Programmabegroting 2018
Raad 9 november 2017
Voorzitter,
collega-raadsleden, college, dames en heren,
De
Programmabegroting 2018 is weer al de laatste begroting van het zittende
college. Maar het is zeker geen beleidsarme begroting, want bij de Kadernota
2017 bleek al dat het college nog vol plannen zit die ze graag in 2018 wil
realiseren. In de raadsvergadering van juli hebben we afgesproken dat er
diverse actiepunten zijn waar we aparte raadsvoorstellen of uitgebreide
IOB-procedures voor willen. Dit is vastgelegd in het raadsvoorstel Versterken
bestuurskracht (agendapunt 8). Dat betekent dus ook dat we nu nog geen
goedkeuring geven aan de budgetten die hiervoor zijn geraamd in de begroting.
We
gaan nader in op een aantal onderdelen van de begroting:
De
Nota Parkeren zou al in 2017 aan de
orde komen maar is doorgeschoven naar mei 2018. Voor de VVD blijft het
uitgangspunt dat we betaald- en vergunningparkeren alleen inzetten als het
nodig is om het parkeren te reguleren. Het innen van zoveel mogelijk
parkeergeld is geen doel op zich. In Zoutelande zien we dat het tijdelijk
parkeerterrein aan de Nieuwstraat voorziet in een behoefte. Het zou een goede
zaak zijn om dit ook in de toekomst de bestemming parkeerterrein te geven.
Woningbouw: binnenkort wordt er
gestart met een nieuw woningbehoefte-onderzoek. Opzet is om de resultaten te
gebruiken bij het maken van nieuwe regionale woningmarktafspraken. De wijze
waarop de gemeenten op Walcheren nu hierover ruziën is een slechte zaak en moet
snel opgelost worden.
Wat
de VVD betreft worden de resultaten van het woningbehoefte-onderzoek ook
gebruikt om, in samenspraak met de raad, een planning te maken voor inbreiding
en uitbreiding van onze kernen.
Inwoners
doen nadrukkelijk een beroep op ons om ervoor te zorgen dat jongeren en ouderen
in de gemeente kunnen blijven wonen. Doordat de eisen voor het afsluiten van
een hypotheek strenger zijn geworden, is er ook behoefte aan huurwoningen in de
vrije sector. Ook daar zullen we op in moeten spelen.
Dat
nieuwe woningen leiden tot meer jonge gezinnen in de kern, zien we in
Zoutelande, waar de school nu te
maken heeft met ruimtegebrek. Ook voor de nog vrij nieuwe school in Domburg is
uitbreiding nu al nodig. Blijkbaar kloppen de leerlingenprognoses niet. Herijking
van de prognoses leerlingenaantallen is dan ook noodzakelijk.
Zeker
nu er allerlei plannen worden uitgewerkt voor nieuwe multifunctionele accommodaties. In de raadsvergadering van 5
oktober hebben we al een oproep aan het college gedaan om de plannen voor
Aagtekerke, Oostkapelle, Serooskerke en Westkapelle op korte termijn te
agenderen voor de raad. Zodat de raad de kaders aan kan geven van wat er nu
verder uitgewerkt kan worden.
M.b.t.
Serooskerke en Serooskerke-Oost is het zaak dat alle ontwikkelingen integraal bekeken worden (nieuwe school,
dorpshuis, investeringen zwembad, invulling Serooskerke-Oost, mogelijkheden
woningbouw) en dat wij als raad meer en beter betrokken worden bij de plannen.
Door
het project Mooi Veere wil het
college vervuiling en verloedering aanpakken. Dat is een goede zaak. Wel jammer
dat het college alle uitstallingen en
reclame-uitingen als ontsierende zaken beschouwt. Zo zal het wel niet bedoeld
zijn, maar zo staat het er wel.
Met
het plan van aanpak om storende elementen in het buitengebied tegen te gaan,
wil het blijkbaar niet zo lukken. Want dat staat nu al 3 jaar op de planning en
is dus blijkbaar nog steeds niet gemaakt.
We
willen opnieuw aandacht vragen voor een andere vorm van verrommeling, namelijk het
onkruid op stoepen en straten. Het
lijkt ons een goed idee om via Facebook en de Veerse krant een oproep te doen
aan onze inwoners en ondernemers om mee te helpen bij de onkruidbestrijding
door het schoonhouden van hun eigen stoep en straat. De gemeente Tholen kan als
voorbeeld dienen: zo’n 95% van de inwoners helpt daar een handje mee.
Vervangen
van de economische agenda is een van
de actiepunten. Voor we hier tijd en geld aan spenderen, lijkt het de VVD
noodzakelijk om eerst te bespreken wat we willen bereiken met een economische
agenda.
Voor
het project Ecoferium staat nog
steeds een budget van € 100.000 geagendeerd. In de programmabegroting van 2017
stond al dat het jaar 2017 beslissend moest zijn voor het doorgaan van dit
plan. Van ondernemerszijde zijn geen initiatieven gekomen. Wat ons betreft kan
dit project nu dus wel vervallen.
We
staan positief tegenover de extra zandsuppleties,
aangezien het strand belangrijk is voor ons toeristisch product. Het gaat
hier echter om forse investeringen. Voor een periode van 5 jaar zou het voor
Veere totaal om 1 miljoen euro gaan. Hoe hiervoor een Zeeuws regiofonds gevuld
kan worden is nog niet duidelijk. De door uw college geopperde
dekkingsmogelijkheid via een toeslag op de toeristenbelasting of een extra
heffing van de OZB wijzen wij in ieder geval af.
Voor
herziening van de landbouwnota wordt
€ 40.000 gereserveerd. Zoals in het raadsvoorstel Versterken bestuurskracht is aangegeven,
is het één van de onderwerpen die via een uitgebreid IOB-proces en met input
van de sector opgepakt moet worden.
Het
college wil de asbestregeling
aantrekkelijker maken. Voor 2024 moeten alle asbestdaken zijn verwijderd. Feit
is dat momenteel het verwijderen van asbestdaken stagneert omdat er niet
gewerkt mag worden met een hijskraan met open werkbak. Om tempo te kunnen maken
zal daar op landelijk niveau eerst een oplossing voor gezocht moeten worden.
Voor
het jachthavengebied Oostwatering
lezen we dat er in 2018 een ontwikkelplan komt. Het is al weer even stil over
dit onderwerp en we vragen ons af of er inmiddels wél overeenstemming is tussen
de diverse belanghebbenden. Want als die er niet is valt er weinig te ontwikkelen,
denken wij.
Bij
het hoofdstuk Sociaal Domein wordt bij maatregel 6.001 € 30.000 extra gevraagd
voor het ondersteunen van vrijwilligers
en organisaties. En bij 6.006 wordt er
€
62.000 extra beschikbaar gesteld voor Stichting Welzijn Veere voor de
verbinding tussen inwoners en instellingen. Is hier niet sprake van een
dubbeling en wat gaan we precies doen? We constateren namelijk dat in onze
kernen burenhulp nog vaak spontaan wordt georganiseerd waardoor de
´georganiseerde´ burenhulpcommissies
weinig in actie hoeven te komen. De VVD
wil daarom graag een betere onderbouwing zien van de voorgestelde uitbreiding
van de Stichting Welzijn Veere alvorens we hiermee akkoord gaan. Verder willen
we graag dat met de Stichting concrete
prestatieafspraken worden gemaakt, zoals ook bij zorgverleners inmiddels
gebruikelijk is.
De
financiën van Orionis blijven een
heikel punt: het lijkt erop dat nauwelijks te voorspellen is welke kant het opgaat.
Positief is het dat de nieuwe manier van werken zijn vruchten afwerpt en dat de
uitstroom groeit.
Tenslotte
willen we benadrukken dat we er blij mee zijn dat de samenwerking met
Vlissingen en Middelburg op het gebied van Wmo en Jeugdhulp weer wordt
opgepakt. Het toegezegde procesvoorstel zien we in december graag tegemoet.
Vanzelfsprekend moeten we daarbij onze eigen prioriteiten en de eigenheid van
onze gemeente – met een andere structuur dan Middelburg en Vlissingen – in de
gaten houden.
Lokale heffingen: bij de Kadernota 2017 was er nog sprake van een stijging van
het tarief voor afvalstoffenheffing met 1,6%. De VVD heeft toen al aangegeven
dat dat gezien de dalende kosten absoluut niet nodig is. Het college is nu
blijkbaar tot hetzelfde inzicht gekomen, want de tarieven dalen met 7,25%.
Het
amendement m.b.t. het tarief afvalstoffenheffing wat we bij de bespreking van
de Kadernota hebben aangehouden trekken we dus in.
Met
betrekking tot de rioolheffing is het een verrassing dat het tarief ineens kan
dalen met 11,75% terwijl er eerst nog sprake was van een stijging met 3,1%
omdat het niet kostendekkend zou zijn. Dat is een verschil van bijna 15%. Het
komt richting onze inwoners toch wat vreemd over dat we nu moeten zeggen: tja
de toerekening van kosten is een beetje gewijzigd en nu kunnen we de tarieven
verlagen.
Het
voorstel voor een wijziging van de objectafbakening volgt in december. We
vinden het belangrijk dat het college ons dan ook inzicht geeft in de
consequenties per soort object.
M.b.t.
het forfaitair tarief voor de toeristenbelasting wachten we met spanning af of
het onderzoek dit keer wel goed is uitgevoerd.
Er
is een aparte paragraaf duurzaamheid
toegevoegd aan de begroting. Bij route 8, m.b.t. het terugdringen van CO-2 zou
de VVD graag zien dat er ook overlegd wordt met de agrarische sector wat zij
hierin voor onze gemeente kunnen betekenen. Eén van de
maatregelen die de landbouw namelijk kan nemen, is het opslaan van meer koolstof
in de landbouwbodem. Dit kan door het organische stofgehalte in de bodem te
verhogen. Dat is mogelijk door
verschillende maatregelen, zoals bemesten met gewasresten en dierlijke
mest, het gebruik van groenbemesters en akkerrandenbeheer.
Ten
aanzien van de personele kosten
staat er veel op stapel voor 2018. De memo geeft een goed overzicht waar de
diverse budgetten voor bestemd zijn.
Meer
en meer wordt er kennis ingehuurd. Het is van belang dat er gezorgd wordt voor
een evenwichtige verhouding tussen inhuur en vaste formatie en dat er een goede
afstemming is tussen vaste en tijdelijk medewerkers.
Veel
personele budgetten hebben te maken met het versterken van de juridisch
kwaliteit van de organisatie. De Legal audit heeft aangetoond dat dit
noodzakelijk is.
De
VVD verwacht in alle geledingen van de gemeentelijke organisatie dat zij
klantvriendelijk en dienstverlenend is, en open, transparant en integer
opereert. Steeds vanuit het oogpunt dat de overheid er is voor de inwoners en
niet andersom!
9
november 2017
Fractie
VVD
Er worden in gemeente Veere veel te weinig starters- en levensloopbestendige woningen gebouwd!
