Poliflw

Op 8 juli stelde de raad na een behandeling van vijf maanden het Plan van aanpak Woningbouwontwikkeling vast. Samen met andere partijen heeft D66 veel accenten aan het plan van het college van B&W toegevoegd en bestaande punten aangescherpt. Raadslid Mattijs Loor: “Over dit plan is lang gesproken. Het is de hoogste tijd dat er nu concrete bouwplannen van de grond komen. Het college moet tempo maken in de uitvoering van het woonbeleid.”

Samenwerking tussen marktpartijen en woningcorporaties

De ambities van coalitiepartijen GroenLinks, VVD, D66 en PvdA om de sociale huursector en marktpartijen samen te laten werken aan een evenwichtig woningaanbod, zijn met een amendement aangescherpt. Op basis hiervan moet een stadsakkoord worden gesloten, waarin de partijen afspraken maken over concrete bouwopgaven.

D66: sociale huurwoningen niet allemaal in dezelfde wijk

Mede naar aanleiding van inspraak vanuit de stad, nam D66 het initiatief om géén sociale huurwoningen toe te voegen in die wijken waar al meer dan 60% van de woningen in die sector valt. Helaas verwierp de raad een wijzigingsvoorstel met die strekking van D66 en PvdA. Raadslid Mattijs Loor: “Wij kiezen voor diverse wijken. Bij nieuwe plannen voor Malburgen Oost-Zuid, Presikhaaf West en de Geitenkamp blijven wij pleiten voor het toevoegen van een ander woningaanbod.”

Woonbeleid voor alle Arnhemmers

Er werd nog een veelheid aan andere voorstellen vanuit de raad aangenomen. Zo steunde D66 onder andere een onderzoek naar zelfbewoningsplicht in wijken waar teveel betaalbare koopwoningen worden opgekocht voor verhuur. Ook moet het college voortaan bij de uitvoering van het woonbeleid meer aandacht besteden aan koopwoningen. Tot nu stond vooral de sociale huursector hoog op de agenda. Raadslid Mattijs Loor: “Alle Arnhemmers hebben behoefte aan een passende woning. Ook buiten de sociale doelgroep wordt dat steeds moeilijker. Het college moet zich inzetten voor voldoende woningen voor alle Arnhemmers.” Een voorstel om initiatieven van inwoners voor bijzondere woonvormen, zoals een ‘knarrenhof’ of collectief particulier opdrachtgeverschap, te ondersteunen werd ook aangenomen.

Ook voor studenten

Op de valreep wist D66 ook nog een wijzigingsvoorstel voor meer ambitie voor studentenhuisvesting aangenomen te krijgen. In landelijke cijfers die kort voor de besluitvorming bekend werden, staan géén Arnhemse plannen voor studentenhuisvesting. Dit terwijl het college eerder aangaf die ambitie wel te hebben. Er zijn echter geen getallen bekend of plannen in de maak. De komende periode moet het college, na het wijzigingsvoorstel van D66, samen met studentenhuisvester SSH&, marktpartijen, onderwijsinstellingen en studenten concrete ambities voor studentenhuisvesting uitwerken.

Jaarlijks worden naar schatting 8 Arnhemse kinderen door hun ouders achtergelaten in het buitenland of uitgehuwelijkt. Harde cijfers ontbreken echter. “Onacceptabel”, stelt D66 raadslid Sabine Andeweg, “ken het probleem, ken de signalen, voorkom veel ellende.”

Met de start van de zomervakantie start voor 170 tot 800 kinderen een leven waar ze niet voor kiezen. Zij worden slachtoffer van huwelijksdwang of achterlating. Naar verhouding zouden daar 8 Arnhemse kinderen tussen zitten die in september niet terugkeren naar hun klasgenoten en een onzekere en onwenselijke toekomst tegemoet gaan.

Geen cijfers geen aandacht

Het onderwerp blijkt vrijwel niet te leven bij Arnhemse scholen. Hoewel zij zelf aangeven er incidenteel mee te maken te hebben zijn er geen cijfers over de stad. Meer aandacht voor het onderwerp helpt mensen in de omgeving van die kinderen, waaronder scholen en verenigingen, eerder problemen te signaleren. Deze opmerkzaamheid maakt het mogelijk ellende te voorkomen, in plaats van achteraf te moeten constateren dat er een kind kwijt is.

Registreren en signaleren

Om de omvang van het probleem in beeld te krijgen vragen de Arnhemse SP, D66, ChristenUnie en PvdA een meldplicht voor scholen wanneer jongens en meisjes niet terugkomen van vakantie. Daarnaast moet de gemeente met jongerenwerkers een plan van aanpak te maken hoe vroegtijdig signalen opgepikt kunnen worden en ingespeeld kan worden op de mogelijke signalen. De Arnhemse raad stemde op 8 juli unaniem in met de motie.

Documenten 19M181 Pak huwelijksdwang en achterlating van Arnhemse meisjes en jongens aan (pdf)

Voorlichting en trainingen tegen discriminatie in de Arnhemse sport. Dat is het gevolg van de motie die D66 raadslid Patrick van Iperen samen met VVD, GroenLinks en PvdA ingediend heeft en door de raad met overgrote meerderheid is aangenomen. Van Iperen: “Discriminatie moet actief bestreden worden. In Arnhem en in de sport.”

Afgelopen najaar werd de wedstrijd FC Den Bosch – Excelsior stilgelegd omdat Excelsiorvoetballer Mendes Moreira racistisch werd bejegend. Supporters scholden hem uit. Het toonde eens te meer aan dat discriminatie in de sport nog steeds voorkomt, en dat er harder tegen opgetreden moet worden. In de marathonzitting van de Arnhemse raad op 8 juli kon de raad zich eindelijk uitspreken over dit gezamenlijke voorstel.

De gemeente gaat met sportaanbieders en hun leden aan de slag om te zorgen voor een positief sportklimaat op en rond de velden. Zodat iedereen veilig en vertrouwd kan sporten. Sportaanbieders gaan samen met hun leden een gedragscode opstellen en uitdragen. Daarnaast worden er voorlichtingsbijeenkomsten georganiseerd om discriminatie op en rond de velden tegen te gaan. De gemeente heeft dit opgenomen in het sport- en beweegakkoord dat zij heeft afgesloten met sportaanbieders in de stad.

Sinds 27 juni zijn verhuurders van vijf of meer kamers verplicht om een beheerder bij de gemeente aan te melden. Deze beheerder moet bereikbaar zijn voor kamerbewoners en omwonenden om overlast tegen te gaan. Dit is het gevolg van het initiatiefvoorstel ‘Geregeld beheer bij kamerverhuur’ van D66, ChristenUnie, PvdA, Arnhem Centraal en de Arnhemse Ouderenpartij.

De initiatiefnemers hebben twee jaar gewerkt aan dit voorstel, om overlast tegen te gaan zonder de kamerverhuur zelf te verhinderen. “Net zoals soms één kamergewijs verhuurd pand veel overlast veroorzaakt, kunnen ook heel veel kamerbewoners helemaal geen overlast veroorzaken”, benadrukt D66-raadslid Mattijs Loor. “Het tegengaan van overlast begint bij het kunnen aangaan van een gesprek. Juist daarom is het van belang een goede beheerder te hebben.”

Direct effect

Het initiatiefvoorstel is aanvullend op het Plan van Aanpak van het Arnhemse college van B en W. Waar het initiatiefvoorstel direct geldende regels geeft om overlast aan te pakken heeft het collegeplan pas op langere termijn concreet effect. Beide voorstellen werden in de raadsvergadering van 17 juni aangenomen. Mattijs Loor: “Het is goed dat de overige plannen van het college zijn aangepast, zodat ook in de toekomst in Arnhem kamerverhuur goed mogelijk blijft. We zijn immers niet tegen kamerbewoners, maar wel tegen overlast.”

Ook voor bestaande panden

In tegenstelling tot de regelingen van het college gelden de regels uit het initiatiefvoorstel ‘Geregeld beheer’ ook voor alle bestaande kamerverhuurbedrijven. Dat maakt het makkelijker om juist in die wijken op te treden waar nu veel overlast is en eigenaren hun verantwoordelijkheid niet nemen. Eigenaren van panden hebben vier weken de tijd om hun beheerder aan te melden bij de gemeente.

Vertrouwen begint bij transparantie: hoe staat het met de aanpak van etnisch profileren en vooringenomenheid bij de Arnhemse politie? Al jaren een aandachtspunt, en in het licht van de huidige ontwikkelingen is duidelijkheid gewenst. D66-raadslid Susan van Ommen stelt vragen.

De afgelopen weken is er in ons land opnieuw volop aandacht voor racisme. Mensen demonstreren en geven een duidelijk signaal af: genoeg is genoeg, het moet anders. Aanleiding voor de recente protesten is het politiegeweld in Amerika. Ook in Nederland doet de politie aan etnisch profileren, zo bleek onder andere uit de documentaire ‘Verdacht’ uit 2018. Arnhem wil een inclusieve stad zijn. Hierin is geen plek voor etnisch profileren.

D66 vindt racisme en discriminatie onacceptabel. Iedereen heeft recht op gelijke kansen. Al eerder vroeg D66 daarom samen met de PvdA om in Arnhem mee te doen met een pilot met stopformulieren om etnisch profileren door de politie tegen te gaan. Gisteren heeft D66 landelijk een actieplan tegen racisme gelanceerd, waarin onder meer wordt opgeroepen om de omstreden ‘nekklem’ te verbieden.

In de Arnhemse Kadernota Veiligheid is de bestrijding van discriminatie terecht opgenomen als een van de speerpunten. De meldings- en aangiftebereidheid bij burgers moet worden vergroot. Het is belangrijk dat mensen vertrouwen hebben in de politie. D66 wil daarom graag weten of politiegeweld en vooringenomenheid in Arnhem een probleem is, en zo ja, in welke omvang. Hierover zijn vandaag schriftelijke vragen ingediend.

Al jaren pleit D66 samen met andere partijen voor het afschaffen van Zwarte Piet. Ondanks meerdere gesprekken en de belofte mee te gaan met de landelijke trend, bleef deze racistische figuur steeds nadrukkelijk aanwezig in de intocht. D66 dient daarom nu samen met GroenLinks, ChristenUnie, DENK/Verenigd Arnhem, Partij voor de Dieren en Partij van de Arbeid een motie in om te stoppen met Zwarte Piet.

De Arnhemse gemeenteraad spreekt al sinds 2014 over de toekomst van Zwarte Piet in Arnhem. Verschillende fracties hadden hierover meerdere gesprekken met de Stichting Die Blide Incomst van Sinterniclaesz, de stichting die de intocht organiseert. Vorig jaar stuurden de partijen een brief naar het intochtcomité om hen op te roepen om Piet te ontdoen van verschillende pijnlijke connotaties met racisme. Het intochtcomité wilde hier echter niet in meegaan. Raadslid Susan van Ommen: “De gemeente faciliteert de intocht. Zolang er een racistische karikatuur gebruikt wordt, vinden we niet dat we daar als gemeente een rol in moeten spelen. Dat is een verkeerd signaal.”

In hun motie roepen de partijen het college nu op om in gesprek te gaan met organisaties die nog steeds gebruikmaken van Zwarte Piet, hen te wijzen op de racistische elementen van deze karikatuur, en ze aan te moedigen hiermee te stoppen. Verder willen de partijen dat de gemeente niet meer meedoet aan Sinterklaasfeesten met Zwarte Piet. Bijvoorbeeld in de vorm van aanwezigheid van leden van het college, subsidiëring, of ter beschikking stellen van het Stadhuis.

Traditie rechtvaardigt stereotypering niet

Al heel lang pleiten steeds meer Nederlanders voor het afschaffen van Zwarte Piet. Onder meer tijdens de protesten tegen racisme van de afgelopen weken. De Kinderombudsvrouw concludeerde eerder dat de figuur Zwarte Piet voor gekleurde kinderen kwetsend kan zijn en leiden tot pesten en uitsluiting. Zelfs een VN-commissie heeft in augustus 2015 een dringend beroep gedaan op Nederland om Zwarte Piet aan te passen, met als uitspraak: “Zelfs een diepgewortelde traditie rechtvaardigt geen discriminatie en stereotypering. De overheid moet actief bevorderen dat die kenmerken van Zwarte Piet worden verwijderd, die negatieve stereotypen weergeven en door veel mensen van Afrikaanse origine worden beschouwd als een overblijfsel van de slavernij.”

Het is tijd dat wij als overheid de verantwoordelijkheid nemen en hier verandering in brengen. Van Ommen: “Arnhem wil een inclusieve stad zijn, die diversiteit omarmt. Daarin is geen plek meer voor Zwarte Piet.”

D66 en PvdA hebben het initiatief genomen om, in navolging van de Rijksoverheid, ook bij de gemeente Arnhem de stagevergoedingen voor MBO-stagiairs enerzijds en HBO- en WO-stagiairs anderzijds gelijk te trekken. Met een motie, die inmiddels steun krijgt van een ruime meerderheid in de Arnhemse raad, roepen de partijen het college op om de vergoedingen gelijk te trekken en om ze in de toekomst ook aan te passen aan ontwikkelingen in de markt en bij andere overheden.

Stagevergoeding is geen salaris

D66 ziet de stagevergoeding niet als salaris. Raadslid Mattijs Loor: “De vergoeding gaat om een waardering voor de inzet van de stagiair. Daarom is het logisch dat die voor een MBO-stagiair even hoog is.”

MBO’ers keihard nodig

Belangrijke aanleiding voor het verhogen van de stagevergoedingen is de enorme behoefte, in de maatschappij en bij de gemeente aan goed opgeleide MBO’ers. Loor: “Deze mensen zijn keihard nodig. Dat mogen we als gemeente best laten merken in de stagevergoeding. En misschien moeten we in de toekomst alle stagevergoedingen wel verder verhogen. Een stage is immers een uitstekende manier om studenten kennis te laten maken met werken bij de overheid. Als we op die manier goed opgeleide nieuwe mensen werven, heeft de gemeente daar op de lange termijn veel profijt van.”

De motie komt naar verwachting in januari of februari 2020 in stemming, waarna het nieuwe beleid per september moet ingaan.

Een duidelijk aanspreekpunt voor omwonenden bij ervaren overlast van kamerverhuur. Met dit doel dienden D66, ChristenUnie, PvdA, AOP, Arnhem Centraal en Denk/Verenigd Arnhem op 18 december hun initiatiefvoorstel ‘Geregeld Beheer bij Kamerverhuur’ in. “Omwonenden noemen het niet aanspreekbaar zijn van pandeigenaren een belangrijk knelpunt bij kamerverhuur”, constateert D66-raadslid Sjoerd Dijk. “Dit initiatiefvoorstel lost dit knelpunt op korte termijn op.”

Het college van B&W maakte 17 december een pakket van mogelijke maatregelen op het gebied van kamerverhuur en woningsplitsing bekend. Een verplichting tot “Geregeld beheer” in de APV, zoals de zes partijen nu voorstellen, maakt daar geen deel van uit. De zes willen dit gemis herstellen, en snel ook. “Besluitvorming over de overige mogelijke maatregelen komt pas later in 2020,” stelt Dijk, “het voornaamste knelpunt kunnen we nu aanpakken.”

Beter contact, meer draagvlak

Kamerbewoning heeft een belangrijke plek in de Arnhemse woningmarkt, zeker voor starters en studenten. Studentwoningen ondervinden echter vaak weerstand van omwonenden. Een duidelijk aanspreekpunt via ‘Geregeld beheer’ helpt hiertegen. “Wij willen overlast tegengaan zonder kamerverhuur tegen te gaan,” stelt het D66-raadslid, “zo blijft Arnhem een aantrekkelijke stad voor studenten en huidige inwoners.”

Kinderen en jongeren krijgen nadrukkelijk meer invloed in de visie op armoede, schulden, werk en zorg. Dit besloot de Arnhemse raad met het aannemen van de motie ‘Armoede door de ogen van kinderen’ van D66, SP, PvdA en GroenLinks. Initiatiefnemer Sabine Andeweg van D66 reageert verheugd: “De gemeente moet niet óver, maar mét de kinderen praten.”

Één op de vijf Arnhemse huishoudens leeft in armoede. Voor een groot deel zijn dit gezinnen met (jonge) kinderen, die worstelen met schulden. Tot 2018 werkte de gemeente nog met de ‘Arnhemse Armoede Agenda’ voor deze mensen, maar een vervolg daarop bleef helaas uit.

Integrale visie en aanpak

Na aandringen van de gemeenteraad heeft het college toegezegd met een integrale visie en aanpak te komen op armoede, schulden, werk en zorg. Andeweg is blij dat deze stap gezet is, maar is nog niet gerust op de uitvoering ervan. “Vooralsnog heeft het college de betrokkenheid van kinderen en jongeren nergens genoemd. Deze jongeren lijden onder deze problemen. Waarom wordt hen niet gevraagd waar zij behoefte aan hebben?”

Het betrekken geborgd

D66, SP, PvdA en GroenLinks willen dat juist de inbreng van de kinderen en jongeren meegenomen wordt bij het opstellen van de visie. Daarom vroegen zij dat het college eerst duidelijk maakt in een startnotitie hoe ze de kinderen en jongeren daarbij willen betrekken. De raad sloot zich in meerderheid aan bij hen, de motie werd met 37 tegen 2 aangenomen.

In het hele land kraken gemeentebegrotingen onder de toegenomen kosten van de jeugdzorg. Als noodoplossing kwam de regering met een ‘boekhoudtruc’: gemeenten mogen extra bijdragen van het Rijk opnemen in de begroting, die nog lang niet zeker zijn. Ook het Arnhemse college grijpt naar deze truc. De gemeenteraad wil echter niets hebben van deze papieren werkelijkheid en fluit het college terug.

Gemeenten mogen van Den Haag in hun meerjarenbegroting voor 2022 en 2023 een stelpost ‘extra middelen jeugd’ opvoeren. Ze mogen, met andere woorden, ‘doen alsof’ ze ook in 2022 en 2023 extra jeugdzorggeld van het rijk krijgen. Maar vooralsnog is er geen enkele garantie vanuit het Rijk dat dit geld er daadwerkelijk komt.

Boekhoudtruc

Hoewel meerdere gemeenten deze boekhoudtruc gretig toepassen klinkt er ook kritiek. Hiermee is de begroting op papier wel rond, maar rekent de gemeente zich rijk met geld dat er niet is. Met mogelijk rampzalige gevolgen als later de gaten gevuld moeten worden.

Teruggefloten

De gemeentelijke begroting en de Jeugdzorg zijn te belangrijk voor D66 om roulette mee te spelen. En de liberalen vinden hierin de overgrote meerderheid van de raad aan haar zijde. Samen met CDA, SP, ChristenUnie, PvdA, VVD, AOP, PVV en Arnhem Centraal riepen zij in een motie het college op om niet te sjoemelen met de boekhouding. Met het unaniem aannemen van de motie floot de Arnhemse gemeenteraad het college terug.