Poliflw

Onlangs heeft de gemeenteraad van Arnhem ingestemd met een aangepaste financiële verordening. Één van de belangrijke wijzigingen is de aanpassing van de solvabiliteitsratio van 20 naar 14 procent. Deze aanpassing roept zorgen op over de financiële stabiliteit op de lange termijn van onze gemeente.

We zagen de afgelopen periode al dat veel coalitiepartijen een beroep deden op de algemene reserve (lees: spaartegoed) om hun plannen te kunnen realiseren. Dit gaat met deze aanpassing alleen maar meer worden. Hier maken wij ons zorgen over. De Vereniging van de Nederlandse Gemeenten (VNG) adviseert dit tenminste op 20 procent te houden, zodat de gemeente ook in de toekomst aan haar verplichtingen kan voldoen. Ook omdat er nu al wordt gesproken over een zogenoemde “ravijn” in 2027. Er gaan financiële wijzigingen komen die grote gevolgen hebben voor de gemeentebegroting.

Wat ons betreft dus des te meer reden om gezond financieel beleid te voeren en voldoende buffers aan te houden om tegenslagen op te kunnen vangen. We hebben een amendement ingediend om het advies van de VNG te volgen, helaas zonder succes. Wij zetten nu in op een motie om het college een aantal scenario’s te laten uitwerken hoe de gemeente Arnhem tijdig voorbereidingen treft voor de financiële onzekerheid van 2027.

Racisme en discriminatie bestaat in Nederland. Dit moeten we erkennen en bestrijden. Daarom deed GroenLinks in de raadsvergadering van 8 juli 2020 verschillende voorstellen die helpen aan een inclusievere samenleving zonder discriminatie. Van het herdenken en vieren van Keti Koti tot het zorgen voor meer diversiteit in de gemeentelijke organisatie. En van het zorgen voor meer meldingsbereidheid bij het melden van discriminatie, tot het stoppen met Zwarte Piet. Al deze voorstellen haalden een meerderheid.

Meldingsbereidheid vergroten

Het melden van discriminatie is belangrijk! Helaas doet maar 1 op de 5 mensen die zich gediscrimineerd voelt daar een melding van. Veel Arnhemmers weten niet hoe zij discriminatie kunnen melden. En daar wil GroenLinks graag verandering in brengen. Want melden helpt! Raadslid Marie Jose Navis: “Melden geeft de gemeente inzicht in de omvang en aard van discriminatie. Hierdoor kan Arnhem discriminatie beter bestrijden. Daarnaast kunnen slachtoffers van discriminatie beter geholpen worden, doordat hulpverleners met deze informatie beter hun werk kunnen doen.” Daarom wil GroenLinks dat er een campagne wordt gestart om Arnhemmers beter te informeren over het melden van discriminatie. Zie hier onze motie hierover, die een meerderheid haalde.

Diverse organisatie met voorkeursbeleid

De diversiteit van de stad Arnhem zie je niet terug binnen de gemeentelijke organisatie; het personeelsbestand van de gemeente Arnhem is geen afspiegeling van de Arnhemse beroepsbevolking. Raadslid Marie Jose Navis: “Het is belangrijk om meer verscheidenheid in de organisatie te creëren, want op die manier staan we dichterbij de Arnhemmers en weet de gemeente beter hoe zij hun beter kunnen ondersteunen.” Met een inclusieve cultuur kan de gemeente niet alleen een betere partner zijn in de stad, maar ook een betere werkgever. Daarom dienden wij samen met andere partijen het voorstel in om inclusie binnen de organisatie jaarlijks te monitoren en een voorstel om te gaan werken met voorkeursbeleid in sollicitaties en recruitment.

Sinterklaas zonder de figuur ‘Zwarte Piet’

Het wordt tijd dat de racistische karikatuur Zwarte Piet verdwijnt. GroenLinks vraagt hier in Arnhem al jarenlang aandacht voor. Fractievoorzitter Mark Coenders: “We zijn lang en vaak in gesprek geweest met de organisatie die de Sinterklaasintocht organiseert, maar echte veranderingen kwamen er niet. Het is nu tijd om door te pakken.” Het Sinterklaasfeest moet een inclusief feest zijn, waarin alle Arnhemmers zich prettig voelen. Daarom besloot de gemeenteraad niet meer mee te werken aan de intocht van Sinterklaas als gebruik gemaakt wordt van racistische karikaturen. Het voorstel van GroenLinks, D66, ChristenUnie, DENK/Verenigd Arnhem, Partij voor de Dieren en PvdA haalde een meerderheid.

Keti Koti

Hoewel Nederland het verdrag voor stopzetting van handel in tot slaaf gemaakten in 1814 ondertekende, werd pas in 1863 de slavernij afgeschaft. Pas 10 jaar was slavernij echt voorbij . Op 1 juli wordt in een aantal steden, zoals Rotterdam en Amsterdam, de afschaffing van de slavernij al herdacht gevierd. En daarmee vieren zij dat de ketenen gebroken zijn. Voor Arnhemmers is dit ook een belangrijk deel van onze geschiedenis, waar we meer aandacht aan zouden moeten besteden. We willen daarom initiatieven hiervoor onderteunen. De gemeenteraad stemde hiermee in. Mark Coenders: “De geschiedenis van het slavernijverleden is van ons allemaal. Als zodanig moeten we die geschiedenis onder ogen zien. We vinden het daarom als GroenLinks belangrijk op 1 juli de afschaffing van de slavernij te herdenken en te vieren.”

Geen discriminatie in de sport

Ook in sportverenigingen en rondom sportvelden komt discriminatie nog steeds voor. Daarom willen GroenLinks, D66, PvdA en VVD dat er concretere stappen ondernomen om ook discriminatie in de sport tegen te gaan door in een lokaal sportakkoord maatregelen op te nemen, zoals trainingen en voorlichting over het tegengaan van discriminatie. Zie hier de aangenomen motie hierover.

Gisteravond is Karin Kalthoff benoemd tot vicevoorzitter van de Arnhemse gemeenteraad.

De vicevoorzitter vervangt de burgemeester indien nodig als voorzitter van de raad en levert een belangrijke bijdrage aan het bewaken van de integriteit en de kwaliteit van de besluitvorming in de gemeenteraad. Wij bedanken Daniël Becker voor de afgelopen 2 jaar en wensen Karin heel veel succes!

De gemeenteraad heeft woensdag 17 april 2019 besloten de Blauwe Golven te behouden. "Willen wij als Arnhem onze smoel behouden?" Deze vraag stelde GroenLinks-raadslid Cyriel Prinsen tijdens de gemeenteraadsvergadering. Mede op initiatief van GroenLinks werd er een motie ingediend met de opdracht om de Blauwe Golven te behouden én het gebied te vergroenen. De motie haalde een ruime meerderheid. Cyriel Prinsen: “Er loopt al een lange tijd de discussie of we het gebied groen willen of dat we de Blauwe Golven willen behouden. GroenLinks heeft vanaf het eerste moment al aangegeven dat we én groen én kunst willen. De Blauwe Golven is immers een van de meest markante kunstwerken in de openbare ruimte in Europa, het bepaalt mede de smoel van Arnhem."

In de motie wordt niet alleen gevraagd om de Blauwe Golven te behouden en te vergroenen. Er wordt ook voorgesorteerd op parkeren voor elektrische auto’s, herstel van de fontein en het toevoegen van wateroppervlak. Uiteraard blijft er ook ruimte voor Showroom2.0 en Urban Sports, zoals dat er ook in de eerdere plannen was. Er wordt gestreefd naar behoud en herstel van de stenen en er blijft ruimte voor parkeren. De motie werd ook ingediend door Partij voor de Dieren, PvdA, VVD, ChristenUnie en Arnhem Centraal. Het college van burgemeester en wethouders werkt hierna een plan uit waarin de opdracht uit de motie wordt verwerkt. Daar neemt de gemeenteraad vervolgens een definitief besluit over.

De SP fractie in de gemeenteraad van Arnhem heeft samen met de ChristenUnie, het CDA en de Arnhemse Ouderenpartij een interpellatiedebat aangevraagd. De partijen willen het college van burgemeester en wethouders met spoed aan de tand voelen over de financiële situatie van de gemeente Arnhem.

In december maakte het college bekend dat er een tekort van meer dan 13 miljoen per jaar in de begroting zat die het de raad nog geen maand daarvoor had laten vaststellen. SP fractievoorzitter Gerrie Elfrink; ‘wethouder Papingvan financiën maakte een historische puinhoop van de begroting. Binnen een maand stortte het bouwwerk al in elkaar.’ Het college had onder andere verzuimd om de stijgende uitgaven voor de zorg in de begroting te verwerken. Het college gaf aan dat het de gemeenteraad begin maart een voorstel zou doen om dit op te lossen. Tot op heden heeft de gemeenteraad nietsvernomen.Wel werd bekend dat het college nog meer begrotingsfouten had gemaakt. Zoals bij de ICT en het verdeelmodel. De SP vindt dat dit zo niet langer kan en heeft om een spoeddebat gevraagd. Elfrink: ‘Het is nu eind maart. Onverantwoord dat er nog steeds niets ligt. Dit is niet alleen slecht voor de financiën van de gemeente, waar dit college een gapend gat in heeft geslagen, maar ook onverantwoord naar de stad. Bezuinigingen dreigen. Mensen zitten in onzekerheid.’ Dat de zorguitgaven zouden stijgen, kwam niet onverwacht. Door de vergrijzing van de bevolking en het sluiten van verzorgingshuizen door het Rijk worden steeds meer mensen langer thuis verzorgd. Een vorm van zorg die door de gemeente betaald wordt. Overal in Nederland hielden gemeenten dan ook rekening met hogere kosten. De SP waarschuwde dat dit ook in Arnhem zou gaan gebeuren en diende een tegenbegroting in om stijgende uitgaven op te vangen en de afbraak van de zorg te voorkomen. Dit werd door het college afgewezen. Wel vulde het college onder druk van de SP het sociaal noodfonds aan, waar zij dat eerder had geweigerd. Het noodfonds werd 4 jaar geleden ingesteld op initiatief van de SP om problemen in de zorg snel op te kunnen lossen. Voor het oplossen van de rest van de problemen zou het college begin maart met een voorstel komen.Het college kondigde daarbij aan 7.5 miljoen euro per jaar te willen gaan bezuinigen op de zorg voor ouderen en in de jeugdzorg. Elfrink: ‘Daarna hebben we niets meer gehoord. Gaan ouderen hun vertrouwde thuishulp verliezen? Moeten kinderen in nood nog langer wachten voor ze hulp krijgen? Het zou een schande zijn, want Arnhem heeft geld genoeg. Het stadsbestuur geeft miljoenen uit aan belastingverlaging voor het bedrijfsleven en villabezitters. Er gaan miljoenen extra naar wegenonderhoud. Er wordt maar liefst 35 miljoen extra in cultuurgebouwen gepompt. Zieke ouderen en kinderen in nood dreigen het slachtoffer te worden van dit wanbeleid. De VVD regeert de stad. De balans is zoek.’ De SP hoopt dat het debatverzoek het college dusdanig onder druk zet dat het alsnog snel met een voorstel naar de raad toe komt. Elfrink: ‘De problemen moeten opgelost worden. En wat de SP betreft gaat dat niet ten koste van zieken en kinderen in nood. Laten we het geld halen waar het zit. Bij de rechtse hobby’s van de VVD’.

Op initiatief van de VVD is er onderzoek gedaan naar de bestuurscultuur in Arnhem. Door veel vertrokken wethouders en coalitiepartijen (GroenLinks en ChristenUnie) die de coalitie hebben verlaten, is er geen sprake van een stabiel stadsbestuur. Dat is een slechte zaak want een stabiel stadsbestuur is van belang voor goede/werkbare verhoudingen binnen het gemeentehuis maar vooral ook richting partners in de stad, Arnhemmers, de regio en de provincie.

Onderzoek bestuurscultuur

Op initiatief van de VVD is er onderzoek gedaan naar de bestuurscultuur in Arnhem. Door veel vertrokken wethouders en coalitiepartijen (GroenLinks en ChristenUnie) die de coalitie hebben verlaten, is er geen sprake van een stabiel stadsbestuur. Dat is een slechte zaak want een stabiel stadsbestuur is van belang voor goede/werkbare verhoudingen binnen het gemeentehuis maar vooral ook richting partners in de stad, Arnhemmers, de regio en de provincie.

Het onderzoeksrapport is er nu.

Maandag 10 oktober sprak de raad over het rapport. Het college reageert binnen twee weken.

Onderstaand grote delen van de bijdrage van de VVD-fractie, uitgesproken door fractievoorzitter Leendert Combee.

“Voorzitter,

De VVD-fractie is blij dat de raad het initiatief heeft genomen om een onderzoek uit te laten voeren naar de bestuurscultuur.

Blij ook dat de motie voor dat onderzoek is aangenomen met de grootst mogelijke meerderheid. We konden toen nog niet bevroeden dat het zoeken naar ruime meerderheden een belangrijk aspect van het onderzoeksrapport zou worden.

Ik hoop en verwacht dat het onderzoek leidt tot een meer gemeenschappelijk beeld van hoe we met elkáár om dienen te gaan, maar ook met het ambtelijk apparaat en heel belangrijk, met de stad.

Zelf heb ik het rapport 2 keer gelezen en het had op mij zeker het effect van een spiegel, van reflectie. Iedereen kan zich met dit rapport aangesproken voelen. Al is de ene rug meer zilverkleurig dan die van de ander (refererend aan het beeld van Bokito dat door de onderzoeker is gebruikt)

Misschien moeten we er een traditie van maken om 1x per jaar  of per 2 jaar als raadsleden het rapport met z’n allen te lezen; ‘dag van de zelfreflectie’. Buiten regent het, binnen de open haard aan; ik kom dan ook al snel op sigaren en whisky….

Ook voor het college is dat wellicht een heel goed idee.  

Al prefereert u ten behoeve van de luchtkwaliteit wellicht de elektrische sigaret; het kan niet overal even gezellig zijn.

Het is belangrijk dat het college in een later stadium ook komt met haar reflectie op het rapport. Vanavond eerst de raad.

Zonder dat de onderzoekers pretenderen op zoek te zijn gegaan naar ‘de waarheid’ is deze bundeling van percepties, gecombineerd met de analyse en handreikingen voor de toekomst, wel veel waardevoller dan dat we elkaar nog maanden of jaren zouden hebben bestookt met elkaars individuele beelden. Het is ‘door de zure appel heen bijten’ maar ik hoop en verwacht dat we nu echt stappen kunnen zetten.

Dat was het doel van de motie en het onderzoek. 

Voorzitter, wat de VVD betreft zijn er op korte termijn verbeteringen mogelijk en ook op iets langere termijn; de volgende raadsperiode inclusief het daarbij horende coalitieakkoord.

Met name voor de korte termijn kan wat mij betreft het presidium (de fractievoorzitters onder uw leiding) na vanavond al aan de slag om –met oa de ideeën van alle fracties van vanavond- onze procedures en onze mores tegen het licht te houden en te herschrijven; en in de raad te bespreken.

5 punten voor de korte termijn:

1 Van niet-transparante driehoekjes en een-tweetjes te gaan naar een belangrijkere rol voor de burgemeester; als waker van mores die wij als raad zelf moeten vastleggen. Maar belangrijker nog. Een grotere rol voor de burgemeester betekent wat mij betreft een grotere rol voor de driehoek van burgemeester, griffier en gemeentesecretaris. Dus van niet transparante een-tweetjes en driehoeksverhoudingen tussen Jan en alleman (wethouders, vice-voorzitter en factievoorzitters) naar een stabiele en gezaghebbende driehoek van burgemeester, griffier en gemeentesecretaris.

2 Het kan meer gezamenlijk, met grotere meerderheden. Democratie wint aan kracht als de voorstellen worden aangenomen met grotere meerderheden dan de helft + 1. Bijkomend voordeel is dat het feestje rond aangenomen plannen dat ook met meer fracties en meer Arnhemmers kan worden gevierd! Ook van belang dat we voorstellen in een vroegtijdig stadium in de raad kunnen bespreken; als er nog iets te kiezen valt. Niet als we alleen voor of tegen kunnen zijn maar als we ook in gezamenlijkheid kunnen bepalen welke weg we in willen slaan.

3 Meer zichtbaarheid van ambtelijke adviezen. Ook hier staat een stevige alinea over in het rapport. Het zou mooi zijn als onafhankelijk ambtelijk advies wordt gewaardeerd ook als het niet direct in het straatje van ’n wethouder past. En dat dergelijke ambtelijke adviezen de sluis van de zogenaamde “eigen wethouder” kunnen passeren richting het college. Openbaarheid van die adviezen zoals voorgesteld in het rapport is nog sterker. Dan kan het ook meer over de inhoud gaan; bij voorkeur over de hoofdlijnen.  Een sterk college kan uitleggen waarom een besluit is genomen; al dan niet conform een ambtelijk advies.

4 De vergadertechniek: zoals spreken via de voorzitter, niet te persoonlijk maken, fatsoenlijk omgaan met insprekers  etc.

5 Meer initiatieven vanuit de raad. De VVD-fractie heeft samen met de Pvda en D66 (ja ja mix van oppositie en coalitie) twee initiatiefvoorstellen in de raad gebracht (Arnhem studentenstad en initiatiefvoorstel over  acquisitie/accountmanagement) ook heeft de VVD een idee voor een compactere binnenstad (“bij de HEMA linksaf”) laten landen bij belangrijke partijen in de stad.

Maar eens; de raad kan nog veel meer en op veel manieren het initiatief nemen…..

Voor de volgende raadsperiode 2 aandachtspunten:

1 Een coalitieakkoord op hoofdlijnen. Het idee is vaak gewekt dat de huidige 52 afspraken in het huidige coalitieakkoord er máár 52 zijn. 52 afspraken is best veel; ook omdat er nog veel er mee samenhangende afspraken achteraan komen

En in een nieuw coalitieakkoord maak je –zoals nu is gebeurd- in ieder geval met de coalitie geen afspraken over onderwerpen die evident ‘des raads’ zijn. Zoals de Rekenkamer en de vice-voorzitter van de raad.

Ik snap de aanbeveling in het rapport over de vice-voorzitter uit de oppositie. Beter misschien nog: vice-voorzitter met heel veel draagvlak; onafhankelijk van de vraag of hij/zij vanuit oppositie of coalitie komt. Een vice-voorzitter waarvan de rol -met een sterke driehoek van burgemeester- griffier- gemeentesecretaris ook kleiner en in ieder geval transparanter wordt.

2 Afspreken hoe je vertegenwoordigers vanuit de stad écht een rol geeft in de advisering. Bijvoorbeeld door hun kennis te benutten en aan te geven wat je met hun kennis en inbreng hebt gedaan. Niet alleen afvinken dat er met ze gesproken is,  maar vooral…. er iets mee doen. Echt met de stad!

De politiek is er voor de stad.

Laten we met dit rapport aan de slag gaan, dat komt de stad zeker ten goede.

Leendert Combée