Poliflw

Op 8 juli stelde de raad na een behandeling van vijf maanden het Plan van aanpak Woningbouwontwikkeling vast. Samen met andere partijen heeft D66 veel accenten aan het plan van het college van B&W toegevoegd en bestaande punten aangescherpt. Raadslid Mattijs Loor: “Over dit plan is lang gesproken. Het is de hoogste tijd dat er nu concrete bouwplannen van de grond komen. Het college moet tempo maken in de uitvoering van het woonbeleid.”

Samenwerking tussen marktpartijen en woningcorporaties

De ambities van coalitiepartijen GroenLinks, VVD, D66 en PvdA om de sociale huursector en marktpartijen samen te laten werken aan een evenwichtig woningaanbod, zijn met een amendement aangescherpt. Op basis hiervan moet een stadsakkoord worden gesloten, waarin de partijen afspraken maken over concrete bouwopgaven.

D66: sociale huurwoningen niet allemaal in dezelfde wijk

Mede naar aanleiding van inspraak vanuit de stad, nam D66 het initiatief om géén sociale huurwoningen toe te voegen in die wijken waar al meer dan 60% van de woningen in die sector valt. Helaas verwierp de raad een wijzigingsvoorstel met die strekking van D66 en PvdA. Raadslid Mattijs Loor: “Wij kiezen voor diverse wijken. Bij nieuwe plannen voor Malburgen Oost-Zuid, Presikhaaf West en de Geitenkamp blijven wij pleiten voor het toevoegen van een ander woningaanbod.”

Woonbeleid voor alle Arnhemmers

Er werd nog een veelheid aan andere voorstellen vanuit de raad aangenomen. Zo steunde D66 onder andere een onderzoek naar zelfbewoningsplicht in wijken waar teveel betaalbare koopwoningen worden opgekocht voor verhuur. Ook moet het college voortaan bij de uitvoering van het woonbeleid meer aandacht besteden aan koopwoningen. Tot nu stond vooral de sociale huursector hoog op de agenda. Raadslid Mattijs Loor: “Alle Arnhemmers hebben behoefte aan een passende woning. Ook buiten de sociale doelgroep wordt dat steeds moeilijker. Het college moet zich inzetten voor voldoende woningen voor alle Arnhemmers.” Een voorstel om initiatieven van inwoners voor bijzondere woonvormen, zoals een ‘knarrenhof’ of collectief particulier opdrachtgeverschap, te ondersteunen werd ook aangenomen.

Ook voor studenten

Op de valreep wist D66 ook nog een wijzigingsvoorstel voor meer ambitie voor studentenhuisvesting aangenomen te krijgen. In landelijke cijfers die kort voor de besluitvorming bekend werden, staan géén Arnhemse plannen voor studentenhuisvesting. Dit terwijl het college eerder aangaf die ambitie wel te hebben. Er zijn echter geen getallen bekend of plannen in de maak. De komende periode moet het college, na het wijzigingsvoorstel van D66, samen met studentenhuisvester SSH&, marktpartijen, onderwijsinstellingen en studenten concrete ambities voor studentenhuisvesting uitwerken.

D66 en GroenLinks in de Arnhemse gemeenteraad namen het initiatief om te voorkomen dat de gemeente zelf financiële problemen van inwoners groter maakt. Samen met PvdA, Partij voor de Dieren, DENK, SP en VVD dienden de partijen een motie in, die ervoor moet zorgen dat inwoners, waarbij door de gemeente beslag is gelegd op loon of uitkering, altijd minimaal 95% van de bijstandsnorm overhouden. Ook moet de motie ervoor zorgen dat boetes en andere verhogingen van de vordering bij betalingsachterstanden door de gemeente niet worden opgelegd ingeval van financiële problemen. Voorwaarde hiervoor is wel dat de inwoner schuldhulpverlening accepteert.  

Schulden niet nog erger maken

De overheid is bij schulden vaak de voornaamste schuldeiser. Tegelijkertijd heeft de gemeente ook een verantwoordelijkheid om mensen met schulden te ondersteunen. Dan helpt het niet mee als diezelfde gemeente ook boetes en andere verhogingen oplegt bij betalingsachterstanden. Raadslid Marie José Navis: “Door schulden moet je vaak de eindjes aan elkaar knopen en dat levert veel stress op. Het aanbieden van kwijtschelding van boetestapeling in ruil voor hulp zou hierin helpen, zodat inwoners met schulden hun rekeningen wel kunnen blijven betalen en mee kunnen blijven doen in de samenleving.”

Genoeg overhouden om van te leven

Ook in de Tweede Kamer is de afgelopen weken veel gesproken over schuldenproblemen en de rol van de overheid daarbij. Staatssecretaris Van Ark van Sociale Zaken en Werkgelegenheid gaf aan gemeentes te willen oproepen altijd ten minste 95% van de bijstandsnorm als “beslagvrije voet” te hanteren: het deel van het inkomen dat bij beslaglegging over blijft voor vaste lasten en om van te leven. Raadslid Mattijs Loor: “Rondkomen op bijstandsniveau is al niet eenvoudig. De gemeente Arnhem hanteert op dit moment een minimum van 90% van het bijstandsniveau. Wat ons betreft is dat te weinig. Wij willen dat zo snel mogelijk gehoor wordt gegeven aan de oproep van de staatssecretaris en mensen ten minste 95% van de bijstandsnorm overhouden.

Andere schuldeisers

Bij veel Arnhemmers met schulden of betalingsachterstanden is de gemeente niet de enige schuldeiser. GroenLinks, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, DENK, SP en VVD roepen in hun motie daarom het college van B&W ook op het gesprek aan te gaan met andere grote schuldeisers. Het sturen van aanmaningen in eenvoudig Nederlands, het tijdig aanbieden van betalingsregelingen en persoonlijk contact zoeken met schuldenaars kunnen goed werken om veel financiële problemen te voorkomen. De belastingdienst, het Centraal Justitieel Incassobureau, zorgverzekeraars en energieleveranciers zouden met deze simpele maatregelen kunnen helpen financiële problemen van Arnhemmers te voorkomen.

Ruime meerderheid voor

Deze motie, ingediend op 6 maart 2019, kwam op woensdag 3 juli 2019 eindelijk aan de orde in de gemeenteraad. De raad stemde unaniem voor. “De behandeling liet lang op zich wachten. Tijd die veel mensen met schulden niet hebben”, constateert indiener Mattijs Loor. “Laten we hopen dat het voorstel voortvarend uitgevoerd wordt.” Het voorstel naar Arnhems voorbeeld werd eerder al in buurgemeente Lingewaard en in Utrecht aangenomen.

 

Documenten Motie ‘Meer schulden voorkomen’

Alle (gemeentelijke) gebouwen, evenementen en de openbare ruimte toegankelijk maken voor iedereen. Dat is het doel van de Arnhemse Standaard Toegankelijkheid (AST). Maar het raadsvoorstel hierover dat woensdag 27 maart besproken werd was te onduidelijk. D66 raadslid Mattijs Loor kwam samen met VVD, CDA, GroenLinks en PvdA tot een amendement dat het volledige raadsvoorstel ombouwde tot een duidelijk besluit, met een oproep aan het college voor een volledige financiële onderbouwing. De raad stond hier unaniem achter.

Arnhem is één van de koplopergemeenten in Nederland die met de Arnhemse Standaard toegankelijkheid beleid opstelt dat de verouderde bouwnormen moet vervangen. Samen met de APCG is een mooi stuk opgesteld, waar de raad achter kan staan. Het raadsvoorstel dat dit in moet stellen is echter een ander verhaal.

Een eerlijk besluit

De invoering van de AST heeft financiële gevolgen. Het raadsvoorstel was zeer verhullend over hoe deze kosten gedekt moeten worden. Daarnaast zou de AST direct deel van het beleid zijn, maar werd er nog geen budget voor gereserveerd. Het amendement bouwt dit om naar een duidelijk besluit, waarbij het college met een volledig overzicht van de financiële consequenties én een aanvullend voorstel moet komen om de AST ook daadwerkelijk te kunnen gaan toepassen. Daarnaast regelt het amendement dat de AST direct wordt toegepast waar dat redelijkerwijs mogelijk is.

“Met het unaniem aannemen van dit amendement geeft de raad een duidelijk signaal af aan wethouder Louwers,” stelt Loor. “Goede bedoelingen zijn niet genoeg, wij willen goede raadsvoorstellen met een goede financiële onderbouwing.”

Geen nadeel voor scholen

Naast het amendement kwam de D66’er ook met een motie die als kader meegaf dat extra huisvestingskosten die de AST voor scholen zou kunnen opleveren niet ten koste mogen gaan van middelen voor onderwijs. Deze motie is ook met ruime meerderheid aangenomen. “De wethouder gaf aan dat de extra kosten waarschijnlijk klein zouden zijn, maar we wilden de garantie dat de gemeente, die extra regels oplegt, het onderwijs hier niet mee opzadelt,” benadrukt Loor.

D66 en GroenLinks in de Arnhemse gemeenteraad nemen het initiatief om te voorkomen dat de gemeente zelf financiële problemen van inwoners groter maakt. Samen met PvdA, Partij voor de Dieren, DENK, SP en VVD dienen de partijen een motie in, die ervoor moet zorgen dat inwoners waarbij door de gemeente beslag is gelegd op loon of uitkering altijd minimaal 95% van de bijstandsnorm overhouden. Ook moet de motie ervoor zorgen dat boetes en andere verhogingen van de vordering bij betalingsachterstanden door de gemeente niet worden opgelegd ingeval van financiële problemen. Voorwaarde hiervoor is wel dat de inwoner schuldhulpverlening accepteert.

Schulden niet nog erger maken

De overheid is bij schulden vaak de voornaamste schuldeiser. Tegelijkertijd heeft de gemeente ook een verantwoordelijkheid om mensen met schulden te ondersteunen. Dan helpt het niet mee als diezelfde gemeente ook boetes en andere verhogingen oplegt bij betalingsachterstanden. Raadslid Marie José Navis: “Door schulden moet je vaak de eindjes aan elkaar knopen en dat levert veel stress op. Het aanbieden van kwijtschelding van boetestapeling in ruil voor hulp zou hierin helpen, zodat inwoners met schulden hun rekeningen wel kunnen blijven betalen en mee kunnen blijven doen in de samenleving.”

Genoeg overhouden om van te leven

Ook in de Tweede Kamer is de afgelopen weken veel gesproken over schuldenproblemen en de rol van de overheid daarbij. Staatssecretaris Van Ark van Sociale Zaken en Werkgelegenheid gaf aan gemeentes te willen oproepen altijd ten minste 95% van de bijstandsnorm als “beslagvrije voet” te hanteren: het deel van het inkomen dat bij beslaglegging over blijft voor vaste lasten en om van te leven. Raadslid Mattijs Loor: “Rondkomen op bijstandsniveau is al niet eenvoudig. De gemeente Arnhem hanteert op dit moment een minimum van 90% van het bijstandsniveau. Wat ons betreft is dat te weinig. Wij willen dat zo snel mogelijk gehoor wordt gegeven aan de oproep van de staatssecretaris en mensen ten minste 95% van de bijstandsnorm overhouden.

Andere schuldeisers

Bij veel Arnhemmers met schulden of betalingsachterstanden is de gemeente niet de enige schuldeiser. GroenLinks, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, DENK, SP en VVD roepen in hun motie daarom het college van B&W ook op het gesprek aan te gaan met andere grote schuldeisers. Het sturen van aanmaningen in eenvoudig Nederlands, het tijdig aanbieden van betalingsregelingen en persoonlijk contact zoeken met schuldenaars kunnen goed werken om veel financiële problemen te voorkomen. De belastingdienst, het Centraal Justitieel Incassobureau, zorgverzekeraars en energieleveranciers zouden met deze simpele maatregelen kunnen helpen financiële problemen van Arnhemmers te voorkomen.

Documenten Motie ‘Meer schulden voorkomen’

Op woensdag 27 februari stemde de Arnhemse gemeenteraad in met de Gebiedsvisie Coehoorn Creatieve Wijk. De gebiedsvisie is het resultaat van een motie van D66 en andere partijen uit juni 2018 voor een permanente plek voor het project Coehoorn Centraal in de wijk. Dit experiment dat ruimte bood aan creatieve ondernemers is na 5 jaar een groot succes gebleken en moest behouden worden voor de stad.

In Coehoorn zijn op dit moment ruim 80 creatieve ondernemingen, van klein tot groot, gevestigd. Het project, waarbij de gemeente zich terugtrok als vastgoedontwikkelaar en de regie over de gemeentelijke panden overgaf aan creatieve ondernemers, is daarmee een groot succes en een landelijk aansprekend voorbeeld van wat bewoners en ondernemers op eigen initiatief kunnen bereiken in de ontwikkeling van buurten. Raadslid Mattijs Loor: “We kunnen als Arnhem trots zijn op dit ondernemende initiatief. Coehoorn is een voorbeeld in binnen- en buitenland voor wat er mogelijk is als je als overheid creativiteit de ruimte geeft.”

Samen ontwikkelen

Voor D66 is het essentieel dat de gemeente niet alleen met de initiatiefnemers van Coehoorn Centraal samenwerkt, maar ook de bewoners betrekt. Een deel van de nieuwe ontwikkelingen, met name de beoogde woningbouw, is van invloed op de woonomgeving van mensen. Zij moeten mee kunnen praten over hoe dit er precies uit komt te zien. Een voorstel van D66 om de ruimte te geven om in overleg met bewoners de geplande bouwvlakken nog wat aan te passen, werd afgelopen woensdag met grote meerderheid aangenomen.

Minder auto’s en betaalbaar wonen

Samen met GroenLinks, PvdA en Partij voor de Dieren diende D66 een voorstel in om in Coehoorn flexibel met de parkeernormen om te gaan. De wijk ligt centraal in de stad en dicht bij het station. Bovendien mikt de ontwikkeling op een jonge, creatieve doelgroep waar autobezit lang niet altijd vanzelfsprekend is. Wat D66 betreft maken we nergens in Arnhem meer parkeerplaatsen dan nodig is. De ruimte is schaars en ondergrondsparkeren drijft de prijs van woningen onnodig hoog op. Mensen moeten de keuze hebben om betaalbaar te wonen zonder verplicht een parkeerplaats te kopen.

Creatieve ondernemers behouden

De plannen in de gebiedsvisie voor Coehoorn zijn bedoeld om de creatieve ondernemers een permanente plek in de wijk te geven en daarmee hun waarde voor de Arnhemse economie te borgen. Er worden echter in de gebiedsvisie veel panden gesloopt en in andere vorm herbouwd. Voor D66 is het wel essentieel dat pas gesloopt wordt als nieuwe huisvesting voor de ondernemers beschikbaar is in het gebied. Op die manier voorkomen we dat straks wél een mooie nieuwe buurt ontwikkeld is, maar de creativiteit waar het mee begon is verdwenen. De wethouder zei de raad toe de plannen voor de verschillende bouwprojecten in het gebied in samenhang te ontwikkelen, en dat eerst nieuwe ruimte wordt gecreëerd voor dat bestaande bedrijfsruimtes moeten verdwijnen.

Op woensdag 27 februari stemde de Arnhemse gemeenteraad in met de Gebiedsvisie Coehoorn Creatieve Wijk. De gebiedsvisie is het resultaat van een motie van D66 en andere partijen uit juni 2018 voor een permanente plek voor het project Coehoorn Centraal in de wijk. Dit experiment dat ruimte bood aan creatieve ondernemers is na 5 jaar een groot succes gebleken en moest behouden worden voor de stad.

In Coehoorn zijn op dit moment ruim 80 creatieve ondernemingen, van klein tot groot, gevestigd. Het project, waarbij de gemeente zich terugtrok als vastgoedontwikkelaar en de regie over de gemeentelijke panden overgaf aan creatieve ondernemers, is daarmee een groot succes en een landelijk aansprekend voorbeeld van wat bewoners en ondernemers op eigen initiatief kunnen bereiken in de ontwikkeling van buurten. Raadslid Mattijs Loor: “We kunnen als Arnhem trots zijn op dit ondernemende initiatief. Coehoorn is een voorbeeld in binnen- en buitenland voor wat er mogelijk is als je als overheid creativiteit de ruimte geeft.”

Samen ontwikkelen

Voor D66 is het essentieel dat de gemeente niet alleen met de initiatiefnemers van Coehoorn Centraal samenwerkt, maar ook de bewoners betrekt. Een deel van de nieuwe ontwikkelingen, met name de beoogde woningbouw, is van invloed op de woonomgeving van mensen. Zij moeten mee kunnen praten over hoe dit er precies uit komt te zien. Een voorstel van D66 om de ruimte te geven om in overleg met bewoners de geplande bouwvlakken nog wat aan te passen, werd afgelopen woensdag met grote meerderheid aangenomen.

Minder auto’s en betaalbaar wonen

Samen met GroenLinks, PvdA en Partij voor de Dieren diende D66 een voorstel in om in Coehoorn flexibel met de parkeernormen om te gaan. De wijk ligt centraal in de stad en dicht bij het station. Bovendien mikt de ontwikkeling op een jonge, creatieve doelgroep waar autobezit lang niet altijd vanzelfsprekend is. Wat D66 betreft maken we nergens in Arnhem meer parkeerplaatsen dan nodig is. De ruimte is schaars en ondergrondsparkeren drijft de prijs van woningen onnodig hoog op. Mensen moeten de keuze hebben om betaalbaar te wonen zonder verplicht een parkeerplaats te kopen.

Creatieve ondernemers behouden

De plannen in de gebiedsvisie voor Coehoorn zijn bedoeld om de creatieve ondernemers een permanente plek in de wijk te geven en daarmee hun waarde voor de Arnhemse economie te borgen. Er worden echter in de gebiedsvisie veel panden gesloopt en in andere vorm herbouwd. Voor D66 is het wel essentieel dat pas gesloopt wordt als nieuwe huisvesting voor de ondernemers beschikbaar is in het gebied. Op die manier voorkomen we dat straks wél een mooie nieuwe buurt ontwikkeld is, maar de creativiteit waar het mee begon is verdwenen. De wethouder zei de raad toe de plannen voor de verschillende bouwprojecten in het gebied in samenhang te ontwikkelen, en dat eerst nieuwe ruimte wordt gecreëerd voor dat bestaande bedrijfsruimtes moeten verdwijnen.

Op 28 november stelde de gemeenteraad van Arnhem de nieuwe verordeningen voor Maatschappelijke Ondersteuning en Jeugdhulp vast. D66 wil dat iedereen zelf kan kiezen welke hulp men wil. Hiervoor is een goed persoonsgebonden budget nodig (PGB). Maar dan moeten daar geen onnodige regels en voorwaarden aan hangen, en moeten de tarieven ook bij PGB-zorg hoog genoeg zijn voor ondernemerschap in de zorg.

Een begrijpelijker toelichting

Voor D66 is het logisch dat de toelichting bij nieuwe regels voor iedereen te begrijpen moet zijn. Zeker voor de inwoners en zorgverleners die ermee te maken krijgen. Op vragen van D66 raadslid Mattijs Loor zei wethouder Van der Zee toe dat er met cliëntenorganisaties gewerkt zal worden aan een begrijpelijke toelichting bij de regels.

En soepeler voorwaarden

Bij de behandeling van de verordeningen was verder veel aandacht voor de toegankelijkheid van zorg uit een PGB. Samen met GroenLinks, PvdA, ChristenUnie, VVD en Arnhem Centraal diende D66 wijzigingsvoorstellen in om de voorwaarden van het persoonsgebonden budget te versoepelen.

Maar geen innovatie

Een ander voorstel van D66 was om ook zorgverleners die op basis van een persoonsgebonden budget werken budget te geven voor financiële risico’s en ontwikkeling en innovatie. “Financiële risico’s horen bij ondernemen, ook in de zorg. En met goede ontwikkeling en innovaties is soms een wereld te winnen”, stelt Loor. “Het is niet eerlijk als we bij gecontracteerde aanbieders daar wel voor betalen, maar bij persoonsgebonden budgetten niet. En dat terwijl de gemeente bij een persoonsgebonden budget sowieso al voordeliger uit is.”

Helaas dacht de rest van de raad hier anders over. Alleen Partij voor de Dieren, CDA, PVV en ChristenUnie stemden met D66 mee. “Het is jammer dat de raad deze kans voor meer innovatie en een steviger basis voor PGB-zorg door haar vingers laat glippen”, aldus een teleurgestelde Loor. “Doordat er geen budget komt om risico’s af te dekken en te innoveren, zijn Arnhemmers met een persoonsgebonden budget slechter af.”

Op vrijdag 30 en zaterdag 31 maart vonden de eerste gesprekken plaats tussen de verschillende fracties en informateur Tom van der Lee, die door GroenLinks gevraagd is een eerste verkenning te doen voor een mogelijke nieuwe coalitie in Arnhem. Namens D66 voerden Sabine Andeweg en Mattijs Loor op zaterdagochtend een eerste gesprek met de informateur. In aanvulling op onze bijdrage bij het duidingsdebat hebben we de informateur op zijn verzoek schriftelijk antwoord gegeven op vier vooraf gestelde vragen. Vervolgens hebben we gedurende ruim een uur een constructief gesprek met elkaar gevoerd.

De door de informateur voorgelegde vragen waren:

Wat is uw duiding van de verkiezingsuitslag? Welke thema’s/issues zijn voor u de belangrijkste voor de komende 4 jaar? Welke mogelijke coalities ziet u? Bent u van mening dat er in de week na Pasen een keuze gemaakt kan worden ten aanzien van een volgende stap in ‘t formatieproces, namelijk welke partijen met elkaar in gesprek gaan over het vormen van een coalitie? Welke afweging heeft u bij het gewenste tempo in de formatie?

De volgende antwoorden zijn door D66 schriftelijk aan de formateur versterkt, en zullen als bijlage bij zijn verslag worden opgenomen:

Wat is uw duiding van de verkiezingsuitslag?

Op 21 maart kwamen in Arnhem GroenLinks en VVD als grote winnaars naar voren. Verliezers zijn D66, SP en de PvdA. Voor D66 is dit overigens de op 1 na beste uitslag bij de GR sinds 1994. Wij zien in de verkiezingsuitslag vooral het landelijk effect terug. Wij zien dat er duidelijk gekozen is voor een groene en progressieve en bovendien voor een liberale koers.

Welke thema’s/issues zijn voor u de belangrijkste voor de komende 4 jaar?

Klimaat: Alle wijken in 2035 energieneutraal Werk: Investeren voor goede werkgelegenheid en terugdringen bijstand Onderwijs: Goede klaslokalen met schone lucht Cultuur: Blijvend investeren in cultuur, om de top te behouden en de basis (cultuureducatie en talentontwikkeling) te versterken Goed informeren van inwoners en bedrijven, maximale transparantie en goed georganiseerde inspraak Geen stijging van de lokale lasten

Welke mogelijke coalities ziet u?

ChristenUnie heeft zelf tijdens het openbare duidingsdebat aangegeven voor de oppositie te kiezen en een samenwerking met de PVV is voor vele partijen programmatisch onmogelijk. Het ligt voor de hand dat de twee grote winnaars, GroenLinks en VVD, samen deel uitmaken van een coalitie. Varianten zonder deze twee partijen doen minder recht aan de uitslag en zijn ook moeilijk te realiseren.

GroenLinks en VVD kunnen samen een minderheidscoalitie vormen, al dan niet aangevuld met D66, PvdA, SP of Arnhem Centraal. D66 zou bereid zijn deel uit te maken van een minderheidscoalitie. Voor een meerderheidscoalitie is een aanvulling met D66 en PvdA of met PvdA en Arnhem Centraal een mogelijkheid.

Bent u van mening dat er in de week na Pasen een keuze gemaakt kan worden ten aanzien van een volgende stap in het formatieproces, namelijk welke partijen met elkaar in gesprek gaan over het vormen van een coalitie? En welke afweging heeft u bij het gewenste tempo in de formatie?

Deze afweging ligt bij de informateur, onze basishouding is: ja, dit zou mogelijk moeten zijn.