Poliflw

GroenLinks staat voor kwalitatief goede en toegankelijke zorg. De laatste jaren is het rond de zorg vaak gegaan over de stijging van de uitgaven. In deze periode verhogen we het budget in totaal met meer dan € 100 miljoen. Mede naar aanleiding hiervan zijn twee onderzoeken uitgevoerd naar de jeugdzorg in Arnhem. Belangrijkste conclusie: er moet in Arnhem een nieuwe visie op jeugdzorg komen. Hiervoor diende GroenLinks met CDA, PvdA, VVD, D66 en Arnhem Centraal dan ook een motie in, die het haalde. Raadslid Maud Dolsma: “Het Rekenkamerrapport dwingt ons om terug te gaan naar de basis, dat moeten we aangrijpen. We hebben nu de kans om samen een duurzaam en gezond zorgsysteem te bouwen. Daar zet GroenLinks graag haar schouders onder.”

In onze motie vragen we het college te komen met een nieuwe Jeugdnota. Deze moet in nauwe afstemming met inwoners, ketenpartners en de gemeenteraad gemaakt worden. De verwachting is dat de eerste kaders voor 1 november 2020 aan de gemeenteraad worden aangeboden. De Jeugdnota wordt uiterlijk 1 maart 2021 besluitvormend aan de gemeenteraad aangeboden. Maud Dolsma: "Er is te lang te weinig grip op de kwaliteit en effectiviteit van de jeugdzorg geweest, dat moet veranderen."

Maatregelen jeugdzorg

De stijging van de kosten in de jeugdzorg zorgde ervoor dat het college genoodzaakt was een voorstel te doen aan de gemeenteraad. In dit voorstel stonden ideeën voor maatregelen om de kosten niet verder te laten stijgen. Enkele van deze ideeën spraken GroenLinks erg aan, zoals integraal werken vanuit meerdere leefdomeinen en het verkorten van het traject naar zorg, zodat een kind sneller geholpen kan worden. Over andere ideeën was GroenLinks niet positief. Daarom diende GroenLinks met PvdA, CDA, CU, Arnhem Centraal en D66 een voorstel in om sommige ideeën niet uit te werken, zoals de beperking van vaktherapie. Dit voorstel haalde een meerderheid.

Sociaal hospitaal

Een ander voorstel van het college is het werken met een sociaal hospitaal. Met een sociaal hospitaal worden in twee jaar zo’n 150 gezinnen geholpen die meerdere problemen hebben. De bedoeling is een doorbraak te realiseren en de gezinnen te helpen met alle regels waar ze tegenaan lopen. Het gaat om maatwerkplannen die hun grootste problemen uit de weg moeten ruimen. Dat moet leiden tot een betere kwaliteit van leven. GroenLinks stemde in met dit voorstel.

Meer weten?

Zie hier voor het rapport van de Rekenkamer Arnhem en zie hier het rapport van de visitatiecommissie van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG).

Al jaren pleit GroenLinks met andere partijen voor het afschaffen van de racistische karikatuur Zwarte Piet. Ondanks aandringen bleef deze figuur steeds nadrukkelijk aanwezig in de intocht. De Arnhemse fracties van GroenLinks, D66, ChristenUnie, DENK/Verenigd Arnhem, Partij voor de Dieren en Partij van de Arbeid dienen daarom een motie in om nu te stoppen met Zwarte Piet. GroenLinks-fractievoorzitter Mark Coenders: “We hebben vaak en lang gepraat over het aanpassen van Zwarte Piet. We moeten nu doorpakken. De protesten tegen racisme van de laatste weken hebben ons wederom laten zien dat we nog veel stappen te zetten hebben, dit is er slechts één. Maar wel eentje die nodig is. Wat ons betreft is er in 2020 geen racistische karikatuur meer bij Sinterklaasfeesten in Arnhem.”

De Arnhemse gemeenteraad spreekt al sinds 2014 over de toekomst van Zwarte Piet in Arnhem. Verschillende fracties spraken daarvoor ook een aantal keer met de Stichting Die Blide Incomst van Sinterniclaesz. Vorig jaar stuurden GroenLinks, D66, ChristenUnie, DENK/Verenigd Arnhem, Partij voor de Dieren en Partij van de Arbeid nog een brief naar het intochtcomité om hen op te roepen om – net als landelijk – Piet te ontdoen van verschillende pijnlijke connotaties met racisme. Het intochtcomité wilde hier niet in meegaan. Mark Coenders: “De gemeente faciliteert de intocht. Zolang er een racistische karikatuur gebruikt wordt, vinden we niet dat we daar als gemeente een rol in moeten spelen.” In een motie roepen de partijen het college daarom op om een constructieve dialoog aan te gaan met organisaties die nog steeds gebruikmaken van Zwarte Piet en deze te wijzen op de racistische elementen van deze karikatuur. Met als doel deze organisaties te stimuleren om definitief afscheid te nemen van Zwarte Piet. En de partijen roepen op om uitsluitend nog te participeren in Sinterklaasfeesten zonder Zwarte Piet, en dus niet meer te participeren in Sinterklaasfeesten waar nog wel sprake is van de racistische karikatuur Zwarte Piet. Bijvoorbeeld in de vorm van aanwezigheid van leden van het college, directe of indirecte subsidiëring, ter beschikking stellen van het Stadhuis of anderzijds.

Al vele jaren pleiten veel Nederlanders voor het afschaffen van Zwarte Piet. Onder meer tijdens de protesten tegen racisme en politiegeweld de afgelopen weken. Ook een VN-commissie heeft in augustus 2015 een dringend beroep gedaan op Nederland om Zwarte Piet aan te passen, met als uitspraak: “Zelfs een diepgewortelde traditie rechtvaardigt geen discriminatie en stereotypering. De overheid moet actief bevorderen dat die kenmerken van Zwarte Piet worden verwijderd, die negatieve stereotypen weergeven en door veel mensen van Afrikaanse origine worden beschouwd als een overblijfsel van de slavernij.” De Kinderombudsvrouw concludeerde eerder dat de figuur Zwarte Piet voor gekleurde kinderen kwetsend kan zijn en leiden tot pesten en uitsluiting. Mark Coenders: “Het is goed om te zien dat andere steden nu ook stappen zetten. We hebben allemaal te lang gewacht, terwijl veel Nederlanders al tientallen jaren bezig zijn om Piet te veranderen. Het wordt hoog tijd dat we daarin meegaan als inclusieve stad.”

Op 29 april 2020 heeft de Arnhemse gemeenteraad voor het eerst digitaal besluiten genomen. Tijdens de avond werd er – naast de plannen voor onderwijshuisvesting en een aantal technische onderwerpen - vooral gestemd over moties naar aanleiding van het coronacrisis-debat. GroenLinks diende onder andere met andere partijen een motie in om het Airborne Museum te hulp te schieten. Tijdens het coronacrisis-debat vroeg GroenLinks aandacht voor culturele makers, zorgpersoneel, het tegengaan van huiselijk geweld en het voorkomen van onderwijsachterstanden. Fractievoorzitter Mark Coenders: “Het is goed dat we met de gehele raad digitaal besluiten hebben kunnen nemen. De democratie kan niet op pauze gezet worden. En er wordt richting van ons gevraagd, ook de komende weken. Onze richtig daarbij is en blijft: solidair, duurzaam en eerlijk.”

Steun voor het Airborne Museum

Het Airborne Museum verkeert in zwaar weer. Het museum heeft haar hoofdvestiging in Oosterbeek en een dependance in Arnhem. Het heeft een grote uitstraling naar de regio en ver daarbuiten, en het is van grote waarde voor de herinnering aan de Slag om Arnhem. Mede doordat het museum vooral afhakelijk is van kaartverkoop en dit tijdens de coronacrisis vastloopt, kwamen ze in financiële problemen. GroenLinks diende daarom met SP, VVD, D66, Arnhem Centraal, PvdA en ChristenUnie een motie in om als gemeente Arnhem steun te verlenen aan het museum. Daarnaast is het verzoek aan de provincie en de andere Airborne-gemeenten ook mee te werken aan een oplossing.

Solidariteit is de toekomst

Na de medische coronacrisis, is de crisis nog lang niet voorbij. Niet voor de mensen die naasten verloren aan deze ziekte, of zelf aan deze ziekte leden of lijden. En niet voor mensen die op een andere manier de gevolgen van deze crisis ervaren. We kunnen het ons niet veroorloven te wachten met nadenken over hoe die wereld eruit zal zien. De coronacrisis leert ons belangrijke lessen die we mee moeten nemen. Zoals het ongelofelijk belang van de publieke sector en de publieke werkers. Jarenlang ondergewaardeerd en onderbetaald zien we nu eindelijk collectief het belang van de zorgmedewerkers, leraren en zoveel meer. We zien het belang van een krachtige overheid die de samenleving kan ondersteunen in tijden van nood. We leren dat we belangrijke vitale functies niet aan de markt moeten overlaten, maar publiek moeten regelen. En wie zien het belang van naar elkaar om blijven kijken. We zien hoezeer we verbonden zijn met elkaar. Een motie om bij toekomstige plannen vooral solidariteit centraal te stellen steunden we daarom.

Overige moties

GroenLinks heeft zorgen over de onderwijsachterstanden die mogelijk ontstaan doordat scholen de afgelopen weken niet open konden. De oplossing daarvan kunnen leraren het beste vinden. Daarbij moeten we niet iets opleggen, maar vertrouwen in hun professionaliteit. En vooral: aandacht hebben voor de druk die leraren ervaren door de huidige situatie, aanvullend op de druk die er al is. Voor sommige leerlingen kunnen zomerscholen dan een oplossing zijn, maar zeker niet voor iedereen. Een motie om vooral die richting op te gaan steunden we niet. Juist ook om de autonomie bij de leraar te laten liggen, niet op het stadhuis. Gelukkig gaf het college ook aan met het onderwijs druk bezig te zijn om tot goede gedragen oplossingen te komen. Dit blijven we volgen.

Een motie om wekelijkse cijfers (en die van de afgelopen vijf jaar) van de ontwikkeling van het coronavirus in de verschillende verpleeghuizen te krijgen als raad, steunden we niet. De gegevens zijn niet makkelijk te ontsluiten. Dit levert erg veel extra werk voor de zorg op, terwijl ze het al zo druk hebben. Mocht het later toch makkelijker zijn aan de informatie te komen, ontvangen we die natuurlijk graag alsnog.

Een aantal partijen greep het coronacrisis-debat aan om andere politieke wensen neer te leggen. Moties als het stoppen Diftar. Diftar is goed voor de portemonnee van Arnhemmers en goed voor het milieu. De invoering is ingewikkeld, maar goed op stoom. Daar moeten we mee doorgaan om het doel van minder restafval te halen. De motie haalde, net als eerder, geen meerderheid.

Afgelopen woensdag 11 maart 2020 is de visie op schulddienstverlening vastgelegd in de gemeenteraad. De Arnhemse schulddienstverlening is wat GroenLinks betreft toegankelijk, slim en eerlijk. Gemeenteraadslid Marie José Navis: “Schulden brengen een hoop stress met zich mee, dan is het belangrijk dat je snel geholpen wordt en je samen snel kan bepalen welk traject de beste perspectieven biedt.”

Wat is een visie op Schulddienstverlening?

De gemeente is verantwoordelijk voor het invullen van de schulddienstverlening. Daarom is het belangrijk dat het college en de gemeenteraad goede afspraken maken over hoe die dienstverlening eruit komt te zien. Daarom heeft het college een visie opgesteld waarin zij beschrijven hoe zij denken dat de Arnhemse Schulddienstverlening eruit moet komen te zien. De laatste visie dateerde uit 2011, daarna heeft de visie steeds een update gekregen.

Waarom is een visie nodig?

Met een duidelijke visie kun je goede afspraken maken met partners uit de stad. Arnhemmers met schulden moeten worden geholpen en daar worden wijkcoaches en andere hulpverleners veelvuldig bij betrokken. Omdat er verschillende soorten schulden zijn en mensen met schulden snel geholpen moeten worden, moeten wijkcoaches en andere hulpverleners goed geïnformeerd zijn. Daarnaast moeten Arnhemmers goed weten met welke vragen over financiën of hulp bij schulden zij terecht kunnen, zodat schulden niet oplopen. Dat vraagt om een duidelijke visie van het bestuur van de stad.

Wat wil GroenLinks?

GroenLinks vindt het belangrijk dat mensen bij schulden snel geholpen worden (ongeacht de hoogte van jouw schuld). We willen dat er ruimte is voor aanpak die bij jouw persoonlijke leven past en dat de professional de ruimte krijgt om snel te handelen. Daarnaast wil GroenLinks dat Arnhemmers duurzaam uitstromen uit hun schulden zodat zij de hun leven weer verder op kunnen bouwen, zonder snel weer in de financiële problemen te komen.

Wat heeft GroenLinks voorgesteld om te veranderen?

Een goede Arnhemse schulddienstverlening heeft wat GroenLinks betreft 3 kernmerken: toegankelijk, slim en eerlijk.

Toegankelijk

GroenLinks heeft voorgesteld om ‘toegankelijkheid’ als uitgangspunt toe te voegen aan de visie. Dat voorstel klinkt misschien wat abstract, maar wij vinden het belangrijk dat wanneer je schulden hebt je snel geholpen wordt, dat je weet waar je aan toe bent als je met een hulpverleningstraject gaat starten en dat je nooit op een wachtlijst komt te staan. Daarnaast willen wij dat er op een duidelijke manier met jou gecommuniceerd wordt. Ongeacht jouw taalniveau.

Het voorstel van GroenLinks snijdt aan twee kanten. Want niet alleen word jij sneller, beter en duidelijker geholpen, maar hulpverleners worden hierdoor beter voorzien van informatie door de gemeente en andere partners. Bovendien kunnen zij jou hierdoor sneller uitleggen waar je aan toe bent en jou eventueel helpen met een volgende stap. En dat werkt niet alleen stress verlagend, maar ook werkdruk verlagend.  Op die manier helpen wij jou en onze hulpverleners.

Slim

GroenLinks wil een slimmere schulddienstverlening en daarom hebben we samen met de PvdA de motie over Mobility Mentoring ingediend. Mobility Mentoring is een hulpverleningsmethode die ontwikkeld is in samenwerking met Havard University, en recentelijk is opgepakt door het Utrechtse Platform 31 en verschillende gemeentes. Mobility Mentoring is een methode die uit gaat van hersenprocessen die mogelijk beschadigd zijn door de stress. Als je altijd in de overlevingstand zit door te weinig geld, dan is plannen en doelen stellen erg moeilijk. De methode Mobility Mentoring helpt jou om die vaardigheden stap voor stap opnieuw aan te leren.

Je snapt natuurlijk wel dat GroenLinks ook graag ziet dat we in Arnhem gaan bekijken of deze methode voor de Arnhemmers werkt. Daarom vraagt de motie om een onderzoek en een plan voor de hele stad. Maar wisten jullie al dat er in de Geitenkamp een kleine proef wordt gedraaid met deze methode?

Eerlijk

GroenLinks vindt ook dat in de uitvoering van de visie eerlijker kan. En daarom hebben wij samen met de SP een motie ingediend die de kostendelersnorm eerlijker moet maken. Sinds 1 januari 2015 geldt de kostendelersnorm voor mensen met een bijstandsuitkering. Hierdoor worden mensen met een bijstandsuitkering gekort op hun uitkering als zij iemand in huis nemen. De verwachting van het kabinet was dat wanneer een mensen met een bijstandsuitkering een ander in huis neemt, deze ander in staat is bij te dragen aan het totale inkomen van het huishouden. Maar dat is helaas lang niet altijd het geval. GroenLinks wilde deze maatregel in 2015 al beperken. Want door de kostendelersnorm worden mensen die juist andere willen helpen hiervoor financieel gestraft. Dat kan volgens GroenLinks niet de bedoeling zijn, want de kostendelersnorm treft vooral mensen in de laagste inkomensklassen. Dit past wat ons betreft niet in het Arnhemse schulddienstverleningsbeleid.

Goed idee! Maar is het gelukt?

Jazeker! De drie voorstellen zijn alle drie aangenomen en worden meegenomen in de visie en/of de uitvoering.

GroenLinks Arnhem wil dat Arnhem zich aansluit bij de ‘coalition of the willing’ zodat de gemeente in samenwerking met andere gemeenten 500 alleenstaande minderjarige kindervluchtelingen gaat opvangen. Hulporganisaties, Vluchtelingenwerk, Defence for Children en Stichting Vluchteling, roepen Nederlandse gemeenten op om ten minste 500 kinderen op te vangen uit de overvolle kampen in Griekenland. “Dit is een noodkreet! Veel kinderen zijn door de oorlog hun ouders verloren en leven nu in erbarmelijke en gevaarlijke omstandigheden op Lesbos, Samos of Chios. Zij kunnen geen kant op.” zegt GroenLinks-gemeenteraadslid Marie José Navis. “De gemeente Arnhem kan een bijdrage kan leveren aan het tegenaan van de onrechtvaardigheid die deze minderjarige vluchtelingen treft. Elk kind verdient een veilige en warme plek. Laat deze kinderen in Arnhem een veilige plek vinden. Zodat zij kunnen opgroeien zonder zorgen.”

GroenLinks ziet Europese samenwerking als een essentieel onderdeel voor goed vluchtelingenbeleid, maar afwachten is voor de minderjarige kindervluchtelingen geen optie meer. Zij hebben nu een veilige plek nodig. “Laat deze kinderen in Nederlandse gemeenten een besluit van de Europese Commissie afwachten.” Daarom dient GroenLinks samen met de ChristenUnie, PvdA, DENK/VA, de PvdD en CDA een motie met het verzoek aan het college zich aan te sluiten bij de ‘coalition of the willing’ om samen met andere gemeenten alleenstaande vluchtelingenkinderen op te vangen van de Griekse eilanden. “Wij willen dat het college met deze motie de mogelijkheden voor opvang afweegt en in samenwerking met andere gemeenten opvang voor alleenstaande kindervluchtelingen realiseert. Kinderen zijn gebaat bij een dialoog over bereidheid, niet bij een discussie over maximale aantallen. Want kinderen zijn geen nummers.”

De Arnhemse gemeenteraad stemde afgelopen 19 februari unaniem in met het Bomenplan. Met dit door GroenLinks-wethouder Cathelijne Bouwkamp voorgestelde plan worden bomen beter beschermd en komen er meer bomen. En gaan we zorgvuldiger om met bestaande bomen, mogen inwoners meedenken over de toekomst van onze bomen via een Boom Kwaliteitsteam en gaat bijvoorbeeld de diversiteit van bomen toenemen door het toevoegen van meer verschillende soorten bomen. Fractievoorzitter Mark Coenders: "De groene wind blijft doorgaan voor een bomenrijker Arnhem. Met dit bomenplan beschermen we bomen beter en komen er meer bomen. Voor onze groene stad!"

De laatste periode is er veel onrust over kap van bomen. Begrijpelijk, want in 2013 is de kapvergunning in Arnhem grotendeels afgeschaft. GroenLinks stemde daar destijds tegen en heeft sinds die tijd aandacht gevraagd voor bescherming van bomen. Het college heeft in de huidige periode al goede stappen kunnen zetten: zo zijn er veel bomen gespaard, zoals de bomen aan de Lauwersgracht en heeft het college ons voor het eerst een Bomenplan voorgelegd.

Het Bomenplan is tot stand gekomen met veel betrokken Arnhemmers. Zij pleitten voor onder andere voor meer diversiteit aan bomen, voor het terugbrengen van de kapvergunning en het zorgvuldig omgaan met bestaande bomen. In het ontwerp-Bomenplan is deze input verwerkt. In een uitvoeringsplan wordt dit allemaal concreter gemaakt.

Met ons aangenomen amendement ‘Meetbare doelen’ wilden we de doelen nog concreter maken en in de gaten houden of deze doelen ook daadwerkelijk bereikt worden. Zo is een doel dat de komende 5 jaar het kroonoppervlak van bomen met 5% moet toenemen. Dit voorstel diende GroenLinks mede in met D66, PvdA, Partij voor de Dieren, ChristenUnie, DENK/VA en Arnhem Centraal.

Met dit alles is het wel erg teleurstellend dat sommige partijen bleven pleiten om het kappen van bomen makkelijker te maken. Met als dieptepunt een aangenomen amendement van VVD, D66 en anderen, om de kapvergunning niet geheel terug te brengen. Dit gaat lijnrecht in tegen een wens van heel veel Arnhemmers. Vorig jaar ontvingen we een petitie van honderden Arnhemmers om de kapvergunning terug te brengen, ook voor Arnhemmers. Ook in het participatietraject was dit een belangrijk onderwerp. VVD, D66 en anderen laten deze mensen in de kou staan en maken bijna alle particuliere bomen vogelvrij. Desondanks maken we met dit Bomenplan een grote stap voor onze bomen.

Mark Coenders: “Arnhem is een groene stad, waar bomen van groot belang zijn. Bomen hebben een belangrijke functie in de stad. Zij helpen klimaatverandering tegen te gaan en zorgen (mede) voor een koele, leefbare en groene stad. Wat GroenLinks betreft komen er meer bomen en worden bomen beter beschermd. Met dit Bomenplan doen we dat.”

Op initiatief van GroenLinks, in samenwerking met Partij voor de Dieren, PvdA en Denk, heeft de raad bij de behandeling van de begroting unaniem ingestemd met de motie Uitvoeringsagenda Dierenwelzijn. In 2020 loopt de huidige uitvoeringsagenda af. En daarom wil GroenLinks graag dat het college kijkt naar een bredere invulling van deze welzijnsagenda voor dieren. GroenLinks-raadslid Marie Jose Navis: “Voor veel Arnhemmers vervullen dieren een belangrijke rol in hun leven, en daarmee maken zij een essentieel onderdeel uit van onze samenleving. Daarom willen wij ambitieus beleid voor het verbeteren van het welzijn van dieren.”

Sinds 2016 heeft de gemeente Arnhem een Uitvoeringsagenda Dierenwelzijn. Daarin staan een aantal beleidsafspraken genoemd die het dierenwelzijn van asiel-, huis- maar ook wilde dieren moet bevorderen. Toen de Uitvoeringsagenda voor de eerste keer werd geïntroduceerd was daar nog geen geld aan verbonden. En dat vond GroenLinks toen al vreemd; want hoe ga nu iets uitvoeren als je daar geen geld voor hebt? Mede op initiatief van GroenLinks is er in de loop van de jaren meer geld gereserveerd voor initiatieven. Zo is er in 2017 een pilot gestart die minima ondersteunen bij dierenartskosten, zodat zieke dieren toch geholpen kunnen worden. De pilot was zo succesvol dat deze een doorstart krijgt.

In 2020 loopt de huidige Uitvoeringsagenda Dierenwelzijn af. En daarom wil GroenLinks graag dat het college kijkt naar een bredere invulling van deze welzijnsagenda voor dieren. Marie Jose Navis: “In de afgelopen 4 jaar hebben we gezien dat een bredere ambitie op dierenwelzijn nodig is. Denk hierbij aan een verbetering voor de opvang van (wilde) dieren en het vergroten van biodiversiteit. Maar ook het verminderen van dierenleed bij landbouwdieren en het voorkomen van bijtincidenten. Door samen te werken met partners uit de stad kunnen we hier een voortrekkersrol innemen.” Daarom wil GroenLinks dat het college bij de perspectiefnota in mei 2020 met een voorstel komt voor een ambitieuze Uitvoeringsagenda Dierenwelzijn en daar ook het benodigde geld voor reserveert.

De Arnhemse raad heeft 30 oktober 2019 ingestemd met een voorstel voor de kwijtschelding van afvalstoffenheffing voor mensen met een laag inkomen. Dit voorstel is een van de randvoorwaarden voor DIFTAR (betalen per afvalzak). In het voorstel worden minima met een gemiddeld afvalverbruik volledig gecompenseerd voor de afvalstoffenheffing. Als zij meer verbruiken, moeten ze ook meer betalen. Als zij minder verbruiken krijgen de minima geld terug, bijvoorbeeld via de GelrePas. GroenLinks is erg enthousiast over dit voorstel. Muriël Simonis: “Met dit voorstel is er voor alle Arnhemmers inclusief de minima, een positieve drijfveer om goed afval te scheiden.”

DIFTAR is een vorm van afvalstoffenheffing die de inwoners van Arnhem stimuleert tot betere afvalscheiding en het verminderen van restafval. Door de invoering van DIFTAR dreigden minima hun tijdelijke kwijtschelding van de afvalstoffenheffing te verliezen. Hierdoor zou het nieuwe systeem voor hen juist duurder worden. In het coalitieakkoord is deze kwijtschelding weer teruggebracht. Maar GroenLinks vindt dat afval scheiden óók voor minima lonend moet zijn. Het college  kwam met een uitwerking van het idee dat al eerder door GroenLinks en PvdA werd geopperd, om deze positieve consequentie ook voor minima in te bouwen.

Zonder de invoer van DIFTAR zou de afvalstoffenheffing fors duurder worden en zou de taak die de Rijksoverheid de gemeente heeft opgelegd erg moeilijk te bereiken zijn. We moeten in Arnhem namelijk van een ruime 200 kilo restafval per persoon naar een gemiddelde van 100 kilo. Om DIFTAR te kunnen invoeren waren er nog een paar laatste hordes te nemen door het college. Met deze laatste mooie oplossing krijgt DIFTAR voor elke Arnhemmer die goed haar of zijn afval scheidt een positieve bijwerking. Het voordeel van vermindering van restafval is zowel positief voor de portemonnee van alle Arnhemmers als voor het verminderen en verduurzaming van de afvalstromen.

Afgelopen woensdag heeft de gemeenteraad op initiatief van GroenLinks, in samenwerking met D66, PvdA en DENK, ingestemd met een motie voor een verbetering van de ondersteuning voor mensen die via gezinshereniging naar Nederland komen, zogeheten nareizigers. GroenLinks-raadslid Marie Jose Navis: “Door de verdere decentralisatie van het inburgeren liggen er kansen voor Arnhem om een grotere groep mensen beter te ondersteunen bij inburgeren. En dat is nodig, want uit onderzoek blijkt dat vrouwelijke nareizigers sneller van de gemeentelijke radar verdwijnen, omdat het beleid zich onbedoeld richt op mannen.”

Op het huidige stelsel voor inburgering is veel kritiek en daarom wil de minister veranderingen doorvoeren. Zo komt er een nieuwe inburgeringwet waarin gemeenten verantwoordelijk worden voor het regelen van de inburgering. En er wordt meer aandacht besteed aan het eigen maken van de Nederlandse taal in de dagelijkse context van werk en school. Dat is een goede stap, maar het gaat niet ver genoeg, vindt GroenLinks. Huidige inburgeraars die straks niet onder de nieuwe regeling vallen, zijn nog steeds aangewezen op een hoge mate van zelfstandigheid. De groep die het minst zichtbaar is, zijn partners die nareizen.

Van alle nareizigers die door gezinshereniging naar Nederland komen, is bijna 70% vrouw. Omdat statushouders die door gezinshereniging naar Nederland komen vaak pas na gemiddeld 8 maanden in Nederland arriveren, loopt hun echtgenoot vaak ‘voor’ op het eigen maken van de taal, inburgeren en begeleiding naar werk. Het Kenniscentrum Integratie en Samenleving (KIS) concludeerde uit een onderzoek onder 286 gemeenten, dat daardoor de kans dat de man binnen een baan vindt groter is dan die van de vrouw die nareist. Als één van de twee partners een vast inkomen heeft, dan krijgt het gezin geen bijstandsuitkering meer, is verdere begeleiding naar de arbeidsmarkt niet meer vanzelfsprekend en verdwijnt de nagereisde partner van de radar.

KIS constateert bovendien dat vrouwelijke statushouders vaak minder hoogopgeleid zijn dan mannen. Traditionele rolpatronen bij heterostellen (de vrouw zorgt voor de kinderen en het huishouden) spelen daarbij een belangrijke rol, stelt KIS. Daarnaast bleek uit de bronnen van Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) dat in Arnhem steeds minder nareizigers een inburgeringstraject succesvol weten af te sluiten.

Daarom wil GroenLinks dat het college in kaart gaat brengen hoe nareizigers het beste ondersteund kunnen worden bij inburgering en begeleiding naar werk. Inburgeren en begeleiding naar werk dragen bij aan het beter beheersen van de Nederlandse taal, vergroten de kansen op een baan en bovendien draagt het bij aan emancipatie en zelfredzaamheid van nieuwkomers. Woordvoerder Marie Jose Navis: “Daarom wil GroenLinks dat het college met een voorstel komt ter verbetering van de begeleiding van nareizigers voor de perspectiefnota, in mei 2020. Kansgelijkheid voor alle nieuwe Arnhemmers is daarin het uitgangspunt.”

Verandering gaat door in Arnhem. De afgelopen weken heeft de gemeenteraad het uitgebreid gehad over hoe we het geld in Arnhem gaan verdelen. Dit leggen we vast in de zogenaamde MJPB, de meerjarenprogrammabegroting. De MJPB is dus erg belangrijk voor de richting van het beleid van de gemeente. We hebben het groenste en sociaalste coalitieakkoord ooit. We zetten ook grote stappen met deze begroting, en we maakten aanvullende coalitieafspraken. Alle voorstellen (moties en amendementen) die GroenLinks (mede) indiende hebben een meerderheid gehaald! Fractievoorzitter Mark Coenders voerde woensdag 13 november namens GroenLinks het woord tijdens de algemene beschouwingen.

"Voorzitter, GroenLinks wil welvaart eerlijk delen en armoede aanpakken. GroenLinks wil betaalbare en toegankelijke zorg voor alle Arnhemmers. GroenLinks wil een gezonde toekomst: wij willen een duurzame stad met schone lucht. Iedere Arnhemmer moet betaalbaar kunnen wonen in diverse wijken. En GroenLinks wil een groene stad: wij willen niet dat de groei van de stad ten koste gaat van onze natuur. Dat is de toekomst waar wij met elkaar aan willen bouwen. En dat is waar wij voorstellen aan toetsen.

Terugblik op 2019

Maar voorzitter, op een moment als deze ontkom je niet aan terugkijken. Het afgelopen jaar was voor Arnhem en GroenLinks een roerig jaar. Het begon al met de steeds maar oplopende kosten in de zorg, waar ik het zo over al hebben. Gevolgd door een coalitiebreuk in juni en een herstel van de coalitie vorige maand. We maakten daarbij een aantal aanvullende afspraken die we beschreven in een drietal voorstellen waar ik later op terugkom. Voorzitter, we realiseerden ons dat de periode van onzekerheid lang duurde. Maar we hebben er vertrouwen in dat we met nieuw elan, samen met de rest van de raad, het college en de stad er nog mooie en belangrijke periode van gaan maken.

Er waren ook positievere zaken in het afgelopen jaar: er is eindelijk een besluit over de Blauwe Golven, we stelden een ambitieuze Luchtagenda vast en we hebben een Arnhemse standaard voor toegankelijkheid.

Ook hadden we veel discussie over biomassa. Voor GroenLinks is houtgestookte biomassa geen duurzame oplossing. We hebben zoveel betere alternatieven voor onze energievoorziening. Daarom diende GroenLinks eerder, met andere partijen, een voorstel in om geen biomassa toe te staan, tenzij dit geen nadelige gevolgen heeft voor mens en milieu.

We blijven strijden voor écht duurzame oplossingen, en hopen dat het Rijk zo verstandig is het verbranden van bomen voor energie niet meer als duurzame energie te zien.

Vooruitblik naar een decennium

Voorzitter, dan terug naar de begroting. We staan aan de vooravond van 2020. Een nieuw jaar, zelfs een nieuw decennium. Een decennium waarin de wereld ontzettend zal gaan veranderen als het aan GroenLinks ligt. Waarin we hopelijk eindelijk als gemeenten meer het heft in eigen handen nemen op belangrijke dossiers, en hiervoor ook ruimte krijgen én nemen van het Rijk. Waarin we het recht op de stad claimen: voor een stad waarin wij als Arnhemmers de toekomst bepalen, niet projectontwikkelaars. Een decennium waarin we de zorg op orde krijgen en marktwerking zoveel mogelijk uitbannen. Waarin armoede geen probleem meer is. Een decennium waarin we als vrije stad racisme en discriminatie uitbannen in een stad waarin iedereen veilig en vol trots zichzelf kan zijn. En GroenLinks gaat uiteraard voor het ‘decennium van de duurzaamheid’ waarin onze groene stad nog groener wordt en we tenminste 55% reductie van CO2-uitstoot realiseren.

Begroting 2020

En voorzitter, zo’n decennium verdient een goede start. Dat is natuurlijk lastig wanneer het Rijk taken over de schutting blijft gooien zonder voldoende middelen of zeggenschap. Toch presenteerde het college al voor de nieuwe coalitieafspraken een solide begroting met goede plannen:

We investeren bijvoorbeeld meer dan ooit in armoedebeleid. Maar het aantal Arnhemmers in armoede groeit en dat is niet te verkroppen. We hebben een duidelijke visie nodig op het gebied van armoedebestrijding om hier zo snel mogelijk iets aan te doen. Langlopende ingewikkelde dossiers als Diftar worden afgrond. Daarbij moet bij Diftar de raad ook de politieke daadkracht hebben achter haar eigen besluiten te staan. We hopen dan ook dat we vanavond besluiten Diftar per 1 juli 2020 in te kunnen voeren, in het belang van de stad. We horen graag van het college wat het gevolg is als we dat vanavond niet doen. Voorzitter, met het Klimaatfonds en de wijkgerichte energietransitie zetten we flinke stappen richting een duurzamer Arnhem. Nu de kaders hiervoor vaststaan hopen we het komende jaar hier ook mooie eerste stappen en resultaten van te zien. Dit zien we terug in het nieuwe New Energy Made in Arnhem: we nemen als gemeente meer regie. We maakten al kleine stappen in het hier en nu, en hadden goede vergezichten. Nu gaan we ook grote stappen zetten. We krijgen meer zonnepanelen, we krijgen windmolens. Er komen talloze laadpalen. En we gaan werken aan schoon vervoer op veel verschillende manieren.  

Investeren in de zorg

En voorzitter, we mogen ook verder trots zijn op de begroting. Want ja, er zijn moeilijke maatregelen genomen. Maar zeker in vergelijking met andere gemeenten hebben we zeer pijnlijke maatregelen kunnen voorkomen. We hoeven geen bibliotheek te sluiten. We hoeven schoolzwemmen niet te schrappen. En we investeren meer dan ooit in de zorg. Meer dan ooit voorzitter. Waar in de vorige periode structureel te weinig begroot werd voor de zorg, en we vorig jaar ook nog eens geconfronteerd werden met een stijging van de uitgaven van 13 miljoen begin dit jaar tot nu zelfs ruim 26 miljoen, hebben we nu een begroting waarin we deze periode ongeveer 100 miljoen extra begroten voor de zorg. Een enorm bedrag.

Maar voorzitter, het gaat niet alleen om geld. Het gaat om het beantwoorden van fundamentele vragen: ‘hoe kunnen we dit mens het beste helpen, of hoe zorgen we dat dit kind zo snel mogelijk veilig is?’ Daar ligt de focus voor GroenLinks, dat is het fundament van de zorg voor Arnhemmers. Helaas zien we dat het zorgsysteem verstrikt is geraakt in regelgeving, controle en administratie en structureel gekaapt wordt door financiën.

Als we de zorg willen veranderen, of transformeren, dan doen we dat vanuit het idee dat het dan beter wordt. Dat de kwaliteit en de toegankelijkheid van zorg erop vooruit gaan. Dat kost tijd, geld en energie en het levert, soms later dan je wil, iets op. Daarom blijft GroenLinks structureel investeren in de transformatie van de lokale zorg. Het versterken van preventieve hulp, het op peil krijgen van algemene voorzieningen, dat is onze opdracht voor de komende tijd.

Moties en amendementen GroenLinks Arnhem

Voorzitter, naast de goede plannen uit de begroting en de opgaven voor komend jaar, dient GroenLinks ook nog een vijftal voorstellen in om de begroting aan te scherpen.

Allereerst dienen we twee amendementen in als GroenLinks, VVD, D66 en PvdA. Deze volgen uit de aanvullende coalitieafspraken. Ten opzichte van vorige week zijn ze tekstueel iets gewijzigd. Het eerste voorstel is om het onderdeel in de begroting over sociale woningen aan te scherpen naar sociale huurwoningen. Voor GroenLinks een belangrijke prioriteit: de wachttijden voor een sociale huurwoning lopen steeds maar op, en het is nodig dat Arnhemmers betaalbaar en goed kunnen wonen. Met het amendement geven we ook meer mee aan het aankomende plan van aanpak wonen, namelijk dat er expliciet aandacht moet zijn voor betaalbare koop en middenhuur. Het tweede amendement betreft de zorg. De gestegen uitgaven in de zorg stellen ons voor de ingewikkelde opgave om binnen de tekorten die er zijn de continuïteit en kwaliteit van de zorg te blijven waarborgen. We bieden daarom een vangnet, zodat we daar waar nodig financiële ondersteuning kunnen bieden. Daarnaast investeren we structureel in een transformatiefonds om de zorg dichterbij Arnhemmers te kunnen blijven organiseren en te kunnen blijven innoveren. We draaien ook bezuinigingen op de sociale wijkteams en vroegsignalering van schulden terug. Dit betalen we door een verhogen van de OZB met 1,25%. Dit is nog eens technisch vertaald in een amendement op de belastingverordening. Verder vragen we via een motie het college om te komen met een concrete visie op circulaire economie, als verbreding en verdieping van ons economisch beleid. Een circulair Arnhem is goed voor de werkgelegenheid en het milieu.

Daarnaast dienen we nog twee moties in:

Goed dierenwelzijn is van groot belang. Als GroenLinks, Partij voor de Dieren en DENK/Verenigd Arnhem dienen we een motie in voor een nieuwe uitvoeringsagenda dierenwelzijn en het inzichtelijk maken van de budgetten, en het eventueel bekijken van nieuw benodigd budget. Ten tweede is het goed dat we een plan van aanpak inburgering hebben, en we met een pilot een goede aanpak kunnen ontwikkelen. Voor GroenLinks is het daarbij van belang dat we ook naar groepen kijken waar het Rijk minder oog voor lijkt te hebben, zoals nareizigers. Hiervoor dienen GroenLinks, D66, DENK/Verenigd Arnhem en de PvdA een motie in.

Slotwoord

Voorzitter, ten slotte. Verandering gaat door in Arnhem. We hebben hier het groenste en sociaalste coalitieakkoord ooit. Maar we weten: verandering gaat in fasen, en we zijn er nog niet. We blijven strijden tegen armoede. Knokken voor goede zorg voor Arnhemmers en het tegengaan van klimaatverandering. Met nieuwe energie, samen met de raad, het college en de stad, maken we die verandering mogelijk in een mooi, groen, inclusief en sociaal Arnhem."

Zie hieronder de links naar de voorstellen (moties en amendementen van GroenLinks):

Amendement "Aanvullende coalitieafspraken wonen" van de fracties GroenLinks, VVD, D66 en PvdA Amendement "Aanvullende coalitieafspraken zorg" van de fracties GroenLinks, VVD, D66 en PvdA Motie "Concrete visie op circulair Arnhem" van de fracties GroenLinks, VVD, D66 en PvdA Motie "Betere begeleiding nareizigers" van de fracties GroenLinks, D66, PvdA en DENK Verenigd Arnhem Motie "Uitvoeringsagenda Dierenwelzijn" van de fracties GroenLinks, Partij voor de Dieren en DENK Verenigd Arnhem Motie "Dekking voor de Blauwe Golven" van de fracties VVD, PvdA, GroenLinks, Arnhem Centraal, ChristenUnie en Partij voor de Dieren Motie "Op naar een rookvrije generatie !" van de fracties PvdA, ChristenUnie, D66 en GroenLinks Motie "Subsidieregeling burgerkracht sociaal domein" van de fracties PvdA, GroenLinks, Arnhem Centraal, Partij voor de Dieren en D66 Motie "Maak werk van (dekking voor) de Arnhemse standaard toegankelijkheid" van de fracties VVD, D66, PvdA, CDA, GroenLinks en Arnhem Centraal Motie "Armoede door de ogen van kinderen" van de fracties D66, SP, PvdA en GroenLinks