Poliflw

In de Raadsvergadering van 11 november heeft de CU-fractie tegen de gewijzigde begroting gestemd. "Wat ons betreft moeten we - na alle bezuinigingsrondes - niet verder snijden in investeringen en we willen voorzieningen in stand houden", aldus Dick Karssen.

Het was een spannende begrotingsavond op 11 november. Heel lang was onduidelijk of de gemeenteraad in staat zou zijn om meer te doen dan zich blindstaren op vele varianten van het beperken van de OZB-verhoging voor 2020. In onze bijdrage hadden wij donderdag 7 november al aangegeven dat het college voorstel, met alle intensieve voorbereidingsrondes, akkoord was. Voor andere partijen was dat een brug te ver. Sommigen wilden nog meer bezuinigen, ondanks dat we al verschillende rondes eerder dit jaar hadden gehad. Daarnaast waren er wensen op het gebied van vermindering van onze leningenschuld. Tot diep in de avond was er geen meerderheid voor enige variant.

Uiteindelijk lagen de volgende voorstellen op tafel:

1. De opbrengst van de OZB wordt met 556.000 minder verhoogd

2. De ombuiging i.v.m. inkoop wordt verhoogd met 100.000

3. Het begrote overschot wordt verlaagd met 456.000

4. Er wordt een bestemmingsreserve Ombuigingen ingesteld van € 275.000,- ten laste van de algemene reserve.

De CU fractie heeft tegen dit amendement gestemd omdat wij van mening zijn dat de onzekerheden in de inkomsten van het rijk hoog zijn, er is weinig ruimte om tegenvallende bezuinigingen op te vangen en er is een verhoogde kans dat we volgend jaar opnieuw niet ontkomen aan een OZB verhoging. We willen immers onze schuldenberg verminderen. Wat ons betreft moeten we niet verder snijden in investeringen en we willen voorzieningen in stand houden. Daarnaast zijn er nog grote opgaven die we moeten invullen, bijvoorbeeld geld vrijmaken voor de omvorming van onze energieopwekking. Dat gaat niet allemaal samen. Om onder deze omstandigheden ook nog de algemene reserve aan te spreken ging ons veel te ver. We stemden tegen dit amendement. Toch werd het aangenomen met de stemmen voor van VVD, CDA, BVHlokaal en SGP (16) en de stemmen tegen van OPEN, D66 en ChristenUnie (12). Gelet op onze argumenten en het feit dat er toch werd gesleuteld aan de begroting hebben wij de consequentie getrokken en ook tegen de gemeentebegroting van 2020 gestemd. 

Het aldus gewijzigde raadsbesluit is genomen met de stemmen voor van CDA, BVHlokaal, SGP en de raadsleden De Boer, Van Buiten, Guillaume, Van der Laan, Linders, Oyevaar, Rietdijk, Van Roij en Rooijakkers (18) en de stemmen tegen van OPEN, ChristenUnie en de raadsleden Hak, Van der Burg en Scager (10).

Er is vorig jaar meerdere keren over de Cultuurnota “De kunst van het bloeien 2019-2022” gesproken. Samen met diverse partijen heeft de CU-fractie een amendement en een motie ingediend. De nota beschrijft op welke manier de gemeente steun geeft en betrokken is bij de diverse cultuuruitingen in onze gemeente. Het bleek dat wij nog een sterk verouderde cultuur webpagina in de lucht hielden.

Samen met VVD, D66, BVH en SGP hebben wij het voorstel gedaan om ons aan te sluiten bij een van de goedbezochte regionale websites, zoals www.opdeheuvelrug.nl en www.cultureleregio.nl. Omdat de wethouder aangaf dat hij dit idee deelde is het amendement niet in stemming gebracht. Verder wilden VVD, BVH en CU dat er voortaan in een raadsvoorstel meer inzicht komt hoeveel organisaties en inwoners hebbendeelgenomen aan de inspraakmogelijkheden. De wethouder heeft toegezegd hier weer meer op te letten. Tenslotte is aangedrongen op een informatieavond over de systematiek en het proces van subsidieverlening. Die avond wordt over enige tijd georganiseerd. Uit de uitgaven voor cultuur bleek namelijk dat ongeveer een kwart van het subsidiebedrag opgaat aan ambtelijke kosten.

Overigens is de cultuurnota vastgesteld.

Kortgeleden heeft de gemeenteraad een nieuwe woonvisie vastgesteld. Wonen was een hot item in de verkiezingen van maart 2018. Veel senioren wonen nog in een groot huis, jongeren blijven bij gebrek aan betaalbare huisvesting noodgedwongen bij hun ouders wonen. De prijzen stijgen fors in onze regio. In de nieuwe woonvisie zijn enkele uitgangspunten neergelegd die de komende jaren gaan gelden voor woningbouwers.

Er wordt meer nadruk gelegd op bouw van sociale huurwoningen voor verschillende doelgroepen. Een amendement van de fracties Open, CU en D66 om daaraan nog meer prioriteit te geven door het verhogen van het aandeel van sociale woningen in bouwprojecten heeft het helaas niet gehaald. De andere raadsfracties waren bang dat bouwprojecten dan onbetaalbaar zouden worden vanwege te lage opbrengsten.

Omdat de hoeveelheid bouwgrond in onze gemeente beperkt is, hebben wij een amendement van de SGP, CDA en Open gesteund om hoger te gaan bouwen waar dat kan en passend is. Namelijk in plaats van vier hoog nu tot maximaal zes hoog. Dat maakt projecten ook meer betaalbaar omdat er meer huizen worden gebouwd. De VVD en enkele leden van de BVH wilden hiermee op dit moment niet instemmen.

Tenslotte is een amendement aangenomen van Open, CU en D66 over slimmer en creatiever naar meer woningen. Daarmee is binnen de woonvisie meer ruimte gemaakt voor alternatieve en vernieuwende woonvormen. Denk dan aan tiny houses (kleine huisjes), initiatieven van groepen bewoners en verandering van (leegstaande) kantoren in appartementen.

Het was een intensief, maar leerzaam besluitvormingstraject. Nu aan de slag om deze ambities ook waar te maken. De CU heeft van harte ingestemd met de geamendeerde woonvisie 2018-2022.

Door een amendement van de ChristenUnie en andere partijen is de winkelopenstelling op Hemelvaartsdag beperkt tot de tijden 12-18 uur. Door een meerderheid in de raad is wel besloten de winkels vrijheid te geven open te gaan op deze en andere feestdagen. De CU heeft tegen dit voorstel gestemd.

Enkele jaren geleden kregen ondernemers in onze gemeente de vrijheid hun winkel op zondag te openen. Dat mag van 12 tot 18 uur. In de praktijk blijven de meeste winkels op zondag dicht, behalve de supermarkten.

Toch kwam de roep om nog ruimere winkeltijden van de liberale partijen in de raad. Het ging vooral om de Tweede Christelijke feestdagen. In het gezamenlijk overeengekomen raadsprogramma is vastgelegd dat dit bespreekbaar is met gelijke openingstijden als op zondag.

Toch kwam het voorstel om de winkels op Hemelvaartsdag te kunnen openen van 9 tot 18 uur. Eigenlijk dus een gewone werkdag. ChristenUnie, SGP en CDA hebben een wijzigingsvoorstel ingediend om die openingstijden gelijk te trekken aan die van de zondag, namelijk van 12 tot 18 uur zoals eerder was afgesproken. Donderdag 18 oktober is dat voorstel door de hele raad aanvaard.Vanuit de CU is aangegeven: afspraak is afspraak.

Verder heeft de CU fractie tegen dit gewijzigde voorstel, om winkels meer vrijheid te geven open te gaan op hemelvaartsdag en andere feestdagen, gestemd. Daarvoor hebben we bijbelse argumenten aangevoerd, maar ook sociale en economische. 350 Dagen om te winkelen zijn er meer dan genoeg. Als we ruimte willen maken voor minder spullen en een economie van "het genoeg", zijn meer openingstijden een slecht signaal.

Enkele liberale partijen, D66, BVH en VVD hebben een voorstel bij de Raad ingediend voor meer vrijheid van winkeliers bij het openen van hun winkel op tweede feestdagen, Hemelvaartsdag en Nieuwjaarsdag. Die partijen willen de openingsmogelijkheid al dit jaar realiseren op 2e Kerstdag 2018. De CU-fractie steunt dit voorstel niet.

Voor zover bekend komt de wens voor nog meer dagen waarop winkels open mogen vooral van enkele supermarkten. We hebben vrijwel allemaal een koelkast. Dus eten vooraf inslaan voor de feestdagen en fris bewaren is geen probleem. Waarom dan toch de wens om open te zijn? Klantenverlies aan andere plaatsen, mogelijkheid om vers te leveren, minder artikelen over de leveringsdatum. Toch redelijke argumenten. Of is er een keerzijde? Het gaat om minder dan 10 dagen per jaar. Dus we hebben al meer dan 350 dagen per jaar dat winkels open zijn. Gun ondernemers gewoon ook de rust die zij verdienen. Het gaat immers niet alleen om (nog meer) welvaart, maar ook om welzijn.

Veel van onze grondstoffen zijn eindig. Dat betekent dat we moeten toewerken naar een economie van het genoeg in plaats van naar een economie van meer, meer, meer. Dit voorstel staat haaks op die bewustwording.

Daarnaast dient de CU-fractie een amendement in om de voorgestelde openingstijden op Hemelvaartsdag te beperken. Dat voorstel, om winkels op Hemelvaartsdag de gelegenheid te geven van 9 tot 19 uur open te zijn, is in strijd met de afspraak in het Raadsprogramma om de openingstijden te richten naar de huidige zondagsmogelijkheden van 12 tot 18 uur. Om die weeffout te corrigeren heeft de fractie een wijzigingsvoorstel ingediend om de openingstijd op Hemelvaartsdag te beperken van 12 tot 18 uur. Dit voorstel wordt in elk geval gesteund door het CDA en de SGP. Wij hopen op steun van andere partijen. Afspraak is afspraak.

Nog meer shoppen? Enkele liberale partijen, D66, BVH en VVD hebben een voorstel bij de Raad ingediend voor meer vrijheid van winkeliers bij het openen van hun winkel op tweede feestdagen, Hemelvaartsdag en Nieuwjaarsdag. Die partijen willen de openingsmogelijkheid al dit jaar realiseren op 2e Kerstdag 2018. De CU-fractie steunt dit voorstel niet.

Voor zover bekend komt de wens voor nog meer dagen waarop winkels open mogen vooral van enkele supermarkten. We hebben vrijwel allemaal een koelkast. Dus eten vooraf inslaan voor de feestdagen en fris bewaren is geen probleem. Waarom dan toch de wens om open te zijn? Klantenverlies aan andere plaatsen, mogelijkheid om vers te leveren, minder artikelen over de leveringsdatum? Het gaat om minder dan 10 dagen per jaar. Dus we hebben al meer dan 350 dagen per jaar dat winkels open zijn. Gun ondernemers gewoon ook de rust die zij verdienen. Het gaat immers niet alleen om (nog meer) welvaart, maar ook om welzijn.

Veel van onze grondstoffen eindig zijn. Dat betekent dat we moeten toewerken naar een economie van het genoeg in plaats van naar een economie van meer, meer, meer. Dit voorstel staat haaks op die bewustwording.

Bovendien dient CU-fractie dient een amendement in om de voorgestelde openingstijden op Hemelvaartsdag te beperken. Dat voorstel, om winkels op Hemelvaartsdag de gelegenheid te geven van 9 tot 19 uur open te zijn, is in strijd met de afspraak in het Raadsprogramma om de openingstijden te richten naar de huidige zondagsmogelijkheden van 12 tot 18 uur. Om die weeffout te corrigeren heeft de fractie een wijzigingsvoorstel ingediend om de openingstijd op Hemelvaartsdag te beperken van 12 tot 18 uur. Dit voorstel wordt in elk geval gesteund door het CDA en de SGP. Wij hopen op steun van andere partijen. Afspraak is afspraak.

In de Raadsvergadering begin juli heeft de Gemeenteraad een motie van ChristenUnie en SP aangenomen die ervoor pleit dat ongebruikte gelden voor minima (een bedrag van 100.000 euro) niet worden ‘afgeraamd’ maar dat het College voorstellen gaat doen voor alternatief gebruik van deze gelden, ten gunste van armoedebestrijding.

Denkbaar is dat het geld wordt ingezet voor bijvoorbeeld werkervarings- of stageplaatsen, toerusting van mensen om weer dichter bij de arbeidsmarkt te komen of (extra) investeren in de BIGA.

Onlangs kwam in de Gemeenteraad een motie aan de orde die de schuldenlast van de gemeente Utrechtse Heuvelrug binnen 10-15 jaar wil afbouwen. De CU stemde tegen deze motie omdat dit plan te weinig rekening houdt met onder andere noodzakelijke flexibiliteit in aflossingscapaciteit per jaar en grote schommelingen in de uitkeringen van het gemeentefonds en andere inkomsten. De motie is wel aangenomen.

De gemeente heeft veel taken, onder andere aanleg en onderhoud van wegen en openbaar groen, openbare verlichting, financiering van cultuurhuizen. In de loop van de jaren zijn investeringen daarvoor gefinancierd met geleend geld. Als regel worden die leningen afgesloten bij de Bank voor Nederlandse gemeenten. Inmiddels dragen we zo een schuldenlast mee van ruim € 130 miljoen. Dat is ruim meer dan de jaarlijkse gemeentebegroting van € 100 miljoen. De omvang van deze leningen loopt de komende jaren nog op.Dan rijzen er vragen: kunnen we de rente en aflossing wel betalen ook op langere termijn? Wat gebeurt er als de rente op geldleningen (fors) gaat stijgen? Wat moeten en kunnen we doen om die leningenportefeuille kleiner te maken?

Met name de VVD heeft zich deze raadsperiode (vanaf 2014) ingespannen om dit onderwerp aan de orde te stellen in het kader van het project “gezonde financiële huishouding”. De aandacht is terecht. De oplossing is niet zo simpel.Moeten we geen investeringen meer doen in wegen, openbaar groen en nieuwbouw van scholen?

In elk geval kwam in de gemeenteraad onlangs een motie aan de orde om de schuldomvang in 10 of 15 jaar af te bouwen en uit te komen op een schuld van 100%. Het college werd gevraagd daarvoor met diverse scenario’s een plan op te stellen.

Met CDA, SP, SGP heeft de fractie van de ChristenUnie tegen deze motie gestemd.Vooral omdat een dergelijk plan te weinig rekening houdt met onder andere noodzakelijke flexibiliteit in aflossingscapaciteit per jaar en grote schommelingen in de uitkeringen van het gemeentefonds en andere inkomsten.

De motie is wel aangenomen en het college zal bij de kadernota in juni 2017 met verdere scenario’s komen.

De D66, BVH en VVD hebben hun voorstel om de winkels ook open te doen op Hemelvaartsdag en tweede feestdagen ingetrokken.

Naast de Christen Unie en SGP was er bij diverse andere partijen zoals SP geen voldoende steun voor het voorstel.De Christen Unie is blij met het resultaat maar had het plan graag in stemming gezien.

De indieners hebben aangegeven later opnieuw een voorstel te willen indienen.

Zoals bekend heeft de BosBeek variant voor de ondertunneling in Maarsbergen de sterke voorkeur van de ChristenUnie fractie in de Utrechtse Heuvelrug en die van Provinciale Staten. De CU-fractie is dan ook zwaar teleurgesteld door het besluit van Provinciale Staten Utrecht op 13 maart 2017 om te kiezen voor de Westvariant.

Slechts 8 leden van ChristenUnie, SGP, Partij voor de Dieren en een lid van D66 stemden voor de BosBeek-variant. 41 Statenleden kozen voor de West variant met gesloten Tuindorpweg.  Ondanks alle inspanningen om de sterke punten van de BosBeek variant onder de aandacht te brengen, heeft het niet mogen baten. De Staten kozen voor de variant die op het oog de goodkoopste variant lijkt. Daarmee kiezen zij ook voor een open tunnelbak, die ruim baan geef aan het (zware) vrachtverkeer met tenminste vier rijstroken en opsluiting van de bewoners van de Engweg, die mogelijk ook nog een benzinestation voor hun deur krijgen.  Dick Karssen: "Een dag van diepe treurnis dat economie ver boven leefbaarheid wordt gesteld."

Op de site van de provinciale staten staat het verdere proces vermeld:

De volgende stap is het opstellen van een Provinciaal inpassingsplan (PIP). Dit is nodig om de variant uiteindelijk aan te kunnen leggen. Het proces om tot een PIP te komen ziet er grofweg als volgt uit:

Stap 1: voorontwerp Provinciaal inpassingsplan (PiP)

De eerste stap is gericht op een voorlopig ontwerp (VO) van de variant. Daarvoor worden onderzoeken verricht naar onder andere de ecologie, waterhuishouding, de opbouw van de bodem, de archeologie, de cultuurhistorie. Een VO is een detaillering van de voorkeursvariant en dat detailniveau is nodig om via de onderzoeken goed inzicht te krijgen in de gevolgen en de effecten van de variant. Die effecten worden doorgerekend aan de hand van de verfijnde ontwerpen. Met de resultaten van de onderzoeken wordt opnieuw bekeken of het VO verder aangepast moet worden om gevolgen te verzachten. Daarna kan het voorontwerp PIP afgerond worden. De onderzoeksperiode van de monitoring van de natuur bedraagt ten minste een volledig jaar, zodat alle seizoenen zijn gevolgd. De meeste onderzoeken kunnen parallel hieraan worden uitgevoerd. De totale doorlooptijd van alle onderzoeken bedraagt ca 1,5 jaar.

De gemeenteraad van Utrechtse Heuvelrug en ProRail worden in de gelegenheid gesteld een reactie uit te brengen op het VO. In deze periode kan een ieder via de inspraak reageren op het plan. Om iedereen in de gelegenheid te stellen zo goed mogelijk kennis te nemen van het plan, wordt aan het begin van de inspraakperiode een informatieavond georganiseerd.

Stap 2: ontwerp Provinciaal inpassingsplan (PIP)

De reacties worden betrokken bij het opstellen van het ontwerp-PIP. Daarna volgt een hoorzitting waarbij Provinciale Staten de gemeenteraad van Utrechtse Heuvelrug hoort. Vervolgens wordt het ontwerp-PIP ter inzage gelegd, waarbij de mogelijkheid bestaat voor eenieder om zienswijzen in te dienen.

Stap 3: vaststelling Provinciaal inpassingsplan (PIP)

De zienswijzen worden betrokken bij het opstellen van het vast te stellen Provinciaal inpassingsplan (PIP). Iedereen kan over het voorgenomen besluit inspreken bij de Provinciale Staten vergadering.

De provincie Utrecht heeft de regie over het ruimtelijk planvormingsproces. Dat neemt niet weg dat de voorgaande stappen in het PIP proces worden voorbereid via een intensieve samenwerking op ambtelijk en bestuurlijk niveau door de projectpartners. De projectgroep bereidt het ambtelijk voor, waarna de stuurgroep (bestaande uit bestuurders van de provincie, ProRail en de gemeente) een besluit neemt over de te nemen stappen. Na instemming door de stuurgroep, nemen Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten besluiten over de te nemen stappen. Naar verwachting zal deze hele procedure ca 2 jaar duren.

Vervolgstappen tot en met uitvoering

Na het vaststellen van het Provinciaal inpassingsplan worden kabels en leidingen verlegd en de vergunningsprocedures doorlopen. Als de gronden zijn verworven en de procedures doorlopen, kan de aanbesteding starten. De gecontracteerde aannemer kan daarna starten met de bouw van de variant.

Informatie en inspraak

Gedurende het hele traject van voorbereiding zijn er diverse wettelijke inspraakmomenten. Omwonenden en belanghebbenden worden hierover rechtstreeks geïnformeerd. Daarnaast organiseren de Provinciale Staten op daarvoor geschikte momenten bijeenkomsten om inwoners en andere belangstellenden te informeren over het project.