Poliflw

Jaarlijks worden naar schatting 8 Arnhemse kinderen door hun ouders achtergelaten in het buitenland of uitgehuwelijkt. Harde cijfers ontbreken echter. “Onacceptabel”, stelt D66 raadslid Sabine Andeweg, “ken het probleem, ken de signalen, voorkom veel ellende.”

Met de start van de zomervakantie start voor 170 tot 800 kinderen een leven waar ze niet voor kiezen. Zij worden slachtoffer van huwelijksdwang of achterlating. Naar verhouding zouden daar 8 Arnhemse kinderen tussen zitten die in september niet terugkeren naar hun klasgenoten en een onzekere en onwenselijke toekomst tegemoet gaan.

Geen cijfers geen aandacht

Het onderwerp blijkt vrijwel niet te leven bij Arnhemse scholen. Hoewel zij zelf aangeven er incidenteel mee te maken te hebben zijn er geen cijfers over de stad. Meer aandacht voor het onderwerp helpt mensen in de omgeving van die kinderen, waaronder scholen en verenigingen, eerder problemen te signaleren. Deze opmerkzaamheid maakt het mogelijk ellende te voorkomen, in plaats van achteraf te moeten constateren dat er een kind kwijt is.

Registreren en signaleren

Om de omvang van het probleem in beeld te krijgen vragen de Arnhemse SP, D66, ChristenUnie en PvdA een meldplicht voor scholen wanneer jongens en meisjes niet terugkomen van vakantie. Daarnaast moet de gemeente met jongerenwerkers een plan van aanpak te maken hoe vroegtijdig signalen opgepikt kunnen worden en ingespeeld kan worden op de mogelijke signalen. De Arnhemse raad stemde op 8 juli unaniem in met de motie.

Documenten 19M181 Pak huwelijksdwang en achterlating van Arnhemse meisjes en jongens aan (pdf)

Sinds 27 juni zijn verhuurders van vijf of meer kamers verplicht om een beheerder bij de gemeente aan te melden. Deze beheerder moet bereikbaar zijn voor kamerbewoners en omwonenden om overlast tegen te gaan. Dit is het gevolg van het initiatiefvoorstel ‘Geregeld beheer bij kamerverhuur’ van D66, ChristenUnie, PvdA, Arnhem Centraal en de Arnhemse Ouderenpartij.

De initiatiefnemers hebben twee jaar gewerkt aan dit voorstel, om overlast tegen te gaan zonder de kamerverhuur zelf te verhinderen. “Net zoals soms één kamergewijs verhuurd pand veel overlast veroorzaakt, kunnen ook heel veel kamerbewoners helemaal geen overlast veroorzaken”, benadrukt D66-raadslid Mattijs Loor. “Het tegengaan van overlast begint bij het kunnen aangaan van een gesprek. Juist daarom is het van belang een goede beheerder te hebben.”

Direct effect

Het initiatiefvoorstel is aanvullend op het Plan van Aanpak van het Arnhemse college van B en W. Waar het initiatiefvoorstel direct geldende regels geeft om overlast aan te pakken heeft het collegeplan pas op langere termijn concreet effect. Beide voorstellen werden in de raadsvergadering van 17 juni aangenomen. Mattijs Loor: “Het is goed dat de overige plannen van het college zijn aangepast, zodat ook in de toekomst in Arnhem kamerverhuur goed mogelijk blijft. We zijn immers niet tegen kamerbewoners, maar wel tegen overlast.”

Ook voor bestaande panden

In tegenstelling tot de regelingen van het college gelden de regels uit het initiatiefvoorstel ‘Geregeld beheer’ ook voor alle bestaande kamerverhuurbedrijven. Dat maakt het makkelijker om juist in die wijken op te treden waar nu veel overlast is en eigenaren hun verantwoordelijkheid niet nemen. Eigenaren van panden hebben vier weken de tijd om hun beheerder aan te melden bij de gemeente.

Al jaren pleit D66 samen met andere partijen voor het afschaffen van Zwarte Piet. Ondanks meerdere gesprekken en de belofte mee te gaan met de landelijke trend, bleef deze racistische figuur steeds nadrukkelijk aanwezig in de intocht. D66 dient daarom nu samen met GroenLinks, ChristenUnie, DENK/Verenigd Arnhem, Partij voor de Dieren en Partij van de Arbeid een motie in om te stoppen met Zwarte Piet.

De Arnhemse gemeenteraad spreekt al sinds 2014 over de toekomst van Zwarte Piet in Arnhem. Verschillende fracties hadden hierover meerdere gesprekken met de Stichting Die Blide Incomst van Sinterniclaesz, de stichting die de intocht organiseert. Vorig jaar stuurden de partijen een brief naar het intochtcomité om hen op te roepen om Piet te ontdoen van verschillende pijnlijke connotaties met racisme. Het intochtcomité wilde hier echter niet in meegaan. Raadslid Susan van Ommen: “De gemeente faciliteert de intocht. Zolang er een racistische karikatuur gebruikt wordt, vinden we niet dat we daar als gemeente een rol in moeten spelen. Dat is een verkeerd signaal.”

In hun motie roepen de partijen het college nu op om in gesprek te gaan met organisaties die nog steeds gebruikmaken van Zwarte Piet, hen te wijzen op de racistische elementen van deze karikatuur, en ze aan te moedigen hiermee te stoppen. Verder willen de partijen dat de gemeente niet meer meedoet aan Sinterklaasfeesten met Zwarte Piet. Bijvoorbeeld in de vorm van aanwezigheid van leden van het college, subsidiëring, of ter beschikking stellen van het Stadhuis.

Traditie rechtvaardigt stereotypering niet

Al heel lang pleiten steeds meer Nederlanders voor het afschaffen van Zwarte Piet. Onder meer tijdens de protesten tegen racisme van de afgelopen weken. De Kinderombudsvrouw concludeerde eerder dat de figuur Zwarte Piet voor gekleurde kinderen kwetsend kan zijn en leiden tot pesten en uitsluiting. Zelfs een VN-commissie heeft in augustus 2015 een dringend beroep gedaan op Nederland om Zwarte Piet aan te passen, met als uitspraak: “Zelfs een diepgewortelde traditie rechtvaardigt geen discriminatie en stereotypering. De overheid moet actief bevorderen dat die kenmerken van Zwarte Piet worden verwijderd, die negatieve stereotypen weergeven en door veel mensen van Afrikaanse origine worden beschouwd als een overblijfsel van de slavernij.”

Het is tijd dat wij als overheid de verantwoordelijkheid nemen en hier verandering in brengen. Van Ommen: “Arnhem wil een inclusieve stad zijn, die diversiteit omarmt. Daarin is geen plek meer voor Zwarte Piet.”

Afgelopen woensdag debatteerde de Arnhemse gemeenteraad over lokale maatregelen vanwege de coronacrisis. D66 legde in dit debat de nadruk op het tegengaan van onderwijsachterstanden. Als de leerkracht dat nodig vindt, dan moet een kosteloze zomerschool of extra ondersteuning gedurende het schooljaar voor Arnhemse leerlingen beschikbaar zijn. De gemeente moet dit mogelijk maken, zonder de werkdruk voor onderwijsprofessionals verder te vergroten.

Achterstanden tegengaan

Waar het coronavirus eerst wel ‘de grote gelijkmaker’ werd genoemd, was al snel duidelijk dat het virus veel meer impact heeft voor kwetsbare groepen in de samenleving. Leerlingen zonder goede leermogelijkheden thuis, met ouders die geen of weinig Nederlands spreken of die opgroeien in armoede, hebben een grotere kans om in de huidige tijden een onderwijsachterstand op te lopen. Ook het college van B&W erkende in antwoord op vragen van D66 de risico’s: “Veel leerlingen zullen een onderwijsachterstand oplopen en het klopt dat kinderen die al een taal- of onderwijsachterstand hadden, een nog grotere achterstand zullen oplopen.” D66 vindt het mede de verantwoordelijkheid van de gemeente om deze onderwijsachterstanden tot een minimum te beperken.

Doen wat volgens professionals nodig is

Niet voor iedere leerling zal een zomerschool de beste oplossing zijn. “Sommige leerlingen zullen de draad snel weer oppakken. Maar er zijn leerlingen voor wie een vakantie al lastig te overbruggen is en die nu flink moeite zullen hebben om weer mee te komen,” aldus raadslid Mattijs Loor, “De leerkracht zal per kind moeten kijken hoe achterstanden het beste aangepakt kunnen worden.” In de motie die afgelopen woensdag werd besproken, worden in ieder geval twee mogelijkheden genoemd. Al jaren kent Arnhem succesvolle zomerscholen. Die zouden extra aanbod kunnen bieden, daarbij gefaciliteerd door de gemeente. Daarnaast kan de gemeente samen met schoolbesturen tijdens het reguliere schooljaar extra ondersteuning mogelijk maken. Mattijs Loor: “Dit mag echter niet tot extra werkdruk voor de leerkrachten leiden. We zullen in die gevallen echt extra hulp moeten organiseren, zodat ook nu Arnhemse kinderen optimale kansen krijgen in het onderwijs.”

Over de motie van D66 en SP wordt op woensdag 29 april tijdens de digitale raadsvergadering gestemd. CDA, ChristenUnie en Partij voor de Dieren hebben al aangegeven de motie te willen ondersteunen.

Kwetsbare leerlingen mogen niet extra lijden onder de coronamaatregelen. Daarop legde D66 de nadruk in het vervolg van het coronadebat op woensdag 22 april in de Arnhemse gemeenteraad. In een motie roepen D66 en SP de gemeente op om de aanpak van onderwijsachterstanden mogelijk te maken.

“Sommige leerlingen kunnen de draad snel weer oppakken. Zeker met wat extra ondersteuning. Maar er zijn ook leerlingen voor wie een vakantie al lastig te overbruggen is en die nu flink moeite zullen hebben om weer mee te komen,” aldus raadslid Mattijs Loor. De leerkracht weet het best wat elke leerling nodig heeft om de achterstand in te lopen.

Probleem is bekend

Het Arnhemse college van B&W erkende in antwoord op vragen van D66 de risico’s. Veel leerlingen zullen een onderwijsachterstand oplopen. Kwetsbare leerlingen, zonder goede leermogelijkheden thuis, met ouders die geen of weinig Nederlands spreken of die opgroeien in armoede, zullen hier extra hard onder lijden.

Steun de professional

Omdat de gemeente medeverantwoordelijk is voor het tegengaan van onderwijsachterstanden roepen D66 en SP het college nu op om de Arnhemse leerkrachten hierbij te steunen waar dat kan. Bijvoorbeeld door de al jaren succesvolle zomerscholen in Arnhem te faciliteren om extra aanbod te bieden. Of door met schoolbesturen tijdens het reguliere schooljaar extra ondersteuning mogelijk te maken.

Doen wat moet

Mattijs Loor: “We hebben groot respect voor de inzet, creativiteit en flexibiliteit die de leerkrachten de afgelopen weken hebben getoond. Nu moet de gemeente vertrouwen op het inzicht van deze professionals en hen helpen bij wat zij nodig achten – zonder hun werkdruk nog verder te verhogen.”

Over de motie van D66 en SP wordt op woensdag 29 april tijdens de digitale raadsvergadering gestemd. CDA, ChristenUnie en Partij voor de Dieren hebben al aangegeven de motie te willen ondersteunen.

Een duidelijk aanspreekpunt voor omwonenden bij ervaren overlast van kamerverhuur. Met dit doel dienden D66, ChristenUnie, PvdA, AOP, Arnhem Centraal en Denk/Verenigd Arnhem op 18 december hun initiatiefvoorstel ‘Geregeld Beheer bij Kamerverhuur’ in. “Omwonenden noemen het niet aanspreekbaar zijn van pandeigenaren een belangrijk knelpunt bij kamerverhuur”, constateert D66-raadslid Sjoerd Dijk. “Dit initiatiefvoorstel lost dit knelpunt op korte termijn op.”

Het college van B&W maakte 17 december een pakket van mogelijke maatregelen op het gebied van kamerverhuur en woningsplitsing bekend. Een verplichting tot “Geregeld beheer” in de APV, zoals de zes partijen nu voorstellen, maakt daar geen deel van uit. De zes willen dit gemis herstellen, en snel ook. “Besluitvorming over de overige mogelijke maatregelen komt pas later in 2020,” stelt Dijk, “het voornaamste knelpunt kunnen we nu aanpakken.”

Beter contact, meer draagvlak

Kamerbewoning heeft een belangrijke plek in de Arnhemse woningmarkt, zeker voor starters en studenten. Studentwoningen ondervinden echter vaak weerstand van omwonenden. Een duidelijk aanspreekpunt via ‘Geregeld beheer’ helpt hiertegen. “Wij willen overlast tegengaan zonder kamerverhuur tegen te gaan,” stelt het D66-raadslid, “zo blijft Arnhem een aantrekkelijke stad voor studenten en huidige inwoners.”

In het hele land kraken gemeentebegrotingen onder de toegenomen kosten van de jeugdzorg. Als noodoplossing kwam de regering met een ‘boekhoudtruc’: gemeenten mogen extra bijdragen van het Rijk opnemen in de begroting, die nog lang niet zeker zijn. Ook het Arnhemse college grijpt naar deze truc. De gemeenteraad wil echter niets hebben van deze papieren werkelijkheid en fluit het college terug.

Gemeenten mogen van Den Haag in hun meerjarenbegroting voor 2022 en 2023 een stelpost ‘extra middelen jeugd’ opvoeren. Ze mogen, met andere woorden, ‘doen alsof’ ze ook in 2022 en 2023 extra jeugdzorggeld van het rijk krijgen. Maar vooralsnog is er geen enkele garantie vanuit het Rijk dat dit geld er daadwerkelijk komt.

Boekhoudtruc

Hoewel meerdere gemeenten deze boekhoudtruc gretig toepassen klinkt er ook kritiek. Hiermee is de begroting op papier wel rond, maar rekent de gemeente zich rijk met geld dat er niet is. Met mogelijk rampzalige gevolgen als later de gaten gevuld moeten worden.

Teruggefloten

De gemeentelijke begroting en de Jeugdzorg zijn te belangrijk voor D66 om roulette mee te spelen. En de liberalen vinden hierin de overgrote meerderheid van de raad aan haar zijde. Samen met CDA, SP, ChristenUnie, PvdA, VVD, AOP, PVV en Arnhem Centraal riepen zij in een motie het college op om niet te sjoemelen met de boekhouding. Met het unaniem aannemen van de motie floot de Arnhemse gemeenteraad het college terug.

Op 17 september jl. werd bekend dat bij de landelijke intocht en de Sinterklaasjournaals  alleen nog de roetveegpiet op zal treden. D66 steunt deze modernisering van een piet zonder racisme. Deze wijziging op TV zet de toon voor heel Nederland en het zou Arnhem sieren deze lijn te volgen. Dat vindt niet alleen D66, ook GroenLinks, PvdA, Denk/Verenigd Arnhem, de Partij voor de Dieren en de ChristenUnie delen onze mening. Daarom hebben de verschillende raadsfracties onderstaande gezamenlijke open brief gestuurd naar stichting ‘Die Blide Incomst van Sinterniclaesz’ die de inkomst in Arnhem organiseert. Zodat de intocht van de Sint in Arnhem en het Sinterklaasfeest een feest kan zijn voor ieder Arnhems kind.

Open brief ‘Toekomst Piet’

Geacht bestuur van Stichting Die Blide Incomst van Sinterniclaesz,

Al jarenlang zorgen u en al uw vrijwilligers voor een lach op het gezicht van heel veel Arnhemse kinderen (en ouders). Maandenlang bereidt u de intocht van Sinterklaas voor. Verhaallijnen worden uitgewerkt, kostuums worden gemaakt, routes over water en land worden uitgestippeld. Menig Arnhems hart gaat sneller kloppen op de dag van de inkomst.

De laatste jaren hebben we echter ook gesproken over de andere kant van het Sinterklaasfeest. Een traditie die niet voor ieder kind een feest is. Eerder concludeerde de Kinderombudsman: “De figuur Zwarte Piet kan voor gekleurde kinderen kwetsend zijn en leiden tot pesten en uitsluiting.” De figuur Zwarte Piet heeft verschillende pijnlijke connotaties met racisme. Om te zorgen dat het Sinterklaasfeest een feest voor iedereen kan zijn, vinden we het belangrijk dat we samen kijken hoe we dit kinderfeest kunnen ontdoen van deze kenmerken.

Op 17 september jl. werd bekend dat besloten is om bij de landelijke intocht en de Sinterklaasjournaals Piet te ontdoen van verschillende pijnlijke connotaties met racisme. Dit vinden wij de juiste ontwikkeling. Dit besluit is gevallen na discussies die al decennia lang lopen.

Nu de verandering ook landelijk ingezet is, is dit het moment om ook in Arnhem een stap te zetten. Via deze brief willen wij u dan ook oproepen om mee te gaan in de verandering. Laten we stoppen met de pijnlijke connotaties met racisme, zodat de intocht voor ieder kind een feest kan zijn. Zodat de Sinterklaastraditie de traditie blijft waar mensen een glimlach van op hun gezicht krijgen. En harten sneller gaan kloppen zodra Sint en Piet varen over de Rijn, naar onze mooie stad.

We gaan graag het gesprek met u aan over deze verandering. We zien uit naar de inkomst én de verandering op 16 november.

Met vriendelijke groet, namens de Arnhemse fracties van GroenLinks, D66, ChristenUnie, Partij voor de Dieren, DENK/Verenigd Arnhem en Partij van de Arbeid,

Mark Coenders, GroenLinks Susan van Ommen, D66 Nathalie Nede, ChristenUnie Leo de Groot, Partij voor de Dieren Talip Aydemir, DENK/Verenigd Arnhem Vincent Bouma en Eric Greving, Partij van de Arbeid

Duidelijke regels voor woningsplitsing en verkamering voor de hele stad om overlast te voorkomen. Met dat doel komt D66-raadslid Sjoerd Dijk samen met ChristenUnie, PvdA, Arnhemse Ouderen Partij, Arnhem Centraal en Denk/Verenigd Arnhem met het initiatiefvoorstel ‘Woningsplitsing en Verkamering’. “Woningsplitsing kent natuurlijk voor- en nadelen” stelt Dijk namens de 17 zetels tellende samenwerkende fracties. “Met kwaliteitseisen aan splitsing helpen we de problemen te verkleinen.”

In steeds meer wijken ervaren inwoners overlast door woningsplitsing. Het gaat daarbij vooral om parkeeroverlast door fietsen en auto’s en om geluidsoverlast door veel bewoners in een opgesplitste woning. Bij nieuwbouw zijn er allerlei regels en normen voor deze zaken. Bij woningsplitsing gelden deze regels niet, waardoor overlast voor de omwonenden ontstaat. “De weinige regels die er wel zijn voor woningsplitsing gelden maar voor drie wijken”, constateert Dijk, “de rest van Arnhem is daardoor vogelvrij.”

Weinig regels, veel vraag

Starters en studenten hebben behoefte aan meer kleinere woningen in Arnhem. Het splitsen van woningen in meer woningen of in studentenkamers is daarom een welkome aanvulling op de voorraad kleinere woningen. Het moet alleen wel op een verantwoorde manier plaatsvinden. Dit gezamenlijke initiatiefvoorstel voorziet hierin, voor de hele stad. Wie in de toekomst nog woningen wil splitsen, moet volgens de initiatiefnemers aan meer kwaliteitseisen gaan voldoen op het gebied van duurzaamheid, geluidsisolatie en aanwezigheid van buitenruimte en fietsenberging.

Vervolg

In het afgelopen voorjaar hebben inwoners en bewonersinitiatieven in de gemeenteraad ingesproken over de problemen die zij ervaren door woningsplitsing. Gedurende de zomer werkte Dijk met de andere raadsleden en ambtelijke ondersteuning aan het fijn slijpen van het voorstel. Vandaag heeft het college van burgemeester en wethouders het voorstel ontvangen. Later dit jaar volgt de behandeling in de raad. De nieuwe regels zouden volgend jaar al in kunnen gaan.

Documenten Initiatiefvoorstel Woningsplitsing en verkamering Raadsvoorstel

De Arnhemse Visie op Transformatie is een groot succes: vele tienduizenden vierkante meters overbodige kantoren zijn omgebouwd tot woningen. Toch stelt het college voor het beleid te beëindigen. D66 raadslid Mattijs Loor wil samen met de ChristenUnie en de Partij voor de Dieren graag de successen van de visie vast houden en diende daarvoor een motie in.

Arnhem is Nederlands kampioen transformeren, en veel steden kijken daar met jaloezie naar. Lege kantoren transformeren naar woningen is duurzamer dan sloop en nieuwbouw. Ook blijven oude gebouwen deel van de stad terwijl die profiteert van de nieuwe flexibiliteit en toekomstbestendigheid.

Woningtekort

Ondanks eerdere successen is het tekort aan betaalbare woningen nog steeds groot in Arnhem. Er is dan ook nog steeds vraag naar bestemmingswijzigingen. Initiatieven hiervoor zijn kansrijker met een positieve houding van de gemeente, en vooraf duidelijke voorwaarden waaraan moet worden voldaan.

Wel de lusten

In hun motie roepen de drie partijen op om vast te blijven houden aan de positieve aspecten van de Visie: de positieve houding naar transformatie bij de gemeente, de multidisciplinaire aanpak van aanvragen en natuurlijk ook de financiële prikkel tegen leegstand. “Het gaat niet alleen om transformeren van kantoren, maar voor flexibel omgaan met alle leegstaande gebouwen”, benadrukt Loor. “We moeten net zo goed de rode loper uitgooien voor de herontwikkeling van winkelruimtes of bijvoorbeeld het Rembrandt Theater.” Een meerderheid van de raad steunde dit voorstel van D66, ChristenUnie en Partij voor de Dieren.