Poliflw

Tijdens de behandeling van de voorjaarsnota hield Marianne Laumann een pleidooi om, zoals in ons verkiezingsprogramma staat, het hoger onderwijs weer terug te halen naar Kerkrade. Stevige kritiek uitte ze op de manier waarop in Kerkrade met financien wordt omgegaan, met name het financiele proces. Ze hekelde het afschaffen van de tegemoetkoming voor chronisch zieken en gehandicapten die vorig jaar in Kerkrade werd afgepakt door Burgerbelangen, PvdA, CDA en VVD onder verantwoordelijkheid van wethouder Jongen (PvdA).  Ze vond het onbegrijpelijk dat er geen geld is gereserveerd voor de CAO verhoging van de salarissen van de gemeenteambtenaren omdat daarvoor geen ruimte in de begroting was. Inmiddels is bekend dat deze CAO een verhoging kent van 6,25% voor twee jaar, waardoor Kerkrade opnieuw een miljoenentekort in haar begroting heeft. En ze vroeg om het onnodige bouwplan centercourt te heroverwegen. Volgens deskundigen hoeven er geen nieuwe gebouwen te worden gebouwd (dat gebeurt ook nergens!) om de gezondheid van de inwoners te bevorderen. Ze zei: Wat we willen we nou? Vitaliteit en gezondheid voor de inwoners of mooie gebouwen?

Ja, voorzitter en we zijn heel blij dat er geen bezuiniging in de voorjaarsnota staat, die onze sociaal zwakste burgers in Kerkrade treft. Zoals vorig jaar: de afschaffing van de tegemoetkoming voor chronisch zieken. En dan het resultaat ervan voorzitter.  Dat is dan wel goed om een financieel gat te vullen, maar veel profijt heb je er niet van. Want het betreft korte termijn beleid. De gaten blijven op die manier vallen en het is zaak om een lange termijn beleid uit te stippelen waarin een stabielere financiële situatie ontstaat. En dat ontbreekt in Kerkrade.

Burgers moeten kunnen leven in onze mooie stad, maar op deze manier is het alleen nog maar een kwestie van overleven.

We geven een voorbeeld: we hebben gevraagd waarom er niet al geld wordt gereserveerd voor de cao -salarisverhogingen die er gaat komen. Het antwoord van het college was: “een jaarlijkse raming van een stijging van de salarissen is geen methodiek welke momenteel past binnen de mogelijkheden van de begroting van Kerkrade.” Dus met andere woorden: wij hebben geen geld om nu dat al in te schalen.

Voorzitter het kan toch niet zo zijn dat je als werkgever vindt dat een salarisverhoging niet in de begroting past. En daardoor wel afwacht wat je kunt goochelen met cijfers in de begroting en de najaarsnota.

We wijzen er nogmaals op dat de najaarsnota niet meer na enkele dagen van de van de begroting gepresenteerd kan worden. De SP kan nog meer voorbeelden noemen voorzitter, maar bovenstaande geeft al genoeg aan. De SP vindt het niet getuigen van daadkracht, visie en vooruitzien.

En dan wat betreft Center Court.  Want we willen we nou? Vitaliteit en gezondheid voor de inwoners of mooie gebouwen. En ik denk dat we een goede discussie daarover moeten voeren. Maar dat kan ook alleen als het democratisch gehalte verbetert.

Hier kunt u haar betoog bekijken (5 minuten):

https://www.youtube.com/watch?v=7DTaNzAF6R8&feature=youtu.be

De tekst van het betoog kunt u hier nalezen:

Bijlage: 

transcriptie_betoog_marianne_juni2019.docx

In 2008 heeft de gemeenteraad van Kerkrade de financiële verordening vastgesteld. Alle gemeentes hebben een dergelijke verordening. De financiële verordening van Kerkrade strookte echter niet met de gemeentewet. Een korte uitleg wat hiermee bedoeld wordt:

In de gemeentewet staat dat het college informatieplicht heeft naar de raad, want de raad, het hoogste orgaan in de gemeente, heeft het budgetrecht. Het budgetrecht van de raad houdt in dat het college in principe alleen uitgaven kan doen en financiële verplichtingen kan aangaan na toestemming van de raad.

Omdat het niet werkbaar is, dat het college voor elk dubbeltje naar de raad moet komen zodra het college van de begroting afwijkt, zijn er regels opgesteld. Deze regels staan in de gemeentewet.  Hierin staat dat het college de raad vooraf moet informeren en de raad de gelegenheid moet geven zijn wensen en bedenkingen kenbaar te maken m.b.t. het aangaan van financiële verplichtingen. 

In de verordening van Kerkrade, die uit 2008 dateert, was het woordje vooraf geschrapt. Daardoor heeft het college zich de vrijheid genomen om financiële verplichtingen aan te gaan zonder de raad vooraf te informeren, vanaf 2008. (Zo is bijvoorbeeld de Campus gekocht voor vele miljoenen, zonder een raadsbesluit !) Het kan echter niet zo zijn dat teksten in een verordening, de teksten in de gemeentewet kunnen vervangen. De gemeentewet gaat dus altijd boven de financiële verordening. De meerderheid van de gemeenteraad (Burgerbelangen, PvdA, CDA en VVD) heeft dit ondanks alle signalen van de SP al die jaren laten gebeuren.

In 2015 heeft SP Kerkrade hier al op gewezen en een motie ingediend om ook in Kerkrade de gemeentewet weer uit te voeren, zoals het hoort. Echter toenmalig wethouder van financiën, dhr Schneider, vond dat niet nodig en ontraadde de motie. De hele raad, behalve de SP natuurlijk, stemde in met het advies van de wethouder. De financiële verordening is daarna verdwenen in een la.

In december 2018 moest de verordening opnieuw worden vastgesteld. Maar het woordje vooraf was weer weg gelaten. De SP heeft toen opnieuw aangegeven dat dit niet kan, want de raad heeft het budgetrecht en de gemeentewet dient uitgevoerd te worden.

Wethouder Bejas gaf aanvankelijk nog steeds aan, evenals de coalitie, van mening te zijn dat de financiële verordening kan afwijken van de wet als de raad dat zo beslist. Volgens de wethouder had er zelfs een jurist naar gekeken en ook die had aangegeven dat er niets mis mee is om het woord vooraf in de gemeentewet te schrappen. De hele oppositie was inmiddels van mening dat de SP gelijk heeft en de gemeentewet uitgevoerd moet worden. Want de gemeentewet gaat boven de verordening. Het voorstel is toen mee terug genomen door de wethouder en zou opnieuw bekeken worden. 

Na jaren “strijd” heeft op 27 maart j.l. SP Kerkrade gelijk gekregen. Na veel aandringen en het indienen van verbetervoorstellen is de verordening aangepast zoals het hoort. Hiermee is een verordening vastgesteld, die voldoet aan alle criteria van de gemeentewet en dit is dus een verordening die door alle partijen gedragen kan worden. En ondanks dat deze verordening veel te laat is, want ze gaat in met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2017, zijn we blij dat ook Kerkrade nu aan de gemeentewet voldoet. Maar meer nog zijn we blij, dat het college nu niet meer eigenmachtig financiële uitgaven kan doen waar geen budget voor is. Nu is voor eens en altijd duidelijk dat ook het college van Kerkrade, net zoals alle anderen gemeenten in heel Nederland zich aan de wet moet houden.  Het is bijna niet te geloven dat er vijf jaar strijd voor nodig om te bereiken dat het ook college van Kerkrade zich aan de wet moet houden. Op financieel gebied is er nu duidelijkheid. 

Daarnaast moet het college ook handelen binnen het door de gemeenteraad vastgestelde beleid en de daarin door de raad  gestelde kaders. Ook daarin heeft Kerkrade nog een weg te gaan. 

De wet bepaalt: De gemeenteraad stelt het beleid en daarbinnen de kaders  vast en stelt daarvoor budget ter beschikking. Het college dient dit uit te voeren. Vervolgens dient de gemeenteraad te controleren of dit juist wordt uitgevoerd.

Kijk en luister hier naar het betoog van Marianne Laumann (fractievoorzitter SP Kerkrade): 

https://youtu.be/F7w5a68ErS8

Al dan niet spreken over onderwerpen. Tijdens de commissievergadering Burgers en Samenleving stelt de SP voor te spreken over alternatieve bezuinigingsvoorstellen in het sociaal domein. Een belangrijk onderwerp dat de mensen in Kerkrade direct raakt. En belangrijk dit in de raad te bespreken omdat de raad beslist over de manier waarop de gemeente geld uitgeeft en geld bespaart. De grootste partij van de raad, de partij die in haar naam claimt de belangen van de burger te behartigen, stelt voor dit spreken over bezuinigingen in het sociaal domein onmogelijk te maken. De andere coalitiepartijen (PvdA, CDA en VVD) volgen slaafs deze blokkade.

Democratie.

De coalitiepartijen hebben in het najaar ook al het spreken over bezuinigingen in het sociaal domein onmogelijk gemaakt. Toen luidde het argument dat eerst gewacht diende te worden op de voorstellen van het college. Deze verschenen op de valreep in de overkoepelende najaarsnota die zonder inhoudelijke discussie in de raad door de coalitiepartijen werd goedgekeurd.

SP-raadslid Carin Wevers stelt in de commissie dat hier geen recht gedaan wordt aan het democratische principe dat de minderheid gehoord dient te worden.  ‘Democratie is niet hetzelfde als de macht van de meerderheid. Ik hoef u niet aan het verleden te herinneren om aan te geven waar het toe leidt als men dit principe te allen tijde wil handhaven. In de geschiedenis ook wel bekend geworden onder de term ‘de tirannie van de meerderheid’, aldus Wevers.

Diepgang

De SP bereidt zich telkens grondig voor op de raads- en commissievergaderingen. Op deze wijze kan de spreektijd benut worden relevante vragen te stellen, de eigen visie uiteen te zetten en argumenten te wisselen. Tijdens een commissievergadering in februari krijgen we het verwijt te diep op de materie in te gaan. Raadslid Heijltjes van Burgerbelangen - veruit de grootste partij in de raad - presteert het de voorzitter te vragen in te grijpen bij een uiteenzetting van de SP. Hij stelt dat de informatie zoals de gemeente presenteert voldoende is. Het zoeken naar aanvullende relevante informatie en het stellen van vragen omschrijft hij als "waanzin". SP-raadslid Jos Piefer reageert daarop met: ‘Het is aan ons om te bepalen hoe diep we op een onderwerp ingaan. Wij  maken van ieder onderwerp een serieuze studie, we nemen onze verantwoordelijkheid als volksvertegenwoordiger. Als anderen daar niet zo diep op willen ingaan dan is dat hun verantwoordelijkheid, wij nemen die verantwoordelijkheid wel.’

Spreken door te zwijgen

Democratie en diepgang: Voor de coalitiepartijen (Burgerbelangen, PvdA, CDA en VVD) is het duidelijk: spreken doe je vooraf met het college, in de commissie zet je voorstellen om in akkoordstukken zonder met de oppositie te overleggen en in de raad stel je deze voorstellen men een hamerklopje vast. Zonder inhoudelijk debat, zonder uitwisselen van argumenten en zonder te luisteren naar de ideeën van de oppositie het college terwille zijn. Op deze wijze zwijgen omschrijft de coalitie als spreken. ‘Het is vastgesteld, dus is het besproken’, zo luidt de ‘semantische’ repliek van de meerderheid. Bij Burgerbelangen en de PvdA lijkt spreken over bezuinigingen een open zenuw te raken. Door over het sociaal domein te spreken blijkt immers al snel dat ze allerminst de belangen van de burgers dienen en dat het het vermeende sociale gezicht geheel ontbreekt.

Foto: De raadsleden Piefer (SP) en Heijltjes (BB) demonstreren overduidelijk het verschil in diepgang in de Kerkraadse politiek.

Een motie van SP Kerkrade om ook bezuinigingsmogelijkheden buiten het sociale domein te onderzoeken werd ook weer deze maand door Burgerbelangen, PvdA, CDA, VVD en Lokaal Alternatief van tafel geveegd. Men weigert zelfs om te willen kijken naar bezuinigingsmogelijkheden buiten het sociale domein. Het college van Kerkrade en de partijen Burgerbelangen, PvdA, CDA, VVD en ook Lokaal Alternatief, blijven dus ook in  de toekomst doorgaan met bezuinigen op een asociale manier.

Deze partijen hebben vorig jaar al besloten om alle bezuinigingen te halen uit voorzieningen voor mensen, ook wel het sociaal domein genoemd. De eerste bezuiniging op voorzieningen voor mensen was, het al dit jaar afpakken van de tegemoetkoming voor chronisch zieken en gehandicapten (€125,- per jaar).  

Burgerbelangen, PvdA, CDA, VVD en Lokaal Alternatief besloten niet alleen nu, maar ook in de toekomst om alle bezuinigingen in het sociaal domein van de overheid, ook volledig te korten op voorzieningen voor mensen in Kerkrade. Ze wensen zelfs niet eens te kijken naar bezuinigingsmogelijkheden buiten het sociale domein.   

Wel  plaatst het college, uiteraard met het geld van de gemeente  (uw geld dus) grote artikelen,  dat we in Kerkrade € 90 miljoen uitgeven aan het sociale domein. Borstklopperij, kijk eens hoeveel geld wij aan onze burgers besteden.

Dat bedrag klopt wel, maar wat het college er niet bij verteld is dat Kerkrade dat hele bedrag hiervoor ook volledig van de overheid krijgt. Hoezo, deze borstklopperij dan, er is geen enkele reden voor. Zelf willen deze partijen er geen euro uit andere potjes aan bijleggen en alle toekomstige bezuinigen wil men ook uit de voorzieningen voor mensen halen, zonder zelfs ook maar te willen kijken naar andere bezuinigingsmogelijkheden buiten het sociale domein. Wij vinden dit een asociale manier van bezuinigen.

Er moeten miljoenen worden bezuinigd door het afpakken van de vergoeding voor chronisch zieken en gehandicapten en andere bezuinigingen op voorzieningen voor mensen, maar deze partijen hebben wel vele miljoenen beschikbaar voor nieuwe projecten. Het Centercourt, een project dat zeker niet echt nodig is alleen al kost €42,5 miljoen. Kerkrade zou daar € 15 miljoen aan moeten bijdragen en heeft al miljoenen kosten  voor de voorbereiding gemaakt. Of Provincie en IBA bereid zijn hiervoor het resterende bedrag op tafel te leggen is nog zeer de vraag. Doen ze dat niet dan gaat het project NIET door en zijn de besteedde miljoenen weggegooid geld, uw geld.

Daarnaast wil Kerkrade nog eens ruim € 7 miljoen aan diverse andere nieuwe projecten uitgeven.

Miljoenen bezuinigen op voorzieningen voor mensen, maar wel tientallen miljoen steken in nieuwe projecten.

Het geld daarvoor heeft Kerkrade niet en daarvoor wil men dat geld lenen. Ook zullen ze, zoals al is besloten, de OZB belasting met 10% verhogen waardoor de mensen in Kerkrade elk jaar € 1 miljoen OZB extra moeten ophoesten, bovenop de € 10 miljoen die men jaarlijks al bijeen moet brengen. 

Wethouder Bejas (CDA) stelt dat het geld lenen weinig kost omdat de rente momenteel erg laag is. Hij vergeet daarbij kennelijk dat al die miljoenen die men heeft geleend en ook nu nog elk jaar gaat lenen,ook allemaal weer een keer moeten worden terugbetaald. Dat terugbetalen moet daarom nog tientallen jaren doorgaan, nadat deze wethouder allang is vertrokken.

Ze zeggen dat ze Kerkrade laten bloeien, maar in werkelijkheid laten ze de inwoners van Kerkrade bloeden voor de rente en aflossingen van al die leningen. Bovendien verhogen ze ook nog eens de lasten voor de inwoners van Kerkrade op een manier die we in Kerkrade nog nooit hebben meegemaakt. Alleen al de OZB gaat met 10% (twee stappen van 5%) omhoog!

SP Kerkrade diende een motie om ook eventuele bezuinigingsmogelijkheden buiten het sociale domein te onderzoeken. Deze motie werd naast de SP, ook gesteund door Ons Kerkrade en de Ouderenpartij Kerkrade.

Burgerbelangen, PvdA, CDA, VVD en Lokaal Alternatief wilden zelfs de eventuele mogelijkheden om te kijken naar mogelijke bezuinigingen buiten het sociale domein  NIET onderzoeken. Men wil er zelfs niet eens naar kijken. Ze stemden tegen de motie en dus werd de motie verworpen en blijft Kerkrade ook in de toekomst op een asociale manier bezuinigen.

De tekst van de motie kunt u hieronder lezen:

Bijlage: 

SP Motie onderzoek bezuinigingsmogelijkheden buiten sociaal domein

De SP heeft diverse pogingen ondernomen om deze bezuinigingsmaatregelen op voorzieningen voor mensen (sociaal domein), die gevolgen hebben voor de mensen in Kerkrade. We vroegen om deze maatregelen die al sinds het voorjaar bekend zijn te bespreken in oktober en toen dat niet lukte hebben we dat weer gedaan in november. Ondanks dat dit onderwerp was geagendeerd haalde coalitie (Burgerbelangen, PvdA, CDA en VVD) dit weer van de agenda en kon het niet besproken worden. Daarom werd tijdens de behandeling van najaarsnota een motie van die strekking ingediend. Helaas werd ook deze motie door Burgerbelangen, PvdA, CDA en VVD en ook Lokaal Alternatief verworpen.

In de najaarsnota waren nieuwe beleidsplannen zijn verwerkt, waaronder bezuinigingsmaatregelen op voorzieningen voor mensen (sociaal domein) van maar liefst € 1,6 miljoen. Deze nieuwe beleidsplannen bezuinigingsmaatregelen betreffen die betrekking hebben op nieuw beleid in 2019 en zouden niet  in de najaarsnota  2018 behandeld dienen te worden.

De SP heeft er grote moeite dat bezuinigingen, zeker als het bezuinigen  op voorzieningen voor mensen betreft nog niet eens op de gebruikelijke wijze via een debat in een commissie worden besproken.

Daarom hebben we bij de behandeling van de najaarsnota nogmaals een poging gedaan om college en coalitie te bewegen om dit voor de mensen erg belangrijke onderwerp, zoals het hoort goed te bespreken. De SP diende daarvoor opnieuw een motie in.

Helaas ook deze poging om voldoende aandacht te vragen voor deze bezuinigingsplannen werd door Burgerbelangen, PvdA, CDA en VVD en ook Lokaal Alternatief verworpen. Steun hiervoor was er wel van Ons Kerkrade en de Ouderenpartij Kerkrade.

De SP motie treft u hieronder aan:

Bijlage: 

SP motie om bezuininigingsmaatregel te bespreken

Daarmee is Kerkrade de enige gemeente in de wijde omtrek die deze tegemoetkoming niet meer aan haar inwoners betaalt. Tijdens de raadsvergadering is een motie ingediend met het voorstel om de afgepakte tegemoetkoming voor chronisch zieken en gehandicapten weer te betalen. Het geld ervoor is er, ook in Kerkrade.  Een andere keuze is mogelijk. Het college van Kerkrade en de volksvertegenwoordigers van Burgerbelangen, PvdA, CDA en VVD en ook Lokaal Alternatief peinzen hier echter niet over. Zij geven dit geld liever aan  nieuwe `majeure` projecten uit.

De reden voor deze motie was dat Kerkrade nog steeds elk jaar ruim €850.000,- van de overheid hiervoor krijgt. Dat is ruim voldoende om deze tegemoetkoming van €125 per jaar voor 6700 mensen te betalen.

Tevens kreeg Kerkrade onlangs  in november €1,4 miljoen extra van de overheid voor tekorten bij voorzieningen voor mensen (sociaal domein) op te vangen.

Kerkrade heeft dus voldoende geld om deze tegemoetkoming uit te betalen.

Burgerbelangen, PvdA, CDA en VVD en ook Lokaal Alternatief kozen er voor om wél door te gaan met het project Centercourt (€42,5 miljoen) en daarvoor in deze vergadering alvast weer € 1 miljoen voorbereidingskosten uit te geven. Mocht de Provincie straks geen € 15 miljoen gaan bijdragen (en die kans is aanwezig)  dan is dit geld weggegooid.

Bovendien besloten deze partijen ook nog eens om, naast Centercourt dat de gemeente minimaal € 15 miljoen gaat kosten, nog eens ruim € 7 miljoen aan nieuwe projecten uit te geven. Het zal duidelijk zijn, dat Kerkrade deze miljoenen niet heeft en volledig zal moeten lenen. Kennelijk beseft men nog onvoldoende dat ook al is de rente laag, dat al dit geleende geld ook weer terug betaald moet worden.

Verder besloot Burgerbelangen, PvdA, CDA en VVD om de OZB belasting met 10% te verhogen, waardoor er meer dan 1 miljoen euro jaarlijks extra aan belasting wordt binnengehaald.

De grote projecten moeten kennelijk ten koste van alles doorgaan. Voor Burgerbelangen, PvdA, CDA en VVD en ook Lokaal Alternatief voldoende reden om tegen deze motie te stemmen en daardoor de mensen die het hard nodig hebben de tegemoetkoming voor chronisch zieken en gehandicapten af te pakken, ondanks het feit dat er ook in Kerkrade geld voor is. Maar deze partijen kiezen er voor om dit geld liever aan andere zaken te besteden en deze 6700 mensen in de kou te laten staan.

125 euro afpakken van 6700 mensen die het hard nodig hebben, maar wel miljoenen uitgeven aan majeure projecten. Het zijn politieke keuzes, die wél aangeven waar deze partijen voor staan.

Wij zouden andere keuzes maken.  Burgerbelangen, PvdA, CDA en VVD en ook Lokaal Alternatief kiezen voor stenen, wij voor mensen. 

Hieronder kunt u de tekst van de motie lezen.

Bijlage: 

Motie afgepakte tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten weer betalen