Poliflw

Het lijkt er op dat ProRail opnieuw de fout in is gegaan bij het rangeerterrein in Zwolle. Uit onderzoek van Zwollenaar Wim Eikelboom blijkt dat de spoorwegbeheerder zonder de juiste vergunningen water loost op de IJssel. De fracties van ChristenUnie, GroenLinks en D66 vragen het college om opheldering.

Vorig jaar al in opspraak

Vorig jaar kwam de spoorwegbeheerder – ook na onderzoek van de Zwolse journalist en natuurliefhebber Wim Eikelboom – in opspraak vanwege een ontbrekende natuurvergunning voor de aanleg van een tijdelijke pijplijn om bemalingswater via de uiterwaarden, een Natura 2000 gebied, te lozen. Ditmaal gaat het om de lozing van water in de IJssel. Ook nu weer is er geen noodzakelijke vergunning.

Verstevigen van toezicht

Dat ProRail nu opnieuw de fout in lijkt te gaan, is extra pijnlijk omdat D66 vorig jaar samen met GroenLinks ook al vragen had gesteld. Uit de antwoorden bleek dat de situatie had geleid tot een nieuwe werkwijze bij het team vergunningen. De gemeente Zwolle is een van de partijen die dient toe te zien op de naleving van de bescherming van de natuur, stellen de fracties van de ChristenUnie, GroenLinks en D66. Zij stellen daarom schriftelijke vragen aan het college. De drie partijen willen onder meer weten in hoeverre de voorgeschiedenis wordt meegenomen in het al dan niet verstevigen van het toezicht en of de gemeente hier een proactieve rol in speelt richting verantwoordelijke overheden?

Hier vind je de vragen.

Veel gemeenten in Nederland hebben te kampen met toenemende criminaliteit en met name als het om ondermijning gaat, wordt er hard gewerkt aan het indammen van deze negatieve tendens. In Zwolle is dat niet anders. Naast de inzet van politie (die vanwege Rijksbezuinigingen moet roeien met de riemen die het heeft) en zorg- en welzijnswerkers in de wijk, is daar ook een rol weggelegd voor de gemeentelijke ambtenaren van toezicht en handhaving. Deze zogeheten boa’s zijn de ogen, oren en voelsprieten van de samenleving. Een belangrijk wapen dus in de strijd tegen criminaliteit en ondermijning in de woonwijk.

Kliklijn is een slechte weg om in te slaan

Maar in Zwolle is er door de ChristenUnie een motie ingediend die de afdeling toezicht en handhaving op een niet alledaagse manier zegt te willen ondersteunen, namelijk door het instellen van een meldpunt voor burgers die ‘opmerkelijke zaken’ zien waarvan zij vermoeden dat het ‘niet in de haak’ is. Als D66 fractie kunnen we niet duidelijk genoeg onderstrepen dat dit een slechte weg is om in te slaan. Naast het feit dat ‘opmerkelijke zaken allang bij de politie gemeld kunnen worden (ook anoniem), zet het de deur open voor willekeur en discriminatie.

Risico op discriminatie ligt op de loer bij gemeentelijke kliklijn

Het vraagt nogal wat om een meldpunt zodanig te organiseren dat de informatie en organisatie na binnenkomst goed gestroomlijnd is en juridisch houdbaar mocht er echt iets aan de hand zijn. En wie weet er nou wat ondermijning precies is en hoe je dat kunt herkennen? Bovendien moet je je afvragen of je in een samenleving wilt leven waarin burgers elkaar op zo’n manier in de gaten houden. Het meldpunt als kliklijn? Daarbij komt nog dat het risico op discriminatie op de loer ligt.

Politie is er voor de veiligheid

De bal ligt nu bij het college en alle partners die vanuit hun professionaliteit voor die veilige en leefbare stad zorgen om dat samen goed te organiseren. De politie is er voor de veiligheid, het geweldsmonopolie ligt bij hen. Toezicht en handhaving zorgt voor sociale veiligheid. Beide hebben elkaar nodig voor optimale leefbaarheid. Sociale vaardigheden zijn voor beide ontzettend belangrijk. Omdat we zien dat het van belang is voor dit soort taken om de mensen in de gemeente te kennen, pleiten wij voor professionele mensen bij toezicht en handhaving. Mensen met hart voor Zwolle, professionals die de feestjes hier leuk vinden, die trots zijn op de stad en de Zwollenaren en die met liefde de stad in goede banen leiden. Praatjes maken, mensen kennen en geen of weinig wisselingen is ontzettend belangrijk bij deze taak. Goede opleiding ook. Kortom een positieve insteek die uitgaat van vertrouwen in mensen, zonder naïef te zijn.

Lees ook: Sociale veiligheid maak je samen met inwoners Veiligheid is meer dan het terugdringen van incidenten

De beantwoording van de vragen die D66 samen met PvdA, SP en CDA stelde naar aanleiding van het illegale bruiloftsfeest in een natuurgebied roepen veel vragen op over verantwoordelijk bestuur, het handhavingsbeleid en de kennis over natuur bij de gemeentelijke organisatie. “Dat VVD wethouder De Heer aanwezig was op een illegaal feest in een natuurgebied getuigt niet van grote betrokkenheid bij onze Zwolse natuur. Hij geeft zelf aan dat het niet slim was, maar kiest vervolgens voor een “gesprek” achteraf met het overtredende bruidspaar in plaats van hardere maatregelen. In het kader van verantwoordelijk bestuur, roept dit vragen op waar we graag de wethouder over zouden horen in een debat,” aldus Sonja Paauw, fractievoorzitter en woordvoerder natuur van D66 Zwolle.

Integere overheid

Wat D66 belangrijk vindt is dat de gemeentelijke organisatie weet hoe zij haar toezicht en handhavingsrol op een goede manier uit moet voeren. Dat dit beter kan is in dit geval een understatement en vraagt om maatregelen,” aldus Sonja. De afdeling Toezicht en Handhaving was niet op de hoogte van hun eigen bevoegdheden en had onvoldoende kennis over de manier waarop toezicht en handhaving uitgevoerd zou moeten worden, blijkt uit de beantwoording. “Het is teleurstellend dat het college zelf geen leerpunten en maatregelen benoemt in haar beantwoording en ook dit roept de vraag op of het college zich verantwoordelijk genoeg opstelt en genoeg doet om ervoor te zorgen dat ambtenaren hun werk op een integere manier, zonder last of ruggespraak kunnen uitvoeren.”

Eerlijke handhaving

Ook vraagt de D66 fractie zich af of een “gesprek” achteraf gebruikelijk is. “Als je te laat bent bij de parkeerautomaat krijg je al een forse boete, maar in dit geval kiest de gemeente voor “een gesprek” zoals het college in haar beantwoording laat weten. Wij zijn daarom benieuwd of dit past binnen de handhavingsstrategie. Of had de gemeente als eigenaar van de grond ook aangifte kunnen doen? En waarom heeft zij dit dan niet gedaan? Was dat omdat de wethouder aanwezig was? Twee weken eerder ontruimde de politie wel een ander feest in het Westerveldse bos. De politie heeft aan de Boa’s aangegeven dat er een wethouder aanwezig was, waarom deed zij dat? Doet dat er dan toe?

Versterken uitvoering natuurbeleid

Verschillende keren vroeg D66 (samen met PvdA en SP) om meer inzet voor natuur.  ”Elke keer weer blijkt dat er te weinig kennis is over natuur: denk aan de beschadigde bomen op bouwterreinen en de uitvoering van het maaibeleid waarbij onlangs nog een bijzondere vogel (Karekiet) weggejaagd werd. Nu antwoordt het college in deze zaak dat achteraf getoetst wordt of er schade aan de natuur is aangebracht. “Dan moet je wel inzicht hebben in de planten en dieren die er voordat het feest plaats vond leefden, anders is toetsing achteraf nogal moeilijk.” D66 vindt dat er nu echt actie genomen moet worden en dat het natuurbeleid ook in de praktijk pro-actief en beter uitgevoerd moet worden. Zij vraagt het college wederom om de kennis en capaciteit bij de gemeentelijke organisatie ten behoeve van de natuur te versterken, niet alleen op de afdeling ecologie, maar in de hele organisatie.

De verschillende afdelingen bij de gemeente hebben onvoldoende kennis en bewustzijn als het gaat om natuur horen we ook van natuurorganisaties en betrokken inwoners. Juist nu dat zo ontzettend hard nodig is. We hopen dat wat er nu gebeurd is bij de Noorderkolk leidt tot flinke verbetering,” aldus Sonja.

Wat D66 betreft komt er een debat waarin het college antwoord geeft de vragen en dan horen we graag van het college met welke leerpunten en verbetermaatregelen zij komt. Samen met de andere oppositiepartijen (SP, CDA en PvdA) en GroenLinks en ChristenUnie nemen we hiertoe het initiatief.

Het debat vond plaats op 2 september. Het college heeft aangegeven Toezicht en Handhaving en de bescherming van de natuur te verbeteren en komt dit najaar met plannen. Wethouder De Heer bleef er bij dat Toezicht en Handhaving onafhankelijk werkt en dat hij niet wist dat het om een natuurgebied ging. Daarnaast liet hij blijken dat hij zich ervan bewust is dat hij als wethouder een voorbeeldfunctie heeft en dat hij in die rol altijd alert moet zijn op zijn onafhankelijke positie.

 

Maandag 8 juli stemde de raad over de perspectiefnota (het perspectief voor de komende 4 jaar). Het college stelt voor om daarin niet te kiezen voor een Erfgoed Hotspot met als argument dat daar geen geld voor is. D66 en PvdA vinden dat een gemiste kans. “Een Erfgoed Hotspot voldoet helemaal aan de ambitie en de onderdelen van zo’n hotspot – monumenten, bouwkunst en archeologie – vormen een onlosmakelijk onderdeel van de Zwolse geschiedenis,” aldus fractievoorzitter Sonja Paauw.

Beide partijen dienden twee moties in. In de eerste vragen zij samen met de ChristenUnie, Swollwacht en GroenLinks, om opname van de onderdelen van de Erfgoed Hotspot in het totaalconcept onder de vlag van Allemaal Zwolle (de nieuwe organisatie die het belevingscentrum vorm gaat geven). In de tweede motie vragen beide partijen, samen met CDA en SP, het college te zoeken naar financiering voor een Erfgoed Hotspot in de vorm zoals deze in het plan dat volgens het college geen uitvoering kan krijgen vanwege gebrek aan financiële middelen.

Het museum is nu sinds 2017 gesloten en door de brand duurt het lang voordat het weer voor het publiek open kan. D66 wil graag dat het nieuwe cultuurhistorische belevingscentrum na de verbouwing zo snel mogelijk open kan en de Zwolse cultuurhistorie op een aansprekende en eigentijdse manier toont. “Daar horen bouwkunst, monumenten en archeologie gewoon bij. Dat kan op een eigen manier, maar we kunnen ook aansluiten bij het landelijke concept Erfgoed Hotspot. Dat is niet voor niks onderzocht door het college. Zo’n Hotspot kost misschien wat meer, maar kan ook meer opleveren omdat je dan aansluit bij landelijke kennis, marketing en je makkelijker toegang hebt tot fondsen,” aldus Sonja.

De ambitie om in 2025 minimaal een kwart van de totale energievraag in Zwolle op duurzame wijze op te wekken, nemen de fracties van D66 en ChristenUnie zeer serieus. Daarom hebben de twee partijen vragen gesteld aan het college over de plannen van de Rova om te stoppen met de productie van biogas uit restafval.

Dat de Rova stopt met de productie van biogas uit restafval, vinden D66 en ChristenUnie verrassend, zo laten de partijen de wethouder in hun schriftelijke vragen weten. Volgens David Hof van D66 zouden juist alle mogelijkheden voor duurzame opwek onderzocht moeten worden. “In dat licht is het des te opmerkelijker dat we de optie van biogas uit restafval op deze manier kwijtraken. We zijn dan ook benieuwd wat er met het restafval gaat gebeuren dat anders in de biogascentrale terechtkwam. Welke consequenties heeft het voor onze ambitie om juist meer groene energie op te wekken?”

De gemeente Zwolle is bezig met het opstellen van een zogeheten warmtegids waarin onder meer staat hoe de stad op termijn aardgasvrij en energieneutraal kan worden. ChristenUnie-raadslid Ruben van de Belt: “Nu verwarmen we alle huizen nog met aardgas, maar daarin krijgen we steeds meer verscheidenheid. Duurzaam gas lijkt dé oplossing voor oude, moeilijk te isoleren, woningen met name in het centrum en Assendorp, maar ook het buitengebied. Dat staat ook in de Warmtegids. Nu we dat in de regio niet meer zelf maken zijn wij benieuwd wat dat betekent voor de Zwolse plannen op weg naar een duurzame warmtevoorziening.”

De vragen die David en Ruben gesteld hebben, vind je hier.

Op maandag 29 oktober besluit de gemeenteraad over het Plan van Aanpak voor de Omgevingsvisie deel II. Wij vinden het belangrijk dat plannen die impact hebben op de omgeving – plannen van overheid, projectontwikkelaars, corporaties of inwoners –  makkelijk te vinden zijn. Ook vinden we dat elke Zwollenaar mee zou moeten kunnen denken, ideeën achter zou moeten kunnen laten en helder zou moeten kunnen zien in welke fase een plan zich bevindt en of je er nog invloed op kunt hebben. Samen met GroenLinks, de ChristenUnie, Swollwacht, PvdA en CDA dienen we daarom een motie in om dit te realiseren.

“Als je een overzicht wilt van de plannen en ideeën die er in onze stad spelen, dan is het nu niet eenvoudig dat te vinden. Daardoor is het voor inwoners niet altijd makkelijk om mee te kunnen denken en praten. Wij zien, naast een digitale vorm, ook graag een fysieke (mobiele) plek om dit inzicht wel te bieden. Zo kunnen mensen op elk moment hun ideeën kwijt, niet alleen op de per project georganiseerde participatieavonden.” aldus Sonja Paauw.

De motie >

Maandag 4 juni debatteert de gemeenteraad over het coalitieakkoord dat VVD, ChristenUnie, GroenLinks en Swollwacht met elkaar gesloten hebben. In dat akkoord staat vrijwel niets inhoudelijks over onderwijs. Reden voor de oppositie om een motie in te dienen met als doel de ambities voor het onderwijs in Zwolle voort te zetten.

“Dit coalitieakkoord spreekt alleen over onderwijs als een portefeuille van een beoogd wethouder, als partner in de stad en als imago-element voor Zwolle. Dit is belangrijk, maar veel belangrijker is dat onderwijs gaat over persoonlijke ontwikkeling en ontplooiing, emancipatie en inclusiviteit, burgerschapsvorming en kansgelijkheid door (taal) achterstanden aan te pakken,” aldus Sonja Paauw, fractievoorzitter van D66.

De oppositie constateert dat deze elementaire en soms zelfs wettelijke gemeentetaken niet benoemd staan in het coalitieakkoord. “Reden voor ons om het college te vragen hier wel in de komende periode op in te zetten.” CDA, PvdA, SP en D66 dienen daarom een motie in die in gaat op onderwijs, ontwikkeling en de aanpak van laaggeletterdheid. Zij willen dat iedereen in Zwolle de kans krijgt zich een leven lang te ontwikkelen. Voor ouderen betekent dit meer mogelijkheid voor bij- en nascholing om mee te kunnen blijven doen aan de arbeidsmarkt. Voor jongeren betekent dit blijvende aandacht voor kindgericht aanbod bij bijvoorbeeld hoogbegaafdheid en actief blijven inzetten op de aanpak van achterstanden.

Ook vragen de partijen het college om samen met het onderwijs de ingezette lijn voor strategische onderwijshuisvesting door te zetten. En, dat het nieuwe college er samen met scholen en relevante partners voor gaat zorgen dat elk kind onderwijs krijgt en het aantal thuiszitters fors wordt teruggebracht. Ruimte voor de leerkracht om te onderwijzen is een belangrijk onderdeel daarin en de partijen vragen daarom ook om samen met het onderwijs een regeling te maken voor meer congierges op scholen. De extra Rijksmiddelen vanuit de Asschergelden willen CDA, D66, SP en PvdA inzetten voor bovenstaande impulsen.

 

Maandag 4 juni debatteert de gemeenteraad over het coalitieakkoord dat VVD, ChristenUnie, GroenLinks en Swollwacht met elkaar gesloten hebben. In dat akkoord worden geen concrete voorstellen gedaan rond stadsnatuur. Wij doen samen met PvdA, CDA en SP een voorstel om niet af te wachten, maar vanaf nu te starten met het natuurinclusief inrichten van Zwolle. Doel is om de biodiversiteit en natuurwaarden te versterken.

“We lezen het vrijwel dagelijks in het nieuws, het gaat niet goed met de natuur. Insecten lopen sterk in aantal terug en vogels zien we steeds minder. Zwolle is een levendige fijne stad en de natuur in de stad is daar een waardevol onderdeel van. Voor ons reden om niet af te wachten, maar om het nieuwe college direct te vragen om te starten met natuurinclusief bouwen,” aldus fractievoorzitter Sonja Paauw.

Natuurinclusief bouwen betekent niet alleen het in kaart brengen van natuurwaarden, ecologische structuren en de verschillende soorten planten en dieren, maar ook het inrichten van de publieke ruimte en het ontwerpen van de gebouwen op zo’n manier dat planten en dieren gedijen. Stadsnatuur helpt tegelijkertijd bij het klimaatbestendig en waterrobuust maken van de stad. In maart 2018 werd er al een motie van D66, GroenLinks, PvdA en Swollwacht door de hele raad aangenomen om hier in Breezicht mee te beginnen.

De motie >

Samenwerking is goed. Als mens sta je in verbinding met elkaar en vrijheid gedijt alleen als mensen rekening houden met elkaar. Samen bereik je meer. Ook in de politiek werkt dit zo. Iedereen die kiest voor een bepaalde partij, weet dat deze partij om zijn standpunt te bereiken moet samenwerken met andere partijen. Partijen die vanuit hun ideologie soms helemaal niet op jouw keuze lijken. Iedereen levert wat in en gunt elkaar wat en samen probeer je een goede koers voor de stad te kiezen. De vraag is of de nieuwe coalitie daar in slaagt. Want samenwerking en verbinding mag niet leiden tot kleurloosheid, vertraging en gebrek aan visie.

In Zwolle lijkt de allesoverheersende drang naar samenwerking tot een onnodige rem te leiden. Zwolle heeft op een veel vlakken een grotere stap voorwaarts nodig dan de nieuwe coalitie onder leiding van de ChristenUnie ook nu weer laat zien. Er zijn tal van voorbeelden te noemen waarop Zwolle altijd kiest voor de bestuurlijke route en nooit vlamt. Met zijn allen gaan we voor een duurzame stad, een sociale stad en een ondernemende stad levendige stad, maar zodra het concreet wordt stopt de show.

Neem Lelystad Airport. Het is duidelijk dat vliegen onevenredig veel vervuilt, schadelijk is voor onze leefomgeving en de natuur. GroenLinks riep dit als eerste en het hardst tijdens de verkiezingen. Het is inmiddels ook duidelijk dat -als Zwolle geen duidelijke stelling neemt tegen uitbreiding- dat we dan bestuurlijk aan blijven modderen. Aan de ene kant lezen we in het akkoord dat de coalitie gaat voor verbeterde leefbaarheid van wijken, nog geen kolom verder dat de koers gericht blijft op uitbreiding van Airport Lelystad. Reken maar dat de uitbreiding ten koste van de leefbaarheid gaat.

En dan het koopzondagen beleid. Jarenlang een halfbakken compromis met voor elk wat wils, maar wat niets bijdraagt aan Zwolle. Een compromis gebaseerd op waarden die in de praktijk allang verdwenen zijn. Je kunt al 24 uur 7 dagen per week winkelen: alleen niet in de Zwolse binnenstad. Ook nu worden keuzes niet gemaakt. De nieuwe coalitie legt de bal bij CityCentrum, vertegenwoordiger van een deel van de ondernemers in de Zwolse binnenstad. Inwoners staan buiten spel.

Ook in de paragraaf over cultuur zien we een compromis: het woord ‘kunst’ komt er één keer in voor (vast op verzoek van GroenLinks). De CU loopt weg met verenigingsleven en wijken, de VVD de identiteit en SW erfgoed en cultuurhistorie. Juist nu Zwolle ambitie moet tonen richting Den Haag, zetten we in op het verenigingsleven en laagdrempelige activiteiten in wijken. Ook belangrijk, maar niet waar we ons nu mee moeten laten zien!

Natuurlijk, er zijn ook mooie (soms) concrete stappen die het college wil zetten en die laten we niet ongenoemd: emissieloze stadsdistributie, natuurinclusief bouwen een evenwichtig en proportioneel creatief veiligheidsbeleid, het behoud van het persoonsgebonden budget en niet bouwen in Dijklanden. En het belangrijkste, de voortzetting van de strategische koers die Zwolle heeft ingezet in de voorgaande periode met hoge ambities op het gebied van onder andere de energietransitie, klimaatveranderingen en de human capital agenda.

Maar al met al: een weinig vernieuwend akkoord dat bestaat uit algemeenheden en weinig concrete ambities. Een akkoord dat op een nieuwe manier tot stand zou komen, samen met de raad en de stad beloofden GroenLinks en de ChristenUnie. Een akkoord met punten waarvan je de vraag kunt stellen hoe GroenLinks en Swollwacht er mee in hebben kunnen stemmen na hun overweldigende verkiezingswinst (zoals de verplichte tegenprestatie of de beperkte plaatsing van windmolens waarvan GL er veel meer wilde en SW helemaal niet). Kortom: Een kleurloos compromis.

Het coalitieakkoord >

Het volledige D66 betoog debat 4 juni 2018 >