Poliflw

Op het Griekse eiland Lesbos speelt zich een humanitaire ramp af. Alleenstaande kinderen zitten hier al maanden vast. Het gaat om kinderen, waarvan de ouders zijn overleden of vermist zijn, waardoor deze kinderen extreem kwetsbaar zijn.

Het bericht Bied alleenstaande kinderen op de vlucht een veilig thuis in Zwolle verscheen eerst op PvdA Zwolle.

Als er thuis problemen zijn, waar heb je als jongere dan behoefte aan? Aan iemand die aandacht voor je heeft, iemand die naast je staat, iemand die er voor jou is als een oudere broer of zus.

"Dát was de belangrijkste boodschap die twee jongens ons meegaven bij de informatieavond over jeugdzorg in Level Z in Stadshagen,” aldus Gerdien Rots. Samen met Ronald Buitenhuis had zij het initiatief genomen voor deze informatieavond voor de Zwolse gemeenteraad.

Echte aandachtDe twee Zwolse jongeren vertelden over al hun negatieve ervaringen met de politie en met jeugdzorg in hun jonge jaren. Pas toen zij te maken kregen met jongerenwerker Cor van de Belt van Travers kwam er een ommekeer in hun leven. Rots: “De jongens vertelden dat zij door Cor pas echt geholpen werden om hun leven een andere wending te geven, doordat deze jongerenwerker naast hen ging staan. Cor liep met hen op, had belangstelling voor hun interesses, gaf hen de ruimte en het vertrouwen om met die interesses aan de slag te gaan. Samen met de ene jongen richtte Travers een kickboks-ruimte in, waar hij nu trainer is en veel buurtjongeren helpt om sociaal weerbaarder te worden. Voor de andere jongen werd een stageplek op maat gemaakt, waardoor hij weer in een normaal dagritme kwam en een grote stap vooruit zette in zijn schoolloopbaan.”

Het normale samenlevenRots: “Dit is waar we naar toewerken met de veranderingen in de jeugdzorg. We willen dat hulpverleners naast een jongere gaan staan en vanuit oprechte betrokkenheid de jongere tot bloei laten komen in zijn eigen omgeving. In heel veel gevallen hoeft een jongere dan niet uit huis te worden geplaatst. In de eerste plaats is dat winst voor de jongere zelf. Want vaak is een uithuisplaatsing traumatisch. Ook voor het gezin is het winst als de jongere thuis kan blijven en zij samen nieuwe omgangspatronen ontwikkelen, waardoor er meer positiviteit ontstaat. Ook voor de samenleving als geheel is het winst, doordat we in staat zijn om problemen in het normale samenleven op te lossen. Normaliseren betekent niet per se minder zorg, maar de zorg vindt plaats in de normale omgeving, waardoor het veel effectiever is. Wat de ChristenUnie betreft werken we er keihard aan dat alle Zwolse jongeren die hulp nodig hebben iemand naast zich krijgen die, net als Cor in Stadshagen, er als een broer of zus voor je is.”

Toen het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) in het najaar meldde dat in Nederland een verdubbeling van het aantal dak- en thuislozen sinds 2009 aan de gang was, vroeg ChristenUnie raadslid Wietse de Boer aan het college hoe de situatie in Zwolle was. Uit de beantwoording van de schriftelijke vragen bleek dat de Zwolse situatie gelukkig een stuk beter is, wel viel het hoge aantal zwerfjongeren op.

De Boer: ‘Elke dakloze is er één te veel. Ik maak me zorgen om jongeren die geen vaste woon- of verblijfplaats hebben en daardoor risico's lopen en moeizamer een eigen toekomst opbouwen’.

Niet alleen de gemeenteraad maar ook een groep bezorgde Zwollenaren had vragen. Ook daarom vroeg Wietse de Boer om een informatiebijeenkomst, zodat door deskundigen een beeld kon worden gegeven van oorzaken en mogelijke oplossingen.

Hierdoor werd duidelijk dat er veel inzet is, bijvoorbeeld door het team Zwerfjongeren van de GGD die soms al contact heeft met jongeren die risico lopen als ze nog thuis wonen. Juist dan moeten we ook alert zijn op bankhoppers. Zorgen voor betaalbare huisvesting voor niet-studerende jongeren in Zwolle is ook een speerpunt.

Housing first is een zeer belang concept en dit wordt gelukkig al regelmatig toegepast.

Het college heeft toegezegd dat er meer aandacht komt voor wonen met zorg. In het bijzonder is de leeftijd van 18 jaar (door alle veranderen regels) een kwetsbaar moment.

In de gemeentelijke communicatie zal meer aandacht worden gegeven aan de voorzieningen voor dak- en thuislozen.

Daarom zal ook meer aandacht gegeven worden aan de bestaande mogelijkheden, waarbij regelgeving als de kostendelersnorm een negatieve impact heeft op het ontstaan van dakloosheid. Woningbouwcoöperaties zijn organisaties die daarbij zouden kunnen meewerken.

De ChristenUnie zal aandacht houden voor deze kwetsbare Zwollenaren.

Op 1 juli was het debat over de jaarstukken 2018. Jolien Elshof benadrukte het solide financieel beheer, de verbeterde leesbaarheid van het verslag en greep terug op de begrotingsbehandeling en wat er vervolgens bereikt is met de doelen die de Christenunie voor ogen had. Er was lof, maar ook kritiek.

De integrale tekst luidde als volgt:

JAARSTUKKEN 2018

Algemeen

Vandaag bespreken wij de resultaten over het jaar 2018, het jaar van de gemeenteraadsverkiezingen waar de opkomst steeg van 58.2 % in 2014 tot 61.4 % in 2018. Hieruit blijkt maar weer eens de Zwolse betrokkenheid; in de G40 gemeenten was de opkomst gemiddeld 50.9 %!

Bij de jaarrekening en het jaarverslag legt het college verantwoording af over de uitvoering van het beleid en de daarbij behorende inkomsten en uitgaven. Het is altijd weer een compliment waard voor de gehele organisatie om tijdig én betrouwbaar te rapporteren en uiteindelijk te comprimeren in een begrijpelijk en overzichtelijk geheel. Het digitaliseren van de jaarstukken is ook in 2018 afgerond waarvoor onze bijzondere waardering voor de organisatie en het college. Ook danken wij de accountant voor het heldere verslag.

Jaarrekening

De ChristenUnie is blij met de goedkeurende verklaring en het positieve resultaat. Ook de weerstandscapaciteit(vermogen) met 82 % is prima op orde. (Dat terwijl het jaar 2018 nog maar pas begonnen was toen de tekorten in het Sociaal Domein zich aandienden). (We lezen in het accountantsverslag dat er druk wordt gewerkt om meer grip op de kosten hiervan te krijgen).

Jaarverslag

Ten aanzien van de resultaten in het Jaarverslag merkt de ChristenUnie op dat het is jammer dat veel indicatoren cijfers van 2017 presenteren, dit doet af aan de informatiewaarde. We begrijpen dat veel externe bronnen nog niet beschikbaar zijn. Wij bevelen aan om zoveel mogelijk gebruik te maken van eigen data over het actuele verslagjaar.

Een compliment over de samenwerking met andere gemeenten: landelijke initiatieven voor samen organiseren met andere gemeenten steeg van 2 % naar 4 % participatie. De digitale informatievoorziening (aantal) bleef achter bij het landelijk gemiddelde, de Christenunie verwacht dat dit in 2018 en komende jaren sterk verbeterd is/wordt, gezien de inzet op het meerjaren ICT plan.

Begroting 2018

Tijdens de begrotingsbehandeling 2018 in november 2017 blikten wij terug op de jaren die, voor wat de ChristenUnie betreft in het teken van maatwerk stonden. We spraken over nieuwe investeringen in de stad en onze speerpunten waaronder voorkomen van mensenhandel en uitbuiting, een barmhartig armoedebeleid, werk voor bijstandsgerechtigden, passend onderwijs, versimpelen en droge voeten.

Wat hebben we bereikt in 2018

Geïnvesteerd werd er in de binnenstad, waarbij we nu het aansprekend mooie resultaat zien van de verbouwing van de Grote Kerk, in de Spoorzone werd aan de Schuttebusbrug gewerkt die in februari 2019 werd opgeleverd, er werd begonnen met het verduurzamen van de eigen gebouwen en ingezet op ombouw naar ledverlichting. (In 2019 voorstel versnelling) Ook werd de aanleg van nieuwe kunstgrasvelden gerealiseerd. (het laatste stukje wordt in 2019 gerealiseerd)

Op het gebied van het actieplan versimpelen 2017-2020 zien we dat er grote stappen zijn gemaakt: ook het betrekken van het testpanel en feedback en ideeën van inwoners dragen hieraan bij. (bv. verbetering/vereenvoudiging website door middel van plaatjes en standaardbrieven)

Meer maatwerk zagen we in 2018 t.a.v. de dienstverlening door de zogenoemde klantreizen; we horen graag meer over de uitkomsten hiervan die in 2019 worden opgepakt. Ook de werkgroep gedragskennis die in 2018 van start is gegaan vinden wij een goed initiatief waar we veel van verwachten. (Beter bereiken van de doelgroep door inzicht in gedrag)

De armoederegelingen worden goed gebruikt, het bereik voor bijvoorbeeld de collectieve zorgverzekering is in 2017 gestegen tot 60 % . We horen graag of er met eerdergenoemde maatregelen nog meer kan worden bereikt. Ondanks alle regelingen groeit het aantal inwoners met een laag inkomen. Dat komt onder andere ook door de verhoging van de AOW leeftijd lezen wij. Een belangrijke vraag is hierbij of deze inwoners alle bereikt worden en of de regelingen toereikend zijn. Het Perspectieffonds is in 2018 ontwikkeld, daar is inmiddels een halfjaar ervaring mee, graag horen wij van het college hoe de ervaringen zijn. Positief zijn wij over de verbeterde resultaten van de schulddienstverlening: de nazorg is verbeterd, er is een financieel spreekuur op Windesheim door studenten gestart en het budgetbeheer is uitgebreid (kwetsbare groepen, bv statushouders) en versneld budgetbeheer wordt ingezet waar nodig (snelle aanpak van achterstand in primaire lasten).

Keihard werken aan banen voor bijstandsgerechtigden dat wilden we ook. We zien dat er veel wordt bereikt in de regio ten aanzien van de landelijke banenafspraak voor inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt. Toch zien we dat er aan de andere kant steeds meer mensen bijkomen in de bijstand. In 2017 stromen er 442 uit en dat is prachtig, maar het aantal blijft vrijwel gelijk. De Zwolse economie draait goed en het is moeilijk om aan goed personeel te komen. De vraag is of er voldoende wordt samengewerkt met en gebruik gemaakt van partijen in de stad zoal bijvoorbeeld de Werk coöperatie Regio Zwolle waarbij veel initiatieven zijn aangesloten?

We vroegen aandacht voor passend onderwijs in het bijzonder hoogbegaafdheid. In 2018 is er een verkenning is gedaan naar ondersteuning van deze kinderen. Sommige jongeren behoeven jeugdhulp. Het is goed dat het jaarverslag 2018 meldt dat de meeste ouders en jongeren hierover positief is.

Droge voeten en verduurzaming: dat alles hangt samen met de energietransitie, klimaatadaptatie en circulaire economie. Op het gebied van Klimaatadaptatie zijn veel projecten van start gegaan; het versterken van dijken; water robuuste woningbouw en bedrijfsterreinen programma’s én deelname aan de Climate Campus. Voor de energietransitie kwam in 2018 een plan van aanpak ‘Zwolle geeft energie’, er worden zonneparken ontwikkeld en gezocht naar mogelijkheden om wijken aardgasvrij te maken. Voor het onderzoek naar geothermie kregen wij Europees subsidie. Dat de gemeentelijke inkoop inmiddels voor 69 % duurzaam(2017) is; dat is een felicitatie waard.

De krachtige economie in de Regio Zwolle willen we aanmoedigen en vitaal houden en daarvoor is nodig de transitie naar een Circulaire economie. In Zwolle is in 2018 veel ingezet op het verkennen van mogelijkheden voor Circulaire economie. Uit het onderzoek van Drift (in opdracht van de Economic Board regio Zwolle) blijkt dat er sprake is van de wil tot een transitie maar dat het aan samenhang ontbreekt. Er zijn veel ondernemers die zelf aan de slag gaan, de topwerklocaties zijn in ontwikkeling, er wordt gewerkt aan een ecosysteem voor starters en startups en dat is mooi, maar er is een nieuwe alliantie nodig. De aanbevelingen laten zien dat de diversiteit, de kansen er volop zijn, maar de samenhangende strategie ontbreekt. De hiervoor nodige sturing wordt vooral neergelegd bij de Economic Board, waarin de gemeente Zwolle participeert. De ChristenUnie wil echter dat het college zelf krachtig sturing gaat(blijven) geven aan het Circulaire netwerk, opdat we de grip hierop houden en zo mogelijk kunnen versnellen.

Ook op het gebied van cultuur en erfgoed zijn er nog stappen te zetten, maar Allemaal Zwolle is van start en er wordt gewerkt aan Regionaal Cultuurprofiel. Daarbij spreken wij de wens uit dat ook de Zwolse archeologie meer voor het voetlicht wordt gebracht. Tenslotte zien we een duidelijke stijging van de inzet  van vrijwilligers bij sportverenigingen en ook van lidmaatschap gerealiseerd en dat betekent naar wij hopen meer kinderen actief en gezond.

BERAP 2019-01

De ChristenUnie kan instemmen met de beslispunten van de 1e beleidsrapportage 2019. Wij achten het verstandig om daar waar projecten ten einde lopen nog eens goed in te schatten wat nog moet worden gereserveerd of vrij kan vallen want gaandeweg leert men en in dit geval zorgt dat voor flinke meevallers. De overige mee en tegenvallers zijn het grootst waar het gaat om volumeontwikkelingen of het nu gaat om parkeer en OZB ontvangsten dan wel extra  uitgaven op jeugd die gerelateerd zijn aan aantallen. De afwijkingen zijn daarom verklaarbaar of afdoende beantwoord tijdens en na de informatieavond. Vanavond hebben wij teruggekeken naar 2018 en de eerste helft van 2019. De lessen die daaruit geleerd kunnen worden vormen een belangrijke basis voor de periode die voor ons ligt, we wensen het college veel wijsheid toe om met de beschikbare middelen het beste te doen voor de stad Zwolle en haar inwoners.

Maandag 5 november vindt er op ons initiatief een informatieavond plaats over onderwijs voor hoogbegaafde kinderen. De ChristenUnie is de partij geweest die het thema hoogbegaafdheid op de politieke agenda heeft gezet. D66 sloot al snel aan. Omdat wij vinden dat elk kind goed onderwijs zou moeten krijgen, dus ook de hoogbegaafde kinderen. Elk kind heeft recht op goed onderwijs.

Omdat in de gemeente Zwolle nog steeds niet elk kind passend onderwijs krijgt: sommige kinderen zitten thuis, hebben een vrijstelling of krijgen wel onderwijs, maar niet het onderwijs dat het beste bij hun talenten past, blijft D66 hier aan werken. Wij zien dat het in Zwolle nog beter georganiseerd kan worden en dat de gemeente en de schoolbesturen of samenwerkingsverbanden onderling nog beter kunnen samenwerken. Ook financieel. Het aantal hoogbegaafde kinderen in Zwolle is relatief klein en de partij ziet dan ook kansen om voor deze doelgroep een verregaande samenwerking te starten. “Het is zonde de schoolbesturen elk voor zich kennis en voorzieningen te laten organiseren. Niet alleen omdat publiek geld doelmatig besteed moet worden en we versnippering willen tegengaan, maar vooral om alle Zwolse kinderen goed passend onderwijs te geven,” aldus Sonja Paauw.

Op verzoek van de gemeenteraad is er het afgelopen jaar gekeken naar hoe het onderwijs voor hoogbegaafden verbeterd zou kunnen worden. Dat is gedaan door middel van een veldraadpleging. Het slotdocument van de veldraadpleging doet 3 aanbevelingen:

Wat D66 betreft vormen de conclusies van de veldraadpleging een uitgelezen kans om samen te werken en dit is dan ook van de aanbevelingen. De vraag is nu: gaat dit ook daadwerkelijk gebeuren en zo ja hoe? Onze vragen zijn daarom vooral gericht aan de bestuurders van de samenwerkingsverbanden en de schoolbesturen die in de praktijk al jarenlang elk voor zich hun passend onderwijsaanbod organiseren.

Tijdens de vergadering lieten de samenwerkingsverbanden, besturen en wethouder weten een gezamenlijke ambitie te hebben om passend onderwijs voor hoogbegaafde kinderen samen te organiseren. En, meer dan dat, ook het passend onderwijs voor andere kinderen. “Een prachtige stap voor alle kinderen in Zwolle,” aldus woordvoerder Sonja Paauw.

Ruth Stoorvogel wordt op 17 juli geïnstalleerd als nieuw raadslid voor de ChristenUnie in Zwolle. Stoorvogel volgt Michiel van Willigen op, die op diezelfde dag wordt geïnstalleerd als wethouder. Ze zal zich in de gemeenteraad onder meer bezighouden met armoedebeleid, duurzaamheid en vluchtelingen.

Het aanstaande gemeenteraadslid heeft een lange geschiedenis in Zwolle. Vanuit haar geboorteplaats Hasselt deed ze de middelbare school in Zwolle, waarna ze ook in Zwolle ging studeren en wonen. Op dit moment woont ze samen met haar man Henk Stoorvogel en vier jonge kinderen in Stadshagen.

Stoorvogel: “Ik houd van deze stad, een stad met een rijke geschiedenis en volop potentie voor ontwikkeling. Het is een stad waarin de mensen op elkaar betrokken zijn, waar kerken actief zijn in de samenleving en waar er oog is voor de toekomst van onze kinderen. Zwolle is ook een echte gezinsstad, waar mijn kinderen met veel plezier opgroeien. Maar in Zwolle leven ook gezinnen in armoede en staan nog te veel mensen buiten de samenleving. Voor hen en al de mensen die hen vrijwillig ondersteunen, wil ik aandacht blijven vragen en me inzetten om de stad een stukje mooier te maken.”

Ruth Stoorvogel is momenteel actief als maker van bladen, waaronder de MUSK4, een magazine gericht op buitensport en zingeving. Eerder werkte ze op de P&O-afdeling van Essent, als coördinator vrijwilligerswerk van de Vrije Evangelisatie Zwolle en als ambtelijk secretaris van de ondernemingsraad Zwartewaterland.

Ook de gemeente Zwolle gaat samen met de politie jongeren confronteren met beelden van hun gedrag van het moment dat ze dat dronken zijn. Dat schrijft het college in reactie op schriftelijke vragen van de ChristenUnie. Gemeenteraadslid Johannes de Vries vroeg het college om het project, waarmee in Amersfoort al goede resultaten behaald zijn, ook in Zwolle te starten.

Vandaag, tijdens Bevrijdingsdag, lopen agenten voor het eerst met een bodycam op hun lichaam. Jongeren bij wie alcoholmisbruik in het spel is, worden door hen gefilmd. De jongere en zijn/haar ouders worden later op het bureau verwacht om gezamenlijk de opnames te bekijken.

Raadslid De Vries: “Voor het effectief terugdringen van alcoholmisbruik is de inzet van ouders, onderwijs, verkopers van alcohol én de lokale overheid en politie nodig. Daarom willen we dat ook de gemeente Zwolle bij blijft dragen aan een gezonde ontwikkeling van jongeren. In het belang van hun toekomst en daarmee ook de toekomst van de stad.” 

Uit onderzoek van de GGD in de regio Zwolle blijkt onder meer dat de hoeveelheid die door jongeren wordt gedronken stijgt. Bingedrinken – het drinken van vijf of meer glazen alcohol per gelegenheid –, regelmatig dronken zijn en een alcoholintoxicatie wordt steeds ‘normaler’. De gemiddelde leeftijd van jongeren met een alcoholintoxicatie lag in 2015 op 16 jaar – twee jaar jonger dan de vastgestelde ‘alcoholleeftijd’. Vorige week luidde de politie in Zwolle nog de noodklok over drankgebruik tijdens Koningsdag. 

Het project met de naam ‘De Confrontatie’ heeft in Amersfoort al de nodige successen opgeleverd. Het Trimbos Instituut onderzocht de resultaten en concludeert dat deze aanpak werkt; jongeren veranderen hun alcoholgebruik door beter zicht te hebben op de gevolgen daarvan. In Zwolle wordt het project als pilot gestart: gemeente en politie hebben afgesproken een jaar lang proef te draaien en daarna te evalueren.