner. Wanneer kun je nog in alle sereniteit van de schoonheid van de stad genieten? Eigenlijk alleen nog op zondagochtend. En dat willen we zo houden; om van te genieten, maar ook om bewoners blijvend prettig te laten wonen.

Een belangrijke vraag is ook: willen de winkeliers dit eigenlijk wel? De kleine ondernemer zal niet verplicht worden hun winkels open te stellen, maar kunnen zich uiteindelijk toch gedwongen voelen mee te gaan met de grote ketens. Het College schermde met een draagvlakmeting waarin de winkeliers positief zouden staan tegenover ruimere openingstijden, terwijl een maand eerder een andere enquête onder winkeliers juist het tegenovergestelde beeld gaf. De ChristenUnie is dan ook niet overtuigd van voldoende draagvlak onder ondernemers.

De Raad heeft net vastgesteld dat op zondagmiddag betaald parkeren wordt ingevoerd. In antwoord op onze vraag hierover, zegde de wethouder toe dat het betaald parkeren op zondag in elk geval niet vervroegd zal worden naar 10u. Slechts een minieme geruststelling, bijvoorbeeld voor mindervalide kerkgangers. We tellen onze zegeningen...

Vanaf 1 oktober geldt ook op zondag tussen 13 en 23 uur betaald parkeren in de binnenstad en de wijken rond het centrum. Om bewoners te compenseren komt er een bezoekersregeling in de binnenstad en wordt de bezoekersregeling in de wijken rond het centrum ook op zondag geldig. Dit was bij het parkeerreferendum voor veel bewoners een reden om toch met de plannen in te stemmen. Nu blijkt deze bezoekersregeling echter niet voor alle bewoners te gelden.

Het college stelt dat met name in de binnenstad bij veel woningen is geregeld dat er geen parkeervergunningen worden verstrekt vanwege het gebrek aan ruimte op straat. Daarom wil het college bij deze woningen ook geen bezoekersvergunning verstrekken. Dat zou namelijk niet eerlijk zijn naar de overige bewoners aan wie beloofd is dat door nieuwbouw de parkeerdruk in de binnenstad niet zal vergroten.

De ChristenUnie is het hier niet mee eens. Tot 1 oktober geldt immers voor iedereen gratis parkeren op zondag. Daarom ontvingen veel bewoners hun bezoek op zondag. Door het invoeren van betaald parkeren op zondag kan bezoek alleen nog maar langs komen door te parkeren in één van de garages of door op straat 4,50 euro per uur te betalen. Raadslid Frank Visser: “Een bezoekersregeling voor een zeer beperkt aantal uren per jaar, is heel wat anders dan een bewonersvergunning die voor een onbeperkt aantal uren geldt. De ChristenUnie was tegen het invoeren van betaald parkeren op zondag. Nu dit er toch is gekomen vinden wij het niet meer dan redelijk dat bewoners gebruik kunnen maken van een beperkte bezoekregeling ongeacht of deze bewoners gebruik mogen maken van een bewonersvergunning of niet”.

In de wijken rond het centrum gold al dat een bezoekersvergunning niet mogelijk is in gevallen dat een bewonersvergunning volgens de bouwvergunning niet mogelijk is. Hier zijn deze bewoners dus al gewend aan het feit dat bezoek elders of betaald moet parkeren. Maar ook voor deze bewoners zou gezien de invoering van betaald parkeren op zondag een (beperkte) bezoekersregeling volgens de ChristenUnie logisch zijn.

Donderdag is in de gemeenteraad gestemd over een motie van Jouw Haarlem, VVD, Trots Haarlem en Fractie Otten om alsnog een bezoekersvergunning voor alle bewoners te regelen. De ChristenUnie heeft deze motie gesteund maar een meerderheid van de raad heeft deze motie verworpen. De VVD kwam vervolgens met een motie om een bezoekersregeling in ieder geval voor de binnenstad te regelen. Ook deze motie werd verworpen.