Poliflw

Vanwege het nieuwe subsidiebeleid wordt gesproken over het bundelen van krachten en het gezamenlijk gebruiken van  accommodaties. Daarnaast zullen accommodaties duurzamer moeten worden. Gezocht wordt ook naar locaties voor woningbouw. Verschillende  uitdagingen die in samenhang moeten worden opgepakt. Daarom presenteren CDA, ONS Voorschoten, PvdA en VVD vandaag een initiatiefvoorstel  voor een samenhangend en duurzaam gemeentelijk accommodatiebeleid.                                              

Voorschoten wil “een aantrekkelijke en groene woonomgeving en gemeentelijke gebouwen die optimaal de maatschappelijke functies faciliteren”. Dat staat in de begroting 2019 van de gemeente en wie is het hier niet mee eens? Tegelijkertijd is er veel discussie in ons dorp over wat er nu gaat gebeuren en hoe die ambities kunnen  worden waargemaakt. Lees bijvoorbeeld de recente berichten van de Cultuurfabriek.

Door de financiële perikelen van de laatste jaren moest er flink worden bezuinigd. Daardoor staat de gemeente voor een lastige opgave. CDA, ONS Voorschoten, PvdA en VVD zeggen niet dat zij de uitdaging met de accommodaties eenvoudig zullen oplossen. Wel denken zij dat er veel winst is te behalen door meer samenhang tussen de verschillende opgaven aan te brengen.

Daarom komen CDA, ONS Voorschoten, PvdA en VVD met het initiatiefvoorstel voor een samenhangend en duurzaam accommodatiebeleid. We willen beginnen met een inventarisatie. Welke informatie is er al? Welke extra informatie is nog nodig voor een samenhangende aanpak waarbij je niet alleen naar duurzaamheid kijkt, maar je je ook afvraagt of het vervangen van bijvoorbeeld drie gebouwen door één gebouw met meer en andere faciliteiten niet beter aansluit bij behoeftes en tegelijkertijd doelmatiger is? Kan daardoor ook een slim antwoord worden gegeven op de financiële uitdagingen? Ook willen we kijken naar de faciliteiten (de gebruiksmogelijkheden) van bestaande accommodaties en naar de mogelijkheden die een locatie kan bieden als antwoord op onze woonopgave.  Dit vormt dan de basis voor een samenhangend gemeentelijk accommodatiebeleid dat eind van dit jaar klaar zou moeten zijn.

CDA, ONS Voorschoten, PvdA en VVD beseffen dat dit een hele klus is waarbij je goed gebruik moet maken van de kennis en creativiteit die in ons dorp aanwezig is. Maar om te beginnen roepen zij met dit initiatiefvoorstel raad en college op de handen ineen te slaan om een goed plan te maken waar Voorschoten jaren mee vooruit kan.

Het initiatiefvoorstel is gepubliceerd op www.cdavoorschoten.nl  www.voorschoten.pvda.nl www.vvdvoorschoten.nl

 

Hieronder leest u de tekst van het gezamenlijk voorstel:

Initiatiefvoorstel Samenhangend en duurzaam gemeentelijk accommodatiebeleid

Indieners CDA, ONS Voorschoten, PvdA en VVD

Gemeenteraad 4 april 2019

Voorgesteld besluit:

Context

De grote uitdagingen op het gebied van duurzaamheid, de woonopgave en de beschikbaarheid van accommodaties met  functionaliteiten die zoveel als mogelijk aansluiten bij het rijke Voorschotense verenigingsleven behoeven een samenhangende benadering van het gemeentelijk accommodatiebeleid (i.h.b. het gemeentelijk vastgoed) met realistische oplossingsrichtingen die

passen binnen de beperkte financiële mogelijkheden waarover Voorschoten beschikt en de financiële taakstellingen die op de verschillende beleidsterreinen van toepassing zijn, ruimte bieden voor samenwerking en concentratie waardoor ruimtelijke mogelijkheden ontstaan voor woonlocaties, op voldoende draagvlak mogen rekenen bij betrokkenen, en invulling geven aan de duurzaamheidsdoelstelling.

 

Besluit tot

Het opstellen van een samenhangend gemeentelijk accommodatiebeleid op basis van een inventarisatie van huidige gemeentelijke accommodaties die is toegespitst op

de gebruiksmogelijkheden van de accommodaties; de bezettingsgraad van de accommodaties oftewel welk deel van de week wordt daadwerkelijk gebruik gemaakt van de ruimten; de huidige exploitatielasten; de noodzakelijke investeringen en jaarlijkse exploitatielasten gegeven de duurzaamheidsopgave en andere noodzakelijk geachte investeringen; de mogelijkheden die de locatie eventueel biedt voor alternatieve bestemmingen zoals woningbouw.

Op basis van deze inventarisatie worden uitgangspunten voor een gemeentelijk accommodatiebeleid vastgesteld ten behoeve van een uitvoeringsplan dat eind 2019 beschikbaar is.

Fasering

Fase 1: Inventarisatie (oplevering 1 juli 2019)

Deze fase is gericht op samenhang en (aanvullende) inventarisatie.

Welke informatie is of komt beschikbaar vanuit het project ‘Routekaart naar Verduurzaming Gemeentelijk Vastgoed? Hebben de gegevens bijvoorbeeld ook betrekking op de gebruikswaarde van accommodaties? Welke informatie is of komt beschikbaar vanuit het project geactualiseerde woonvisie en is dienstig voor de totstandkoming van een samenhangend gemeentelijk accommodatiebeleid? Welke aanvullende informatie is noodzakelijk? Welke informatie is of komt beschikbaar uit de discussies over het subsidiebeleid? Welke aanvullende informatie is noodzakelijk?

Deze eerste fase levert een samenhangende inventarisatie op en een voorstel voor de vaststelling van de uitgangspunten voor de totstandkoming van een plan van aanpak voor fase 2.

Fase 2: Beleidsvorming (oplevering 1 december 2019)

Deze fase is gericht op de totstandkoming van een samenhangend gemeentelijk accommodatiebeleid en in het bijzonder een uitvoeringsplan. Dit plan moet een antwoord geven op de uitdagingen zoals hierboven onder ‘context’ geformuleerd

Financiën

De netto kosten van dit project worden geraamd op € 40.000. Dekking geschiedt vanuit de bestemde reserve duurzaamheid

(Onder netto-kosten worden de extra kosten verstaan boven de kosten die samenhangen met lopende projecten).

Inhoud Voorstel:

 Aanleiding/probleem-stelling

De gemeente staat voor belangrijke opgaven die een samenhangende aanpak behoeven. Voorschoten

heeft zich voorgenomen om alle gemeentelijke accommodaties m.i.v. 2025 duurzaam te maken; staat voor grote financiële en ruimtelijke uitdagingen voor wat betreft o.a. subsidiebeleid, het IHP en een geactualiseerde woonvisie; heeft de ambitie om het gebruik van gebouwen te optimaliseren door bijvoorbeeld logische functies bij elkaar te brengen.

Sommige voorbereidende projecten zijn inmiddels in uitvoering genomen, andere volgen binnen afzienbare termijn. Besluitvorming  moet nog plaatsvinden. Het aanbrengen van meer samenhang vergroot de kwaliteit van en het draagvlak voor besluitvorming.

Wettelijk en/of beleidskader

Zonder uitputtend te zijn worden de volgende relevante kaders genoemd:

Het Klimaatakkoord van Parijs – gasvrij in 2050; Op 5 september 2018 door College ondertekende convenant van Holland Rijnland m.b.t. aardgasvrije nieuwbouw en bestaande bouw; Verplichting van gemeentes om voor 2021 een lokaal energie-transitieplan klaar te hebben; De raad ingestemd heeft met het opstellen van een energie scan van alle (levensvatbare) gemeentelijke accommodaties; Coalitieakkoord 2018 – 2022 Programmabegroting 2019 – 2022

Gedachtengang

Verwezen wordt naar de tekst bij het kopje ‘besluit’ en de tekst hierboven bij ‘aanleiding/gedachtegang’. In dit initiatiefvoorstel wordt voorts aangesloten bij de doelstellingen over het onderhoud van kapitaalgoederen zoals geformuleerd op bladzijde 136 van de programmabegroting 2019 – 2022. Uitgangspunt is dat “voor het goed functioneren van de samenleving het noodzakelijk is dat de gemeente haar eigendommen in goede staat onderhoudt. In samenwerking met betrokken partijen streven wij naar een aantrekkelijke en groene woonomgeving en gemeentelijke gebouwen die optimaal  de maatschappelijke functies faciliteren”.  Hieruit volgen in de begroting drie doelstellingen t.w. basis op orde, integrale aanpak en verduurzaming beheer.

 In dit initiatiefvoorstel komen kernbegrippen zoals samenhang, samenwerking met betrokken partijen, optimaal faciliteren van maatschappelijke functies, integrale aanpak en verduurzaming nadrukkelijk en herkenbaar terug. Een aanpak die meer samenhang aanbrengt tussen gemeentelijk accommodatiebeleid, duurzaamheidsbeleid, subsidiebeleid en de woonopgave zal kwaliteit en doelmatigheid van de uiteindelijke voorstellen vergroten.

Overwegingen die leiden tot voorgestelde besluit

Zie boven

Relatie met:

Planning

Routekaart verduurzaming gemeentelijke accommodaties; Actualisering woonvisie; Subsidiebeleid 2019 en verder; Beëindiging subsidie cultureel centrum; Verplicht Energie-transitieplan voor 2021 Zie verder: tekst besluit

Financiën/Financiële dekking

De netto kosten van dit project worden geraamd op € 40.000. Dekking geschiedt vanuit de bestemde reserve duurzaamheid

(Onder netto-kosten worden de extra kosten verstaan boven de kosten die samenhangen met lopende projecten).

Communicatie

Twee vormen van communicatie worden onderscheiden. Allereerst de reguliere publiekscommunicatie via bestaande structuren en overleggen waarin reeds is voorzien bij de uitvoering van de afzonderlijke (deel-)projecten zoals de totstandkoming van een nieuw subsidiebeleid of de vormgeving van een nieuwe geactualiseerde woonvisie.

In de tweede plaats zal bij de uitvoering van fase 1 (zie tekst besluit onder inventarisatie) worden bezien welke aanvullende communicatie met relevante betrokkenen wenselijk en/of noodzakelijk is.

Coalitieprogramma

2018-2022

Naast de verwijzing hierboven naar bladzijde 136 van de programmabegroting 2019- 2022 bevat de tekst van het huidige coalitieakkoord voornemens die expliciete raakvlakken hebben met dit initiatiefvoorstel. Gesproken wordt over creatieve oplossingen, het zoeken van alternatieve kostendragers, het combineren van functies en het beter benutten en gebruik maken van ideeën en expertise vanuit de Voorschotense samenleving.

Dit initiatiefvoorstel geeft hier mede invulling aan door het benadrukken van de totstandkoming van een samenhangend en duurzaam gemeentelijk accommodatiebeleid vanuit de brede invalshoek van verschillende beleidsdomeinen, zoals aangeduid bij de beschrijving van de context van het besluit.

 

 

 

 

 

Het bericht CDA, ONS Voorschoten, PvdA en VVD: Gemeentelijk accommodatiebeleid kan beter! verscheen eerst op PvdA Voorschoten.

GroenLinks reserveert 3 miljoen voor de geluidswering bij de A4 De Provinciale Staten van Zuid-Holland heeft een motie om geluidswering bij de A4 te plaatsen unaniem aangenomen. De motie werd ingediend door een aantal partijen, waaronder GroenLinks. Men geeft aan binnen 2 jaar een adequate geluidswerende voorziening te willen plaatsen ter hoogte van Leidschendam-Voorburg en Voorschoten. Een noodzakelijke stap waar GroenLinks erg blij mee is. Maar rond is het nog niet! GroenLinks raadslid van Voorschoten Paul 't Lam was woensdag 20 februari bij de zitting aanwezig. Hij constateerde: “Onder druk van de oppositie, bewoners, organisaties en de naderende verkiezingen is de coalitie van VVD, CDA, en D66 gedraaid. De geluidswerende maatregelen zijn nu dichterbij, maar zeker is dit allemaal nog niet, o.a. de financiën zijn nog niet geregeld.” De gedeputeerden Weber (D66) en Vermeulen (VVD) waren enigszins terughoudend over deze motie. Gedeputeerde Vermeulen benadrukte de financiële kant en wilde niet een bedrag noemen dat de provincie beschikbaar zou stellen. Hij gaf aan op zoek te gaan naar andere financiers, zoals bijvoorbeeld gemeenten. Behalve de nog niet toegezegde financiën maakte Vermeulen ook een voorbehoud bij het tijdspad van 2 jaar. Alle reden dus om de uitvoering van de motie kritisch te volgen. Vele mensen zullen zich tenslotte de afspraken uit 2009 en een motie uit 2013 nog herinneren, toen men ook dacht dat er geluidswerende voorzieningen zouden komen. Die kwamen er toen niet en een half jaar geleden stemden de coalitiepartijen die de motie nu mede indienden nog vrolijk tegen een geluidswering. Nu de motie is aangenomen wordt het afwachten welke partijen na de verkiezingen het voortouw mogen nemen. Het is daarbij van belang dat er druk op het onderwerp aanwezig blijft om deze realisatie van deze geluidswering door te zetten. In dat opzicht is het te hopen dat er een nieuwe coalitie in Zuid-Holland komt, een coalitie die deze geluidswering ook echt wil en die bereid is daarvoor geld uit te trekken. De unanieme stemming van afgelopen woensdag stemt daarvoor natuurlijk hoopvol. Voor GroenLinks blijft gelden dat het contract uit 2009 nagekomen moet worden. Zoals in juni 2018 al voorgesteld wil GroenLinks Zuid-Holland in ieder geval 3 miljoen reserveren voor de geluidswerende maatregelen. De financiën mogen namelijk geen struikelblok worden en voorkomen moet worden dat een komende coalitie dit besluit weer terug gaat draaien.

In de laatste raadsvergadering van dit jaar - op 13 december- stonden onderwerpen op de agenda die een opmaat vormen naar 2019 en verdere jaren. Graag gaan wij nu in op het agendapunt Schuldbeheersing. Op korte termijn kunt u een tweede bijdrage van ONS Voorschoten n.a.v. die raadsvergadering verwachten.

Het college heeft veel werk gemaakt van het opstellen van een uitgebreide nota Schuldbeheersing. Het schuldplafond wordt iets verlaagd en voor de periode t/m 2029 staat per jaar aangegeven hoeveel er maximaal geleend kan worden. Dat geeft duidelijkheid, maar: voor een deel is die duidelijkheid slechts schijn. Dat Voorschoten er financieel nog steeds niet sterk voorstaat, zeker niet gezien de ambities die er zijn, is bekend. Er zullen lastige keuzes moeten worden gemaakt. Hoeveel van die leen capaciteit is er daarbij beschikbaar om nog vrij over te besluiten en welk deel is nodig om alleen al de wettelijke verplichtingen na te komen? En op het moment dat besluiten genomen worden over het benutten van leencapaciteit: liggen alle onderwerpen waarover besloten moet worden dan tegelijkertijd ter besluitvorming voor? Het is niet reëel om dat te verwachten. En blijken raad en college de komende jaren sterk genoeg om ‘’nee’’ te zeggen tegen plannen waar geen geld voor is? Het zal moeten, zo simpel is het. De fractie van ONS Voorschoten heeft haar zorgen geuit over het feit dat in de nota Schuldbeheersing niets gezegd wordt over de periode na 2029, maar wel over solidariteit met colleges tot 2029. De verantwoordelijkheid die raad en college nu hebben gaat natuurlijk ook over de generaties Voorschotenaren die na ons komen. ONS Voorschoten heeft, als enige van alle fracties, gevraagd naar wat de Provincie ervan zou vinden als de maximale leencapaciteit helemaal gebruikt gaat worden. Dat is nu nog niet aan de orde en wij begrijpen heel goed dat je dat in samenhang met een jaarbegroting en jaarresultaten zal moeten zien, maar toch: de Provincie houdt de financiën van Voorschoten scherp in de gaten. In september en november heeft de Provincie dat in twee scherpe brieven aan de raad duidelijk laten weten. Het was toch de Provincie die Voorschoten onder preventief toezicht heeft gesteld in 2017? Het college heeft in antwoord op onze vragen toegezegd aan de Provincie om een reactie op de nota Schuldbeheersing te verzoeken. Naar aanleiding van een door de PvdA opgesteld en door CDA en ONS Voorschoten gesteund amendement heeft het college de formulering aangescherpt waarmee wordt aangegeven dat inkomsten uit de verkoop van onroerend goed in beginsel worden ingezet voor de verlaging van de schuldpositie van de gemeente.

Hoewel berichten in kranten en sociale media anders doen vermoeden, gaat het niet geweldig met de financiën van Voorschoten. De Najaarsnota geeft een te rooskleurig beeld. Om te kunnen investeren in duurzaamheid en goede voorzieningen moet Voorschoten meer lenen. Geen schuldvermindering maar schuldvermeerdering dus. Daarom heeft de PvdA in de raadsvergadering van 13 december voorgesteld harde spelregels af te spreken om de financiële discipline van raad en college te versterken.

 

In de Najaarsnota schrijft het college dat het financiële resultaat 2018 waarschijnlijk €800.000 in de plus bedraagt. Maar schone schijn bedriegt! Want de meerkosten op de Jeugdhulp (€750.000) zijn niet meegeteld met als argument: het kan ietsje meer of minder zijn. Daarenboven wordt het beeld vertekend door de opbrengst van drie gemeentelijke panden in Vlietwijk (opbrengst 1.5 miljoen). Zonder de incidentele opbrengst van dit tafelzilver eindigt 2018 dus anderhalf miljoen in de min. Zo goed gaat het dus niet.

Voorschoten heeft weinig financiële ruimte en staat voor grote uitdagingen. We willen investeren in voorzieningen waardoor Voorschoten een aantrekkelijke woon- en werkgemeente blijft. En we moeten investeren in verduurzaming en de energietransitie. Dat kost geld en dat is er niet. Dus moet er meer worden geleend en wordt de schuld groter. Op 13  december heeft de gemeenteraad een voorstel van BenW besproken met spelregels over de maximale schuldvermeerdering (10 miljoen extra) de komende vier jaar.

De PvdA vindt enige toename van de schuld verantwoord maar onder strikte voorwaarden. Volgens Ad de Graaf, fractievoorzitter PvdA, “mogen eenmalige opbrengsten uit de verkoop van gemeentelijk vastgoed niet worden gebruikt voor het dichten van financiële gaten. Met deze inkomsten moeten we er juist voor zorgen dat we minder schulden krijgen”. Omdat dit niet stond in het voorstel van BenW heeft de PvdA het initiatief genomen de voorwaarden aan te scherpen. Dit initiatief is ondersteund door CDA en ONS Voorschoten en overgenomen door BenW. Op verzoek van het college is als uitzonderingsclausule toegevoegd dat hiervan in heel bijzondere situaties kan worden afgeweken.

Maar meer spelregels zijn nodig. Nu is de jaarlijkse Voorjaarsnota alleen een document dat  financiële mee- of tegenvallers opsomt. Dat is gek en moet volgens de PvdA veranderen. Bij financiële overschrijdingen moet duidelijk zijn hoe tegenvallers in de kosten elders worden opgevangen. Zo zorgen we ervoor dat niet elk jaar meer wordt uitgegeven dan begroot. Want als je jaar na jaar teveel uitgeeft, schulden toenemen en tafelzilver wordt verkocht, ontstaan grote problemen.

De PvdA vindt het noodzakelijk dat de financiële discipline van raad en college verbetert. Incidentele inkomsten uit de verkoop van onroerend goed behoren naar schuldvermindering te gaan, overschrijdingen moeten elders worden gecompenseerd en nieuwe uitgaven mogen alleen als duidelijk is hoe die worden betaald.

Op 13 december heeft de PvdA de raad voorgesteld deze spelregels binnenkort uit te werken. Meer financiële discipline is bittere noodzaak voor een gemeente die zelfstandig wil blijven en wil investeren in de toekomst.

Het bericht PvdA: meer financiële discipline bittere noodzaak verscheen eerst op PvdA Voorschoten.

Grootouders voor het Klimaat Naar analogie van de ‘Dwaze moeders op het Plein’ in Argentinië, staat er een groep Grootouders twee keer per maand in weer en wind op Het Plein voor de Tweede Kamer in Den Haag. Op donderdag 6 december ‘vieren’ we dat we ruim 2 jaar als Grootouders op het Plein staan. Deze Grootouders willen daarmee laten zien dat zij onze volksvertegenwoordigers scherp willen houden t.a.v. milieumaatregelen en wijzen op de drastische maatregelen die genomen moeten worden om voor onze kleinkinderen een leefbare wereld achter te kunnen laten. In het manifest: ‘Een leefbare wereld voor onze kleinkinderen’ wordt een oproep gedaan aan alle politieke partijen om klimaatverandering hoog op de politieke agenda te zetten. Dit manifest is ondertussen door 2367 mensen ondertekend. Daarnaast wordt het iedere eerste en derde donderdag van de maand aangeboden aan verschillende parlementariërs van alle politieke partijen. De Grootouders startten hun acties op 1 december 2016 met Liesbeth van Tongeren (GL) en Eric Smaling (D66). Daarna bezochten ook andere politici van diverse politieke partijen ons op het Plein en namen het Manifest in ontvangst: Sybrand Buma (CDA), Emile Roemer (SP), Alexander Pechtold (D66), Rik Grashoff (GL), Henk Krol (50+), Gertjan Segers (CU), Henk Kamp (VVD), Kees van der Staaij (SGP), Marianne Thieme (PvdD), Sharon Dijksma (PvdA) e.v.a. En de Grootouders voor het Klimaat gaan door! Het is nog steeds hard nodig. Sinds 1990 is de uitstoot van broeikasgassen slechts met 13% gedaald en deze daling is zes jaar geleden tot stilstand gekomen. Maar het belangrijkste broeikasgas dat honderden jaren aanwezig blijft in de atmosfeer, CO2, is al 28 jaar niet gedaald. Genoeg werk aan de winkel om politici erop te blijven attenderen om de CO2 uitstoot snel te beperken. Op 6 december ‘vieren’ we dat we ruim 2 jaar als Grootouders op het Plein staan. De gasten van de afgelopen twee jaar zijn hiervoor uitgenodigd, evenals alle Tweede Kamerleden en pers. Wat zou het mooi zijn wanneer we daar met een grote afvaardiging van Grootouders (en leeftijdsgenoten) kunnen laten zien hoe Urgent het doel van onze Plein-bijeenkomsten is. Donderdag 6 december 15:00 – 16:00 uur Vooringang Tweede Kamer Het Plein, 2511 CS Den Haag (info Grootouders voor het Klimaat)

Op 8 november praat de gemeenteraad over de begroting. De PvdA zal vooral aandacht besteden aan vier onderwerpen: de energietransitie, sociale woningbouw, cultuur en bestuursstijl. Het is niet zo dat B en W hier geen aandacht voor hebben. Maar er kunnen wel wat tandjes bij, ambities moeten steviger worden geformuleerd en vrijblijvendheid moeten we achter ons laten. En soms moeten we er wat geld voor vrijmaken.

 

Volgens het coalitieakkoord moet Voorschoten in 2030 energieneutraal zijn. Voorschoten loopt voorop, want de Leidse regio richt zich op 2050. Stevige ambities zijn belangrijk, maar ze moeten wel een beetje realistisch zijn. Jammer genoeg is er in de begroting weinig geld uitgetrokken voor de energietransitie. Het ziet er naar uit dat de verkoop van enkele panden de gemeente dit jaar extra geld oplevert. De PvdA wil dat de raad nu al uitspreekt dat we 40% (met een maximum van € 600.000) van het resultaat over 2018 stoppen in de reserve duurzaamheid, het spaarpotje voor de komende jaren. Het definitieve besluit kan bij het vaststellen van de jaarrekening 2018 worden  genomen.

 

In Voorschoten moeten meer betaalbare woningen komen in het bijzonder voor starters en senioren. De komende periode worden plannen gemaakt voor woningbouw op bijvoorbeeld de plek van het cultureel centrum, Beresteijn, Kruispunt Kerk, Starrenburg III. Bij elk van die plekken afzonderlijk hoor je dan vaak dat je daar geen woningen voor inwoners met een smalle beurs kunt bouwen. En voor je het weet komt er dan niets terecht van de ambitie van 25% tot 30% sociale woningbouw. Daarom wil de PvdA dat er snel een totaalplan wordt gemaakt waarin staat hoe je als gemeente afdwingbare afspraken gaat maken met corporaties en projectontwikkelaars. Wachten op een nieuwe woonvisie duurt veel te lang!

 

Vorig jaar besloot de gemeenteraad met de subsidie op het Cultureel centrum vanaf 1 januari 2021 te stoppen. De PvdA vond dat voorbarig en stemde tegen. Het nieuwe college wil de bibliotheek en het cultureel centrum samenvoegen. Maar in de begroting zijn hiervoor geen bedragen uitgetrokken.  De voorbereiding van de verkoop van het cultureel centrum is in gang gezet en de tijd dringt. Anders is er op 1 januari 2021 geen andere accommodatie.

Inmiddels wordt door verschillende partijen gewerkt aan concrete plannen. De PvdA wil nu een bedrag van € 50.000 vrij maken om te laten onderzoeken welk alternatief de voorkeur verdient en zal een voorstel doen over de manier waarop dit kan worden gefinancierd.

 

Tot slot, het vertrouwen van Voorschotenaren in de lokale politiek is de laatste jaren stevig gedaald en ligt onder het landelijk gemiddelde.  De PvdA vindt het belangrijk dat inwoners ervaren dat er naar hen wordt geluisterd en dat ze eerder worden betrokken bij het maken van plannen die hen raken. Dat vindt de PvdA belangrijk.  Of het nu om de zelfstandigheid van Voorschoten, de jeugdzorg of het centrum gaat.

 

B en W zeggen dat ze de bestuursstijl willen veranderen. Maar het  afgelopen half jaar is gebleken dat het nieuwe college wel een steuntje in de rug kan gebruiken om er voor te zorgen dat Voorschotenaren van begin af aan bij het maken van plannen worden betrokken. Dat geldt misschien niet voor alle plannen en het is niet gemakkelijk, maar er kan veel meer dan nu gebeurt. Zoals ze in Leeuwarden zeggen: “Je moet geloven in de kracht van mensen en in de ideeën die zij hebben.” Daarom wil de PvdA zich  op 8 november ook hiervoor inzetten.

 

De PvdA zal vijf moties en amendementen indienen die hierover gaan. Ze zijn hieronder geplaatst. Het overleg met het CDA heeft opgeleverd dat 2 moties en 1 amendement ook door het CDA zijn ondertekend.

Moties en amendementen

Motie PvdA

Naar aanleiding van agendapunt nr. 4 en 5 van de raadsagenda van 8 november 2018

Onderwerp: Programmabegroting 2019 -2022

De raad van de gemeente Voorschoten in vergadering bijeen d.d. 8 november 2018

 

Overwegende dat

Voorschoten voor grote opgaven staat in het kader van de energietransitie; in het coalitieakkoord stevige doelstellingen zijn geformuleerd over een energieneutraal, duurzaam en groen Voorschoten in 2030; in de raad brede overeenstemming bestaat over de noodzaak en het belang van een doortastende aanpak;

 

Constaterend dat

in de begroting vooralsnog volstaan wordt met een beperkte inzet gericht op het opleiden van wijkambassadeurs, het terugdringen van het energieverbruik van de gemeente zelf en het aanstellen van een coördinator met een beperkte formatieve omvang; ter dekking van de kosten hiervan in 2019 € 90.000 wordt onttrokken uit de reserve duurzaamheid; het college voornemens is in 2019 een ontwerp-milieubeleidsplan te presenteren waarin onder andere richting zal worden gegeven aan een aanpak voor (de gevolgen van ) klimaatverandering; de verkoop van enkele gemeentelijke eigendommen in 2018 naar verwachting een aanzienlijk positief resultaat in de jaarrekening 2018 zal laten zien;

 

Van mening

dat het gelet op de noodzaak van een doortastende aanpak op het terrein van de energietransitie en Voorschoten energieneutraal in 2030 noodzakelijk is om hiervoor financiële middelen te reserveren;

 

Verzoekt het college om

de gemeenteraad in de jaarrekening 2018 voor te stellen 50% van een eventueel voordelig resultaat tot een maximum van € 600.000 te storten in de reserve duurzaamheid.

 

en gaat over tot de orde van de dag.

 

Motie PvdA en CDA

Naar aanleiding van agendapunt nr. 4 en 5 van de raadsagenda van 8 november 2018

Onderwerp: Programmabegroting 2019 -2022

De raad van de gemeente Voorschoten in vergadering bijeen d.d. 8 november 2018

 

Overwegende dat

Voorschoten voor grote opgaven staat om te komen tot een gevarieerder aanbod van woningen voor starters, voor personen met een smalle beurs en voor senioren; in zowel het coalitieakkoord als de programmabegroting 2019 -2022 hierover stevige doelstellingen zijn geformuleerd;

 

Constaterend dat

de wachtlijsten voor een huurwoning gemiddeld acht jaar bedraagt; Voorschoten in vergelijking met ons omringende gemeenten over relatief weinig corporatiewoningen beschikt en de gemiddelde huurprijs van deze woningen in Voorschoten hoger is;

 

Voorts constaterend dat

in Voorschoten de komende jaren op verschillende locaties zal worden gebouwd waarbij de variëteit aan locaties en betrokken projectontwikkelaars /corporaties kunnen leiden tot afzonderlijke besluitvormingsprocessen die er in de praktijk toe kunnen leiden tot het beoogde doel i.c. een gevarieerder aanbod van woningen voor starters, voor personen met een smalle beurs en voor senioren in het gedrang komt;

 

Van mening

dat het realiseren van het beoogde doel noopt tot een samenhangende aanpak;

 

Verzoekt het college om

de gemeenteraad op zo kort mogelijke termijn een samenhangend plan voor te leggen met een beschrijving van instrumenten om te komen tot  afdwingbare prestatieafspraken met corporaties en projectontwikkelaars waardoor meer betaalbare woningen voor starters en senioren worden gerealiseerd zoals in het coalitieakkoord wordt beloofd.

 

en gaat over tot de orde van de dag.

 

Amendement PvdA

Onderwerp: Programmabegroting 2019 -2022

De raad van de gemeente Voorschoten in zijn vergadering bijeen d.d. 8 november 2018

gezien het raadsvoorstel bij de programmabegroting 2019 – 2022 (024456/98964)

 

Overwegende dat

in de meerjarenbegroting 2018 – 2021 is besloten de subsidie op het cultureel centrum met ingang van 1 januari 2021 te beëindigen;

 

Constaterend dat

het college in de programmabegroting 2019 – 2022 uitspreekt dat het cultureel centrum in één locatie met de bibliotheek zal worden gebracht; inmiddels de voorbereiding van de verkoop van het cultureel centrum in gang is gezet; de tijd dringt om het alternatief voor het cultureel centrum handen en voeten te geven; inmiddels door verschillende partijen wordt gewerkt aan concrete plannen voor die samenvoeging; zowel zorgvuldigheid als voortvarendheid zijn geboden vanwege de relatief korte tijd die resteert tot 1 januari 2021; de programmabegroting 2019 – 2022 geen financiële middelen bevat om deze planvorming financieel te ondersteunen

Besluit:

 

In de programmabegroting een bedrag van € 50.000 beschikbaar te stellen om a) op korte termijn te laten onderzoeken wat de voor- en nadelen zijn van de verschillende plannen uitmondend in een beredeneerd advies aan de raad, en b) de resterende gelden – na besluitvorming door de raad over de voorkeursvariant -beschikbaar te hebben voor een voorbereidingskrediet; Voor de dekking hiervan worden aangewend € 15.000 komt ten laste van de kwaliteitsmaatregelen Voorstraat; € 18.000 komt ten laste van het opstellen van een beeldkwaliteitsplan centrum; € 17.000 komt ten laste van de promotie/marketing activiteiten 2019 (economische promotie).

Ondertekening en naam:

Ad de Graaf, fractievoorzitter PvdA

 

Amendement PvdA en CDA

Onderwerp: Programmabegroting 2019 -2022

De raad van de gemeente Voorschoten in zijn vergadering bijeen d.d. 8 november 2018

gezien het raadsvoorstel bij de programmabegroting 2019 – 2022 (024456/98964)

 

Overwegende dat

De gemeente Voorschoten de komende jaren met grote opgaven wordt geconfronteerd waaraan aanzienlijke financiële consequenties zijn verbonden; Het derhalve wenselijk is om thans geen financiële toezeggingen te doen dan wel verwachtingen te wekken voor de jaren na 2019; Waardoor een integrale afweging tussen prioriteiten in 2019 met het oog op de jaren daarna mogelijk blijft;

 

Constaterend dat

het college in de programmabegroting 2019 – 2002 de opbrengst van de verhoging van de toeristenbelasting voor de jaren 2020 – 2022 thans reeds oormerkt voor promotie/marketing activiteiten;

Besluit:

 

In de meerjarenbegroting de voor 2020 – 2022 begrote extra jaarlijkse opbrengst van € 45.000 aan toeristenbelasting niet te oormerken maar toe te voegen aan het begrote resultaat;

Bij de kadernota 2020 te besluiten over de aanwending van deze middelen in de jaren 2020 – 2022.

Ondertekening en naam:

Ad de Graaf, fractievoorzitter PvdA

René Zoetemelk, fractievoorzitter CDA

Motie PvdA en CDA

Naar aanleiding van agendapunt nr. 4 en 5 van de raadsagenda van 8 november 2018

Onderwerp: Programmabegroting 2019 -2022

De raad van de gemeente Voorschoten in vergadering bijeen d.d. 8 november 2018

 

Overwegende dat

het vertrouwen in en de scepsis over de (lokale) politiek in Nederland de afgelopen jaren is gegroeid en de (gevoelde) afstand tussen burgers en openbaar bestuur is toegenomen; in het coalitieakkoord en in de begroting aandacht wordt gevraagd voor creatieve benaderingen in het kader van burgerparticipatie; de kwaliteit van beleidsvorming kan worden vergroot wanneer burgers, ondernemers en/of verenigingen in een vroegtijdig stadium bij beleidsvorming worden betrokken; de betrokkenheid bij en het draagvlak voor besluitvorming van de gemeente Voorschoten hierdoor kan worden vergroot;

 

Constaterend dat

in veel gemeentes reeds wordt geëxperimenteerd met alternatieve vormen van participatie; het afgelopen half jaar is gebleken dat Voorschoten hierbij niet voorop loopt onder meer blijkend uit de besluitvorming over de onderwerpen ‘Toekomst van Voorschoten/oriëntatie op de Leidse regio’ en ‘ Jeugdzorg/H10’;

 

Van mening

dat het vertrouwen in de politiek gebaat is bij creatievere vormen van burgerbetrokkenheid in een vroegtijdig stadium van beleidsvorming dan thans het geval is; dat een zelfstandig Voorschoten gebaat is met het mobiliseren van uiteenlopende deskundigheden vanuit de Voorschotense gemeenschap waardoor de bestuurskracht kan worden vergroot;

 

Verzoekt het college om

de raad in het voorjaar van 2019 een concreet voorstel voor te leggen over de wijze waarop betrokkenheid vanuit de Voorschotense gemeenschap in een vroegtijdig stadium van beleids- en/of planvorming zal worden vergroot

 

en gaat over tot de orde van de dag.

 

Het bericht Meer aandacht voor energietransitie, wonen, cultuur en bestuur verscheen eerst op PvdA Voorschoten.