Poliflw

Nota participatiebeleid Gemeente De Bilt

In het raadsvoorstel Participatiebeleid stelt de gemeente nieuwe kaders en spelregels vast voor de manier waarop we burgers willen uitnodigen te participeren in te nemen beslissingen of juist de uitvoering van beleid.

Opmerkelijk in het stuk is dat de mislukte participatietrajecten niet zijn geëvalueerd (zwembad, Jan Steenlaan, de ontwikkelingen in het dorpscentrum Bilthoven, de huisvesting statushouders, bestrijding ratten etc.). In onze ogen een gemiste kans.

PvdA De Bilt vindt dat het stuk vooral (en teveel) draait om het inrichten van de leefomgeving. De nota stelt: “In de gemeente De Bilt werken we gebiedsgericht. Voor participatie betekent dat, dat we aansluiting zoeken bij de omgeving. Wat in de ene kern een goed aanpak is, hoeft in de andere kern niet succesvol te zijn.” Dat betekent wel dat participatie in bijvoorbeeld het sociale domein (zorgbuurten e.d.) weinig aandacht krijgt. Dat is echter wel belangrijk. De PvdA heeft hier in het debat aandacht voor gevraagd. We moeten juist mensen in men name het domein van de WMO activeren (zorgzame buurten e.d.). Eigenlijk zou daar dan een afzonderlijk participatiebeleid voor moeten komen.

Goede punten in het beleid zijn: maatwerk, spelregels en altijd evaluatie. Dat is redelijk nieuw ten opzichte van het verleden. Samen met Fractie Brouwer, SP en ChristenUnie werd een motie ingediend om scherp geformuleerde doelen te stellen. Participatie krijgt in onze gemeente een rapportcijfer van 5,4. Wij vinden dat te mager. Onze partijen riepen op om in 2019 minimaal een 6,5 en in 2020 een 7 te scoren.

De wethouder zegde toe om bij de begroting met uitdagende doelstellingen voor 2019 en volgende jaren te komen. Dit maakte de motie overbodig, waarna deze werd ingetrokken.

Daarnaast vroeg PvdA De Bilt aandacht voor de positie van wijkraden en bewonersverenigingen. In de participatienota werd aangegeven dat deze niet gezien werden als vertegenwoordigers van een wijk. Een amendement hierover werd niet aangenomen. In het debat gaf de wethouder echter aan bewonersverenigingen zeer belangrijk te vinden en deze zoveel mogelijk te zullen betrekken bij trajecten in de eigen wijk.

In de krant heeft u misschien gelezen dat het college in de mei- en zomervakantie aan de slag gaat met de Jan Steenlaan. Het Verkeerscirculatieplan (VCP) wordt opgeheven, de Jan Steenlaan wordt weer opengesteld voor 2-richtingsverkeer en de bus gaat ook weer door de Jan Steenlaan, evenals zwaar vrachtverkeer. Om de fietsveiligheid te vergroten brengt het college in de zomervakantie brede geschilderde fietsstroken aan en plaatst een extra verhoging. De gevaarlijke en onoverzichtelijke fietsers-oversteken (kwam er één bij tijdens VCP) op de Jan Steenlaan blijven echter bestaan.

In de ogen van PvdA De Bilt wordt de verkeerssituatie voor fietsers hierdoor gevaarlijker dan in de huidige situatie en dan de situatie voor het VCP. Een vrij liggend dubbel fietspad is in de ogen van PvdA De Bilt, de fietsersbond, de sportclubs, wijkraad De Leijen, bewonersvereniging Bilthoven Noord en diverse straten de beste oplossing voor een verkeersveilige Jan Steenlaan.

In de krantenberichten en andere communicatie van het college geeft het college aan dat realisatie van een vrij liggend fietspad mogelijk is zodra de riolering vervangen wordt. Ambtelijke navraag van PvdA De Bilt wees uit dat de gemeente riolering vervangt op basis van de kwaliteit van dat stelsel. De komende 9 jaar staat de Jan Steenlaan niet op de rol. De planning reikt ook niet verder dan 9 jaar, maar volgens de betreffende ambtenaar is de kwaliteit van de riolering daar zeer goed.

Dit betekent dat de aanleg van een vrij liggend fietspad weer heel ver voor ons uit wordt geschoven terwijl de gemeente nu juist beschikt over een provinciaal extra budget van 1,4 miljoen euro dat dit jaar moet worden aangesproken, anders vervalt het geld.

Reden dus om samen met SP, ChristenUnie en Fractie Brouwer een motie in te dienen die opriep om zo snel mogelijk een vrij liggend fietspad aan te leggen.

In het debat bleek dat dit niet op veel steun van andere partijen kon rekenen. Op aandringen van GroenLinks werd de tekst van de motie aangepast zodat meestemmen ook voor die partij mogelijk werd; de oproep bleef om z.s.m. tot realisatie over te gaan, maar in ieder geval binnen nu en 5 jaar.

Bij stemming werd helaas duidelijk dat GroenLinks bezweken was onder coalitiedruk en niet voor stemde. Ook D66, een andere fietsminnende partij stemde niet voor de motie.

De argumentatie van de andere partijen is dat men eerst de optie van de wethouder wil uitproberen en een heleboel praktische bezwaren zoals mogelijke bomenkap en een aantal verkeerstechnische argumenten die niet te toetsen waren. De wethouder gaf in antwoord op een vraag van de PvdA aan dat het nog wel 15 jaar kon duren voordat er zo’n fietspad komt.

PvdA De Bilt hoopt, ondanks onze bedenkingen, dat het inrichtingsplan van de wethouder dat in mei start, slaagt. Mocht dit echter de problemen geven die wij verwachten, dan zullen wij opnieuw een poging doen om de gemeenteraad voor een vrij liggend fietspad te laten stemmen. Dit plan werd immers na een lang participatietraject met 8 partners bijna unaniem aangeboden aan het college. De groep bestond uit alle sportclubs, de 2 scholen, het kinderdagverblijf, de wijkraad De Leijen, bewonersvereniging Bilthoven Noord en bewoners van de Jan Steenlaan en 3 aanpalende straten. In deze groep zaten ook verkeers-experts, zoals de fietsersbond, die volmondig voor het vrij liggend fietspad kiezen. Slechts de bewoners van de Jan Steenlaan (i.v.m. onteigening en mogelijke bomen-kap) en de bewoners van de Jan van Eijklaan (behoud eenrichtingsverkeer) stemden tegen.

Het bericht PvdA De Bilt – Nieuws van de Fractie nr. 10 – april 2019 verscheen eerst op PvdA De Bilt.

Flets debat over rammelende begroting

Op 8 november vond in de gemeenteraad het debat plaats over de begroting 2019-2022. De verwachtingen ware hoog gespannen omdat het nieuwe college hier zijn beleid voor de komende jaren in heeft vertaald. Vooraf werden 200 technische vragen gesteld en kwam het college met een groot aantal errata, omdat tekstuele en cijfermatige informatie gewoonweg niet klopte.

Het debat over de begroting kwam niet van de grond. In de eerste termijn van de raadsfracties geeft normaliter elke fractie zijn beschouwingen op de begroting en zijn visie op onze gemeente. Helaas deden slechts enkele fracties dit. In de eerste termijn werden vooral moties van de eigen fracties ingediend. Dit resulteerde in een stortvloed van moties en amendementen (32) over vaak triviale onderwerpen. Zo werden er maar liefst 3 moties ingediend over bordjes; het CDA wilde digitale borden bij elke dorpskern waarop alle evenementen worden aangekondigd (aangenomen), De SP wilde hartjesborden die deelnemers aan het verkeer aanmoedigen snelheid te minderen (aangenomen) en de VVD whats app buurtpreventiebordjes (aangenomen).

De beantwoording van de politieke vragen van de raad door het college vond gehaast (i.v.m. de tijd) plaats en vele vragen werden (al dan niet opzettelijk) vergeten. Zo moest onze fractie bijna 10 vragen opnieuw stellen. Onze vraag over de voorgenomen verkoop van Jagtlust werd, zelfs na twee keer herinneren, niet beantwoord. In onze ogen een geval van politieke onwil. Daarnaast ontraadde het college vrijwel alle moties en amendementen.

In de tweede termijn kwam het niet tot debat. De fracties bleven hangen in het aanpassen van moties en amendementen en het becommentariëren hiervan. Een poging van de PvdA om tot debat te komen, in reactie op alles wat eerder gezegd was, werd niet begrepen. Wellicht hing dit ook samen met het late tijdstip, de vergadering sloot om 1 uur 30.

Bij monde van fractievoorzitter Krischan Hagedoorn bracht PvdA De Bilt het volgende (in een notendop) in:

“Uit deze begroting kan PvdA De Bilt niet afleiden met welke visie dit college aan de slag gaat.

Het college geeft aan 3 prioriteiten te hebben: woningbouw, een goede financiële positie en duurzaamheid. Die financiële positie verbetert inderdaad en in duurzaamheid wordt enorm geïnvesteerd, een goede zaak natuurlijk, maar wrang als je de keerzijde van de medaille ziet.

De plannen voor woningbouw worden in deze begroting weer verder naar achter geschoven, dit terwijl je in onze gemeente 10,5 jaar op de wachtlijst moet staan voor een sociale huurwoning. Daarnaast vindt PvdA De Bilt het een groot gemis dat zorg en werk niet als prioriteit worden genoemd. De kwaliteit van zorg en het oplopend aantal bijstandsgerechtigden in De Bilt  baart ons zorgen.

De door de coalitie aangekondigde verkoop van Jagtlust (niet duurzaam genoeg…), waar PvdA De Bilt mordicus tegen is, is nog niet verwerkt in de begroting.

De komende 5 jaar wordt er jaarlijks gemiddeld 2 miljoen euro bezuinigd op o.a. wegen-, groen- en speeltuinonderhoud. Speelvoorzieningen zijn er in onze gemeente te weinig en zijn vaak verouderd, groen wordt niet goed onderhouden. Waarom bezuinigt het college hier juist op? De Bilt heeft nu al minder speelplekken dan andere Utrechtse gemeenten! Ook op onderhoud van sportaccommodaties, exploitatie van dorpshuizen (overdragen/subsidiestop) en op het sociaal domein wordt fors bezuinigd. Het rioolrecht wordt verhoogd met BTW, de leges worden verhoogd (ook voor evenementen) en subsidies worden niet langer standaard geïndexeerd.

Woningbouw wordt wel als ambitie genoemd, maar het aanwijzen van locaties hiervoor gebeurt pas in 2020, dat moet echt sneller want in 2026 moeten er 845 nieuwe woningen in onze gemeente staan. Ook zorg, werk en armoedebestrijding moet nu echt opgepakt worden, deze vraagstukken worden nu vooral financieel benaderd. PvdA De Bilt wil bestaande plannen sneller uitvoeren en nieuwe lokale plannen voor zorg en werk snel ontwikkelen.”

Omdat er te weinig toezeggingen kwamen van het college en de coalitie-partijen om nu voortvarend aan het werk te gaan met de dossiers woningbouw, zorg en werk, stemde de fractie van PvdA De Bilt tegen deze begroting.

Mocht u geïnteresseerd zijn in de volledige bijdrage van onze fractie, volg dan het video-verslag van de vergadering: https://debilt.raadsinformatie.nl/vergadering/544687/Gemeenteraad%20%20%20%20%20%20%20%20%2008-11-2018?

PvdA De Bilt is verheugd over de aanname van onze motie over positieverbetering van LHBTI’s (Lesbische vrouwen, homoseksuelen, bi-seksuelen, transgenders en Interseksuelen) in de gemeente De Bilt. In maart ondertekenden 5 partijen dit stembus-akkoord, waarin zij beloofden zich in te spannen om de maatregelen op het gebied van LHBTI-emancipatie in de komende raadsperiode uit te voeren.  PvdA De Bilt stelde een motie op waarin gevraagd wordt om een actieplan (op te stellen met COC midden Nederland en LHBTI’s uit onze gemeente) waarin acties worden genomen om o.a. de (sociale) veiligheid, acceptatie en zichtbaarheid van LHBTI’s te vergroten en te zorgen voor een veilig klimaat voor jeugdige en kwetsbare LHBTI’s.

De motie werd aangenomen, PvdA, GroenLinks, D66, Beter De Bilt, SP en fractie Brouwer stemden voor. In april komt er een voorstel naar de raad.

Andere moties die de PvdA steunde en die werden aangenomen waren die voor een speeltuin in Bilthoven centrum en het beschermen en behouden van middeldure huurwoningen voor deze categorie huurders. Slechts 12 van de 32 moties en amendementen werden aangenomen.

De PvdA De Bilt maakt zich ernstige zorgen over de bestuurbaarheid van onze gemeente. De raad besteedt zijn aandacht niet aan onze grote problemen, is niet in staat een behoorlijk debat te voeren en sprokkelt stokpaardmoties die alleen aangenomen worden als ze niet teveel geld (liefst helemaal niets) kosten. Het college weigert politieke vragen te beantwoorden tijdens de vergadering en was vastbesloten om de raad op geen enkel punt tegemoet te komen. De raad biedt het college geen partij en beseft niet dat de raad en alleen de raad over zijn eigen begroting gaat. Raadsleden laten zich inpakken door een college dat stelt dat er financieel helemaal niets mogelijk is.

De PvdA De Bilt gaat zich de komende jaren inzetten voor sterkere positie van de raad en het voeren van debat in de raadszaal, een gemiste kans bij de begrotingsbehandeling 2019.

Het bericht PvdA De Bilt – Nieuws van de Fractie nr. 4 – november 2018 verscheen eerst op PvdA De Bilt.

Op 28 juni sprak de ChristenUnie een constructief-kritische beschouwing uit over het nieuwe coalitieakkoord.

De raadsvergadering van 28 juni jl. stond hoofdzakelijk in het teken van de beschouwingen op de collegevorming en het coalitieakkoord. Ook werden de nieuwe wethouders benoemd en geïnstalleerd. In het onderstaande wordt nader ingegaan op de beschouwing van de ChristenUnie op het coalitieakkoord.

SAMEN BOUWEN AAN EEN TOPKLIMAAT is zeker een mooie werktitel voor de coalitie in De Bilt. Wij zien dat veel onderdelen van het akkoord overeen komen met het verkiezingsprogramma van de ChristenUnie. Voorbeelden daarvan zijn: de bestemming van de Schapenweide, een regeling voor burgerparticipatie, een leefhaarheidsbudget voor de kleine kernen (alleen de ChristenUnie had dit in het verkiezingsprogramma staan), inzet voor een inclusieve samenleving, een bus van Bilthoven naar Maartensdijk ook in de avonduren, de bouw van 845 woningen, waarvan 30% sociaal, en creatieve bouwmogelijkheden, waaronder ‘tiny houses’. Prima allemaal! Het oordeel van de ChristenUnie over deze punten in het akkoord is dan ook positief.

De ChristenUnie vindt het echter een gemiste kans dat de nieuwe coalitie geen passages in het coalitieakkoord opgenomen heeft over het bieden van creatieve mogelijkheden om leegstaande boerderijen te splitsen tot meerdere woningen en om bijgebouwen bij boerderijen om te bouwen tot woningen.

Ook staat in het akkoord naar de mening van de ChristenUnie teveel vaag taalgebruik, zoals: in gesprek gaan, denken na of over, inzet naar externe partijen (VNG, U10, etc), voorlichting, schenken aandacht aan, zoeken samenwerking, innoveren, onderzoeken, werken aan of mee, oog hebben voor. Er wordt meer dan 45 keer veel beloofd en gesuggereerd, maar er wordt maar aan 15 onderdelen een datum en/of budget gekoppeld.

Uit de raadsbehandeling van de Kadernota 2019 en de prognoses tot 2022 bleek al dat er voor echt nieuw beleid maar weinig budget beschikbaar is. Ook niet voor bijvoorbeeld de implementatie binnen onze gemeente van de omgevingswet. In het coalitieakkoord wordt de financiering voor de uitvoering vaak neergelegd bij derden.

In die zin was voor de ChristenUnie de lijst met aanvullingen ingediend door ChristenUnie, PvdA en SP ook een test van de coalitie. Wat zou wel en wat zou niet worden gehonoreerd? En wat bleek? Wat geen geld kost werd gehonoreerd of als het geld kost van vaag taalgebruik voorzien. Voor wat wel geld kost zoals de zorg (en vooral de jeugdzorg) werden concrete aanvullingen ter zijde gelegd.

De komende begroting 2019 zal dan ook de “proof of the pudding” zijn voor het realiteitsgehalte van het akkoord.

Inhoudelijk ging ons raadslid Theo Aalbers in zijn beschouwingen nog in op de energie transitie en het sociaal domein.

Energie transitie is niet afdwingbaar. Je kunt initiatiefnemers niet dwingen verder te gaan dan landelijk beleid. Waarom niet kiezen voor een andere benadering: in plaats van de panelen op de gemeentelijke gebouwen een regeling voor particulieren en voor de SSW. Bijvoorbeeld 3 halen 2 betalen. Degene die 3 zonnepanelen installeert krijgt één gratis paneel van de gemeente zolang de voorraad strekt. Met één investering door de gemeente worden er drie keer zoveel panelen geïnstalleerd. Hiermee wordt de transitie op gang gebracht.

De ChristenUnie heeft er bij de wethouder op aangedrongen om het sociaaldomein niet te belasten met een projectleider voor 2x € 70.000, maar dat geld in te zetten voor de zorg. Het benodigde budget voor een projectleider dient uit de algemene middelen te komen.

Over de betaalbaarheid van de WMO, de jeugdzorg en de bijstand maakt de ChristenUnie zich zorgen. Er wordt gezegd “streng aan de poort”. Dat is echter al jaren het beleid. Het gaat er juist om wat er gebeurt na de poort. Daarbij  moet wel de juiste insteek gekozen worden. Mensen worden makkelijk verdachten en wordt er fraude onderzoek aangekondigd. Een aantal Utrechtse gemeenten (Zeist en Bunnik) heeft zich aangesloten bij het landelijk project fraudebestrijding. Er werden door deze gemeenten echter illegale methoden toegepast, zoals volgzenders, camera’s en ondervraging zonder rechtsbijstand. De ChristenUnie riep de wethouder op om, voordat de gemeente De Bilt zich aansluit bij welke fraudebestrijdingsorganisatie dan ook, eerst met de gemeenteraad de kaders waarbinnen fraudebestrijding dient plaats te vinden te bespreken. Het gaat daarbij in de eerste plaats om wat uitkeringsgerechtigden wel en niet mogen binnen de voorwaarden van hun uitkering. In de tweede plaats hoe verkeerd gebruik c.q. misbruik voorkomen kan worden. En in de derde plaats welke opsporingsmaatregelen acceptabel zijn.