Poliflw

In Heemstede zorgen we voor elkaar. Ambitieuze plannen in onzekere tijden.

Het college van burgemeester en wethouders heeft afgelopen dinsdag de conceptbegroting 2023 vastgesteld die aan de raad wordt voorgelegd. Het gaat om de programmabegroting 2023 en de meerjarenbegroting 2024-2026. De begroting is een uitwerking van de kaderbrief, aangeboden in de vergadering van 7 juli en aangevuld met nieuwe ambities en investeringen voor 2023. De eerste 3 begrotingsjaren worden sluitend gepresenteerd. In 2026 verandert de financieringsstructuur van de rijksoverheid. Dit heeft grote gevolgen voor de inkomsten van de gemeente. Hierover wordt landelijk een brede discussie gevoerd met Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), lokale overheden en het ministerie van Binnenlandse Zaken.

Nieuwe bestuursperiodeDe begroting voor 2023 is de eerste voor deze gemeenteraad. De begroting 2023 is opgesteld in een onzekere tijd. Na de coronajaren 2020 en 2021 bestond de hoop op een stabiele toekomst na het overgangsjaar 2022. De gevolgen van oorlog in Oekraïne en de daaruit voortvloeiende inflatie hebben echter grote invloed op huishoudens, ondernemers en de lokale overheid. Een ander gevolg van de oorlog is de komst van Oekraïense vluchtelingen en de versnelde opvang van statushouders.

Oplossingsgericht en transparantArianne de Wit, wethouder Financiën, over de begroting: “Door stijgende grondstofprijzen worden investeringen en onderhoud duurder. Dat verwerken we in de begroting. We zetten ons in om te voorkomen dat mensen letterlijk en figuurlijk in de kou komen te staan. Heemstede heeft nog altijd een zeer goed voorzieningenniveau en staat er ook financieel nog goed voor. We hebben wel te maken met grote uitdagingen, zoals de woonopgave, mobiliteit, natuurbehoud en de ambities voor een klimaatbestendig Heemstede. We zetten bijvoorbeeld sterk in op de isolatie van gebouwen om energie te besparen. We breiden het aantal energiecoaches uit, zodat wij inwoners hierbij kunnen ondersteunen.”

Daarnaast focust de begroting ook op een veilige leefomgeving en een stevige sociale basis voor iedereen. De uitgangspunten bij de aanpak daarvan zijn oplossingsgericht en transparant, licht de wethouder toe. “We willen uitvoering kunnen geven aan de opgaven waarvoor we staan. Dat vraagt om versterking van het fundament. We brengen de ambtelijke organisatie verder op orde en proberen in te spelen op de krappe arbeidsmarkt. We breiden de formatie flink uit om de ambities waar te kunnen maken. Dit is nodig om op alle terreinen voortgang te boeken.”

Kijk voor de complete begroting op heemstede.nl/begroting-2023

Tijdens de raads­vergadering op 23 april nam de gemeenteraad de duurzaamheidsnota 2020-2024 unaniem aan. De fractie is trots op het resultaat, zoals verwoord door onze wethouder Nicole Mulder:

“Het is een verbindende nota waarin we alle aspecten van ecologie, circulaire economie, duur­zame mobiliteit, klimaatadaptatie én energietransitie hebben samengebracht. Daardoor is een integrale aanpak mogelijk.”

De nota is HIER te downloaden.

In de raad van mei stonden op het programma het participatiebeleid van de gemeente Heemstede en de mogelijke ontwikkelingen op het terrein van het Spaarne Gasthuis. Het participatiebeleid is vastgesteld met 11 stemmen voor en 10 tegen. De uitvoering heeft trouwens al lang vorm gekregen met initiatieven van bewoners of met de website “Wij maken Heemstede”.

De ontwikkelingen op het terrein van het Spaarne Gasthuis leidden ook tot verdeeldheid. Het college stelde voortzetting van de huidige eerstelijnszorg voor, gecombineerd met wonen voor ouderen die begeleiding nodig hebben of  begeleid wonen voor jongeren die ondersteuning nodig hebben (40% van het programma); 30% van eventueel te realiseren woningen moet sociale huur worden; eventuele nieuwbouw moet gasloos en energieneutraal zijn. Maar de oppositie kwam met een motie: betrek de omwonenden om de kaders en randvoorwaarden voor een toe­komstige ontwikkeling vast te stellen. Met steun van één raadslid van de HBB is die motie aangenomen. Daardoor moet het college nu een participatietraject met omwonenden starten voor een plan, dat er nog niet is.

De gemeenteraad stelde in mei voor het eerst zelf een Coronamaatregel vast, unaniem, als hamerpunt: een overbruggingsregeling voor sportverenigingen, cultuur- en overige maatschappelijke instellingen zodat die het hoofd boven water kunnen houden.

Of moeten we als GroenLinks afdeling gaan voor het recht op schone lucht in heel Zuid-Kennemerland?

In de gemeenteraad van 30 januari in Heemstede stond vuurwerk weer op de agenda. Ook eind november stond het op de agenda n.a.v. een petitie georganiseerd door Pim Prins. Toen was de algemene mening in de raad dat we een maatschappelijk debat moeten voeren met de bewoners over het afsteken van vuurwerk. Maatschappelijk draagvlak en een mentaliteitsverandering zijn nodig om een verbod uit te vaardigen. Inmiddels weten we door raadsvragen die we gesteld hebben daarover, dat via de Algemene Plaatselijke Verordening heel Heemstede vuurwerkvrij kan worden door het afsteken van vuurwerk te verbieden inclusief het lichtere Categorie I vuurwerk, zoals de plastic “knetterballen”.

CDA diende een motie ‘vuurwerkvrij Heemstede’, waarin het college werd opgedragen om heel Heemstede tot vuurwerkvrije zone aan te wijzen en daarna het overleg met bewoners aan te gaan om te zoeken naar andere innovatieve, milieuvriendelijke, feestelijke en veilige invullingen van de jaarwisseling. Een motie waar je voor moet zijn. We zijn immers voor het afschaffen van vuurwerk om een heleboel redenen. Het afsteken van vuurwerk leidt immers tot:

Toch hebben we tegen gestemd, omdat:

Jammer is dat Pim Prins, die op de publieke tribune zat, nu niet verder wil met een bewonersinitiatief om Heemstede vuurwerkvrij te krijgen. Hij is teleurgesteld omdat de motie van het CDA verworpen werd met 4 stemmen voor en 15 tegen (Naast het CDA stemde één raadslid van de VVD en één raadslid van D66 voor de motie).

De raad is afwachten nu en wil het maatschappelijk debat “volgen”. GroenLinks Heemstede wil liever het maatschappelijk debat in Heemstede initiëren en niet alleen volgen vanuit de raad. Wij vinden het belangrijk dat we als gemeente actief het gesprek over schone lucht gaan organiseren, waar naast een vuurwerkverbod ook de kerstboomverbranding bij horen. Hier gaan we niet mee wachten, zodat er voor de volgende jaarwisseling, of desnoods die van een jaar later, toch een totaalverbod kan zijn. Maar dan met draagvlak vanuit de inwoners.

En we willen dat de gemeente mee gaat doen met her Schone Lucht akkoord, dat op 13 januari 2020 door de minister van Milieu en Wonen, 36 gemeenten en 9 provincies is getekend. Dat akkoord wil 50% gezondheidswinst in 2030 bereiken t.o.v. 2016 door schonere lucht. En dan hebben we het niet alleen over vuurwerk maar ook over de vervuiling van het verkeer, houtstook door vuurkorven en open haarden, de landbouw en industrie (incl. Schiphol).

Laten we beginnen met een informatie- en gespreksavond te organiseren. Daar hebben we jullie steun voor nodig. Wie doet mee om de lucht in Heemstede schoner en helemaal vuurwerkvrij te krijgen? We hebben recht op schonere lucht!

Op 18 december was alweer de laatste raadsvergadering van het jaar. Daarna mogen wij als raadsleden ook even vakantie hebben. 8 januari begint het alweer met een bijeenkomst voor raadsleden over de regionale energie strategie. Daar ging het deze raad niet over. Wel ging het over het integraal huisvestingsplan basisscholen, de budgetsubsidie voor de bibliotheek 2020-2023, het rekenkamer rapport over de ICT samenwerking met Bloemendaal, de visie op informatievoorziening en het bijhorende jaarplan. Daarnaast ook nog het jaarlijks vaststellen van de APV en de belastingverordening. Een niet al te zwaar programma, desondanks waren we (weer) niet voor middernacht klaar.

De vergadering begon met het vragenuurtjes. Het CDA stelde een aantal vragen over de omgevingswet. Met name de vraag die zij hadden over het advies van de nationale ombudsman om ervoor te zorgen dat iedereen mee kan doen met de omgevingswet was goed. Bij de omgevingswet moet de aanvrager in overleg gaan met de omwonenden en belanghebbenden om draagvlak te krijgen voor zijn plannen. Dit zal niet voor iedereen makkelijk zijn. Zeker voor inwoners die al moeilijk meekomen in de samenleving is het lastig om zich uit te spreken over dit ruimtelijke ontwikkelingen. We zullen in Heemstede er dus goed voor moeten zorgen dat iedereen mee kan doen. Een spannende opgave, waar we zeker alert op zullen zijn.

De subsidie voor de bibliotheek was al eerder besproken. Er waren toen veel vragen die schriftelijk beantwoord zijn. Onze bibliotheek is nu eenmaal wat duurder dan bibliotheken in omliggende gemeenten, doordat we ruimere openingstijden hebben, meer personeel ter plaatse hebben om klanten te helpen en het eenvoudig kunnen reserveren van boeken en andere media. Daarmee is onze bieb moeilijk te vergelijken met anderen. Goed om kritisch te blijven op de kosten, maar laten we deze prachtige voorziening vooral koesteren. De subsidie is unaniem vastgesteld.

Het integraal huisvestingsplan voor de basisscholen is een hoofdlijnenplan waarmee we aan de slag kunnen om de komende  20 jaar alle basisscholen in Heemstede te renoveren of nieuw te bouwen. Daarbij kunnen we energieneutraal bouwen en kijken we ook wat we al gasloos en circulair kunnen doen. Een mega project voor Heemstede, door de duur, maar ook de complexiteit. Iedere school is immers anders. Het schoolbestuur van de Evenaar heeft een interessante innovatieve renovatiemethode op het oog die sneller is, goedkoper en duurzamer. Uiteraard zijn we hierin geïnteresseerd. Bij de verdere uitwerking van het plan zal ook naar deze en andere innovatieve methoden gekeken worden. De oppositie partijen VVD en CDA waren bijzonder kritisch. In mindere mate D66 ook. Zij wilden het liefst nu al alternatieve financiering mogelijkheden kennen en alle mogelijke innovaties meenemen. PvdA merkte terecht op dat de buitenruimte en het medegebruik van de gebouwen belangrijke onderwerpen zijn bij de verdere uitwerking. Omdat bij het vaststellen van het plan het eerste jaar nog plannen verder uitgewerkt gaan worden voor er gebouwd of gerenoveerd gaat worden is er nog tijd om dit de eerste maanden van 2020 te doen. Met een aantal concrete toezeggingen van wethouder Struijf is het plan unaniem aangenomen. Een mooi succes voor GroenLinks, omdat de Nicolaas Beetschool, die als eerste aan de beurt is, gasloos en energieneutraal gebouwd gaat worden. Wij gaan ons inzetten om dit voor alle scholen in het plan voor elkaar te krijgen, inclusief circulair bouwen.

Vlak voor de stemming werd er weer een motie ingediend door VVD en CDA om de reserves voor het sociaal domein verder aan te vullen. Voor het IHP wordt namelijk een deel van deze reserves gebruikt. Deze motie is eerder ingebracht tijdens de kadernota en de begroting 2020. Deze derde keer werd de motie wederom weggestemd. Het college heeft voldoende duidelijk gemaakt dat de reserves zoals deze straks zijn, ruim voldoende zijn om alle risico’s af te dekken.

Het IHP is unaniem aangenomen.

De visie op informatievoorziening is door de burgemeester teruggenomen. Een meerderheid van de raad vond het stuk onvoldoende gedragen voor besluitvorming. Zo zou het te weinig handvatten bieden om als raad te kunnen sturen. Alleen PvdA en GroenLinks vonden het stuk voldoende. Vooral omdat in de bijlage het informatieplan 2020 zat dat deze handvatten beschrijft. Het leek wel of niet iedereen dit gelezen had. In de commissie was iedereen akkoord met de toezegging van de burgemeester om met een voorstel te komen over hoe de raad geïnformeerd zou worden over de grote risicovolle projecten. Dit leek men alweer vergeten te zijn. Zonde van de ambtelijke inspanning die nu weer gevraagd wordt, zeker omdat de capaciteit op IT gebied al zo beperkt is.

De APV en de belastingenverordening zijn unaniem vastgesteld. Vooral de afvalstofbelasting neemt sterk toe. Als raad gaan we hierover begin 2020 met elkaar in gesprek. Wat ons betreft is de enige oplossing de hoeveelheid afval terug te brengen. Dit gaat op dit moment het beste met gescheiden inzamelen. We hopen dat de pilot in Merlehoven een vervolg krijgt met een uitrol naar heel Heemstede.

Tenslotte waren er nog hamerpunten als het baggerplan, verordening op de rekenkamer en nog een aantal.

Voor nu fijne feestdagen en van de raadsvergaderingen in 2020 volgen weer verslagen.