Poliflw

De afgelopen tijd ging het in de gemeenteraad in Arnhem, net zoals bij veel gemeenten, vaak over de stijgende kosten in de zorg. Vorig jaar leidde dit zelfs tot een breuk in de coalitie. In de afgelopen periode blijkt dat de stijging van de kosten in met name de Jeugdzorg doorloopt. Deze ontwikkelingen zijn voor de Rekenkamer Arnhem aanleiding geweest om een onderzoek te doen naar de jeugdzorg in Arnhem. Daarnaast heeft op verzoek van de gemeenteraad de VNG-visitatiecommissie ook een onderzoek naar de jeugdzorg in Arnhem gedaan. Beide kwam onafhankelijk van elkaar tot de conclusie dat er weliswaar veel goed gaat, maar dat het eigenlijk ontbreekt aan een visie op de jeugdzorg. We doen wat nodig is, maar sprake van een consistent beleid op basis waarvan keuzes gemaakt worden is er niet. We hebben het vaak over het “hoe”, maar nooit over het “wat”. Wat is nodig om de Arnhemse jeugd te ondersteunen bij hun ontwikkeling, wat is er nodig om de jeugd te ondersteunen als dat nodig is en wat zijn de problemen die we in Arnhem vaak tegen komen. Als die vragen beantwoord worden kan gesproken worden over hoe we dit organiseren.

De PvdA is erg blij met de uitkomsten van de onderzoeken en de aanbevelingen die gedaan worden. Het college heeft gelukkig eerder al aangegeven een integrale visie op het sociaal domein te willen opstellen. De gemeenteraad heeft, mede op initiatief van de PvdA, verzocht om ook een jeugdnota op te stellen. De motie van het CDA, samen met de PvdA, GroenLinks, D66, Arnhem Centraal en ChristenUnie heeft het college opgeroepen deze jeugdnota op te stellen.

Naast het Rekenkamerrapport lag er ook een voorstel van het college met voorstellen voor de jeugdzorg. De voorstellen waren onder andere betere monitoring, maar ook het uitvoeren van begeleiding door de sociale wijkteams en het instellen van budgetplafonds. Dit voorstel was voor de PvdA eigenlijk een bevestiging van de uitkomsten van het Rekenkameronderzoek. We praten weer over het hoe en niet over het wat. Om deze reden heeft de PvdA een amendement opgesteld met het CDA, GroenLinks, ChristenUnie, Arnhem Centraal en D66 om een deel van de voorstellen te laten uitwerken in de nog op te stellen visie op het sociaal domein en de jeugdnota. Dus vanuit de visie kijken welke voorstellen haalbaar en wenselijk zijn. Een deel van de voorstellen was voor de partijen prima en kunnen nu uitgewerkt worden, zoals monitoring en betere handhaving. Maar voorstellen zoals budgetplafonds of het deels schrappen van vaktherapieën wordt nu meegenomen in de visie. Tevens is ruimte geboden voor een pilot om een deel van de begeleiding te laten uitvoeren door de wijkcoaches. De uitkomsten hiervan kunnen ook meegenomen worden in de visie. De PvdA is blij dat dit amendement het gehaald heeft. Nu kunnen we daadwerkelijk eerst praten over onze visie op goede jeugdzorg in Arnhem en dan over hoe we dit gaan organiseren.

Naast het hiervoor genoemde voorstel wil het college ook aan de slag met het sociaal hospitaal. Een doorbraakmethode om 150 jongeren met complexe problematiek verder te helpen. Deze methode opgesteld in samenwerking met het Instituut voor Publieke Waarden moet zorgen dat Arnhem deze jongeren daadwerkelijk vooruit kan helpen. De methode heeft zich in andere steden bewezen. De PvdA heeft hier mee ingestemd en is benieuwd naar de resultaten van deze methode.

Het bericht Jeugdzorg in Arnhem verscheen eerst op PvdA Arnhem.

Arnhem is een aantrekkelijk stad om in te wonen. De stad is groen, er is een goed cultureel aanbod, de stad is divers en we hebben een aantrekkelijk woonaanbod. Het is alleen wel nodig dit ook voor de toekomst te behouden. Arnhem heeft veel geïnvesteerd in de wijken en met name de aandachtswijken, zoals Malburgen, Presikhaaf, Geitenkamp en Klarendal. Het is belangrijk om aandacht te houden voor onze wijken en voor onze woonopgave, zodat wijken niet opnieuw afglijden of andere wijken straks nieuwe aandachtswijken worden. Daarnaast heeft Arnhem een opgave om nieuw te bouwen. Uit een recent woningbehoefteonderzoek blijkt ongeveer 7.500 woningen tot 2030. In de gemeenteraad hebben we het plan van aanpak woningbouwontwikkeling vastgesteld. Een plan met maatregelen om de gewenste woningbouw vorm te geven.

De PvdA heeft in het coalitieakkoord met GroenLinks, VVD en D66 een afspraak gemaakt om 30% van de woningen te bouwen als sociale huurwoning. Oftewel een woning met een huurprijs lager dan circa € 730,00. Over de projecten, aangezien we vinden dat niet ieder project 30% sociale huur hoeft te bevatten, maar wel dat over het totaal aantal te bouwen woningen minimaal 30% behoort tot de sociale huur. Het blijkt dat de Arnhemse woningbouwcorporaties zich hiervoor willen inzetten. De voorkeur van de PvdA is ook dat sociale huurwoningen worden gebouwd en geëxploiteerd door woningbouwcorporaties, aangezien ze dan vallen onder afspraken die de gemeente hierover maakt met de woningbouwcorporaties over bijvoorbeeld de verdeling en de toewijzing. Het is alleen niet uit te sluiten dat ook projectontwikkelaars sociale huurwoningen bouwen en dan is het belangrijk hierover goede afspraken te maken. Voor de PvdA is het van belang dat we voldoende betaalbare woningen hebben voor de Arnhemmers die dat nodig hebben en dat we de bereikbaarheid voor sociale huurwoningen vergroten. De wachtlijsten zijn lang. We zijn blij dat in het plan van aanpak hier veel aandacht voor is.

In het Plan van aanpak wordt ook gesproken over de woondeal. De gemeente Arnhem heeft samen met de gemeente Nijmegen en de provincie Gelderland de woondeal gesloten. Hiermee komt er extra ondersteuning en geld vanuit het rijk. Onder andere om de woningbouwontwikkeling aan te jagen, bijvoorbeeld door een verlaging van de verhuurdersheffing voor woningcorporaties, waardoor zij meer ruimte krijgen om te investeren. Echter, voor Arnhem ook ruimte om te investeren in de wijken die dat nodig hebben. De PvdA is heel blij met deze woondeal.

Naast de woondeal gaat er ook gewerkt worden aan een stadsakkoord. Een akkoord tussen alle partijen die betrokken zijn bij de woningbouwontwikkeling in Arnhem, dus gemeente, corporaties en ontwikkelaars om afspraken te maken over de woningbouwontwikkeling in Arnhem. De PvdA is van mening dat met de juiste afspraken de juiste woningen, voor de juiste doelgroepen, op de juiste plekken en in de juiste categorieën kunnen worden gebouwd.

We hebben in de raad een goed debat gevoerd en nu is het tijd om aan de slag te gaan. De PvdA kijkt uit naar de resultaten en hoopt dat we hiermee richting de toekomst weer verder kunnen werken aan een aantrekkelijk Arnhem voor iedereen.

Het bericht Plan van Aanpak: Woningbouwontwikkeling verscheen eerst op PvdA Arnhem.

Jaarlijks worden naar schatting 8 Arnhemse kinderen door hun ouders achtergelaten in het buitenland of uitgehuwelijkt. Harde cijfers ontbreken echter. “Onacceptabel”, stelt D66 raadslid Sabine Andeweg, “ken het probleem, ken de signalen, voorkom veel ellende.”

Met de start van de zomervakantie start voor 170 tot 800 kinderen een leven waar ze niet voor kiezen. Zij worden slachtoffer van huwelijksdwang of achterlating. Naar verhouding zouden daar 8 Arnhemse kinderen tussen zitten die in september niet terugkeren naar hun klasgenoten en een onzekere en onwenselijke toekomst tegemoet gaan.

Geen cijfers geen aandacht

Het onderwerp blijkt vrijwel niet te leven bij Arnhemse scholen. Hoewel zij zelf aangeven er incidenteel mee te maken te hebben zijn er geen cijfers over de stad. Meer aandacht voor het onderwerp helpt mensen in de omgeving van die kinderen, waaronder scholen en verenigingen, eerder problemen te signaleren. Deze opmerkzaamheid maakt het mogelijk ellende te voorkomen, in plaats van achteraf te moeten constateren dat er een kind kwijt is.

Registreren en signaleren

Om de omvang van het probleem in beeld te krijgen vragen de Arnhemse SP, D66, ChristenUnie en PvdA een meldplicht voor scholen wanneer jongens en meisjes niet terugkomen van vakantie. Daarnaast moet de gemeente met jongerenwerkers een plan van aanpak te maken hoe vroegtijdig signalen opgepikt kunnen worden en ingespeeld kan worden op de mogelijke signalen. De Arnhemse raad stemde op 8 juli unaniem in met de motie.

Documenten 19M181 Pak huwelijksdwang en achterlating van Arnhemse meisjes en jongens aan (pdf)

De gemeente Arnhem wil divers en inclusief zijn, maar dat is nu niet zo. Maar 9% van alle mensen die bij de gemeente werken, heeft een migratieachtergrond. In de hoogste functies is dit zelfs maar 1%. En dat terwijl 33% van de Arnhemmers een migratieachtergrond heeft. D66 wil dat Arnhem meedoet aan de Nederlandse Diversiteit Monitor. We krijgen dan een rapport waarin precies staat hoe we het momenteel als gemeente doen, en wat we kunnen doen om (nog) diverser en inclusiever te worden.

Diversiteit en inclusie zijn belangrijke zaken voor Arnhem. We zijn een regenbooggemeente. In 2018 hebben we de Diversiteitscharter getekend. Er is een Arnhemse Standaard Toegankelijkheid. De gemeente moet het goede voorbeeld geven, te beginnen bij de eigen organisatie, door een weerspiegeling te zijn van de Arnhemse bevolking. Momenteel wordt de Uitvoeringsagenda Diversiteit gemaakt. Deze gaat over het beleid: wat doet Arnhem extern op het gebied van diversiteit. Hierin mist wat D66 betreft wat we als gemeente intern doen.

Daarom vraagt D66 samen met andere partijen, om mee te doen aan de Nederlandse Inclusiviteitsmonitor. Er wordt dan gekeken naar het beleid en het personeelsbeleid van de gemeente: wat doen we nu op het gebied van diversiteit en inclusie en hoe kan het (nog) beter? Vaak doen organisaties heel veel hieraan, maar lang niet alles werkt. En dat is zonde. Door aan de Monitor mee te doen, krijgt de gemeente een rapport – dat wordt gemaakt op basis van wetenschappelijk onderzoek – waar precies in staat wat werkt voor Arnhem. Hierdoor kunnen we gericht aan de slag met beleid dat ook daadwerkelijk zorgt voor een diverser en inclusiever Arnhem.

Voorlichting en trainingen tegen discriminatie in de Arnhemse sport. Dat is het gevolg van de motie die D66 raadslid Patrick van Iperen samen met VVD, GroenLinks en PvdA ingediend heeft en door de raad met overgrote meerderheid is aangenomen. Van Iperen: “Discriminatie moet actief bestreden worden. In Arnhem en in de sport.”

Afgelopen najaar werd de wedstrijd FC Den Bosch – Excelsior stilgelegd omdat Excelsiorvoetballer Mendes Moreira racistisch werd bejegend. Supporters scholden hem uit. Het toonde eens te meer aan dat discriminatie in de sport nog steeds voorkomt, en dat er harder tegen opgetreden moet worden. In de marathonzitting van de Arnhemse raad op 8 juli kon de raad zich eindelijk uitspreken over dit gezamenlijke voorstel.

De gemeente gaat met sportaanbieders en hun leden aan de slag om te zorgen voor een positief sportklimaat op en rond de velden. Zodat iedereen veilig en vertrouwd kan sporten. Sportaanbieders gaan samen met hun leden een gedragscode opstellen en uitdragen. Daarnaast worden er voorlichtingsbijeenkomsten georganiseerd om discriminatie op en rond de velden tegen te gaan. De gemeente heeft dit opgenomen in het sport- en beweegakkoord dat zij heeft afgesloten met sportaanbieders in de stad.

Na woensdag 8 juli mogen 600 Arnhemmers weer hopen op – en werken aan – een betere toekomst. Dat is een gevolg van de motie van D66 raadslid Susan van Ommen die de Arnhemse gemeenteraad met grote meerderheid aannam. Het brengt voor deze mensen de wijziging van de status ‘nationaliteit onbekend’ naar ‘statenloos’ dichterbij, wat zaken als reizen, studeren en het aanvragen van de Nederlandse nationaliteit makkelijker maakt.

In Arnhem zijn er bijna 600 mensen, waaronder 100 kinderen, die geregistreerd staan met de status ‘nationaliteit onbekend’. Deze status levert in de praktijk veel problemen en onzekerheid op, waardoor zij niet verder kunnen met hun leven. D66 wil deze mensen de rechten geven waar ze recht op hebben. Een vanavond aangenomen voorstel regelt dat de gemeente deze mensen beter gaat ondersteunen bij deze problemen. Ook worden de mensen die er recht op hebben, geholpen bij het omzetten van hun status naar ‘staatloos’.

Nationaliteit Onbekend

De status ‘nationaliteit onbekend’ is bedacht als tijdelijke status, tot het moment dat je kunt aantonen dat je een bepaalde nationaliteit hebt. Volgens de IND hebben de meeste mensen van wie de nationaliteit onbekend is namelijk wel een nationaliteit; zij hebben alleen geen documenten om dat te bewijzen. Mensen met de status ‘nationaliteit onbekend’ hebben in de praktijk allerlei problemen met reizen, trouwen, studeren en werken. Ze kunnen een Nederlandse nationaliteit aanvragen als zij vijf jaar legaal in Nederland verblijven.

Staatloosheid

Staatloosheid is een internationaal erkende status. Een staatloos persoon is “een persoon die door geen enkele staat, krachtens diens wetgeving, als onderdaan wordt beschouwd.” Met deze status krijgen mensen de rechten die voortvloeien uit de internationale verdragen die door Nederland zijn bekrachtigd. Staatloosheid kan op dit moment worden vastgesteld via bepaalde administratieve procedures in Nederland, bijvoorbeeld door gemeenten in het Nederlandse bevolkingsregister (voor legaal verblijvende personen) en via de IND in de Databank Buitenlanders (voor personen in afwachting van legaal verblijf). Mensen die de status ‘staatloos’ hebben – ook kinderen – kunnen de Nederlandse nationaliteit aanvragen als ze drie jaar legaal in Nederland verblijven.

Grootste verschil: toekomstperspectief

Wettelijk gezien hebben staatlozen en nationaliteit onbekenden dezelfde rechten – deze zijn namelijk gekoppeld aan verblijfsrecht en niet aan nationaliteitsstatus. Omdat veel mensen zonder nationaliteit een onbepaalde verblijfsvergunning hebben, blijft hun toekomst echter onzeker. Vaak zijn deze mensen bang dat de vergunning wordt ingetrokken, en dat ze in detentie komen voor uitzetting. Nationaliteit onbekenden die eigenlijk staatloos zijn kunnen geen Nederlanderschap aanvragen, maar ook niet ‘terug’ naar een ander land. De status staatloosheid betekent een route naar het Nederlanderschap en dus aan een volledige deelname aan de maatschappij.

Bewijs van geen bewijs

In Arnhem zijn er mensen die wel een verblijfsvergunning hebben, maar nu niet als staatloos zijn erkend. Zij staan bij de gemeente geregistreerd met de status ‘nationaliteit onbekend’. Ze kunnen dit niet oplossen omdat ze niet kunnen bewijzen dat ze staatloos zijn, want: hoe laat je zien dat je iets niet hebt? Hierdoor hebben deze Arnhemmers, die hier vaak geboren en getogen zijn, allerlei praktische problemen, zoals niet kunnen reizen, studeren, kortom: leven.

Landelijk probleem

Het ontbreken van een goede vaststellingsprocedure voor staatloosheid is een landelijk probleem, waar we in de gemeente last van hebben. Het wetsvoorstel dat dit regelt laat al jaren op zich wachten. Hierdoor registreert de IND vaak de status ‘nationaliteit onbekend’, terwijl het gaat om mensen die recht hebben op de status ‘staatloos’. Ook is het zo dat als baliemedewerkers van de gemeente de huidige procedure volgen, zij bepaalde mensen niet als ‘staatloos’ kunnen registreren, terwijl zij mogelijk wel staatloos zijn.

Lokaal de ruimte beter benutten

Er is voor gemeenten meer uitvoeringsruimte dan nu wordt benut. Zo zou de gemeente mensen die hun nationaliteit niet kunnen aantonen, actief kunnen helpen bij het uitzoeken of ze staatloos zijn. Ook kunnen ze beter worden ondersteund bij de praktische problemen. Dat wordt geregeld met het voorstel dat vanavond is aangenomen. Voor de staatlozen van nu en morgen. Een goede stap op weg naar een toekomst voor staatlozen!

Arnhem gaat zich actief inzetten voor het vergroten van de zichtbaarheid en emancipatie van intersekse personen. Dat zegde wethouder Louwers toe op vragen van D66 raadslid Susan van Ommen. De gemeente zal dat bevestigen met het ondertekenen van de Nederlandse Intersekseverklaring.

Arnhem is een regenbooggemeente. Dat betekent dat Arnhem zich inzet voor de LHBTI-gemeenschap. Dat doen we onder andere door het vieren van International Coming Out Day, we hebben genderneutrale toiletten en is er een prachtige regenboogoversteekplaats bij het voormalige Rembrandt theater. Daarnaast is er bescherming van transgenders op de werkvloer, registratie van-, en voorlichting over homogeweld. Maar het kan altijd beter vonden D66 en GroenLinks.

Intersekse personen

De groep uit de LHBTI-gemeenschap die het minst bekend is en ook minder aandacht krijgt, is de groep intersekse personen. Intersekse verwijst naar mensen die geboren zijn met een lichaam dat niet past binnen de normatieve definities van man en vrouw.

De norm voor een man is XY-chromosomen, penis, testes en testosteron. Bij een vrouw gaat men uit van XX-chromosomen, vagina, eierstokken, baarmoeder en oestrogeen. Toch worden er meisjes geboren met XY-chromosomen en jongens met XX-chromosomen. Of jongetjes met vrouwelijke geslachtskenmerken en meisjes met mannelijke geslachtskenmerken.

Intersekseverklaring

Met het ondertekenen van de Nederlandse Intersekseverklaring van de Nederlandse Organisatie voor Seksediversiteit belooft de gemeente zich in te zetten voor meer zichtbaarheid van seksediversiteit. Dit gebeurt onder andere door zelf inclusief te communiceren, de verspreiding van informatie, en inclusief onderzoek. Daarnaast gaat de gemeente opleidings- en bewustmakingsprogramma’s ontwikkelen die breed ingezet kunnen worden. Belangenorganisaties en individuele intersekse personen worden betrokken bij het maken van beleid, en initiatieven die intersekse-emancipatie bevorderen actief ondersteunen. “Elke groep uit de LHBTI-gemeenschap gelijkwaardige aandacht en ondersteuning”, verklaart Van Ommen. “Voor D66 is elke kleur uit de regenboog even mooi!”

Sinds 27 juni zijn verhuurders van vijf of meer kamers verplicht om een beheerder bij de gemeente aan te melden. Deze beheerder moet bereikbaar zijn voor kamerbewoners en omwonenden om overlast tegen te gaan. Dit is het gevolg van het initiatiefvoorstel ‘Geregeld beheer bij kamerverhuur’ van D66, ChristenUnie, PvdA, Arnhem Centraal en de Arnhemse Ouderenpartij.

De initiatiefnemers hebben twee jaar gewerkt aan dit voorstel, om overlast tegen te gaan zonder de kamerverhuur zelf te verhinderen. “Net zoals soms één kamergewijs verhuurd pand veel overlast veroorzaakt, kunnen ook heel veel kamerbewoners helemaal geen overlast veroorzaken”, benadrukt D66-raadslid Mattijs Loor. “Het tegengaan van overlast begint bij het kunnen aangaan van een gesprek. Juist daarom is het van belang een goede beheerder te hebben.”

Direct effect

Het initiatiefvoorstel is aanvullend op het Plan van Aanpak van het Arnhemse college van B en W. Waar het initiatiefvoorstel direct geldende regels geeft om overlast aan te pakken heeft het collegeplan pas op langere termijn concreet effect. Beide voorstellen werden in de raadsvergadering van 17 juni aangenomen. Mattijs Loor: “Het is goed dat de overige plannen van het college zijn aangepast, zodat ook in de toekomst in Arnhem kamerverhuur goed mogelijk blijft. We zijn immers niet tegen kamerbewoners, maar wel tegen overlast.”

Ook voor bestaande panden

In tegenstelling tot de regelingen van het college gelden de regels uit het initiatiefvoorstel ‘Geregeld beheer’ ook voor alle bestaande kamerverhuurbedrijven. Dat maakt het makkelijker om juist in die wijken op te treden waar nu veel overlast is en eigenaren hun verantwoordelijkheid niet nemen. Eigenaren van panden hebben vier weken de tijd om hun beheerder aan te melden bij de gemeente.

Berichten van de gemeente moeten niet op het niveau van de ambtenaar, maar begrijpelijk zijn voor de meeste inwoners. Met dat idee heeft D66 raadslid Susan van Ommen een voorstel gemaakt waar de raad binnenkort over stemt. De raad roept het stadsbestuur op om alle communicatie begrijpelijker te maken. En de raad moet ook het goede voorbeeld geven.

Als mensen post van de gemeente niet goed begrijpen kunnen ze in grote problemen komen. Het is daarom belangrijk dat de gemeente begrijpelijke taal gebruikt.

Begrijpelijk voor 80% van de inwoners

De gemeente doet al veel om in begrijpelijke taal te communiceren. Er is alleen nog geen duidelijke afspraak over. Gemeenteraadslid Susan van Ommen: “Omdat alle goede initiatieven los van elkaar staan, zijn er toch nog veel voorbeelden van miscommunicatie. Terwijl de standaard moet zijn: begrijpelijke taal voor iedereen.” Het voorstel van D66 maakt taalniveau B1 de standaard. Dit is voor 80% van de Arnhemmers te begrijpen.

Minder woorden, meer beeld

Naast begrijpelijke taal als standaard, moet de gemeente ook meer beeld gebruiken, zoals beeldbrieven, video’s, infographics en voorleesfuncties. Daarmee bereikt de gemeente ook die 15% Arnhemmers die moeite hebben met lezen en schrijven, doordat ze bijvoorbeeld een andere moedertaal hebben, omdat ze laaggeletterd zijn, of door een beperking.

Verandering in gemeente – en raad

Omdat simpel schrijven hartstikke moeilijk kan zijn moeten de mensen die bij de gemeente werken training krijgen om dit taalgebruik goed te leren gebruiken en consequent te gaan gebruiken. Om de gemeenteraad te helpen het goede voorbeeld te geven heeft Van Ommen een voorbeeldmotie en een voorbeeldamendement in begrijpelijke taal (taalniveau B1) gemaakt. Van Ommen: “De raad moet natuurlijk wel het goede voorbeeld geven.”

Documenten Motie ‘Begrijpelijke taal voor iedereen’

Op woensdag 17 juni is Patrick van Iperen geïnstalleerd als nieuwste raadslid voor D66 Arnhem. Patrick was in 2018 de jongste op de kieslijst van D66 Arnhem. Eerder was hij al fractievolger en verving hij Susan van Ommen tijdens haar ziekteverlof. Hij neemt de plek in die vrij kwam na het vertrek van Sjoerd Dijk. 

Patrick van Iperen (1990) studeerde politicologie en is beleidsadviseur sport bij de gemeente Veenendaal. Hij is lid geworden omdat D66 zich inzet voor kansen voor iedereen, ongeacht zijn of haar achtergrond, afkomst, beperking, geslacht, seksuele oriëntatie, genderidentiteit of huidskleur.

Onderwerpen en wijken

Patrick behandelt binnen de D66-fractie de onderwerpen participatie, sociale zaken, sport, volksgezondheid, en werkgelegenheid. Daarnaast wordt hij contactpersoon voor het dorp Elden en de wijken De Laar, Elderveld en Schuytgraaf.