Poliflw

In de raadsvergadering van 28 november 2019 is Otto Oussoren voor de ChristenUnie geïnstalleerd als ‘commissielid, niet zijnde raadslid’.

Deze zomer gaf Otto aan zich te willen gaan inzetten voor de ChristenUnie. Toen wisten we nog niet precies op welke wijze. De afgelopen maanden heeft Otto zich goed in de ChristenUnie verdiept. Zo heeft hij al de eerste contacten met de Tweede Kamerfractie van de ChristenUnie gehad. Ook heeft Otto veel contact gehad met ons raadslid Theo Aalbers. Steeds meer werd duidelijk dat Otto zich goed thuis voelt in de politieke omgeving van de ChristenUnie.

Daarom zijn we heel blij met de komst van Otto in de fractie. De ChristenUnie vormt nu met Theo en Otto weer een wat bredere fractie, zodat het raadswerk goed verdeeld kan worden. De fractie wordt bij het raadswerk ondersteund door diverse leden van de ChristenUnie die als signalerende, meedenkende en adviserende schaduwfractie optreden.

Otto zal zich als commissielid vooral inzetten voor het sociaal domein en het onderwijs en zich daardoor met name richten op de commissie Burger en Bestuur.

Wij wensen Otto Gods zegen over zijn commissiewerk!

Vorige week donderdag 7 november was de raadsbehandeling van de begroting 2020 - 2024. Daarin heeft de ChristenUnie haar algemene beschouwingen uitgesproken. Een verslag over de raadsbehandeling treft u in het hiernavolgende aan.

Enkele weken geleden presenteerde het college de begroting 2020 – 2024. Deze begroting bevatte omvangrijke bezuinigingen. Het college vond dit met name nodig omdat de jaarlijkse financiële bijdragen die gemeenten van de rijksoverheid ontvangen, voor de komende jaren flink achterblijven bij de gemeentelijke uitgaven. De bezuinigingen van het college leiden tot jaarlijkse overschotten oplopend van ruim € 300.000 in 2020 tot bijna € 2 miljoen in 2024. Samen met de PvdA, de SP en de Fractie Brouwer vond de ChristenUnie dat onevenredig veel bezuinigingen op het bordje van het sociaal domein terecht kwamen. Dit was voor de politieke partners reden om veel tijd en energie te steken in het opstellen van diverse goed onderbouwde tegenvoorstellen om de zware bezuinigingen binnen het sociaal domein te verzachten.

Naast enkele andere onderwerpen kwam dit nadrukkelijk terug in de algemene beschouwingen die Theo Aalbers namens de ChristenUnie heeft uitgesproken. Onderstaand worden de algemene beschouwingen integraal weergegeven: 

“Het is goed wonen en werken in De Bilt en dat wil de ChristenUnie zo houden. Dat vraagt om een uitgebalanceerd gemeentelijk beleid. Dit college slaagt daar niet in. De ChristenUnie vindt dat er hard gewerkt moet worden aan stabiliteit om uit de huidige politieke problemen te komen. Dit betekent voor de ChristenUnie in 2020 onder meer dat:

De Politiek-bestuurlijke samenwerking tussen het college en de gemeenteraad flink moet worden verbeterd, evenals de relatie tussen gemeente en burgers. Resultaat moet zijn: een vernieuwende bestuurscultuur die echt aansluit op wat nodig is om aan de vele uitdagingen die op de gemeente af komen goed het hoofd te kunnen bieden. Burgers dienen daar goed bij betrokken te worden!

De Financiële huishouding op orde brengen, maar de taken binnen het sociaal domein daarbij zoveel mogelijk ontzien. Niet alleen bezuinigen, maar ook de inkomsten verhogen. De ChristenUnie had in haar verkiezingsprogramma beloofd de lasten voor burgers niet te verzwaren, maar gezien de financiële situatie van de gemeente De Bilt stemt de ChristenUnie in met een tijdelijke extra OZB-verhoging, mits die bij verbetering van de gemeentelijke financiële situatie maar weer wordt teruggedraaid. Maar de wethouder gaat nu in paniek overal op bezuinigen; wat is er waar van het bericht op RTV-Utrecht dat het verkeersexamen voor basisschool scholieren niet meer door gaat?

De (sociale) woningbouw vooral realiseren op inbreidingslocaties binnen onze kernen. Voldoende groen voor recreatie en spelen is daarbij echter een belangrijk uitgangspunt. Per locatie moet een zorgvuldige afweging worden gemaakt. Leefbaarheid van de wijk speelt daarin een belangrijke rol. Bij te weinig inbreidingslocaties is woningbouw op de Schapenweide voor de ChristenUnie zeker bespreekbaar. Bouwen buiten de rode contouren is geen optie tenzij daar goed onderbouwde argumenten voor zijn. Het gaat dan uitsluitend om kleine bouwlocaties voor eigen bewoners in de kleine kernen zodat leefbaarheid, scholen en winkels bewaard blijven.

Als ik tijdens de commissievergaderingen over de woningbouwlocaties al die burgers vol vuur zie opkomen voor het behoud van hun leefomgeving, dan denk ik: “kwamen ze ook maar eens in die aantallen op als de sociale voorzieningen in deze gemeente worden afgebroken door deze coalitie”.

De ChristenUnie vindt dat de Sociale ondersteuning en zorg voor de meest kwetsbare mensen gegarandeerd dienen te blijven. De ChristenUnie bedrijft politiek vanuit het beginsel: “God liefhebben boven alles en de naaste als onszelf”. En kwetsbare mensen zijn onze naasten die onze hulp nodig hebben. De ChristenUnie is daarom tegen bezuinigingen in het sociaal domein zoals het:

stopzetten Opstapje van MeanderOmnium (onderwijsachterstandenbeleid) schrappen maatwerk GGD m.b.t. voor- en vroegtijdige educatie (VVE) stopzetten subsidie Tafeltje Dekje verlagen budget armoedebestrijding verlagen subsidie grote Biltse instellingen (Mens De Bilt en WVT) stopzetten subsidie speelgoedleenderij verschuiven van en besparen op coördinatie buurtsportcoaches stopzetten subsidie Demeter

Daarom heeft de ChristenUnie samen met andere fracties amendementen voorbereid om deze bezuinigingen terug te draaien met een voorstel voor een alternatieve dekking.

De ChristenUnie vindt het terugdraaien van deze bezuinigingen op deze sociale voorzieningen een voorwaarde om in te kunnen stemmen met de begroting. Als je rijk, gezond en zelfredzaam bent, heb je niets te vrezen van dit beleid, maar laten we ons steeds realiseren dat iedereen in De Bilt in de situatie kan komen dat je blij bent als je gebruik kan maken van deze sociale voorzieningen!”

Na een intensief raadsdebat werden de bezuinigingen op de subsidie voor het verkeersexamen, voor Demeter en voor Tafeltje Dekje teruggedraaid. Dit vond de ChristenUnie positief, maar te weinig om te kunnen spreken van het fundamenteel terugdraaien van de bezuinigingen binnen het sociaal domein. Dit was voor de ChristenUnie reden om niet akkoord te gaan met de begroting 2020. Wel wenste ons raadslid in zijn stemverklaring het college van burgemeester & wethouders Gods zegen toe bij hun werkzaamheden.

Uiteindelijk stemde de gehele coalitie voor de begroting 2020. De gehele oppositie stemde tegen. Zelden was in deze raadsperiode de kloof in de gemeenteraad tussen coalitie en oppositie zo duidelijk als nu het geval is.

 

Tijdens de algemene ledenvergadering in april 2019 kondigde Daniel van Utrecht aan te willen stoppen als voorzitter van het bestuur.

Tijdens de algemene ledenvergadering van april dit jaar, kondigde onze bestuursvoorzitter, Daniel van Utrecht, aan te zullen gaan stoppen als bestuursvoorzitter. Het werk als voorzitter is voor hem niet meer te combineren met zijn steeds drukker wordende werkzaamheden in zijn bedrijf. Daniel heeft daarbij meegewogen dat er nu een periode aanbreekt waarin er door het bestuur geen verkiezingscampagnes georganiseerd behoeven te worden.

Nu we aan het eind van dit bestuurlijk seizoen zitten, heeft het bestuur op 27 juni j.l. besloten dat Daniel daadwerkelijk aftreedt als voorzitter per 15 juli 2019. In de algemene ledenvergadering in november wordt officieel afscheid genomen van Daniel.

Tot er een nieuwe voorzitter benoemd is wordt de functie van voorzitter ad interim ingevuld door Martin van der Grift, momenteel penningmeester binnen het bestuur van de ChristenUnie De Bilt.

Ook in het raadswerk zijn wat veranderingen in de bemensing gekomen. Door vertrek van commissieleden heeft ons raadslid Theo Aalbers momenteel vanuit de ChristenUnie geen fractieondersteuning in de commissievergaderingen. Hij krijgt wel steun van de schaduwfractie: actieve ChristenUnie leden die de raadsstukken meelezen en zo nodig van commentaar voorzien.

ChristenUnie De Bilt staat voor grote uitdagingen, maar ziet ook grote kansen.

Onder dit motto hield ons raadslid Theo Aalbers in de raadsvergadering van 20 juni jl. zijn betoog over de Jaarrekening 2018 en de Kadernota 2020.

Jaarrekening 2018

Voorzitter

Over de jaarrekening heb ik niet veel te zeggen. Immers de accountant heeft de jaarrekening in orde bevonden. En het ambtelijk apparaat heeft onze vragen correct beantwoord. Daarvoor onze dank en complimenten. We zijn tevreden met de antwoorden.

Maar hoe gaan we verder. En dat betreft de Kadernota en daarover wil ik bij dat agendapunt wel een opmerking maken

Kadernota 2020

Geachte voorzitter en collega raadsleden 

Door dhr. van Esterik van de PvdA is al een betoog gehouden wat PvdA, ChristenUnie, SP en fractie Brouwer van de Kadernota vinden. Daar heeft de ChristenUnie nog een aanvulling op.

De familie De Bilt zit in geldnood  

In deze gemeente hebben we gelukkig armoede beleid en helpen we gezinnen met schuldsanering. Ook de familie De Bilt verkeert in een zorgelijke financiële situatie. Maar geldt voor de gemeente De Bilt ook “Geneesheer genees uzelf”?

Moeder De Bilt heeft gehoord van de accountant dat de financiële situatie zorgelijk is, maar eigenlijk wist ze het al. Te veel geld geleend en te weinig inkomsten. Haar ex in Den Haag laat het ook steeds maar afweten. En zo tobt ze verder met haar vier coalitiekindjes. Hoe houdt ze haar vier coalitiekinderen tevreden en gelukkig? Uitstapjes zitten er voor de kinderen niet meer in en reparaties vragen om dure vakmensen. De oudste kinderen komen met een oplossing. VVDtje: we gaan voorlopig niets meer doen dat geld kost en Groen: we repareren de wasmachine ook niet meer we gaan het zelf doen en 66  roept: we gaan alleen geld uit geven als we dat hebben en dat is een open deur. CDAtje wil alles opschrijven wie wat doet. En zo heeft ieder coalitiekind zijn eigen korte-termijn oplossing. Maar een goede adviseur zal willen toewerken naar een gezonde financiële toekomst voor het gezin. Het gezin moet naar een weg omhoog en daarvoor moet je keuzes maken.

Uit het accountantsrapport volgt dat de financiële situatie zorgelijk is. Vooral de meerjarige financiële weerbaarheid is zorgelijk. De Bilt heeft geen geld voor nieuw beleid of beleidsintensivering. Zonder concrete plannen (zie Kadernota) kunnen we alleen maar constateren dat het coalitieakkoord niet wordt uitgevoerd, alleen het gratis beleid wordt ter hand genomen. Met als alternatief de kaasschaafmethode: dan hoef je ook geen keuzes te maken. En dat is precies wat de VVD, D66, CDA en GL voorstellen in hun moties. In plaats van de ambtelijke organisatie en B&W uit te dagen om met principiële keuzes te komen, die niet op de korte termijn wat financiële lucht geven, maar principiële keuzes die de toekomst van het karakter van De Bilt bepalen (mobiliteit, duurzaamheid, sociaal domein, woningbouw en financiële positie). Dit zijn precies de toekomstbepalende speerpunten van de ChristenUnie in ons verkiezingsprogramma.

De VVD stelt voor de intensiveringen niet op te nemen in de Kadernota en dus uit te stellen. De familie De Bilt ziet voorlopig af van uitjes. Want gezien de huidige financiële situatie acht de VVD het wenselijk om pas over te gaan tot intensivering van bestaand beleid als blijkt dat bij het vaststellen van de meerjarenbegroting (2020 en verder) deze meerjarig sluitend is. Maar deze intensiveringen staan toch niet los van de ambities van het coalitieakkoord?

D66 stelt dat het in het coalitieakkoord genoemde bedrag van € 100.000 per jaar om de kosten te dekken van meerjarige onderhoudsprogramma's niet voldoende is en stelt voor vanaf 2021 taakgericht te begroten. Geen geld geen Zwitsers. Maar D66 heeft toch geen geld beloofd in het coalitieakkoord, maar een prestatie; namelijk een correct uitgevoerd onderhoudsprogramma. Als je de burger iets belooft moet je ook staan voor de noodzakelijke financiën. Als er onvoldoende geld beschikbaar is gesteld kun je je beloften aan de burger niet nakomen. Maar om achterstallig onderhoud te voorkomen is het nodig om te budgetteren wat nodig is i.p.v. wat beschikbaar is aan middelen. Daarmee kan ik wel instemmen met de motie van D66, zodat in ieder geval het hoogstnodige wordt gedaan.

GL gaat er voor zorgen dat de wasmachine niet meer wordt gerepareerd door een expert, maar gaat wachten tot de familie De Bilt het zelf kan. De overwegingen zijn verkeerd. Het is gewoon moeilijk om goed personeel te krijgen. Grotere gemeenten betalen beter en die zitten in de buurt. En bij experts betaal je twee keer overhead; eenmaal voor de expert en eenmaal voor de begeleiding van de expert door het gemeentelijk apparaat. En de opgedane kennis beklijft niet. Is het niet beter de expertise te ruilen met bevriende gelijksoortige gemeenten. Beleid maken kost geld. Je moet er voor kiezen het juiste beleid te maken en in die beleidsplannen mee te nemen welke middelen je daarvoor nodig hebt incl. bemensing. Als je bij je beloften aan de burger niet nadenkt over hoe je de belofte kan realiseren is dit toch een vorm van kiezersbedrog.

Het CDA stelt voor per kwartaal de raad te voorzien van een rapportage over de omvang van de personeelsformatie, ziekteverzuim en inhuur ter vervanging van deze formatie. Daar wordt de familie De Bilt niet beter van. Wat is het doel van een dergelijke motie in relatie tot de komende begroting?

Eigenlijk zeggen de vier coalitiepartners: we zijn niet in staat met elkaar het coalitieakkoord uit te voeren en we hebben geen idee wat we zouden moeten doen om de gemeente De Bilt financieel gezonder te maken. Iedere coalitiepartner doet een voorstel dat dodelijk is voor de beloften die zij hebben gedaan aan de burgers van De Bilt. Ze kiezen liever voor het alternatief: “We passen op de winkel” en doen dan maar wat minder. En we doen er alles voor om in de pluche-winkel te blijven. De Klant-Kiezers zullen deze houding niet waarderen.

Dan is het tijd voor een nieuwe coalitie met haalbare plannen, financieel onderbouwde keuzes en daadkracht. Doen wat je beloofd hebt. Stoppen met vage plannenmakerij zoals het duurzaamheidsakkoord en participatiebeleid. De burgers hebben geen behoefte aan een coalitie die op de winkel past.

We zullen de begroting afwachten, maar als daarin de moties van de VVD, CDA, D66 en GL het uitgangspunt worden, is het tijd om een tegenbegroting op te stellen met meer daadkracht.

Voor nu heeft de raad, om B&W te controleren en kaders te stellen, het instrument rekenkamer hard nodig. Als B&W zelf geen idee heeft zal het uit de raad moeten komen. De ChristenUnie steunt de motie van de Fractie Brouwer.

Tenslotte nog een vraag aan de wethouder. Hoe komt het dat de meicirculaire zo gunstig uitpakt voor De Bilt? De Bilt lijkt zich in een wel heel bijzondere situatie te bevinden m.b.t. de financiële effecten meicirculaire. Uit de media blijkt dat veel gemeenten er onder meer door de meicirculaire behoorlijk negatief uitkomen de komende jaren, terwijl er voor De Bilt juist meerjarige voordelen zitten aan de meicirculaire. Enige onderlinge afwijking tussen gemeenten is logisch, maar dergelijke tegengestelde signalen zijn wel heel opvallend. Heeft de portefeuillehouder hier een verklaring voor? Wat maakt De Bilt zo bijzonder in de berekeningsfactoren? Omdat ik de brief van het college 19 juni ontving, ontbreekt mij de tijd om hiernaar onderzoek te doen.

De ChristenUnie is een partij die haar beloften aan de burger nakomt en wil opkomen voor de zwakken in de samenleving. Dit doen we door te komen met onderbouwde haalbare plannen. De ChristenUnie ziet met grote belangstelling uit naar een nader voorstel van het college hoe de begroting meerjarig sluitend te krijgen én het aan de burger beloofde coalitieakkoord uit te voeren.

We stemmen schoorvoetend met de Kadernota in, omdat er op dit moment geen alternatieve keuzes zijn.

Op donderdag 9 mei was er een informatieve Raadsavond in het gemeentehuis met als onderwerp ‘Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving’. Ook de ChristenUnie was hierbij vertegenwoordigd met twee leden: Theo Aalbers, Raadslid, en Irene Elsevier, lid schaduwfractie.

Er was een redelijk strak opgezet programma, waar behoorlijk van af werd geweken, omdat er eigenlijk heel wat vragen en opmerkingen kwamen. Voor de presentatie klik hier.

De avond had een gevarieerde inbreng vanuit diverse politieke partijen en vanuit de ambtelijke organisatie, zowel wat betreft de officiële presentatie als wat betreft de gestelde vragen. Ook de ChristenUnie liet zich niet onbetuigd en had de nodige vragen.

Met name het eerste speerpunt uit ons verkiezingsprogramma, een moderne, betrokken en betrouwbare overheid, kwam aan bod bijvoorbeeld bij vragen op het gebied van vergunningverlening: wanneer controleer je de uitvoering van een bouwaanvraag? Alleen aan het begin en eind of ook tussendoor?.

Ook elementen uit het derde speerpunt uit ons verkiezingsprogramma, te weten een prettige woon- en leefomgeving, kwam aan de orde. Het ging daarbij vooral over de veiligheid van onze leefomgeving. Er werd ingegaan op risicoanalyse en de kwantificeerbaarheid daarvan. 

Wat betreft de BOA’s werd door de ChristenUnie nog opgemerkt dat drie BOA’s voor heel gemeente De Bilt te weinig is en dat het niet verwonderlijk is dat veel werk dan blijft liggen.

Al met al was het een informatieve avond die inzicht gaf in het proces van Vergunningverlening en het werk van de BOA’s.

Met veel genoegen kunnen wij jullie informeren over de samenwerking tussen de gemeenteraadsfracties van SP, ChristenUnie, fractie Brouwer en de PvdA. Deze fracties hebben hun collega raadsleden maandagavond via onderstaande brief van deze samenwerking op de hoogte gesteld. Een en ander is vanzelfsprekend met het bestuur van de afdeling tevoren gedeeld en doorgesproken.

Wij wensen deze fracties veel succes toe!

Geert Slot, voorzitter PvdA afdeling De Bilt

Brief aan de gemeenteraad:

5 maart 2019

Beste voorzitter, griffier en collega raads- en commissieleden,

Sinds enige tijd werken wij, de gemeenteraadsfracties van PvdA, SP, ChristenUnie en fractie Brouwer nauw samen. Dat is vooral zichtbaar tijdens gemeenteraadsvergaderingen waar regelmatig één van ons namens de vier fracties spreekt.

Het leek ons goed jullie formeel op de hoogte te brengen van deze samenwerking en daar een korte toelichting op te geven.

De samenwerking is ontstaan omdat wij een aantal principes delen. We voeren op lokaal niveau politiek met het belang van de gemeente De Bilt en haar inwoners voorop. We staan open en constructief in het politieke leven. We geven prioriteit aan die onderwerpen die raken aan de sociale structuur van onze gemeente of die gaan om kwetsbare groepen of elementen in onze samenleving. Ten slotte staan wij een positief-kritische politiek voor: wij vormen ons politieke oordeel onafhankelijk van het college waarbij wij onze gemeente bestuurbaar willen houden.

Vanzelfsprekend zijn wij met deze overtuigingen niet uniek. Bij andere fracties zien wij deze ook in meer of mindere mate. Deze overtuigingen van PvdA, SP, ChristenUnie en de fractie Brouwer worden versterkt door een persoonlijke klik en onderling vertrouwen.

Dat maakt het eenvoudig om het woordvoerderschap op onderwerpen te verdelen. Overigens zal het ook voorkomen dat wij los van elkaar het woord voeren en standpunten innemen – dat bepalen we per onderwerp. Wij zijn en blijven immers politieke fracties met een eigen partijprogramma en achterban. Ook wij kennen verschillen in visie en standpunt.

Naast grote politiek-inhoudelijke overeenkomsten, is er nog een andere reden dat wij de samenwerking hebben opgezocht. Onze gemeenteraad is versplinterd en dat maakt het effectief besturen niet eenvoudig. Wij hopen met onze samenwerking een bijdrage te leveren aan een overzichtelijkere besluitvorming in de gemeenteraad. Wij denken ook dat onze inwoners het waarderen dat hun vertegenwoordigers samenwerken en over politieke grenzen heen kijken.

Onze samenwerking heeft de werktitel Lokaal Sociaal Verbond gekregen. Het is een open samenwerking en wij blijven actief de afstemming en samenwerking met andere fracties zoeken.

Vanzelfsprekend staan wij open voor vragen als verdere verduidelijking nodig is.

Met vriendelijke groet, Connie Brouwer, fractie Brouwer Erik van Esterik, PvdA Krischan Hagedoorn, PvdA Menno Boer, SP Theo Aalbers, ChristenUnie

Het bericht PvdA De Bilt in het Lokaal Sociaal Verbond verscheen eerst op PvdA De Bilt.

De afgelopen maanden zijn diverse oppositiepartijen, waaronder de ChristenUnie, steeds meer gaan samenwerken tijdens raadsvergaderingen. Deze samenwerking wordt nu verder geformaliseerd onder de werknaam Lokaal Sociaal Verbond.

De samenwerkende partijen binnen de oppositie zijn PvdA, SP, fractie Brouwer en ChristenUnie.  Deze partijen willen nu op een meer gestructureerde wijze samenwerken en hebben een werknaam aan deze samenwerking gegeven: het Lokaal Sociaal Verbond.

Fractie en bestuur van de ChristenUnie zien in deze samenwerking belangrijke voordelen van het vooraf met andere partijen voorbereiden van de raadsvergaderingen en het afstemmen van de woordvoering tijdens raadsvergaderingen. Wij verwachten met deze brede samenwerking onze standpunten uit het verkiezingsprogramma van de ChristenUnie nog sterker in de raadsvergaderingen naar voren te kunnen brengen en daarmee de Biltse samenleving nog beter te kunnen dienen.

De samenwerkende partijen hebben gisteren, maandag 11 maart 2019, een persconferentie gegeven en een brief gezonden naar alle bij de gemeenteraadsvergaderingen betrokken personen. De tekst van de brief luidt als volgt:

Beste voorzitter, griffier en collega raads- en commissieleden,

Sinds enige tijd werken wij, de gemeenteraadsfracties van PvdA, SP, ChristenUnie en fractie Brouwer nauw samen. Dat is vooral zichtbaar tijdens gemeenteraadsvergaderingen waar regelmatig één van ons namens de vier fracties spreekt.

Het leek ons goed jullie formeel op de hoogte te brengen van deze samenwerking en daar een korte toelichting op te geven.

De samenwerking is ontstaan omdat wij een aantal principes delen. We voeren op lokaal niveau politiek met het belang van de gemeente De Bilt en haar inwoners voorop. We staan open en constructief in het politieke leven. We geven prioriteit aan die onderwerpen die raken aan de sociale structuur van onze gemeente of die gaan om kwetsbare groepen of elementen in onze samenleving. Ten slotte staan wij een positief-kritische politiek voor: wij vormen ons politieke oordeel onafhankelijk van het college waarbij wij onze gemeente bestuurbaar willen houden.

Vanzelfsprekend zijn wij met deze overtuigingen niet uniek. Bij andere fracties zien wij deze ook in meer of mindere mate. Deze overtuigingen van PvdA, SP, ChristenUnie en de fractie Brouwer worden versterkt door een persoonlijke klik en onderling vertrouwen.

Dat maakt het eenvoudig om het woordvoerderschap op onderwerpen te verdelen. Overigens zal het ook voorkomen dat wij los van elkaar het woord voeren en standpunten innemen – dat bepalen we per onderwerp. Wij zijn en blijven immers politieke fracties met een eigen partijprogramma en achterban. Ook wij kennen verschillen in visie en standpunt.

Naast grote politiek-inhoudelijke overeenkomsten, is er nog een andere reden dat wij de samenwerking hebben opgezocht. Onze gemeenteraad is versplinterd en dat maakt het effectief besturen niet eenvoudig. Wij hopen met onze samenwerking een bijdrage te leveren aan een overzichtelijkere besluitvorming in de gemeenteraad. Wij denken ook dat onze inwoners het waarderen dat hun vertegenwoordigers samenwerken en over politieke grenzen heen kijken.

Onze samenwerking heeft de werktitel Lokaal Sociaal Verbond gekregen. Het is een open samenwerking en wij blijven actief de afstemming en samenwerking met andere fracties zoeken.

Vanzelfsprekend staan wij open voor vragen als verdere verduidelijking nodig is.

Met vriendelijke groet,

Connie Brouwer, fractie Brouwer

Erik van Esterik, PvdA

Krischan Hagedoorn, PvdA

Menno Boer, SP

Theo Aalbers, ChristenUnie

Ten tijde van het opstellen eind 2017 van ons verkiezingsprogramma 2018-2022 voorzagen wij als fractie en bestuur van de ChristenUnie niet dat deze samenwerking een uitwerking zou kunnen zijn van de volgende passage uit de inleiding van ons verkiezingsprogramma:

“Bij het zoeken naar antwoorden op de uitdagingen van deze tijd laten wij ons als christelijke partij inspireren door de Bijbel. De Bijbel heeft een bevrijdende boodschap die hoop geeft voor de toekomst. Wij geloven daarom dat christelijke uitgangspunten in de politiek relevant zijn voor De Bilt. Tegen deze achtergrond beoordeelt de ChristenUnie raadsvoorstellen en werkt de ChristenUnie samen met andere partijen in de gemeenteraad om haar doelen te bereiken.

We zijn bereid verantwoordelijkheid te nemen en samen te werken voor een betere samenleving. De ChristenUnie is een partij ván christenen vóór alle mensen. Wij willen iets uitstralen en doorgeven van de liefde die God heeft voor deze wereld, voor Nederland, voor De Bilt”.

Met behoud en inbreng van onze christelijke identiteit gaat de ChristenUnie De Bilt nu intensiever samenwerken met PvdA, SP en fractie Brouwer. Echter, ook samenwerking met de andere fracties uit de gemeenteraad is en blijft voor ons zeer zeker mogelijk. 

Op 28 juni sprak de ChristenUnie een constructief-kritische beschouwing uit over het nieuwe coalitieakkoord.

De raadsvergadering van 28 juni jl. stond hoofdzakelijk in het teken van de beschouwingen op de collegevorming en het coalitieakkoord. Ook werden de nieuwe wethouders benoemd en geïnstalleerd. In het onderstaande wordt nader ingegaan op de beschouwing van de ChristenUnie op het coalitieakkoord.

SAMEN BOUWEN AAN EEN TOPKLIMAAT is zeker een mooie werktitel voor de coalitie in De Bilt. Wij zien dat veel onderdelen van het akkoord overeen komen met het verkiezingsprogramma van de ChristenUnie. Voorbeelden daarvan zijn: de bestemming van de Schapenweide, een regeling voor burgerparticipatie, een leefhaarheidsbudget voor de kleine kernen (alleen de ChristenUnie had dit in het verkiezingsprogramma staan), inzet voor een inclusieve samenleving, een bus van Bilthoven naar Maartensdijk ook in de avonduren, de bouw van 845 woningen, waarvan 30% sociaal, en creatieve bouwmogelijkheden, waaronder ‘tiny houses’. Prima allemaal! Het oordeel van de ChristenUnie over deze punten in het akkoord is dan ook positief.

De ChristenUnie vindt het echter een gemiste kans dat de nieuwe coalitie geen passages in het coalitieakkoord opgenomen heeft over het bieden van creatieve mogelijkheden om leegstaande boerderijen te splitsen tot meerdere woningen en om bijgebouwen bij boerderijen om te bouwen tot woningen.

Ook staat in het akkoord naar de mening van de ChristenUnie teveel vaag taalgebruik, zoals: in gesprek gaan, denken na of over, inzet naar externe partijen (VNG, U10, etc), voorlichting, schenken aandacht aan, zoeken samenwerking, innoveren, onderzoeken, werken aan of mee, oog hebben voor. Er wordt meer dan 45 keer veel beloofd en gesuggereerd, maar er wordt maar aan 15 onderdelen een datum en/of budget gekoppeld.

Uit de raadsbehandeling van de Kadernota 2019 en de prognoses tot 2022 bleek al dat er voor echt nieuw beleid maar weinig budget beschikbaar is. Ook niet voor bijvoorbeeld de implementatie binnen onze gemeente van de omgevingswet. In het coalitieakkoord wordt de financiering voor de uitvoering vaak neergelegd bij derden.

In die zin was voor de ChristenUnie de lijst met aanvullingen ingediend door ChristenUnie, PvdA en SP ook een test van de coalitie. Wat zou wel en wat zou niet worden gehonoreerd? En wat bleek? Wat geen geld kost werd gehonoreerd of als het geld kost van vaag taalgebruik voorzien. Voor wat wel geld kost zoals de zorg (en vooral de jeugdzorg) werden concrete aanvullingen ter zijde gelegd.

De komende begroting 2019 zal dan ook de “proof of the pudding” zijn voor het realiteitsgehalte van het akkoord.

Inhoudelijk ging ons raadslid Theo Aalbers in zijn beschouwingen nog in op de energie transitie en het sociaal domein.

Energie transitie is niet afdwingbaar. Je kunt initiatiefnemers niet dwingen verder te gaan dan landelijk beleid. Waarom niet kiezen voor een andere benadering: in plaats van de panelen op de gemeentelijke gebouwen een regeling voor particulieren en voor de SSW. Bijvoorbeeld 3 halen 2 betalen. Degene die 3 zonnepanelen installeert krijgt één gratis paneel van de gemeente zolang de voorraad strekt. Met één investering door de gemeente worden er drie keer zoveel panelen geïnstalleerd. Hiermee wordt de transitie op gang gebracht.

De ChristenUnie heeft er bij de wethouder op aangedrongen om het sociaaldomein niet te belasten met een projectleider voor 2x € 70.000, maar dat geld in te zetten voor de zorg. Het benodigde budget voor een projectleider dient uit de algemene middelen te komen.

Over de betaalbaarheid van de WMO, de jeugdzorg en de bijstand maakt de ChristenUnie zich zorgen. Er wordt gezegd “streng aan de poort”. Dat is echter al jaren het beleid. Het gaat er juist om wat er gebeurt na de poort. Daarbij  moet wel de juiste insteek gekozen worden. Mensen worden makkelijk verdachten en wordt er fraude onderzoek aangekondigd. Een aantal Utrechtse gemeenten (Zeist en Bunnik) heeft zich aangesloten bij het landelijk project fraudebestrijding. Er werden door deze gemeenten echter illegale methoden toegepast, zoals volgzenders, camera’s en ondervraging zonder rechtsbijstand. De ChristenUnie riep de wethouder op om, voordat de gemeente De Bilt zich aansluit bij welke fraudebestrijdingsorganisatie dan ook, eerst met de gemeenteraad de kaders waarbinnen fraudebestrijding dient plaats te vinden te bespreken. Het gaat daarbij in de eerste plaats om wat uitkeringsgerechtigden wel en niet mogen binnen de voorwaarden van hun uitkering. In de tweede plaats hoe verkeerd gebruik c.q. misbruik voorkomen kan worden. En in de derde plaats welke opsporingsmaatregelen acceptabel zijn.

In deze vergadering werden de jaarrekening 2017 en de kadernota 2019 behandeld.

De ChristenUnie stond heel dubbel in het behandelen van de jaarrekening 2017 en betreurde het dat de jaarstukken niet al door een nieuw college ingebracht kon worden. Vragen naar de standpunten en visie van de huidige collegeleden op de inhoud van de jaarstukken vond ons raadslid Theo Aalbers niet meer waardevol. Belangrijker was  het om opvallende bestuurlijk relevante onderwerpen te delen met de collega raadsleden, te weten:

o  Het financieel resultaat 2017

o  Enkele beleidsmatige aangelegenheden

o  Het accountantsrapport

o  En het beleidsmatig en financieel meerjarig toekomstperspectief

Het financieel resultaat 2017 komt uit op een negatief bedrag van maar liefst € 1,6 mln. Door een forse onttrekking aan de reserve sociaal domein komt het resultaat uit op een klein voordelig resultaat van zo’n € 325.000. De ChristenUnie maakt zich grote zorgen over dit financiële jaarresultaat. Vooral ook omdat door de onttrekking aan de reserve van het Sociaal domein deze reserve in één jaar gehalveerd is naar € 1,8 mln. Nog één keer zo’n onttrekking en de reserve Sociaal Domein is helemaal leeg.

Enkele beleidsmatige aangelegenheden.

o   Sociaal domein. Het Sociaal Domein werd in 2017 geconfronteerd met fors stijgende kosten. Zo komt de Jeugdhulp uit op een overschrijding van ruim € 2,8 miljoen. Dit is inmiddels een flink landelijk probleem geworden. De kostenstijging van de Jeugdhulp moet hoe dan ook in gezamenlijkheid met en overleg tussen gemeenten en Rijk aangepakt worden. Niet door de toegang tot de Jeugdhulp te beperken, integendeel. De toegang tot de Jeugdhulp dient toegankelijk te blijven en wachtlijsten dienen tegengegaan te worden. Wel door financiële maatregelen van het Rijk die de gemeenten ten goede moeten komen.    

o   Burgerparticipatie. Ook afgelopen jaar hebben wij ervaren hoe belangrijk een goed uitgevoerde burgerparticipatie is. Dit geldt met name voor initiatieven voor omvangrijke bouwplannen en wijzigingen van bestemmingsplannen. De ChristenUnie blijft hameren op een open en transparant burgerparticipatie proces. Hiervoor dient de gemeente duidelijke handvatten en richtlijnen te ontwikkelen.

o   Wonen. De ChristenUnie vindt het heel positief dat de achterstand van de huisvesting van statushouders inmiddels volledig ingelopen is. Goed om te zien dat het plan van aanpak en de inspanningen van SSW er toe hebben geleid dat de taakstelling voor de huisvesting gerealiseerd werd. Wel vinden wij het uitermate teleurstellend dat dit college er volgens de jaarrekening in de afgelopen vier jaar er in geslaagd is om slechts 5 woningen in de sociale sector te laten bouwen. Des te schrijnender wordt het als we zien dat de wachttijd voor een sociale huurwoning in één jaar tijd gestegen is van 8,5 jaar naar 9,9 jaar. Het is maar goed dat binnen afzienbare termijn de nieuwbouw De Leijen Zuid opgeleverd wordt. Dan komen er tenminste weer een flink aantal nieuwe sociale huurwoningen beschikbaar. 

o   Verkeer en bereikbaarheid. Wat de ChristenUnie betreft, had juist dit programma meer aandacht mogen hebben in de jaarrekening. Bereikbaarheid, met name in relatie tot de doorontwikkeling van de Life Science As, is namelijk een thema dat in De Bilt nu al veel bewoners en bedrijven aangaat. Wij missen volledig een verantwoording over activiteiten die ondernomen zijn om het gebruik van openbaar vervoer en E-bikes te stimuleren. In programma 5 gaan de operationele  doelstellingen, naar de mening van de ChristenUnie, terecht in op zaken als verkeersdoorstroming, beschikbaarheid openbaar vervoer en fietsgebruik. Wij vinden het daarom heel jammer dat er nauwelijks realisatiecijfers worden gepresenteerd van deze juist zo concreet geformuleerde doelstellingen. Het volgende college zal hiermee aan de gang moeten.

Het accountantsrapport.

De ChristenUnie is tevreden over de goedkeurende verklaring die de accountant heeft afgegeven. Tocht valt het de ChristenUnie op dat er geen vorm van controle op de PGB-bestedingen door de gemeente zelf plaats vindt. Het komt ons wat gemakkelijk over om zich zo afhankelijk van de SVB-verklaring op te stellen. De ChristenUnie pleit voor het binnen onze regiosamenwerking invoeren van eenvoudige controles op de prestatielevering die de onzekerheid op de PGB’s fors kunnen verminderen.

Tot slot het beleidsmatig en financieel meerjarig toekomstperspectief.

De jaarrekening 2017 geeft al een tekort aan. Je kunt er bijna zeker vanuit gaan dat dit ook voor 2018 zal gelden. Tel daarbij de negatieve financiële bijstellingen van de algemene uitkering als gevolg van de van het Rijk ontvangen meicirculaire. Tel dit op bij een kadernota 2019 waar nog meerjarig uitgegaan werd van volledige evenwicht tussen inkomsten en uitgaven, en iedereen snapt dat er wat moet gebeuren.

Met de accountant zijn wij het daarom eens dat er een gedegen afweging moet plaats vinden hoe wij onze gemeentelijke ambities willen waarmaken in relatie tot de beschikbare financiële middelen. Onomstotelijk zal er voor het Sociaal domein meer financiële middelen beschikbaar moeten komen. Hetzij via het Rijk, hetzij via een herverdelingsdiscussie en een discussie over bijstellingen van onze eigen gemeentelijke ambities op andere werkgebieden.

De Kadernota 2019 gaat over meer dan uitsluitend het financieel meerjaren perspectief. De ChristenUnie is akkoord gegaan met de nieuwe programma-indeling en de onderliggende taakvelden van de financiële documenten. Wel blijft de ChristenUnie volgen hoe de financiële omvang van het programma Sociaal Domein zich zal gaan verhouden tot de overige programma’s. Enige evenwicht in de financiële omvang van de programma’s vinden wij belangrijk. Ook heeft ons raadslid ingestemd  met het opnemen van de niet verplichte, maar voor De Bilt belangrijke paragraaf Interbestuurlijk Programma en de paragraaf Duurzaamheid. Vooral ook omdat deze thema’s de komende jaren als een rode draad door vele programma’s zullen gaan lopen.

Ook kon de ChristenUnie zich goed vinden in het proces van het opnemen van beleidsindicatoren in de financiële documenten. De landelijk verplichte indicatoren moeten natuurlijk gewoon nu al opgenomen worden. Eventuele aanvullende indicatoren zijn naar onze mening afhankelijk van de beleidsdoelstellingen die de komende jaren geformuleerd zullen worden.

Alles overwegende, heeft Theo Aalbers met moeite ingestemd met de jaarstukken 2017. Met meer enthousiasme heeft hij ingestemd met de Kadernota 2019.

Bij de behandeling van de Kadernota was de ChristenUnie mede-indiener van een motie dat het college oproept om in gesprek te gaan met de Voedselbank over de wens van de Voedselbank om, ondersteund door een gemeentelijke subsidie, verse groenten te kunnen verstrekken aan de doelgroep van de Voedselbank. Tot groot genoegen van de ChristenUnie is deze motie door een overgrote meerderheid van de raad aangenomen. Bij de behandeling van de begroting 2019 zal naar voren komen op welke wijze het college aan de motie invulling gegeven heeft. De ChristenUnie zal dit met interesse volgen.