Poliflw

In juni 2018 berichtten wij over het dossier Werkmakelaar- Oost: een bedrijf dat zich in Deventer vestigde om mensen vanuit de Participatiewet weer aan het werk te helpen. De gemeente Deventer verleende forse subsidies maar het bedrijf ging uiteindelijk toch failliet. Ondertussen waren er verontrustende verhalen over de arbeidsomstandigheden bij dit bedrijf. Omdat er veel verkeerd was gegaan, besloot de raad in juni unaniem tot een onafhankelijk onderzoek. Het onderzoeksrapport dat in november 2018 verscheen, bevat een gedetailleerde reconstructie van alles wat er mis ging. De gemeente heeft een bedenkelijke hoofdrol. In de raadsvergadering van 28 november 2018 hebben GroenLinks, D66, GemeenteBelang, CDA en PvdA met een motie hun ongenoegen en bezorgdheid geuit over over het gebrek aan bestuurlijke regie bij de opstart en uitvoering van dit dossier. De destijds verantwoordelijk wethouder Jan-Jaap Kolkman (PvdA) heeft de gemaakte fouten erkend. Uit dit dossier zijn dure lessen geleerd en het college heeft beloofd aan de slag te gaan met de waardevolle aanbevelingen voor toekomstige subsidietrajecten.

De fractie van GroenLinks heeft zich de afgelopen maand intensief gebogen over het onderzoeksrapport over de regie en uitvoering van de gemeente Deventer in het dossier Werkmakelaar-Oost. Het heeft de nodige hoofdbrekens gekost om een beoordeling te maken want de gedetailleerde reconstructie is een ontluisterend beeld waaruit blijkt dat de gemeente op veel fronten fouten heeft gemaakt. In de raadsvergadering van 28 november 2018 is onze conclusie dat het college onvoldoende "in control" is geweest en dat de bestuurlijke regie ontbrak, onderbouwd met de volgende vijf ernstige tekortkomingen: 1.  Er was sprake van een gebrekkige voorbereiding en overhaaste besluitvorming. Hierbij is het bijvoorbeeld opmerkelijk dat er is afgeweken van de normale gang van zaken bij startbaansubsidies zonder dat te motiveren. Het is een verkeerde keuze om een gevraagd schriftelijk advies niet af te wachten; 2. Er was sprake van een subsidiebesluit met onvoldoende danwel multi-interpretabele voorwaarden, vooral veroorzaakt doordat er te weinig informatie was vergaard in de voorbereidingsfase; 3. Alarmbellen en waarschuwingen hadden aanleiding moesten zijn voor het aan de rem trekken en een actieve monitoring van de financiële resultaten. Helaas is dat steeds niet gebeurd. 4. Er was onvoldoende handhaving van de subsidievoorwaarden terwijl de bedrijfsvoering door alle alarmbellen juist onder een vergrootglas had moeten liggen. 5. Slecht gemotiveerde en rommelige gang van zaken rondom de bevoorschotting subsidies. Tijdens de laatste levensstuipen van WM-O zijn er zelfs voorschotten verleend in verband met mogelijk afbreukrisico van de gemeente. Dat mag natuurlijk nooit een reden zijn!

Ons eindoordeel is dan ook: overhaast, onzorgvuldig en onverstandig.

Samen met D66, Gemeentebelang, CDA en PvdA voelden wij ons genoodzaakt om een stevig signaal aan het college af te geven. Wij dienden een motie van bezorgheid en ongenoegen in (zie hieronder). Deze motie is ondersteund door de ChristenUnie. De motie is een hard oordeel over het falen van het college maar bevat ook de opdracht om de aanbevelingen uit hetzelfde rapport op zeer korte termijn uit te voeren. Onze insteek is dat alles op alles wordt gezet om dit soort tragedies in de toekomst te voorkomen.

Het college was dus onvoldoende in control en het ontbrak aan bestuurlijke regie. Wethouder Jan-Jaap Kolkman was destijds verantwoordelijk. Enkele oppositiepartijen deden een moreel beroep op de wethouder om zijn taken per direct neer te leggen. Wij hebben dat verzoek niet onderschreven. In het debat heeft de wethouder namelijk de gemaakte fouten erkend en heeft aangegeven dat hij veel lessen heeft geleerd. Daarbij heeft onze fractie onder meer betrokken dat het project is opgestart vanuit de goede intentie om mensen vanuit de participatiewet aan het werk te helpen. In dat opzicht heeft de wethouder lef getoond om een nieuw bedrijf naar Deventer te halen. De keerzijde van zijn wensdenken en enthousiasme is dat er overhaast en slordig gehandeld is. Een complexe subsidierelatie vraagt echter om andere interventies. De balans tussen goede bedoelingen en zorgvuldigheid is in dit dossier doorgeslagen naar de verkeerde kant. Een dure les voor Deventer (en de werknemers van WM-O) maar met de aanbevelingen kunnen we dit soort debacles in de toekomst voorkomen.

Tot slot: de fracties van VVD en Deventer Sociaal hebben zich naar aanleiding van diverse signalen van betrokkenen rond WM-O op deze kwestie gestort en onder meer door het stellen van kritische vragen aan het college de kwestie op de kaart gezet. Ondanks dat we de politieke eindbeoordeling van deze partijen niet delen, zijn we de kritische raadsleden uit deze fracties erkentelijk voor de energie en doorzettingskracht die zij in dit dossier hebben gestoken om de onderste steen boven te krijgen.

Tjeerd van der Meulen Fractievoorzitter GroenLinks

Afgelopen jaren zijn tientallen vergunde werkplekken voor sekswerkers uit Deventer verdwenen. In 2017 zijn zowel Club Isabelle als veel ramen aan de Bokkingshang gesloten omdat de uitbaters niet door de Bibob-screening kwamen. Deze toets moet voorkomen dat met een vergunning criminele activiteiten worden uitgehaald of dat geld wordt geïnvesteerd dat is verkregen met criminele activiteiten. Bijkomend nadeel van de gesloten werkplekken is dat de sekswerkers uit beeld zijn verdwenen en mogelijk aan de slag zijn gegaan in de illegaliteit. Daarom komt er nu – op initiatief van Eva Sipman (destijds D66) - een onderzoek naar de behoefte aan werkplekken voor sekswerkers binnen de gemeente.

Sekswerk is legaal in Nederland, maar er is wel een vergunning voor nodig. De praktijk wijst uit dat sekswerkers die bijna nooit krijgen. Sekswerkers die werken buiten het vergunde circuit lopen opvallend meer risico op geweld, maar zijn ook extra gevoelig voor uitbuiting en mensenhandel. Massagesalons en hotelkamers zijn het meest onveilig. Werken in een privéhuis of achter het raam is juist veiliger. Daarom moet Deventer zorgen voor voldoende veilige werkplekken.

Op dit moment is het probleem dat niet goed in beeld is hoeveel sekswerkers onvergund en dus illegaal werkzaam zijn binnen de gemeentegrenzen. Door inzichtelijk te maken waar het probleem zit, kan de gemeente veel eerder aan de bel trekken als het fout gaat. Komend najaar zal een afvaardiging van de raad aan de slag gaan met het formuleren van een onderzoeksopzet. Waar moet het onderzoek zich precies op richten? Op welke vragen moet het een antwoord geven? Welke duidelijkheid moet het onderzoek bieden? Hiervoor zullen gesprekken gevoerd worden met belangenverenigingen voor en door sekswerkers zoals PROUD, Prostitution Information Center en Swexpertise en lokaal opererende organisaties als de politie en de GGD. 

Met de resultaten van het onderzoek zal de raad beter in staat zijn om de discussie te voeren over hoe de gemeente met sekswerk om moet gaan en welke kaders zij moet stellen. Dit is bijvoorbeeld nuttig voor het vaststellen van de nieuwe vierjarige Veiligheidsvisie. In de tweede helft van 2018 zal een nieuwe beleidsvisie Veiligheid worden ontwikkeld.

Verder lezen

Motie D66, ‘Werkplekken sekswerkers’ (4 juli 2018). Sekswerkerfgoed, Raamprostitutie aan de Bokkingshang Deventer (29 september 2017). Soa Aids Nederland en PROUD, rapport: Sekswerk en geweld in Nederland (5 juli 2018).

Hoewel de GroenLinks-fractie al even aan het idee heeft kunnen wennen, hielden we tegelijkertijd nog altijd de mogelijkheid open dat we alsnog aan de formatietafel zouden komen. Immers: GroenLinks was bij de afgelopen gemeenteraadsverkiezing een grote winnaar: we groeiden van 3 naar 5 zetels.

Vrijdagmorgen 4 mei maakte formateur Henk Gossink echter bekend dat de vier partijen (VVD, D66, PvdA en Gemeentebelang) die al sinds de informatieronde met elkaar aan tafel zitten met z’n vieren doorgaan en binnenkort hun college zullen presenteren.

Zoals te lezen is in onze brief aan de formerende partijen en de formateur zaten Tjeerd van der Meulen en Koen Boswinkel afgelopen maandag aan tafel bij de vier formerende partijen. Dit gesprek verliep in een open, ontspannen en inhoudelijke sfeer.

Het maakt het voor GroenLinks daarom des te wranger dat we überhaupt niet aan tafel zijn gekomen. We zagen er weinig in om als vijfde partij in dit stadium aan te schuiven bij de formatie, maar voor GroenLinks bevestigde het gesprek dat er absoluut geen enkele inhoudelijke reden ten grondslag heeft gelegen aan het op voorhand uitsluiten van GroenLinks. Dat informateur Alie Zandstra (Gemeentebelang) dit enkele weken terug in een flets en mager onderbouwd advies wel adviseerde, is voor ons nog altijd onnavolgbaar en onbegrijpelijk en zagen we als een valse start. In onze brief aan de formateur roepen we de 4 partijen lef te tonen en in een coalitieakkoord de lat extra hoog te leggen. Geen mooie woorden maar zichtbare resultaten. Voor Deventer.

Hoe dan ook, GroenLinks zal als de grootste winnaar van de verkiezingen er alles aan doen om onze idealen voor een duurzaam, sociaal en ontspannen Deventer te verwezenlijken. Vol energie en passie zoals de kiezer van ons gewend is. Wij zijn er klaar voor !