Poliflw

Allereerst wil ik u, alle raads- en collegeleden nogmaals hartelijk danken voor alle hartverwarmende betrokkenheid en medeleven middels bloemen, kaarten, bezoekjes en appjes die ik heb mogen ontvangen na mijn fietsongeval eind januari 2023.

De extreme gladheid zorgde voor een harde val op mijn hoofd en schouder, waarna ik in een ambulance richting SEH/ADRZ moest. Ik bleek een complexe arm/schouderbreuk te hebben en ook een stevige hersenkneuzing.

Gelukkig kan ik zeggen dat, mede dankzij de initiële (bed)rustperiode en de medische begeleiding van artsen en fysiotherapeut, mijn herstel inmiddels voorspoedig verloopt. Veel fysieke en mentale functies zijn hersteld danwel herstellende evenals mijn vertrouwen dat ‘het weer goed komt’. Tijd en geduld, werd mij verzekerd, zijn essentieel voor een goed herstel en ik constateer nu dat geduld - niet een van mijn natuurlijke karaktereigenschappen - inderdaad loont.

De opwaartse lijn gedurende mijn herstelperiode heeft er toe geleid dat ik in de achterliggende periode mijn werk bij de Provincie Zeeland weer langzaam maar zeker heb kunnen oppakken, zij het gefaseerd. Daarbij merk ik helaas wel dat een aantal essentiële aspecten van dat werk (nog) fors meer inspanning en energie kost dan vóór mijn ongeval, zoals concentreren, vergaderen, (veel en snel) analytisch begrijpend lezen en multitasken. Aspecten die ook in de uitvoering van het werk als raadslid essentieel zijn. Dat gaf mij te denken: wanneer zou ik ook dat raadswerk weer op kunnen pakken? Maar ook: is het überhaupt verstandig om dat werk in deze resterende raadsperiode weer op te pakken, of is het al met al te veel? Ik concludeerde dat laatste: ja dat wordt te veel. Mijn afwegingen daarover licht ik hieronder graag toe.

Allereerst is dat het gegeven dat de fractie-, commissie- en raadsvergaderingen vooral plaats vinden in de avonduren, na de dagelijkse werkzaamheden van mijn fulltime baan. Dat zorgt er voor dat ik op die vergaderdagen over een volcontinu hoog niveau van concentratie, inzet en energie moet beschikken. Daarnaast vergt de hoeveelheid voorbereidende werkzaamheden van deze vergaderingen, en het goed uitvoeren van de volksvertegenwoordigende rol, als lid van een kleine tweemansfractie even zoveel concentratie, tijd en energie. Zaken waar het mij op dit moment helaas (nog) aan ontbreekt. Het daarbij horende ‘altijd aanstaan’ ging mij voor het ongeval relatief makkelijk af, nu niet meer.   

Naast dit persoonlijke inzicht, waren ook de gesprekken en het advies van de bedrijfsarts doorslaggevend. Kort samengevat: “Voor volledig herstel van alle hersenfuncties en de grootste kans op zo min mogelijk restklachten is het ook de komende periode nog van groot belang te doseren, faseren en niet te veel tegelijk doen en willen. Neem daar de tijd voor. En blijf voldoende tijd inruimen voor de nodige rust en ontspanning. Zo kunnen de hersenen het beste herstellen.”

Mijn laatste afweging heeft te maken met mijn vervanging tijdens het herstel. De afgelopen periode heeft Alex Wöhler mij op uitstekende wijze als raadslid vervangen. Dat hij bereid is namens de VVD-fractie deze raadszetel permanent in te nemen, gaf mij dat laatste zetje in de rug om die voor mijn gezondheid noodzakelijke stap terug te doen. Die stap kan ik zetten vanuit het volste vertrouwen dat onze fractie op volle kracht door kan. Ik zal als fractie-assistent op de achtergrond betrokken blijven bij de Middelburgse VVD-fractie. Op deze manier kan ik op een betekenisvolle manier (politiek) betrokken blijven bij de toekomst van onze mooie gemeente Middelburg.

Om al deze redenen heb ik, zij het met pijn in mijn hart, besloten mijn ontslag in te dienen als raadslid. De afgelopen maand heb ik hierover met de griffier, de heer Rijpert, op een zeer prettige manier gesproken en heb ik hem verzocht om de formele procedure hiervoor in gang te zetten.

Ik zal de goede samenwerking met alle raadsleden, ambtelijke professionals en collegeleden missen en zeker ook het politieke vuur en raadswerk, maar ik weet dat dit voor mij en mijn gezondheid nu de juiste keuze is. Achter de schermen en in de stad en gemeente ben ik er zeer zeker nog en zal u/jullie daar hopelijk blijven ontmoeten. 

Ik sluit graag af met het uitspreken van mijn dank aan allen voor de collegialiteit en fijne samenwerking gedurende de afgelopen zes jaar.

Hartelijk groet,

Raquel Jimenez,

VVD-fractie Middelburg 

De gemeente Middelburg beschikt over een groot aantal panden die in gebruik zijn voor maatschappelijke doeleinden. Op 18 april 2017 heeft de raad de ‘Eindrapportage verkenning ‘Vastgoed’ in het kader van de heroriëntatie gemeentelijke taken’ vastgesteld en gekozen voor scenario 2 uit de verkenningsopdracht.

Dat wil zeggen dat het ingezette beleid om bezit en beheer van vastgoed af te bouwen, wordt voortgezet. Dit leidt er echter toe dat de gebruikers op zoek moeten naar een nieuwe, passende locatie voor hun activiteiten. Meer dan eens vindt er inspraak plaats en wordt het college, via de raad, gevraagd de gebruikers hierin bij te staan.

Met dit voorstel willen we de volgende doelstelling te realiseren:

•       Beoordeling van het huidige bezit aan accommodaties en vergelijking van accommodaties voor sport, welzijn en onderwijs om zo inzicht krijgen in de optimale hoeveelheid bezit die nodig is voor de exploitatie;

•       Het verhogen van het effect dat met accommodaties wordt bereikt (sturen op efficiënter gebruik en het faciliteren maatschappelijk wenselijk gebruik);

•       Het verhogen van de onderhoudskwaliteit van accommodaties in de toekomst, mede gelet op de verduurzamingsopgave die gemeente heeft;

•       Inzicht verkrijgen in hoe voldaan kan worden aan een financieel gunstige exploitatie.

De gemeente staat voor belangrijke opgaven die een samenhangende aanpak behoeven. Te denken valt aan:

•       Een verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed (voor de verduurzaming van de eigen accommodaties zal een routekaart opgesteld gaan worden. Uitgangspunt is het energieneutraal maken van ons eigen (maatschappelijk) vastgoed in 2050 energieneutraal te zijn);

•       Grote financiële en ruimtelijke uitdagingen voor wat betreft o.a. subsidiebeleid, het IHP en een geactualiseerde woonvisie.

Dit vergt een beleid om het gebruik van gebouwen te optimaliseren door bijvoorbeeld logische functies bij elkaar te brengen. Er is samenhang met het huisvestingsbeleid, onderwijsbeleid, sportbeleid, wijkaanpak, parkeerbeleid, monumentenbeleid en arbobeleid.

In de raadsvergadering van 2 juli 2020 is unaniem besloten het voorstel na de zomervakantie in de commissie vergadering te bespreken en een definitief besluit te nemen. Vervolgens heeft de gemeenteraad op 17 september het initiatiefvoorstel, ook weer met algemene stemmen, aangenomen.

De gemeente Middelburg beschikt over een groot aantal panden die in gebruik zijn voor maatschappelijke doeleinden. Op 18 april 2017 heeft de raad de ‘Eindrapportage verkenning ‘Vastgoed’ in het kader van de heroriëntatie gemeentelijke taken’ vastgesteld en gekozen voor scenario 2 uit de verkenningsopdracht.

Dat wil zeggen dat het ingezette beleid om bezit en beheer van vastgoed af te bouwen, wordt voortgezet. Dit leidt er echter toe dat de gebruikers op zoek moeten naar een nieuwe, passende locatie voor hun activiteiten. Meer dan eens vindt er inspraak plaats en wordt het college, via de raad, gevraagd de gebruikers hierin bij te staan.

Met dit voorstel willen we de volgende doelstelling te realiseren:

•       Beoordeling van het huidige bezit aan accommodaties en vergelijking van accommodaties voor sport, welzijn en onderwijs om zo inzicht krijgen in de optimale hoeveelheid bezit die nodig is voor de exploitatie;

•       Het verhogen van het effect dat met accommodaties wordt bereikt (sturen op efficiënter gebruik en het faciliteren maatschappelijk wenselijk gebruik);

•       Het verhogen van de onderhoudskwaliteit van accommodaties in de toekomst, mede gelet op de verduurzamingsopgave die gemeente heeft;

•       Inzicht verkrijgen in hoe voldaan kan worden aan een financieel gunstige exploitatie.

De gemeente staat voor belangrijke opgaven die een samenhangende aanpak behoeven. Te denken valt aan:

•       Een verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed (voor de verduurzaming van de eigen accommodaties zal een routekaart opgesteld gaan worden. Uitgangspunt is het energieneutraal maken van ons eigen (maatschappelijk) vastgoed in 2050 energieneutraal te zijn);

•       Grote financiële en ruimtelijke uitdagingen voor wat betreft o.a. subsidiebeleid, het IHP en een geactualiseerde woonvisie.

Dit vergt een beleid om het gebruik van gebouwen te optimaliseren door bijvoorbeeld logische functies bij elkaar te brengen. Er is samenhang met het huisvestingsbeleid, onderwijsbeleid, sportbeleid, wijkaanpak, parkeerbeleid, monumentenbeleid en arbobeleid.

In de raadsvergadering van 2 juli 2020 is unaniem besloten het voorstel na de zomervakantie in de commissie vergadering te bespreken en een definitief besluit te nemen.

In het VVD Verkiezingsprogramma 2018 - 2022: De VVD heeft over de Trekdijk altijd gesteld dat “De gemeente zorgt dat er voldoende bedrijfsterreinen zijn voor het vestigen van ondernemingen. Als er alternatieve ontwikkelingen zijn voor de Trekdijk staan we daar voor open. Waarbij de belangen van inwoners, ondernemers en de gemeentelijke financiën in balans dienen te zijn”. Hiermee hebben we voor ons het afwegingskader van mogelijke ontwikkelingen bepaald.

In het VVD Verkiezingsprogramma 2018 - 2022:

De VVD heeft over de Trekdijk altijd gesteld dat “De gemeente zorgt dat er voldoende bedrijfsterreinen zijn voor het vestigen van ondernemingen. Als er alternatieve ontwikkelingen zijn voor de Trekdijk staan we daar voor open. Waarbij de belangen van inwoners, ondernemers en de gemeentelijke financiën in balans dienen te zijn”.

Hiermee hebben we voor ons het afwegingskader van mogelijke ontwikkelingen bepaald.

Dit afwegingskader is nog verder verfijnd bij de vaststelling van de exploitatieopzet. Op 22 januari 2018 is de exploitatie opzet voor de Trekdijk door de (toenmalige) gemeenteraad vastgesteld. Met 16 stemmen voor en 13 tegen (D66, GL, LPM, SP). Het raadsvoorstel is destijds middels een amendement (PvdA, CU en VVD) gewijzigd. De beslispunten zijn met wisselende meerderheden allen aangenomen.

Ook tijdens de verkiezingen van 2018, tijdens een verkiezingsdebat in de kerk van Nieuw & St. Joosland, hebben telkens aangegeven dat “de belangen van inwoners, ondernemers en de gemeentelijke financiën in balans dienen te zijn”. Wellicht niet het meest populaire antwoord, maar wel eerlijk en duidelijk! En uiteraard begrijpen wij ook dat vervuilende, overlast veroorzakende bedrijven niet op de Trekdijk thuishoren. Uiteraard begrijpen en horen we de zorgen van de in inwoners van Nieuw & St. Joosland en van de Mortiere.  

Na de verkiezingen van maart 2018 is in het werkprogramma een procesvoorstel overeengekomen tussen de coalitiepartners. Kern hiervan is dat middels een participatietraject, waarin belanghebbenden zijn vertegenwoordigd zijn, gekomen wordt tot een (hoogwaardige) invulling van de Trekdijk. Doel hiervan is het mogelijk maken van “een binnen de werkgroep breed gedragen voorstel richting raad”. Als randvoorwaarden hierbij geldt dat: “Alternatieven worden onder meer getoetst aan de criteria van woon- en leefgenot van omwonenden, zichtlijnen, milieucategorie en financiële haalbaarheid. Er moet balans zijn tussen de diverse belangen die er zijn”.

Na het participatietraject is gebleken dat er géén sprake is van een breed gedragen voorstel richting de raad. Het lijkt erop dat we daarmee weer terug bij af zijn. Van de raad wordt nu verwacht dat ze een besluit neemt waarin ze de tegengestelde belangen daarin weegt. Dát is onze taak.

Nog even los van deze taak, staat ook het evalueren en op waarde schatten van het doorlopen participatie traject.

Voor de VVD staat steeds voorop dat er een balans moet zijn tussen de diverse (deel) belangen. Belangen die in dit dossier volledig tegengesteld zijn. Of zoals door de werkgroep  in het persbericht wordt gesteld: “Dat, met de werkgroep namens de bewoners en de MBC namens de bedrijven als noodgedwongen aan elkaar gekoppelde participanten met tegenstrijdige belangen, de hoop op een eenduidig voorstel vrijwel zeker ijdel was, kan geen verwondering wekken en is participanten niet te verwijten”.

Een balans in de diverse (deel) belangen, betekent ook dat er niet één winnaar is, maar dat er een breed gedragen resultaat c.q. besluit is. In de nu voorliggende voorstellen is hiervan geen sprake en zijn de posities verhard.

Het belang of het standpunt van de inwoners van Nieuw & Sint Joosland is dat ze (het liefst) alles willen laten zoals het nu is (scenario 0 – agrarische bestemming), dan wel een invulling conform de scenario’s 1 of 2 (respectievelijk werklandgoed en zorglandgoed).  Een invulling met (mogelijk) voorziening voor arbeidsmigranten, zonnepark, zorgwoningen en/of andere maatschappelijke voorzieningen.

Wat voor de VVD doorklinkt uit het persbericht, de ingebrachte scenario’s, de Facebook berichten, de petities en alle overige berichten die ons bereiken, is, dat het dorp vooral wil dat de rust en leefbaarheid gewaarborgd blijft en het niet ingeklemd raakt tussen de N57, Arnestein en Vlissingen-Oost. Ook is er de vrees voor hinder en overlast gevende bedrijvigheid. Er zijn ook vragen waarom bedrijven tot en met milieu categorie 4.1 mogelijk moet zijn.

De bedrijven hebben er belang bij en wensen “dat het voor de economische ontwikkeling van de gemeente Middelburg essentieel is dat bestaande Middelburgse bedrijven hun bedrijfsvoering kunnen uitbreiden en het voor nieuwe bedrijven mogelijk wordt om zich te vestigen in Middelburg”.  In de brief van 18 oktober jl. aan de raad geeft de MBC ter overweging mee dat ze ten aanzien van de invulling van de Trekdijk een invulling voor ogen heeft:

-          Leefbare, groene invulling;

-          Duurzame, milieuvriendelijke inrichting;

-          Optimale werkgelegenheid voor de Middelburgse bevolking;

-          Financieel haalbaar.

Ten slotte het belang van de Gemeente Middelburg. Menigeen zal stellen dat dit vooral een financieel belang is. Immers er is veel geld betaald voor de aankoop van de Trekdijk. Beoogd was de ontwikkeling van de Trekdijk tot bedrijventerrein.

Echter de gemeente, door het college, dient uiteraard ook de belangen van overige betrokkenen voor ogen te hebben en houden en mee te wegen. De gemeenteraad zal hierin moeten controleren of dat ook daadwerkelijk gebeurd en daarbij het algemeen belang moeten wegen.

Niet ontkend kan worden dat de financiële haalbaarheid een zwaarwegende factor is; de gemeentelijke financiën staan er niet goed voor. Een verder oplopend verlies kan de gemeente niet dragen. Strikte regels vanuit de BBV (besluit begroting en verantwoording) spelen hierin ook een belangrijke rol.

Met een besluit, welk besluit dat ook is, nemen we een voorschot op de toekomst. Of gewenste en beoogde scenario’s zich ook daadwerkelijk gaan realiseren is afwachten. We geven wel een richting en kader.

Alles overziend

Zoals in het begin gesteld, wil de VVD een goede balans tussen de diverse (deel) belangen. We begrijpen de wensen, de gevoelens van (met name) de inwoners van Nieuw & Sint Joosland en  Mortiere, maar voelen ook de wensen vanuit de ondernemers.

Al de scenario’s afwegend komen wij uit op een voorkeur voor scenario 4, het adviesscenario, maar wel met een beperking dat er bedrijven tot en met milieucategorie 3.2 zich er kunnen vestigen en dat (eventueel) zwaar verkeer uit de kern van Nieuw & St Joosland wordt geweerd. In onze afweging hebben we ook gekeken naar de financiële component. De voorliggende scenario’s laten allen, in meer of mindere mate, een negatief saldo zien.  We zien voorts dat er meerdere waarborgen worden ingebouwd om een goede inpassing met een zo groot mogelijke kwaliteit en zo min mogelijk overlast, te realiseren.

Daarnaast is er de ruimte om eerder geuite invulling met arbeidsmigranten, zonnepark, etc. toe te laten.

Bij de uiteindelijke realisatie vinden wij het belangrijk dat belanghebbenden hun positie kunnen inbrengen en een sterke adviserende rol hebben bij de definitieve invulling. 

De raadsvergaderingen van de afgelopen maanden, kenmerkten zich door een beperkte agenda. Zo ook de vergadering op 23 mei jl. Er waren slechts 8 agendapunten, die merendeels als hamerstuk werden afgedaan/aangenomen.

Vervolgens werden er wel 14 moties van partijen behandeld, waarvan er ook weer een groot aantal werden ingetrokken of doorgeschoven naar een commissie vergadering om eerst te bespreken (...). De raadsvergadering van juni, daarentegen, zal goed gevuld zijn. Onder andere met de jaarrekening van de gemeente Middelburg, de bestuursrapportage, de kaderbrief, algemene beschouwingen...en niet te vergeten een raadsvoorstel over de ontwikkelvisie van De Cleene Hooge. Allemaal zaken waar we ons grondig op voorbereiden. In komende nieuwsbrieven meer hierover.In de raad van 23 mei werd ook een motie met betrekking tot het Molenwaterpark behandeld die mede op initiatief van de Middelburgse VVD en samen met de LPM en het CDA, tot stand is gekomen. Met de motie willen we bereiken dat de aanleg van het Molenwaterpark volgens het definitief ontwerp wordt uitgevoerd; door een tegenvallende aanbesteding, waardoor de kosten hoger zijn dan begroot, bestaat de kans dat het park verder uitgekleed wordt. Eerder werd (in november 2018) het plan al versoberd. Ook toen hebben we ons hier tegen verzet, omdat we dan terug zouden komen op eerdere besluiten. Dat tast de geloofwaardigheid aan. Want op basis van die besluiten is met omwonenden overlegd en een plan gemaakt. Het is niet netjes om eerst met omwonenden een plan te maken en daarna onderdelen van het plan en geld daarvoor te schrappen. Op het Molenwater moeten we een park met allure realiseren waar het voor de inwoners, toeristen en overige bezoekers goed toeven is en wat een bijdrage levert aan een goed leefmilieu in de stad. En daarbij komt dat een park voor minstens 50 jaar (maar eerder langer) wordt aangelegd. Door gebruik te maken van een reserve die speciaal voor de realisatie van het Molenwaterpark is gevormd, en waar nog € 500.000 in beschikbaar is, kan de aanleg van het park verder worden uitgevoerd zoals gepland. 

Een meerderheid van de raad (VVD, LPM, CDA, PvdA en GroenLinks) was het met ons eens en steunden de motie!  

De Rekenkamer Middelburg heeft in 2018 onderzoek gedaan naar het subsidiebeleid van de Gemeente Middelburg. Hiervan is een rapport gemaakt: "Helpt het subsidiebeleid om de doelen te bereiken?"

In juni 2018 heeft onze fractievoorzitter, Wilfried Boonman samen met de CU-fractievoorzitter Willemien Treurniet voorgesteld  om het totaal van subsidies, de verdeling daarvan en de regels voor toekenning van geld opnieuw te bekijken. Zodat duidelijk is welke organisaties waaraan moet voldoen. 

Nu het rapport van de rekenkamer is verschenen en er duidelijke aanbevelingen zijn, heeft de VVD fractie aangedrongen op dit zo spoedig mogelijk op te pakken. De wethouder heeft deze toezegging ook gedaan.  

In de commissievergadering  van 19 februari jl. heeft het college aan de raad toegezegd “dat er zeer binnenkort (in maart 2019) een procesvoorstel naar het college komt en daarna naar de raad om de herijking van de subsidiekaders op te pakken. In september wil het college hiervoor een rapportage maken zodat in oktober 2019 in de raad de kaders kunnen worden vastgesteld en ook de verordening kan worden aangepast”.

De fractie heeft wel nog een amendement ingediend om bij de herijking en kaderstelling de raad te betrekken door het instellen van een raadswerkgroep. Dit amendement is door een ruime meerderheid van de gemeenteraad aangenomen!

Met de uitwerking realiseren we weer een deel van ons verkiezingsprogramma, waarin we hebben gepleit om "Het subsidiebeleid van de gemeente Middelburg wordt in de periode 2018-2022 geëvalueerd en herzien"!

De afgelopen periode heeft binnen de gemeente veelvuldig in het teken gestaan van het Sociaal Domein. De huidige samenwerking tussen Middelburg, Vlissingen en Veere binnen het Sociaal Domein, waarvan Porthos het loket is, zal per 1 januari 2020 ophouden te bestaan.

Dat betekent dat inwoners straks wellicht op een andere wijze toegang tot zorg gaan krijgen. De 3 gemeenten hebben samen uitvoerig geëvalueerd wat er de afgelopen periode goed is gegaan en uiteraard ook wat beter kan. Dat heeft geresulteerd in een nieuwe visie op zorg voor onze bewoners, die in de raadsvergadering van 17 december, is vastgesteld. Binnen de raad hebben we veelvuldig aangedrongen op het belang van samenwerking met Vlissingen en Veere, ook in de nieuwe situatie. Wel hechten we veel belang aan mogelijke verbeteringen in de zorgverlening die toegankelijk moet zijn voor iedereen en dat we bureaucratie voorkomen door overbodige, tegenstrijdige, nutteloze en niet handhaafbare regels tegen te gaan.

Het is ook daarom dat we in de raad aangedrongen hebben op de vaststelling van de visie op zorg, in tegenstelling tot veel andere partijen die op elke slak zout willen leggen, om te komen tot de meest belangrijke stap in het proces. Namelijk het bepalen van hoe dan?  Het hebben van een visie in belangrijk, maar de komende periode wordt pas echt belangrijk om te bepalen welke keuzes we gaan maken bij de invulling van die visie.

De Middelburgse VVD zal bij de nieuwe voorstellen er opletten dat:

- De toegang te allen tijde is gewaarborgd. En zo mogelijk hierin Walchers kan worden samengewerkt (om de beste zorg te krijgen, niet als doel op zich);- Integrale dienstverlening (integraal de problematiek onderkennen én aanpakken);- Geen bestuurlijke drukte of diverse overlegtafels (één is genoeg);- Stoppen met overbodige formulieren, afvink lijstjes etc.;- Maatwerk leveren, waarbij de klant centraal staat;- Preventie moet een prominente plek krijgen. Voorkomen is beter dan genezen!- Beheersen van de kosten (geen overbodige overhead; geld voor zorg, moet naar zorg);

Het Sociaal Domein is en blijft een van de taken waar we echt verantwoordelijkheid in dragen als gemeente en waar het meeste geld in omgaat. Bij de vorige samenwerking zijn we als Middelburg onvoldoende instaat gebleken om ook de financiële beheersbaarheid te bewaken. Het jaar 2019 zal dus op dit vlak in het teken staan van fundamentele keuzes die de beste zorgverlening biedt tegen acceptabele kosten en die ons liberale gedachtegoed ondersteunen!