Poliflw

Gisteravond hebben we tijdens een informeel samenzijn afscheid genomen van vijf mensen die, ieder op zijn of haar eigen manier, bijzonder waardevol zijn geweest voor onze fractie. Jan van Dijk, Lloyd Ferdinand, Alette Dokter, Annemieke Messelink en Hans Bugel, ontzettend bedankt voor jullie inzet en betrokkenheid!

De onderhandelingen voor een nieuw college zijn nog in volle gang, maar ook het inhoudelijk politieke werk gaat gewoon door. Sinds kort mogen we dat met ons vieren doen! Lees er alles over in onze nieuwsbrief:

Beste GroenLinks’ers Misschien hebben jullie het al gelezen in de media: GroenLinks is een van de zes partijen waarmee onderhandeld wordt om plaats te nemen in het nieuwe bestuur van Flevoland. We praten jullie graag bij over onze positie hierin. De informateurs hebben ons in eerste instantie voorgelegd deel te nemen aan een coalitie met Forum voor Democratie, VVD, CDA en ChristenUnie. Intern hebben we hier goed over gesproken. Wij willen Flevoland groener en mooier maken, dat staat voor ons voorop. In theorie gaat dat het best in de coalitie, maar dan moet je elkaar wel kunnen vinden. We verwachtten dat dat in de genoemde samenstelling erg moeilijk zou gaan. Daarom hebben we besloten niet verder te praten in deze samenstelling. Ook andere samenstellingen met FvD zouden erg lastig worden. Op sommige punten staan we lijnrecht tegenover elkaar: zo wil FvD geen geld naar Nationaal Park Nieuw Land en willen ze het windmolenpark weg hebben. Wij maken andere keuzes, en blijven daarachter staan. Momenteel ligt er nu een ander voorstel voor een coalitie met daarin GroenLinks, PvdA, ChristenUnie, VVD, CDA en D66. De informateurs willen deze mogelijkheid goed onderzoeken. Natuurlijk bestaan er onder deze partijen ook verschillende standpunten, maar we denken dat de verschillen te overbruggen zijn. Laten we benadrukken dat we nog maar aan het begin staan. We gaan kijken of we elkaar kunnen vinden. Wij hebben daar in elk geval vertrouwen in! #groenlinks #onderhandelingen

In de jaarstukken legt het college van Gedeputeerde Staten verantwoording af over wat men heeft gedaan, wat daarmee is bereikt en wat het heeft gekost. Het jaar 2018 was het laatste volledige jaar van deze Statenperiode. Een bijzonder jaar, omdat de coalitie in dit jaar van samenstelling is veranderd. De SP maakte plaats voor de ChristenUnie en PvdA. De ‘nieuwe’ coalitie is verder gegaan met de uitvoering van het bestaande coalitieakkoord waarbij op onderdelen nadere accenten zijn aangebracht.

Veel bereikt

De PvdA is tevreden dat veel van de voornemens in deze laatste periode zijn afgerond of echt in beweging zijn gezet. Belangrijke dossiers daarbij waren in 2018: de oplevering van Flevokust Haven, het programma Nieuwe Natuur, het nieuwe beleidskader Oostvaardersplassen, de Flevolandse Energie Agenda, de toekenning van de status van Nationaal Park voor Nieuwland, de aanleg van de Marker Wadden, het windpark Zeewolde en de vaststelling van de Omgevingsvisie. Verder is er binnen alle programma’s voortgang geboekt en is uitvoering gegeven aan de opgaven in het college uitvoeringsprogramma (CUP).

Verbindingen leggen

Meer dan te voren is duidelijk dat ontwikkelingen en vraagstukken verder gaan dan onze bestuurlijke provinciegrenzen. Concrete vraagstukken als duurzame visserij, de gevolgen van de Brexit, het maatschappelijk debat over luchtvaart en mobiliteit, het ecologisch beleid rond de Oostvaardersplassen en het gesprek over dierenwelzijn maken ook onderdeel uit van de landelijke en de Europese agenda. De PvdA vindt het verstandig dat GS haar invloed heeft aangewend om de regionale belangen te behartigen en verbindingen te leggen tussen lokale, regionale en (inter)nationale ontwikkelingen en opgaven.

Uitwerking Omgevingsvisie

De eerste fase van de uitwerking van de Omgevingsvisie (2017) is afgerond. Hierbij is herkenning en draagvlak gezocht bij de nieuw samengestelde colleges in de gemeenten na de gemeenteraadsverkiezingen. In de Uitvoeringsagenda ‘Samen maken we Flevoland’ heeft GS de gemeenten, inwoners en andere belanghebbenden uitgenodigd om de belangrijke opgaven voor deze regio gezamenlijk aan te pakken. De PvdA hecht veel waarde aan deze aanpak omdat door het zoeken van draagvlak en betrokkenheid om samen te werken aan de grootste maatschappelijke opgaven de effectiviteit van beleid toeneemt. Omdat Flevoland als jongste provincie nog volop in ontwikkeling is, juichen wij een benadering vanuit de maatschappelijke opgaven toe. Wat de PvdA betreft laten we ons in de nieuwe bestuursperiode dan ook niet leiden door de gedachte dat het wettelijke takenpakket onze agenda bepaalt, maar dat we doen wat nodig is om te bevorderen dat Flevoland een sterke en sociale provincie is waarin goed wonen, werken en recreëren voor iedereen bereikbaar is.

Positief rekeningresultaat

In het jaar 2018 is een positief resultaat gerealiseerd van € 8,7 mln. Dit resultaat, en het verschil ten opzichte van de begroting 2018 na wijziging, wordt voornamelijk veroorzaakt doordat de voortgang van een aantal projecten en programma’s uiteindelijk lager was dan verwacht, de bedrijfsvoeringslasten beperkt konden worden gehouden en doordat de baten, met name de opcenten motorrijtuigenbelasting, hoger zijn uitgevallen dan was voorzien. De PvdA vindt het jammer dat de voortgang hier en daar lager was dan verwacht. Het komt wel goed van pas dat de kosten voor de bedrijfsvoering beperkt konden worden gehouden en dat de inkomsten via de opcenten hoger zijn uitgevallen. Het risicoprofiel van de provincie is ten opzichte van de Programmabegroting 2019) licht gestegen van € 16,4 mln. naar € 16,5 mln. De weerstandscapaciteit is ten opzichte van de begroting 2019 niet gewijzigd (€ 23,0 mln.). De dekkingsgraad blijft daarmee afgerond 1,4 en ligt binnen de bandbreedte van 1,1 tot 2,0, zoals vastgelegd in de nota Reserves en voorzieningen 2015-2019.

De PvdA is van oordeel dat het weerstandsvermogen en de risicobeheersing op orde zijn.

Bestemming rekeningresultaat

Het rekeningresultaat 2018 bedraagt € 8,7 mln. positief. In verband met onontkoombare uitgaven (categorie A: € 5.450.000) en uitgaven met betrekking tot de meerjarenprogramma’s of doorgeschoven activiteiten (categorie B: € 3.254.000) zijn voorstellen voor resultaatbestemming gedaan. Hiermee wordt het volledige resultaat 2018 bestemd. De PvdA kan instemmen met het bestemmen onder categorie B, inclusief € 130.000,- ten behoeve van promotie Nationaal Park Nieuw Land om het Verhaal van Flevoland verder vorm en inhoud te geven. Met betrekking tot het bestemmen voor onderhoud bestaande infrastructuur vragen wij ons af of dit de goede werkwijze is. In de Programmabegroting 2019 is gerapporteerd over risico’s met betrekking tot de financiële dekking van de handhaving van de vastgestelde onderhoudsniveaus van onze infrastructuur. Gezien het huidige verloop van de voorziening voor “Niet Jaarlijks Onderhoud” (NJO) is er in 2022 een tekort van € 5,4 mln. Gemeld is dat in het voorjaar 2019 de financiële en inhoudelijke kaders voor beheer en onderhoud opnieuw worden geactualiseerd (strategische uitvoeringsprogramma’s 2.0) en ter besluitvorming aan Provinciale Staten worden voorgelegd. Dan zal opnieuw de totale budgetbehoefte worden bepaald voor de drie vormen van onderhoud, zijnde het Jaarlijks Onderhoud, het Niet Jaarlijks Onderhoud en de vervangingsinvesteringen. Voorgesteld wordt nu om in ieder geval een bedrag ter hoogte van het geprognosticeerde tekort in de voorziening NJO (€ 5,4 mln.) voor dit doel beschikbaar te houden. Hiermee wordt naar het oordeel van de PvdA vooruitgelopen op een integrale afweging m.b.t. onderhoud bestaande infrastructuur. Ook doorkruist dit de P&C cyclus van Perspectiefnota (financiële en inhoudelijke kaders stellen) en Programmabegroting (integrale afweging en besluitvorming). Op basis van de aanvullende onderbouwing door GS aangaande de extra dotatie aan de voorziening Niet Jaarlijks Onderhoud (NJO) Infrastructuur kan de PvdA echter instemmen met het voorstel. Het is immers een zogenoemde ‘no regret’-maatregel die hoe dan ook moet gebeuren. Onveilige situaties en financiële claims willen we niet. We snappen ook dat de marktontwikkelingen maken dat er nu meer betaald moet worden om hetzelfde onderhoudsniveau te kunnen handhaven. En dus gaat de inhoud bij ons boven de procedure.

Nota Reserves en voorzieningen

Om de doelmatigheid en slagvaardigheid van de provincie te vergroten hebben Provinciale Staten bij het vaststellen van de nota Reserves en voorzieningen 2015-2019 (PS van 16 december 2015), besloten de beslissingsbevoegdheid tot besteding en het aangaan van verplichtingen voor een aantal reserves bij GS neer te leggen. Het betreft hier de reserves Personeel, Sport, Gladheidsbestrijding, Flevokust Haven, Doorgeschoven activiteiten en Mobiliteit. Nadien is bij de instellingsbesluiten van de reserves Economisch Programma en Dekking afschrijvingslasten besloten deze te delegeren aan GS. De besteding van de gedelegeerde reserves vindt plaats in overeenstemming met de doelstellingen die PS daarvoor hebben vastgelegd. De PvdA vindt het wenselijk om de nota Reserves en voorzieningen z.s.m. te agenderen om te bezien of doelmatigheid en slagvaardigheid nog in evenwicht zijn met de kaderstellende budgetbevoegdheid van Provinciale Staten. Wij vragen daarom al enige tijd om een herijking van dit document. Gedeputeerde Staten hebben toegezegd dat dit dossier direct na het zomerreces geagendeerd kan worden. Wij zien het document echter nog graag voor het reces tegemoet, zodat nieuwe piketpaaltjes geslagen kunnen worden met betrekking tot de omvang van reserves en voorzieningen. Dit raakt ook het belangrijke budgetrecht van Provinciale Staten.

Willem de Jager, fractievoorzitter PvdA Flevoland

Het bericht Jaarverslag 2018 Provincie Flevoland verscheen eerst op PvdA Flevoland.

Sinds april is Lubbert Schenk Statenlid voor onze fractie. Lees hier over zijn eerste ervaringen:

Vandaag zijn onze Flevokandidaten voor de Europese Verkiezingen op campagnetour geweest. Op Urk werd de zaterdagmarkt aangedaan, altijd zo'n warm welkom🙏🏻. Daarna door naar Lelystad waar Harold Hofstra ook mee hielp flyeren💪. Tot slot was er in Almere een moment van bezinning in de Lichtboog. Hier gebeden voor wijsheid en samen prachtige liederen gezongen. Waardevol werken aan Flevoland, ook in Europa. Daar gaan we voor! Stem 23 mei ChristenUnie-SGP.

Zaterdagochtend zijn vier #Flevolandse kandidaat-Europarlementariërs te vinden op de #markt van #Urk. Heb je prangende vragen: kom ze stellen! Ook brengen ze flyers, #mandarijntjes 🍊en een heuse #CU- #SGP #photobooth 🤳mee! 's Middags zijn de kandidaten te vinden in het centrum van #Lelystad en #Almere. In Almere sluit de ChristenUnie de dag af met een #Praise event van 16:00-17:00. Graag willen we bidden voor de Europese verkiezingen. Wees welkom om erbij te zijn. 🙏🏻Locatie: De Lichtboog, Klokkeluiderstraat 10, Almere.

Sinds ruim een jaar is Apostel Joanne Amoah betrokken bij onze fractie. Wie is zij en wat beweegt haar? Lees het in haar blog:

Voortgang informatieproces Door het terugtrekken van de PvdA is een nieuwe situatie ontstaan in het informatieproces voor een college van Gedeputeerde Staten. Dinsdagavond 30 april spraken wij hierover, samen met FvD, VVD en CDA. Lees verder:

PvdA Flevoland heeft zich verenigd op basis van gemeenschappelijke politieke uitgangspunten, met als doel deel te nemen aan het bestuur. Via verkiezingen proberen wij zetels te veroveren in de Provinciale Staten, waardoor wij invloed kunnen verkrijgen op het overheidsbeleid in Flevoland.

Tot zover de theorie, dan nu de praktijk.

De verkiezingsuitslag

Bij de verkiezingen voor de Provinciale Staten van Flevoland heeft de PvdA drie ‘volle’ zetels gehaald. In absolute zin hebben wij ruim 1.700 stemmen meer gehaald dan de vorige keer.

Na de verkiezingen ben ik als lijsttrekker en fractievoorzitter de informatiefase ingegaan met het idee dat wij op voorhand geen partij uitsluiten, juist omdat wij zelf een inclusieve samenleving voorstaan en diegenen die nu nog buitenspel staan willen insluiten.

Daarnaast ben ik van mening dat je recht moet doen aan de verkiezingsuitslag en dat je daarom de kiezers op bijvoorbeeld Forum voor Democratie (FvD) niet zomaar mag negeren. Wat is hun signaal? Kunnen (en willen) wij dit van een antwoord voorzien?

Wij hebben in de fractie afgesproken langs drie lijnen de informatiefase in te gaan: inhoudelijke overeenstemming op belangrijke onderwerpen (1), samenwerkingsbereidheid vanuit een gedeelde visie en ambitie (2), solidariteitsbesef ten behoeve van een verbonden samenleving (3).

De eerste gesprekken

Informateur Annemarie van Gaal heeft alle partijen uitgenodigd om in gesprek te gaan over tien belangrijke inhoudelijke onderwerpen. Wij, Jop Fackeldey en ik, hebben namens de PvdA-fractie de ‘krachtige samenleving’ als elfde onderwerp ingebracht, omdat wij vinden dat de maatschappelijke opgaven in Flevoland leidend moeten zijn voor de politieke agenda. Wij willen ons daarom niet bij voorbaat beperken tot de wettelijke kerntaken.

Vervolgens zijn in een telefoongesprek met de informateur vijf onderwerpen nog eens kort aan de orde geweest. Op basis daarvan hebben wij aangegeven verder te willen verkennen of samenwerking mogelijk is met FvD, VVD, CDA en CU. Ook heb ik daarbij aangegeven dat het moet gaan over de invulling van het begrip solidariteitsbesef en de vraag hoe wij geloofwaardig met FvD kunnen samenwerken als landelijke uitspraken blijven aanzetten tot verdeeldheid.

De rapportage

In haar adviesrapportage heeft de informateur de samenwerking tussen genoemde vijf partijen aanbevolen. Tijdens haar mondelinge toelichting in de Statenvergadering gaf zij aan dat ‘Gert Jan, Jan, Harold, Jan Nico en Willem’ een goed glas bier met elkaar zouden moeten drinken en dat het dan vast wel goed zou komen.

Ook constateerde zij dat de vijf partijen commitment hadden op vier belangrijke onderwerpen. Wij hadden echter slechts commitment afgegeven om deze onderwerpen in een volgende fase verder te bespreken, waarbij het mogelijk leek om op de inhoud nader tot elkaar te komen. Het andere onderwerp, de krachtige samenleving (!), had in het rapport geen plek meer gekregen.

In mijn duidingsspeech heb ik nadrukkelijk aangegeven dat de volgende fase geen formatiefase kon zijn, omdat er nog teveel onzekerheden waren. Naast de inhoudelijke onderwerpen heb ik wederom samenwerkingsbereidheid en solidariteitsbesef genoemd en toegelicht.

Ik citeer hier een stukje van mijn spreektekst, die deels gebaseerd is op het beginselmanifest ‘Van Waarde’: “Wij hebben solidariteitsbesef als een belangrijk startpunt genoemd van waaruit wij politiek bedrijven. Sociaal-democraten benaderen de samenleving als een gemeenschap met een gedeelde toekomst. Daarbij is het voortdurend zaak de boel bij elkaar te brengen en houden, door breuklijnen tussen hoger en lager opgeleiden en tussen culturele groepen te matigen. Verscheidenheid maakt ons sterker. Kinderen van Nederland krijgen gelijke kansen. Dit aspect van een verbonden samenleving is nog niet aan de orde geweest en er is reden om dat wel aan de orde te hebben. Je hoeft in de politiek geen vrienden of gelijkgestemden te zijn om toch goed samen te kunnen werken. Je moet echter wel kunnen blijven varen op je eigen moreel kompas. Kunnen wij elkaar benaderen op de beginselen ‘vrijheid, gelijkheid en broederschap of solidariteit’? Welke samenwerkingsafspraken zijn hierover mogelijk? Hierover zullen we het zeker moeten hebben in een vervolgfase, ook al omdat dit de kern raakt van een eventuele samenwerking met Forum Flevoland.”

Ergo: de PvdA-fractie heeft duidelijk aangegeven dat zij constructief in het proces zat, maar dat er op de inhoud en samenwerking nog een hoop werk te verrichten was. Vervolgens is één en ander in een stroomversnelling terecht gekomen. Toen bleek dat de media en onze achterban dachten dat er in Flevoland en Overijssel al een akkoord was, hebben wij gemeend een tegengeluid te moeten laten horen.

Onze verklaring

Dus hebben wij een verklaring opgesteld waarin wij FvD gevraagd hebben om afstand te nemen van een aantal uitspraken van Thierry Baudet, zoals over het meldpunt indoctrinatie, over de ondermijning van onze cultuur door journalisten, wetenschappers, kunstenaars en architecten, over het gedachtegoed van homeopathische verdunning en een dominant blank en boreaal Europa, over dat vrouwen nu eenmaal minder ambitie hebben en dat dit hun natuurlijke rol is.

De inkt van onze verklaring was nog niet droog of daar kwam al weer een uitspraak van Baudet over een 16-jarige klimaatactiviste bij. Daarna verwoordde Stevo Akkerman onze gevoelens in zijn column in Trouw op treffende wijze: “Maar het is interessant om te zien hoe gematigd de Forum-vertegenwoordigers in bijvoorbeeld Flevoland zich tot dusver opstelden. De oorlogstaal van Baudet is blijkbaar niet de hunne. En ook in Overijssel begint Forum rustig formatiegesprekken met PvdA, CDA, VVD en ChristenUnie, ofwel het partijkartel. Ik was dus, vanwege die plotsklapse zachtmoedigheid, geneigd dergelijke gesprekken niet per se verkeerd te vinden, al moest ik wel iets overwinnen. Dreigen we op deze manier de democratie niet uit te leveren aan haar belagers? De PvdA bezweert de onderhandelingen in te gaan ‘met onze kernwaarden van respect, solidariteit en verdraagzaamheid’. Probeer het dan maar, dacht ik, wie weet. Toen kwam Baudet gisteren met zijn aanval op een 16-jarig meisje, klimaatactiviste Greta Thunberg die kampt met autisme. Baudet omschreef haar als ‘dit vroegrijpe Alice Miller-syndroom’ en ‘dit narcistisch pubertijdsperikel’ (sic). De ‘kneuzen’ die met haar ‘meejanken’ wilde hij ‘vervangen en verslaan’. Los van de vraag of 16-jarigen politiek moeten worden ingezet: als dit de beschaving is waar Forum-liefhebbers van dromen, dan wordt een gesprek niks.”

De afronding

Onze verklaring heeft het vervolggesprek op scherp gezet en dat was volgens mij ook nodig. Dit was het moment om van onze kant klare wijn te schenken. Als FvD zich niet zou willen distantiëren van deze uitspraken dan is structurele samenwerking met FvD voor PvdA Flevoland simpelweg een brug te ver.

Wij zijn niet doof of blind voor de emotie die deze uitspraken en standpunten bij onze achterban en de inwoners van Flevoland oproept. Ondanks de prettige kennismaking met de regionale vertegenwoordigers van FvD in de Provinciale Staten tijdens de informatie en ondanks het langdurige, intensieve en constructieve gesprek dat wij vervolgens met FvD, VVD, CDA en CU hebben gehad, kwamen wij tot de conclusie dat samenwerken in een coalitie met de partij FvD voor ons niet mogelijk zou zijn. Men wilde zich immers niet distantiëren van deze uitspraken, waardoor voor ons een ‘principiële olifant’ in de kamer aanwezig bleef.

En, zo hebben we dan toch geleerd: het is vergeefse moeite als de kans op succes niet groter is dan 0,00007%. Dus hebben we ons moreel kompas en wat van waarde is zwaarder laten wegen dan de mogelijkheid om mee te besturen.

Willem de Jager

Het bericht Varen op moreel kompas verscheen eerst op PvdA Flevoland.