Poliflw

In de raadsvergadering van 11 decemb er heeft GroenLinks mondelinge vragen gesteld over het project Drempels weg en de Lichten in het wegdek van de Burgemeester Holtroplaan. GroenLinks heeft het woord gevoerd over de randvoorwaarden en uitgangspunten Keiweg-Ridderstaat, de WMO verordening 2019 en het rapport van de Rekenkamer over het Sport- en Gezondheidsbeleid.

Mondelinge vraag Drempels Weg (Van der Zanden) Vorig jaar is het voormalige Gehandicapten Platform Oosterhout in samenwerking met de gemeente Oosterhout het project "Alle Drempels Weg" gestart. Het doel hiervan was om de 150 winkels in Oosterhout die een toegangsdrempel hebben van meer dan 2 centimeter ook toegankelijk te maken voor mensen met een handicap. Wanneer winkels meededen aan dit project kregen ze hiervoor ook een bepaald subsidiebedrag van de gemeente om de toegang tot hun winkels aan te passen. Met een kunststofdrempel kunnen volgens het GPO voor €250 per stuk de meeste problemen worden opgelost. Volgens onze informatie is op dit moment de helft van alle winkels in het centrum van Oosterhout aangepast. De andere helft moet dus nog aangepast worden.

Naar aanleiding hiervan hebben wij de volgende vragen: * Kan de wethouder aangeven of het nog steeds mogelijk is voor winkels om deel te nemen aan dit project? * Kan de wethouder aangeven op welke manier dit project voortgezet gaat worden nu het GPO is opgeheven?

Mondelinge vraag Lichten wegdek Burgemeester Holtroplaan (Van der Zanden)

Vanuit de omgeving van de Burgemeester Holtroplaan hebben wij van bewoners signalen ontvangen dat de lichten in het wegdek van deze straat die enkele jaren geleden zijn aangebracht ter verhoging van de veiligheid van overstekende voetgangers in het wegdek al geruime tijd niet meer werken. Dit lijkt ons geen goede zaak met het oog op de veiligheid.

Naar aanleiding hiervan hebben wij de volgende vraag: * Kan de wethouder aangeven wanneer deze lichten weer gerepareerd gaan worden?

0180329 Randvoorwaarden en Uitgangspunten Keiweg-Ridderstraat (Van der Zanden)         

In januari 2015 heeft de gemeenteraad opiniërend gesproken over de ontwikkeling van de locatie Keiweg-Ridderstraat. In deze vergadering is toen een motie aangenomen over de randvoorwaarden voor deze ontwikkeling. In de raadsvergadering van september 2016 hebben wij aangegeven dat de volgende punten uit deze motie niet zijn meegenomen:

•    Bebouwing mag niet hoger zijn dan vier bouwlagen. In de huidige nota wordt het pand op de hoek Keiweg-Ridderstraat 5 bouwlagen. •    De zware norm van TNO wordt gehanteerd bij de bezonningsonderzoeken. Er is onderzoek gedaan met de lichte norm. •    Er wordt onderzoek gedaan naar de aantasting van privacy van omwonenden. Hiervoor is aandacht geweest, maar er heeft geen onderzoek plaats gevonden. •    De parkeernorm wordt gerespecteerd.  Er is gekozen voor een afwijkende parkeernorm. •    De Keiweg wordt ingericht als een 30 kilometer gebied en er komt een onderzoek naar een verkeersveilige herinrichting van de hoek Keiweg-Ridderstraat. De Keiweg blijft zoals deze is en er is geen onderzoek gedaan naar een herinrichting. Reden voor ons om toen niet met het voorstel in te stemmen. In de raadsvergadering van 12 december lag er het voorstel om de eerder vastgestelde randvoorwaarden aan te passen. In plaats van 12 meter zou de afstand tussen de zijgevel van de naastgelegen woning en de nieuwbouw aan de Ridderstraat nog maar 9 meter hoeven te zijn. De raad heeft toen in meerderheid besloten om dit voorstel niet aan te nemen. Tot onze verbazing komt het voorstel nu weer opnieuw terug in de gemeenteraad. De tekst van de raadsnota van december 2017 is 1 op 1 overgenomen met enkele aanvullingen. Nu wordt voorgesteld dat de afstand tussen de zijgevel van de naastgelegen woning en de nieuwbouw aan de Ridderstraat nog maar 8,30 meter is. Blijkbaar heeft de gemeenteraad in de ogen van het College de vorige keer niet het juiste besluit genomen en wordt het voorstel nu gewoon opnieuw aan de gemeenteraad aangeboden. Wij vinden dit een buitengewoon vreemde gang van zaken.

Voorzitter, GroenLinks zal dan ook tegen dit voorstel stemmen.

0180490 Stemverklaring Belastingverordeningen 2019 (Van der Zanden)

Voorzitter, in de raadsvergadering van november 2018 hebben wij samen met de PvdA een voorstel ingediend om het belastingtarief in Oosterhout gelijk te trekken met het gemiddelde tarief in Nederland. Omdat dit voorstel toen niet is aangenomen zullen wij nu tegen het onderdeel van deze nota stemmen voor wat betreft de OZB.

0180506 Verordening WMO 2019 (Van der Zanden)

Algemeen Voorzitter, in het coalitieakkoord is afgesproken om €1,2 miljoen te gaan bezuinigen op de Wet Maatschappelijke Ondersteuning. Hierover heeft de gemeenteraad in juli een brief gekregen waarin aangegeven gaat worden hoe dit proces vorm gaat krijgen. In deze brief staat dat er in 2018 al een aantal wijzigingen doorgevoerd worden in de bedrijfsvoering en dat er in 2019 een voorstel zal gaan komen over het toekomstige WMO beleid waarbij er sprake kan zijn van een verandering van beleid. In de brief uit juli 2018 staat dat het nieuwe WMO beleid door de raad vastgesteld moet gaan worden bij de behandeling van de Perspectiefnota. In een brief van het College die op 5 december naar de raad gestuurd is wordt opnieuw ingegaan op het proces om te komen tot een nieuw WMO beleid. De raad gaat in januari en februari allerlei informatie krijgen en het nieuwe WMO beleid zal dan bij de Perspectiefnota door de gemeenteraad vastgesteld moeten gaan worden.

In de brief van 5 december staat echter nog iets anders. Er wordt aangegeven dat er sprake is van een ontwerpfout in de WMO-Monitor waardoor de prognoses niet kloppen. Hierdoor blijkt het tekort op de WMO ineens €800.000 hoger te zijn. Terwijl de raad op 30 oktober tijdens een informatieavond geïnformeerd is over de stand van zaken, blijken de cijfers een maand later ineens niet meer te kloppen. Een extra tekort van €800.000 wordt vervolgens in een bijzin in een brief aan de gemeenteraad gemeld.

Voorzitter, GroenLinks is van mening dat er nu over een drietal zaken volstrekte duidelijkheid:

1) Het College dient naar onze mening zo snel mogelijk op een informatieavond toe te lichten hoe dit extra tekort van €800.000 heeft kunnen ontstaan. Waarom is de fout niet eerder opgemerkt? Wat wordt bedoeld met het aanpassen van de bedrijfsvoering naar aanleiding van het ontdekken van dit tekort? Is de bedrijfsvoering van het gemeentehuis nog wel “in control”? GroenLinks wil volledige openheid van zaken op dit gebied. Deze zaak kan niet afgedaan worden in een bijzinnetje van een raadsbrief zoals dat nu gebeurd is door het College.

2) Als wij de tekorten zien die zich nu op WMO gebied voordoen dan verwachten wij niet dat deze tekorten kunnen worden teruggedrongen met wat technische aanpassingen. Op het moment dat grotere aanpassingen nodig zijn, die zorgen voor een ander WMO beleid, dienen deze niet besproken te worden in het grote geheel van een Perspectiefnota. Naar onze mening dient dit dan echt besproken te worden als apart agendapunt op een aparte avond. Anders gaat het ten onder in het grote geheel van de vele onderwerpen die in een Perspectiefnota aan bod komen. GroenLinks verwacht dan ook dat het College met een aparte nota over het toekomstige WMO beleid komt, los van de Perspectiefnota.

3) Om tot een nieuw WMO beleid te komen, is het van belang dat de gemeenteraad hier op een goede manier in meegenomen wordt. In de brief van 5 december geeft het College aan dat de raad vooral in januari en februari allerlei informatie zal ontvangen. Wat het proces zal worden bij het nieuwe WMO beleid wordt ons niet duidelijk. Ook op dit gebied verwachten wij een nadere toelichting van het College tijdens een informatieavond. Op deze informatieavond kan dan ook de raad zich uitspreken over de manier waarop zij bij dit proces betrokken wil worden. Deze informatieavond dient dan de start te zijn van het zeer regelmatig op de hoogte houden van en betrekken van de raad bij de WMO door middel van informatieavonden/klankbordbijeenkomst etc. Ook hierover willen wij graag een uitspraak van de wethouder.

Adviesraad Sociaal Domein De adviesraad Sociaal Domein geeft in haar advies aan dat ze niet in staat is geweest om een reactie te geven op de nieuwe WMO verordening. De reden hiervoor is dat de periode die zij gekregen heeft van de gemeente veel te kort was. Ook toen er nog een WMO-raad in de gemeente Oosterhout was, die de gemeente van advies voorzag, is het meerdere keren voorgekomen dat nota's te laat werden aangeleverd waardoor het niet mogelijk was om hier op een goede manier een advies over te geven. De gemeente dient er gewoon voor te zorgen, dat de Adviesraad Sociaal Domein tijdig nota's krijgt en zo voldoende tijd heeft om hier een goed advies over te kunnen geven. Wij horen graag van de wethouder hoe hij er voor gaat zorgen dat de Adviesraad Sociaal Domein de volgende keer wel op tijd de stukken krijgt om zo een goed advies op te kunnen stellen.

Artikel 4, lid 7 In de schriftelijke vragenronde heeft GroenLinks vragen gesteld over een wijziging van artikel 4, lid 7. Hieraan is voorzienbaarheid toegevoegd als mogelijke reden om een maatwerkvoorziening te weigeren. Het College geeft vervolgens een tweetal voorbeelden waarbij van dit artikel gebruik gemaakt kan worden:

•    Iemand die niet kan traplopen, besluit zelf te verhuizen naar een woning met een trap om naar de slaap- en badkamer te komen.

•    Iemand die is aangewezen op een rolstoel woont in een woning die is aangepast aan zijn beperking (bijvoorbeeld brede kozijnen, drempels verwijderd, badkamer beneden i.v.m. rolstoelgebruik). Deze persoon besluit zelf te gaan verhuizen naar woning die niet is aangepast.

Voorzitter, GroenLinks kan het College volgen bij deze twee voorbeelden. Het gaat echter vooral om de uitleg van het woord "voorzienbaar". Wanneer je het woord "voorzienbaar" breed uitlegt zou je als volgt kunnen denken:

•    Iemand die ouder wordt weet dat er waarschijnlijk een keer een moment gaat komen dat hij moeilijker trap kan gaan lopen. Valt het dan wel of niet onder voorzienbaarheid als deze persoon altijd in een huis heeft gewoond met trappen en geen traplift heeft aangeschaft voor het geval hij op oudere leeftijd moeilijker de trap op kan lopen?

•    Iemand heeft een ziekte waarvan het verloop bekend is. De persoon weet al op jonge leeftijd dat hij een bepaalde voorziening nodig heeft omdat zijn ziekte progressief verloopt. Valt het dan wel of niet onder voorzienbaarheid als hij deze voorziening nog niet zelf heeft aangeschaft voor het moment dat het echt nodig is?

Wij horen graag een reactie van de wethouder op deze twee voorbeelden en de uitleg van het woord "voorzienbaar" in het algemeen.

Rapport rekenkamer over Sport- en Gezondheidsbeleid (Mekenkamp)

Het sportbeleid van de gemeente Oosterhout was in de jaren 2014 tot 2017 gericht op het maatschappelijk effect van de sport. Het sportbeleid werd ook gezien als een belangrijk instrument in de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning. Sport en bewegen zouden de zelfredzaamheid en participatie van  alleOosterhouters bevorderen en het zou de maatschappelijke samenhang en leefbaarheid ten goede komen. De nota legde ook een expliciete link met volksgezondheidsbeleid, door te wijzen op de preventieve functie van sport. Ook plaatste de nota het sportbeleid binnen het beleidskader Brede Buurt, waarin naast bewegen aandacht is voor gezonder eten, betere psychische gezondheid, minder alcohol- en drugsgebruik.

Tot september 2017 werd het sportgedeelte ingevuld door Oosterhout in Beweging, een organisatie die al sinds 2007 ondersteuning bood voor sportieve activiteit  in alle wijken. OiB bracht elk jaar verslag uit over haar activiteiten. Voor de uitvoering van Brede Buurt werden ook culturele en educatieve partners, - H19, Theek5 en later ook Delta Onderwijs – ingeschakeld. Allemaal op een budget van € 600.000. Oosterhout in Beweging had een sturende functie voor de sportbeoefening op scholen en in sportclubs. Dit had een positieve uitwerking op de doelmatigheid van het sportbeleid Oosterhout in Beweging.  Daarom was het vreemd dat OiB van de nieuwe opdracht werd afgehaald. Het breekpunt was daar,  dat OiB als hoofdaannemer onvoldoende zicht had op hoe de nieuwe opdracht ingevuld moest gaan worden binnen de WMO.  En de gemeente weigerde ambtelijk en bestuurlijk te begeleiden. De  gemeente haalde Oosterhout in Beweging van de opdracht af en zouden het zelf gaan doen, met H19, Theek5 en Delta Onderwijs.

De buurtcoaches van OiB werden ondergebracht bij de gemeente, onder de naam MOOVE. Het stadsbrede aanbod wordt vervangen door een aanpak gericht op de meest kwetsbare doelgroepen, in de zwakkere wijken.De gemeenteraad is er nooit ingekend dat het sportbeleid niet meer voor Oosterhout – breed wordt uitgevoerd. Dat betekent dat Oosterhout in de breedte sportbeleid tekort komt. In welke mate zijn de MOOVE-medewerkers nu nog met het algemeen sportbeleid bezig, voor alle andere doelgroepen in de gemeente? Tegelijkertijd werd voor het monitoren van Brede Buurt gekozen voor een stuurgroep die elk kwartaal de voortgang evalueert. Daarmee lijkt de gemeente de vinger intensiever aan de pols te willen houden, dan met de jaarlijkse rapportages die OiB leverde over de uitvoering van het beleid. Uit een rapport van de regionale Rekenkamer blijkt echter dat over het sportbeleid van MOOVE in het kader van de Brede Buurt in 2017 en 2018 geen gegevens zijn vastgelegd.

De Rekenkamer heeft het Oosterhoutse sportbeleid doorgelicht. De Kamer keek naar het al dan niet opvolgen van aanbevelingen (uit een eerder rapport uit 2013) en naar de doelmatigheid en effectiviteit van het gemeentelijke beleid. De conclusie van de Rekenkamer is, dat de gemeente nauwelijks zicht heeft op de resultaten van haar sportbeleid. De doelstellingen van het beleid worden wel als voldoende SMART beoordeeld, maar vooral waar het gaat over maatschappelijke effecten beschikt de gemeente over onvoldoende gegevens om zinnige uitspraken te doen over de resultaten van haar beleid. Over de periode na overname van de uitvoering van het sportbeleid door de gemeente zelf, zijn er in het geheel geen gegevens beschikbaar. Die overname heeft wat dat betreft dus niets opgeleverd.

Door het projectmatige karakter van het sportbeleid worden de doelen en afspraken met de uitvoeringspartners niet duidelijk aangegeven. De activiteiten in het kader van het sport- en gezondheidsbeleid zijn versnipperd. Bij de verschillende partners die het beleid uitvoeren leeft de indruk dat de gemeente voortdurend inzet op vernieuwing, maar dat het consolideren van een duidelijke aanpak geen prioriteit heeft.  Dat wekt de indruk van een projectencarrousel, aldus het Rekenkamerrapport. Of dat past bij de door de gemeente gewenste overgang van een praat- naar een doecultuur, is de vraag.

Groen Links vindt het teleurstellend dat het college de aanbevelingen van de rekenkamer niet overneemt. Waarom gebeurt dat niet? Beoogt de gemeente nog steeds een integrale samenhang van sport en gezondheidsbeleid? En hoe waarborgt de gemeente de kwaliteit van de monitoring? Wordt er in de huidige configuratie wel ambtelijke sturing gegeven aan het sportbeleid, in combinatie met de Wmo?

Voorzitter, de begroting 2019, die de eerste begroting is van dit nieuwe college, is een begroting vol met nieuwe dingen, die dit college uit wil gaan voeren. Het gaat hier dan om de verlanglijst van de coalitiepartijen, die via het coalitieakkoord in deze begroting is verwerkt. In de verschillende hoofdstukken van de begroting is terug te vinden, wat over een bepaald onderwerp in het coalitieakkoord staat. In hoofdstuk 6.5 "actualiseringen" is terug te vinden wat de financiële invloed is van alle punten uit het coalitieakkoord op de begroting voor de komende jaren. Dan blijkt dat slechts een zeer beperkt aantal zaken uit het coalitieakkoord financieel is doorvertaald. Van alle overige zaken wordt niet aangegeven wat de financiële gevolgen hiervan zijn. Omdat het coalitieakkoord niet financieel is doorgerekend, wordt het ook in deze begroting niet duidelijk of alle wensen van de coalitiepartijen wel realistisch zijn. Zoals in de begroting wordt aangegeven is er geen enkele ruimte meer voor nieuw beleid. Wanneer er nieuwe dingen gedaan moeten worden, moet dit volgens het College in de plek komen van oud beleid.

Sociaal Domein

Sinds 2015 is de gemeente verantwoordelijk voor het Sociaal Domein. Bij de transities ging de toenmalige regering er vanuit dat een sterke nadruk op eigen verantwoordelijkheid en participatie van mensen zou leiden tot een kostenbesparing voor de overheid. De werkelijkheid is anders en ook onderzoeken geven dit aan. Zo volgt uit het rapport "Van Sociale Werkvoorziening naar Participatiewet" van het Sociaal en Cultureel Planbureau van september 2018 dat de sluiting van de sociale werkplaatsen ervoor zorgt dat mensen juist lastiger aan het werk komen. De verdergaande individualisering, het steeds vaker ver weg wonen van familieleden zal er voor zorgen dat er een groot beroep gedaan zal blijven worden op de overheid door mensen die zorg nodig hebben. Nu de transities een paar jaar bezig zijn is er dus vooral van een bezuinigingsoperatie vanuit de landelijke overheid richting de gemeente sprake. In zowat elke gemeente in Nederland is er sprake van tekorten en Oosterhout is daarbij geen uitzondering. Het gevolg hiervan is dat de gemeente Oosterhout terecht meer aan het Sociaal Domein gaat uitgeven dan zij hiervoor krijgt van de landelijke overheid. Gezien de grote tekorten stelt het College een bezuiniging van €3,4 miljoen voor op het Sociaal Domein.  Dit bedrag is enkel gekozen omdat het zorgt voor het financieel sluitend maken van de begroting. Dit is op dit moment ook de enige bezuiniging die in de begroting 2019 staat. Samen met de PvdA hebben wij nog eens goed gekeken naar de gehele begroting of er mogelijkheden zijn om deze bezuiniging wat te verminderen. Beide fracties zullen met een amendement komen om deze bezuiniging terug te brengen naar €29 miljoen. Op basis van de zojuist geschetste ontwikkelingen vinden wij het bezuinigingsbedrag van €3,4 miljoen te hoog. Tegelijkertijd stellen wij voor om het reguliere investeringsbedrag van €9,2 miljoen in 2019 te verlagen, de op pagina 196 en 197 genoemde investeringen niet te delegeren aan het College en de OZB wat meer te verhogen zodat de gemiddelde belastingen in Oosterhout gelijk getrokken worden aan het landelijk gemiddelde. De PvdA zal dit nader toelichten in haar bijdrage. AMENDEMENT

Voorzitter, tot zover onze reactie op de begroting. De rest van de bijdrage zullen wij besteden aan onze eigen voorstellen.

MEK

Wat in de landelijke politiek de afschaffing van de dividendbelasting was, is in Oosterhout nog steeds de mogelijke verplaatsing van het MEK. Het stond in geen een verkiezingsprogramma, niemand heeft er ooit over gesproken en ineens stond het in het coalitieakkoord. Vermoedelijk om op de locatie aan de Veerseweg dure woningbouw mogelijk te maken. Het MEK zit echter prima op deze locatie en dient wat de fractie van GroenLinks betreft niet verplaatst te worden. Bovendien: in de buurt van het centrum, zoals de coalitie voorstelt, hebben de dieren slechts last van drukte en lawaai.

Omdat nieuwe sponsoren door de op handen zijnde plannen niet geneigd zijn om nog te investeren in het MEK, hangt de toekomst van deze Oosterhoutse instelling bovendien aan een zijden draadje. Het is daarom goed om als raad uit te spreken dat wij géén woningbouw wensen op de locatie van het MEK. MOTIE

WONINGBOUW

Een van de speerpunten van deze coalitie is het bouwen van meer middeldure huurwoningen in Oosterhout. Als we kijken naar de woningen die in Oosterhout gebouwd gaan worden, zijn dit voor het grootste deel juist dure woningen. Het is dus tijd dat er in Oosterhout weer meer gebouwd gaat worden in de sociale huur- en koopsector. Dit is niet altijd makkelijk omdat grond vaak in handen is van private partijen die vooral veel geld willen verdienen en daarom veel dure woningen gaan bouwen. Als gemeente hebben we dan juist de verantwoordelijkheid om op gronden die in ons bezit zijn en waar gebouwd gaat worden sociale huur- en koopwoningen te bouwen. Zo'n locatie is 't Zandoogje. In het voorjaar van 2017 is aan de bevolking gevraagd om ideeën voor dit stuk grond. Hieruit kwamen toen vooral ideeën op het gebied van wonen, groen en maatschappelijke functies. Sociale huur- en koopwoningen zijn dus een prima invulling van dit stuk grond van de gemeente. En dus niet de villa-apartementen die nu door het College voorgesteld worden. Hierover zullen wij een motie indienen. MOTIE

32 GRADEN DE WARANDE

In september is een proef gestart met een temperatuur van 32 graden in het doelgroepenbad van de Warande. Jarenlang heeft het Gehandicapten Platform Oosterhout hier voor gestreden. Deze temperatuur maakt het zwemmen ook voor kleine kinderen en mensen met allerlei chronische aandoeningen zoals reuma mogelijk. Zeker met de grote vergrijzing die er in Oosterhout aan zit te komen is een doelgroepenbad met een temperatuur van 32 graden noodzakelijk. Wij zullen dan ook een motie indienen om de temperatuur van het doelgroepenbad definitief naar 32 graden te brengen. MOTIE

MILIEUSTRAAT

Iedereen die op zaterdag wel eens naar de milieustraat moet zal het kennen: lange wachtrijen. Soms is het zelfs al aanschuiven vanaf de kruising met de Wilhelminalaan. Voorzitter, deze drukte wordt met name veroorzaakt door de openingstijden van de milieustraat. De meeste Oosterhouters werken immers op werkdagen tussen 8 en half 5, waardoor alleen de zaterdag overblijft voor het wegbrengen van afval. De fractie van GroenLinks wil daarom een onderzoek naar een mogelijke avondopenstelling van de milieustraat. Werkende Oosterhouters hebben op deze manier nog een ander moment om hun afval weg te brengen. We ontvangen de uitkomsten van dit onderzoek graag vóór de bespreking van de perspectiefnota 2020, zodat we snel spijkers met koppen kunnen slaan. MOTIE

DUURZAAMHEIDSVISIE

Eind 2016 heeft de gemeenteraad de 'Duurzaamheidsagenda 2016-2018' vastgesteld. Onderdeel van deze agenda waren plannen om het de uitstoot van broeikasgassen in 2050 tot 90 procent te verminderen. Bijna de hele gemeenteraad is het ermee eens dat we werk moeten maken van een duurzamer Oosterhout. We lezen dit daarom ook terug in het coalitieakkoord 2018-2022. Ook in de toekomstvisie wordt dit benoemd als belangrijk punt. Helaas is er tot op heden geen duurzaamheidsvisie opgesteld die verder kijkt dan 2018. Hoog tijd dus, dat het college duidelijk gaat maken hoe we onze ambitieuze plannen gaan halen. We vragen daarom middels een motie om het opstellen van een duurzaamheidsagenda die loopt tot 2050. Zeker in de latere jaren hoeft die wat ons betreft niet minutieus uitgewerkt te zijn, het is niet realistisch dat dit nu al kan. Wel willen we duidelijk toewerken naar een stip aan de horizon. MOTIE

MAAIBELEID

Voorts zullen wij samen met Gemeentebelangen een motie indienen die er op gericht zal zijn om het Oosterhoutse maaibeleid met ingang van het maaiseizoen 2020 natuurverantwoord en dus insectenvriendelijk in te richten. Op dit moment is het nog steeds zo dat de gemeente Oosterhout al meer dan twintig jaar een ouderwets en zeer achterhaald maaibeheer toepast dat geen enkele rekening houdt met de voedselvoorraden voor bijen en andere insecten in het voorjaar, zomer en najaar. Terwijl de achteruitgang van insecten, en bijen in het bijzonder, al jaren een vaststaand feit is en daarover met regelmaat alarmerende berichten in de media verschijnen. Dat betekent dat wij het college opdragen een vernieuwd milieuvriendelijk en milieuverantwoord maaibeheer ook met ingang van het maaiseizoen in 2020 toe te passen. MOTIE

KOSTENDEKKENDHEID COMMERCIELE EVENEMENTEN

Voorzitter, zoals ik eerder al heb gezegd, zal de gemeente Oosterhout de komende jaren stevige financiële tijden tegemoet gaan. Wanneer de gemeente diensten verleent aan commerciële organisaties is het voor ons niet meer dan normaal dat dit in principe gebeurd tegen een kostendekkend tarief. Een voorbeeld hiervan is voor ons de vergunningverlening bij evenementen. De vergunning voor een evenement is op dit moment €37,50 onafhankelijk van de grootte. Wanneer evenementen georganiseerd worden door niet-commerciële organisaties en voor een goed doel zijn zoals het Parkfeest is daar niets mis mee. Als het om commerciële evenementen gaat, maar dat naar onze mening echt een kostendekkende bijdrage tegenover staan. Wij zullen dan ook een motie indienen om het college te vragen dit te onderzoeken. MOTIE

BROMTOLROTONDE

De renovatie en herinrichting van De Bromtolrotonde is nog niet gestart, dat biedt de gemeente nog altijd ruimte om de plannen aan te passen. De voorgenomen afsluiting van de Stelvenseweg zorgt immers nog voor veel onrust in de gemeenschap van Den Hout. Daarbij is de vraag hoe doelmatig het vastgestelde plan eigenlijk wel is. GroenLinks heeft een plan opgesteld op basis van de oorspronkelijke herinrichting van 2013. Een knierotonde met 5 aansluitingen, waarbij de fietsers omwille van de verkeersveiligheid op de rotonde worden omgeleid. Wij verwachten dat dit aangepast plan ons als gemeente zeker 1 miljoen op kan leveren. Een bedrag dat we kunnen toevoegen aan de reserve Sociaal Domein om de te verwachte tekorten op te vangen. MOTIE

LOSSE ZAKEN

Voorzitter, ter afronding nog twee losse opmerkingen.

Pannehoef

Het College heeft onderzocht of het mogelijk is om de organisaties die nu in de Pannehoef zitten onder te brengen in het voormalige zwembad Arkendonk. Duidelijk is dat het onderzoek hier niet positief over is. Wij zijn van mening dat de Pannehoef behouden moet blijven als verenigingsgebouw en gebouw voor de wijk.

Speelgoedmuseum

Wij zijn van mening dat er in Oosterhout snel een museumbeleid ontwikkelt moet worden, waarbij duidelijkheid komt voor het Speelgoedmuseum. Nu is er sprake van een situatie waarin het Speelgoedmuseum financieel steeds meer de duimschroeven aangedraaid wordt, waardoor een goed functioneren steeds moeilijker wordt.

Voorzitter, bij de gemeenteraadsverkiezingen van 21 maart 2018 is GroenLinks uitgegroeid tot de derde partij van Oosterhout met vijf raadszetels. 3041 kiezers hebben het vertrouwen uitgesproken in GroenLinks. Er staat een solide groep mensen en GroenLinks is een betrouwbare partij, die inzet op de inhoud en bereid is tot samenwerking en steeds met ideeën komt hoe zij deze stad wil vormgeven. Alles met het doel om Oosterhout beter groener, socialer en duurzamer te maken. GroenLinks is er dan ook klaar voor om toe te treden tot het College van deze stad en zo verantwoordelijk te nemen voor het dagelijks bestuur van Oosterhout.

Voorzitter, inmiddels is duidelijk geworden dat Gemeentebelangen, VVD en CDA hebben besloten om te gaan praten over de vorming van een coalitie. Om dan als één van de twee grote winnaars van de verkiezingen buiten het College gehouden te worden is gewoon balen. Daar zijn we als GroenLinks eerlijk over. En wat vooral balen is, is dat er totaal geen serieuze poging is ondernomen om het met GroenLinks te gaan proberen.  Er is één gesprek geweest en twee weken later kwam de telefonische mededeling dat Gemeentebelangen, VVD en CDA verder gaan onderhandelen. In andere gemeenten is de keuze gemaakt om te werken met een onafhankelijke informateur in deze fase van het proces. Een onafhankelijke procesbegeleider zorgt voor meer transparantie en een meer gelijkwaardige positie van de partijen ten opzichte van elkaar in deze fase van het proces. De gang van zaken tot nu toe heeft GroenLinks ervaren als een poppenkastvoorstelling waarvan de uitkomst al op 22 maart vaststond. Als de inbreng van burgers, bedrijven en instellingen, net zo serieus genomen gaat worden als de gesprekken met de politieke partijen, moeten we ons ernstig zorgen gaan maken. Dan is er geen sprake van transparantie, maar van het voor de gek houden van de burgers van Oosterhout. Die tijd is geweest, dat moeten we niet meer willen.

In het goede en prettige gesprek dat GroenLinks op vrijdag 30 maart met Marian Witte en Walther Hoosemans heeft gehad hebben wij op verzoek van deze partij de uitdagingen geformuleerd waar Oosterhout naar onze mening de komende jaren mee te maken gaat krijgen:

1. Duurzaamheid en energietransitie

De energietransitie is de grootste uitdaging waar we als gemeente voor komen te staan. Er dient een duidelijke stip op de horizon gezet te worden op weg naar een energieneutrale gemeente. Alle bestaande niet-fossiele energiebronnen zullen nodig zijn om af te komen van onze verslaving aan fossiele grondstoffen. Duurzaamheid dient een integraal onderdeel te worden van gemeentelijk, inclusief ambtelijke capaciteit en financiële ruimte. Verduurzaming van woningen en wijken kan meegenomen worden wanneer woonwijken in Oosterhout opgeknapt gaan worden.

2. Sociaal Domein

Bij het Sociaal Domein komt er een einde aan de tijd van de overschotten en gaan er tekorten ontstaan. Vooral bij de Jeugdzorg zal dit geval zijn. Zo wordt over het jaar 2017 een tekort voorspeld tussen de €5 en €6 miljoen. Bij de WMO gaat het om €1 miljoen en bij het minimabeleid om €0,7 miljoen. Vooral op het gebied van Jeugdzorg gaat het om een financieel probleem waar steeds meer gemeenten in Nederland mee te maken krijgen. Het zal duidelijk zijn dat op de langere termijn inkomsten en uitgaven structureel met elkaar in evenwicht moeten zijn. Dergelijke tekorten kan een gemeente niet opvangen. Om hier als politiek de juiste keuzes in te kunnen maken zal eerst duidelijk moeten worden welke kosten wel en niet beinvloedbaar zijn. Inzetten op preventie moet belangrijk blijven en vooral de individuele steun voor mensen moet overeind blijven. De gemeente moet er in eerste instantie op in gaan zetten dat geld uit het Sociaal Domein effectief besteed wordt en vooral bij de mensen die het nodig hebben terecht komt. Het moet niet blijven hangen bij allerlei bedrijven en/of organisaties, waardoor er minder geld voor de directe zorg beschikbaar is.

3. Mobiliteit

Op het gebied van mobiliteit is GroenLinks een voorstander van het behoud van het parkeerfonds. Alle kosten die te maken hebben met parkeren (auto en fiets) dienen betaald te worden uit de inkomsten. Binnen de begroting is naar onze mening geen ruimte om hier structureel geld voor op te nemen. Een verandering van de tarieven zal dus binnen het huidige parkeerfonds opgevangen dienen te worden. Wat verkeer betreft, zullen er deze raadsperiode vooral knopen doorgehakt dienen te worden aan de westzijde van Oosterhout. Een westelijke rondweg is voor GroenLinks niet bespreekbaar. Belangrijk bij de aanpak van de verkeersproblematiek aan de westzijde van Oosterhout is dat dit niet moet gaan leiden tot een toename van het sluipverkeer vanwege de opstoppingen bij kruispunt Hooipolder. Bij een combinatie van het verwijderen van de knip bij het Wilhelminakanaal-Zuid, het maximaal benutten van de Lage Molenpolderweg en het opnieuw inrichten van de Bromtol lopen we dit risico als gemeente.

4. Binnenstad

Er moet onverminderd doorgegaan worden met het huidige programma voor de Oosterhoutse binnenstad.

5. Verbindend bestuur

Net zoals duurzaamheid dient ook verbindend bestuur als een rode draad door al het gemeentelijk handelen te lopen. Betrek inwoners vanaf het allereerste begin bij plannen en geef vooral ruim baan aan initiatieven vanuit de samenleving. Een eerste start kan al gemaakt worden bij de totstandkoming van het coalitieakkoord. Betrek inwoners bij het proces van de onderhandelingen en geef dit zo vorm dat door middel van kleinere bijeenkomsten en andere werkvormen ook die mensen bereikt gaan worden, die je normaal niet ziet op dit soort bijeenkomsten.

Voorzitter, hierna komen we vervolgens bij de vraag welke coalitie volgens GroenLinks de komende vier jaar in Oosterhout aan de slag zou moeten gaan. Daarbij zijn er op basis van de verkiezingsuitslag naar onze mening een twee reële coalities mogelijk waar GroenLinks deel van uitmaakt.

1. Een coalitie met Gemeentebelangen, GroenLinks en CDA. Deze coalitie heeft voor GroenLinks de voorkeur omdat zij naar onze mening het beste in staat om aan de slag te gaan met de uitdagingen waar Oosterhout op het gebied van duurzaamheid, sociaal domein en binnenstad mee te maken krijgt. De inhoudelijke verschillen tussen Gemeentebelangen en GroenLinks zijn niet al te groot en overbrugbaar. Vanwege het feit dat de PvdA heeft aangegeven nauw te gaan samenwerken met GroenLinks ontstaat er dan een samenwerkingsverband van 16 zetels. Als derde partij is dan naar onze mening het CDA de meest logische optie. Ook met deze partij zijn de inhoudelijke verschillen overbrugbaar en het CDA heeft zich de afgelopen bestuursperiode onderscheiden op de belangrijke dossiers ruimtelijke ordening en binnenstad. Wij hebben er alle vertrouwen in dat deze partijen tot een coalitieakkoord kunnen komen.  Daarnaast doet deze coalitie ook het meeste recht aan de verkiezingsuitslag. Gemeentebelangen heeft juist goed gescoord in die wijken waar de SP in 2014 nog sterk was. Hier hebben kiezers dus juist gestemd voor een sociaal beleid en ze krijgen nu een volledig rechtse coalitie. Marian en Walther, jullie hebben ook de verantwoordelijkheid om die kiezers te vertegenwoordigen. Hoe gaan jullie dat in de coalitie waar je nu voor gekozen hebt doen?

2. Een coalitie met Gemeentebelangen, VVD en GroenLinks. Deze coalitie ligt in eerste instantie minder voor de hand, maar is voor GroenLinks ook bespreekbaar. Wij hebben dan ook voorgesteld om eerst in een soort tussen ronde af te gaan tasten wat hiervan de mogelijkheden zijn. Dit omdat de inhoudelijke verschillen tussen VVD en GroenLinks nu eenmaal groter zijn.

In alle twee de coalities is het naar de mening van GroenLinks logisch dat op basis van de verkiezingsuitslag Gemeentebelangen twee wethouders levert.

Voorzitter, GroenLinks heeft in de coalitieonderhandelingen een duidelijke lijn gekozen. Wij willen deel uit gaan maken van het bestuur in deze stad. Wij zijn bereid tot het sluiten van compromissen en het maken van moeilijke keuzes wanneer die noodzakelijk zijn. Wij hebben geen blokkades opgeworpen richting welke partij dan ook. Op de vraag op welke beleidsvoornemens/onderwerpen er voor ons een blokkade ligt, heeft GroenLinks enkel aangegeven dat een westelijke rondweg voor ons geen optie is, iets dat inmiddels alle partijen behalve de VVD vinden.

Voorzitter, ik kom tot een afronding. Door de vorming deze coalitie komt er ook een eind aan een situatie die sinds 1978 in de Oosterhoutse politiek heeft bestaan. Een situatie waarin steeds tegelijkertijd linkse en rechtse partijen in de coalitie zijn vertegenwoordigd. De coalitie gaat nu uitsluitend uit rechtse partijen bestaan. Voor GroenLinks ligt er nu een zeer duidelijke taak. Het vertegenwoordigen van die inwoners van Oosterhout die een groen, sociaal en duurzaam beleid willen en daarom bij de afgelopen verkiezingen progressief hebben gestemd. Aan die mensen heb ik als fractievoorzitter van GroenLinks de volgende boodschap: "U kunt bij ons terecht, wij gaan in de raad met onze raadsleden door middel van het formuleren van concrete voorstellen keihard knokken voor uw belangen. Bij ons vindt u een luisterend oor voor uw zorgen."

GroenLinks, PvdA en SP willen wettelijk vastleggen dat het aantal sociale huurwoningen in Nederland tenminste op peil blijft. De partijen presenteren daartoe vandaag een initiatiefwetsvoorstel. De nieuwe wet garandeert dat er in gemeenten altijd tenminste evenveel nieuwe sociale huurwoningen bij moeten komen, als er gesloopt of verkocht worden. Dit is nodig om voldoende betaalbare huurwoningen voor mensen met een kleine beurs beschikbaar te houden.

GroenLinks Tweede Kamerlid Linda Voortman: “De enorme afname van sociale huurwoningen en de enorme toename van vraag ernaar is natuurlijk geen natuurverschijnsel. Het is het gevolg van een lakse overheid die onterecht vertrouwde op de markt. Wij willen dat iedereen betaalbaar en prettig kan wonen. Deze wet zorgt ervoor dat de overheid meer regie neemt om daarvoor te zorgen.”

PvdA-Kamerlid Henk Nijboer: "Iedereen moet zeker zijn van een goede, betaalbare woning. Maar voor veel Nederlanders is het vinden van een fijn huis een hopeloze zoektocht. Wachtlijsten van vele jaren zijn onacceptabel maar wel vaak de praktijk. In veel gemeenten is echt sprake van woningnood, daarom moeten we de sociale woningbouw beschermen en juist meer gaan bijbouwen.”

SP-Kamerlid Sandra Beckerman: "De komende jaren dreigen vele tienduizenden sociale huurwoningen gesloopt of verkocht te worden, terwijl het aantal mensen dat in aanmerking komt voor een sociale huurwoning juist toeneemt. Deze initiatiefwet beschermt de sociale woningbouw."

21 maart zijn er gemeenteraadsverkiezingen. Meer weten over GroenLinks in jouw gemeente? Vind jouw gemeente op onze speciale verkiezingspagina.