Poliflw

 

Kadernota

De kadernota. Een nota met uitgangspunten voor het opstellen van de begroting voor 2020. Met de inhoudelijke beleidspunten die daarin meegenomen moet worden.

De gemeente heeft grote tekorten. Voornamelijk door tekorten op de jeugdzorg. Daarnaast heeft de raad er een handje van om steeds weer in te stemmen met allerlei plannen die geld kosten. Denk maar aan de zwembadendiscussie en het extra geld voor de sportvelden vorig jaar.

Afgelopen voorjaar is er een raadpleegronde gehouden onder inwoners. De ideeën van inwoners zijn niet meegenomen in de kadernota. Daarom hebben wij gevraagd om deze bij de begroting alsnog mee te nemen om tot creatieve invullingen te komen. Dit heeft het college toegezegd.

Tekort 6,5 miljoen

Op basis van de oorspronkelijke raming (bij kadernota 2019) is er een tekort in 2020 van 6,5 miljoen. Dit komt voornamelijk door:

tekorten sociaal domein: 3 miljoen extra uitgaven gedurende het jaar als gevolg van raadsbesluiten: 500.000 loon- en prijseffecten (o.a. nieuwe CAO ambtenaren): 2 miljoen Invoering omgevingswet: 800.000 Energie en klimaatbeleid: 400.000 Overige nieuwe ontwikkelingen zijn per saldo 0  (zowel extra uitgaven 600.000 maar ook besparingen eerdere begrotingsmomenten afgelopen jaar) 

Terugdringen tekort

Deels wordt dit tekort goedgemaakt doordat er na het opstellen van de kadernota bekend werd dat er extra geld vanuit Den Haag komt. Dit is een bedrag van 2,6 miljoen. Verbeteringen vanuit de stuurgroep sociaal domein moet 1 miljoen opelveren in 2020 oplopend tot 2,8 miljoen in 2020. Totaal zijn er voor 700.000 (2020) oplopend tot 1.000.000 bezuiningen opgenomen.  Het tekort komt ook na de kadernota nog uit op 2,5 miljoen.

Daarnaast heeft de raad een amendement aangenomen om tot een overschot van 500.000 te komen. Dat betekent dat komende zomer nog een gat van 1,1 miljoen gedicht moet worden. 

Overzicht 2020

Tekort:                                         - 6.500.000

Sociaal domein besparen         + 1.000.000

Overige bezuinigingen              + 700.000

Belastingverhoging                    + 1.600.000

Resultaat kadernota             -3.2000.000

Extra geld Den Haag                 + 2.600.000

Gewenst overschot                   - 500.000

Resterend tekort                   - 1.100.000

 

Bezuinigingen

De bezuinigingen zijn opgenomen in onderstaande tabel.

Moties en amendementen

Wij dienden een voorstel in om een extra verdieping te realiseren in het cultuurhuis. Extra werkplekken daar kan er voor zorgen dat een deel van het gemeentekantoor verhuurd kan worden. Dit en andere scenario's worden komende tijd onderzocht. 

Een amendement uitgangspunten om o.a. de schuldreductie doelstellingen te verhogen (zonder aan te geven hoe) en de uitgaven te bevriezen (zonder inzicht in maatschappelijke gevolgen) hebben wij niet gesteund. Ook de motie fietsprojecten kreeg onze steun niet. Motie vroeg om zonder budget een aantal fietsprojecten toch uit te voeren.

Een amendement die vroeg om geen reserve in te stellen van 0,3 miljoen voor het geval bezuinigingen niet direct al uitgevoerd worden. Dit lijkt ons goed (en wordt ook door provincie dringend geadviseerd) omdat er meestal een zekere tijd nodig is voordat bezuinigingen daadwerkelijk effect hebben.

Er is bij de kadernota alleen ingestemd met de bezuinigingen en nog niet met de inkomstenverhogingen. Dit lijkt ons onevenwichtig en onrealistisch. Daarom steunden wij een voorstel van Open om ook bij de kadernota in te stemmen met de inkomstenverhogingen. 

De motie brandstofafleverpunten steunen we omdat onze ondernemers attenderen op provinciaal beleid hieromtrent ronduit verstandig is. De motie afkoopsom middeldure woningen steunden we ook. Dit zorgt er voor dat ontwikkelaars die zich niet aan de woonvisie houden en afzien van middeldure woningen bouwen daar een boete voor betalen.

De motie alternatieve financieringsmethoden hebben we niet gesteund. Dit onderzoek wat gevraagd wordt, legt weer beslag op ambtelijke tijd. En kost ook geld, terwijl dit per project bekeken moet worden. Ieder project is anders en vraagt wellicht een andere vorm van financieren. De motie afbouw schulden van D66 hebben we niet gesteund. De motie is onrealistisch: eerst de kraan dicht (sluitende begroting), dan pas dweilen (schulden afbouwen).

Stemming Kadernota

Vanwege het aannemen van het amendement uitgangspunten hebben wij tegen de kadernota gestemd. Daarin wisten we ons gesteund door CU en D66. De andere partijen konden wel instemmen met deze kadernota.

Raadsvergadering donderdag 8 november 2018 in het teken van de begroting

Op donderdag 8 november jl. was de raad van de gemeente Waalwijk opnieuw in vergadering bijeen. Voornaamste onderwerp was de begroting voor 2019, een financiële uitwerking van de kadernota die eerder dit jaar is vastgesteld. De kadernota was min of meereen uitwerking van het coalitieprogramma "Samen duurzaam vooruit" van de coalitiepartijen Lokaal Belang, VVD, Groen Linksaf en CDA. Gewoontegetrouw zijn er deze vergadering een aantal moties en amendementen ingediend.

Een in het oog springend voorstel was een amendement van de VVD, waarin de coalitie voorstelde om wegens vrije ruimte in de begroting de 1% OZB verhoging voor dit jaar achterwege te laten. De SGP kon hier niet in mee. Wij zijn er geenszins van overtuigd dat er werkelijk een vrije ruimte in de begroting zit. Daarnaast zien wij tekorten aankomen in zorgbudgetten en er is sprake van een forse schuldpositie van de gemeente Waalwijk. Een stukje, weliswaar sympathiek aandoende, vrijgevigheid zien wij tegen deze achtergrond als een verkeerd signaal.

De SGP heeft verder aandacht gevraagd voor de wensen van zorgbehoevende senioren in de gemeente Waalwijk. Er is veel nood op dit gebied en dat zal, naar wij vrezen, niet afnemen. Het terugdringen van verzorgingstehuizen uit het dorp- en stadsbeeld heeft ook schaduwzijden. Wie zijn of haar oor te luisteren legt in de samenleving, begrijpt waar wij het over hebben. De SGP heeft bij er bij motie aangedrongen om dit onderwerp mee te nemen in het komend jaar op te stellen woonbeleid. Ook de woningbouwverenigingen en zorginstanties moeten in de gesprekken worden betrokken. Deze motie is overgenomen door het college, we zien de verdere ontwikkelingen met grote belangstelling tegemoet. In de begroting zitten ontegenzeglijk veel goede elementen. Toch was dat voor de SGP, evenals voor ChristenUnie, D66 en de PvdA, niet voldoende om de begroting te kunnen steunen. Daarvoor zijn toch teveel vragen open blijven staan en verschil van inzicht over de gemaakte keuzes in sommige dossiers. Zo is de begroting uiteindelijk vastgesteld met steun enkel vanuit de coalitiepartijen.

De SGP vindt het beschamend dat 2 maanden na de verkiezingen de formatie van een nieuw college nog steeds in de beginfase staat. Partijen zijn vooral druk geweest met elkaar en om er vooral voor te zorgen dat men weer als vriendjes bij elkaar in het college komt. Johan Slootweg: ‘We moeten ons ervoor schamen dat er 2 maanden na dato nog niets inhoudelijks op papier staat. En dat terwijl er zoveel moet gebeuren.’ Er liggen enorme vraagstukken als het gaat om woningbouw en mobiliteit. De SGP vraagt zich af of er nu wel echt werk gemaakt gaat worden van deze thema’s. En niet te vergeten het onderhoud van het openbaar groen. Immers dezelfde partijen zitten aan tafel die ook de vorige periode een coalitie hebben gevormd. Sommige van die partijen moeten dan wel van kleur verschieten om nu wel tot de gewenste resultaten te komen.

Ook de VVD is weer aangeschoven. VVD, CDA, GroenLinks, D66 en Beter De Bilt praten nu met elkaar. Inhoudelijk staat de SGP dichter bij CDA en VVD, dan de partijen die nu met deze beiden in gesprek zijn. De SGP is zeer benieuwd hoe het coalitieakkoord er uit gaat zien. Slootweg: ‘We waarderen de toezegging van verschillende partijen dat het een akkoord op hoofdlijnen moet worden positief.’ Vijf partijen zijn echter niet nodig om een meerderheid te vormen. Dus vijf wethouders is niet nodig. De SGP wil in het college niet meer dan 3,5 fte zien. Hoeveel personen dat worden is aan partijen. Met een schuld van 80 miljoen, die ons bij elke procent rentestijging 800.000 euro kost, kunnen we ons geen college met vijf fulltime wethouders veroorloven.

De SGP vraagt GroenLinks of zij hun handtekening zetten onder een akkoord waarin staat dat er gebouwd kan worden buiten de rode contour, dat het besluit ‘Energieneutraal in 2030’ wordt herzien, dat er naar nieuwe wegen wordt gezocht om De Bilt en Bilthoven beter te ontsluiten en dat er meer geld moet naar het onderhoud van de openbare ruimte. Meer partijen in de raad, waaronder de SGP, zien graag dat er op deze thema’s stappen worden gezet.

Gemeenteraad 17 mei 2018 20:00