Poliflw

Afgelopen woensdag debatteerde de Arnhemse gemeenteraad over lokale maatregelen vanwege de coronacrisis. D66 legde in dit debat de nadruk op het tegengaan van onderwijsachterstanden. Als de leerkracht dat nodig vindt, dan moet een kosteloze zomerschool of extra ondersteuning gedurende het schooljaar voor Arnhemse leerlingen beschikbaar zijn. De gemeente moet dit mogelijk maken, zonder de werkdruk voor onderwijsprofessionals verder te vergroten.

Achterstanden tegengaan

Waar het coronavirus eerst wel ‘de grote gelijkmaker’ werd genoemd, was al snel duidelijk dat het virus veel meer impact heeft voor kwetsbare groepen in de samenleving. Leerlingen zonder goede leermogelijkheden thuis, met ouders die geen of weinig Nederlands spreken of die opgroeien in armoede, hebben een grotere kans om in de huidige tijden een onderwijsachterstand op te lopen. Ook het college van B&W erkende in antwoord op vragen van D66 de risico’s: “Veel leerlingen zullen een onderwijsachterstand oplopen en het klopt dat kinderen die al een taal- of onderwijsachterstand hadden, een nog grotere achterstand zullen oplopen.” D66 vindt het mede de verantwoordelijkheid van de gemeente om deze onderwijsachterstanden tot een minimum te beperken.

Doen wat volgens professionals nodig is

Niet voor iedere leerling zal een zomerschool de beste oplossing zijn. “Sommige leerlingen zullen de draad snel weer oppakken. Maar er zijn leerlingen voor wie een vakantie al lastig te overbruggen is en die nu flink moeite zullen hebben om weer mee te komen,” aldus raadslid Mattijs Loor, “De leerkracht zal per kind moeten kijken hoe achterstanden het beste aangepakt kunnen worden.” In de motie die afgelopen woensdag werd besproken, worden in ieder geval twee mogelijkheden genoemd. Al jaren kent Arnhem succesvolle zomerscholen. Die zouden extra aanbod kunnen bieden, daarbij gefaciliteerd door de gemeente. Daarnaast kan de gemeente samen met schoolbesturen tijdens het reguliere schooljaar extra ondersteuning mogelijk maken. Mattijs Loor: “Dit mag echter niet tot extra werkdruk voor de leerkrachten leiden. We zullen in die gevallen echt extra hulp moeten organiseren, zodat ook nu Arnhemse kinderen optimale kansen krijgen in het onderwijs.”

Over de motie van D66 en SP wordt op woensdag 29 april tijdens de digitale raadsvergadering gestemd. CDA, ChristenUnie en Partij voor de Dieren hebben al aangegeven de motie te willen ondersteunen.

Kwetsbare leerlingen mogen niet extra lijden onder de coronamaatregelen. Daarop legde D66 de nadruk in het vervolg van het coronadebat op woensdag 22 april in de Arnhemse gemeenteraad. In een motie roepen D66 en SP de gemeente op om de aanpak van onderwijsachterstanden mogelijk te maken.

“Sommige leerlingen kunnen de draad snel weer oppakken. Zeker met wat extra ondersteuning. Maar er zijn ook leerlingen voor wie een vakantie al lastig te overbruggen is en die nu flink moeite zullen hebben om weer mee te komen,” aldus raadslid Mattijs Loor. De leerkracht weet het best wat elke leerling nodig heeft om de achterstand in te lopen.

Probleem is bekend

Het Arnhemse college van B&W erkende in antwoord op vragen van D66 de risico’s. Veel leerlingen zullen een onderwijsachterstand oplopen. Kwetsbare leerlingen, zonder goede leermogelijkheden thuis, met ouders die geen of weinig Nederlands spreken of die opgroeien in armoede, zullen hier extra hard onder lijden.

Steun de professional

Omdat de gemeente medeverantwoordelijk is voor het tegengaan van onderwijsachterstanden roepen D66 en SP het college nu op om de Arnhemse leerkrachten hierbij te steunen waar dat kan. Bijvoorbeeld door de al jaren succesvolle zomerscholen in Arnhem te faciliteren om extra aanbod te bieden. Of door met schoolbesturen tijdens het reguliere schooljaar extra ondersteuning mogelijk te maken.

Doen wat moet

Mattijs Loor: “We hebben groot respect voor de inzet, creativiteit en flexibiliteit die de leerkrachten de afgelopen weken hebben getoond. Nu moet de gemeente vertrouwen op het inzicht van deze professionals en hen helpen bij wat zij nodig achten – zonder hun werkdruk nog verder te verhogen.”

Over de motie van D66 en SP wordt op woensdag 29 april tijdens de digitale raadsvergadering gestemd. CDA, ChristenUnie en Partij voor de Dieren hebben al aangegeven de motie te willen ondersteunen.

Alle (gemeentelijke) gebouwen, evenementen en de openbare ruimte toegankelijk maken voor iedereen. Dat is het doel van de Arnhemse Standaard Toegankelijkheid (AST). Maar het raadsvoorstel hierover dat woensdag 27 maart besproken werd was te onduidelijk. D66 raadslid Mattijs Loor kwam samen met VVD, CDA, GroenLinks en PvdA tot een amendement dat het volledige raadsvoorstel ombouwde tot een duidelijk besluit, met een oproep aan het college voor een volledige financiële onderbouwing. De raad stond hier unaniem achter.

Arnhem is één van de koplopergemeenten in Nederland die met de Arnhemse Standaard toegankelijkheid beleid opstelt dat de verouderde bouwnormen moet vervangen. Samen met de APCG is een mooi stuk opgesteld, waar de raad achter kan staan. Het raadsvoorstel dat dit in moet stellen is echter een ander verhaal.

Een eerlijk besluit

De invoering van de AST heeft financiële gevolgen. Het raadsvoorstel was zeer verhullend over hoe deze kosten gedekt moeten worden. Daarnaast zou de AST direct deel van het beleid zijn, maar werd er nog geen budget voor gereserveerd. Het amendement bouwt dit om naar een duidelijk besluit, waarbij het college met een volledig overzicht van de financiële consequenties én een aanvullend voorstel moet komen om de AST ook daadwerkelijk te kunnen gaan toepassen. Daarnaast regelt het amendement dat de AST direct wordt toegepast waar dat redelijkerwijs mogelijk is.

“Met het unaniem aannemen van dit amendement geeft de raad een duidelijk signaal af aan wethouder Louwers,” stelt Loor. “Goede bedoelingen zijn niet genoeg, wij willen goede raadsvoorstellen met een goede financiële onderbouwing.”

Geen nadeel voor scholen

Naast het amendement kwam de D66’er ook met een motie die als kader meegaf dat extra huisvestingskosten die de AST voor scholen zou kunnen opleveren niet ten koste mogen gaan van middelen voor onderwijs. Deze motie is ook met ruime meerderheid aangenomen. “De wethouder gaf aan dat de extra kosten waarschijnlijk klein zouden zijn, maar we wilden de garantie dat de gemeente, die extra regels oplegt, het onderwijs hier niet mee opzadelt,” benadrukt Loor.

Op 28 november stelde de gemeenteraad van Arnhem de nieuwe verordeningen voor Maatschappelijke Ondersteuning en Jeugdhulp vast. D66 wil dat iedereen zelf kan kiezen welke hulp men wil. Hiervoor is een goed persoonsgebonden budget nodig (PGB). Maar dan moeten daar geen onnodige regels en voorwaarden aan hangen, en moeten de tarieven ook bij PGB-zorg hoog genoeg zijn voor ondernemerschap in de zorg.

Een begrijpelijker toelichting

Voor D66 is het logisch dat de toelichting bij nieuwe regels voor iedereen te begrijpen moet zijn. Zeker voor de inwoners en zorgverleners die ermee te maken krijgen. Op vragen van D66 raadslid Mattijs Loor zei wethouder Van der Zee toe dat er met cliëntenorganisaties gewerkt zal worden aan een begrijpelijke toelichting bij de regels.

En soepeler voorwaarden

Bij de behandeling van de verordeningen was verder veel aandacht voor de toegankelijkheid van zorg uit een PGB. Samen met GroenLinks, PvdA, ChristenUnie, VVD en Arnhem Centraal diende D66 wijzigingsvoorstellen in om de voorwaarden van het persoonsgebonden budget te versoepelen.

Maar geen innovatie

Een ander voorstel van D66 was om ook zorgverleners die op basis van een persoonsgebonden budget werken budget te geven voor financiële risico’s en ontwikkeling en innovatie. “Financiële risico’s horen bij ondernemen, ook in de zorg. En met goede ontwikkeling en innovaties is soms een wereld te winnen”, stelt Loor. “Het is niet eerlijk als we bij gecontracteerde aanbieders daar wel voor betalen, maar bij persoonsgebonden budgetten niet. En dat terwijl de gemeente bij een persoonsgebonden budget sowieso al voordeliger uit is.”

Helaas dacht de rest van de raad hier anders over. Alleen Partij voor de Dieren, CDA, PVV en ChristenUnie stemden met D66 mee. “Het is jammer dat de raad deze kans voor meer innovatie en een steviger basis voor PGB-zorg door haar vingers laat glippen”, aldus een teleurgestelde Loor. “Doordat er geen budget komt om risico’s af te dekken en te innoveren, zijn Arnhemmers met een persoonsgebonden budget slechter af.”