Inleiding
Voor de resterende periode van juli
2016 tot en met de gemeenteraadsverkiezingen van 2018 hebben D66, VVD en CDA
met elkaar afspraken gemaakt over hun ambities die zij in deze periode willen
realiseren. Natuurlijk is op het brede terrein van de gemeentelijke taken al
veel beleid geformuleerd en bekrachtigd door de gemeenteraad. De
coalitiepartners zijn er trots op dat, zoals blijkt uit de website ‘Waar staat je
gemeente’, de inwoners van Heemstede de inzet van de gemeente waarderen en positief
beoordelen. De coalitie wil dat wat de afgelopen jaren met inspanning van velen
is bereikt, voortzetten en versterken.
De coalitie van D66, VVD en CDA wil:
· Zorgen voor haar
inwoners waar dat nodig is
· Een bestuur dat
samenwerkt met haar inwoners
· Een duurzaam,
innovatief en groen Heemstede
· Een dienstbaar en
financieel gezond Heemstede
Belangrijk is dat onze inwoners zich gehoord
voelen door de gemeente en dat de woonomgeving en voorzieningen in het dorp
aansluiten op hun verwachtingen. De coalitiepartners vertrouwen op de eigen
kracht van mensen. Met deze uitgangspunten zullen wij reeds ingezet beleid
uitvoeren of indien nodig bijstellen.
Dit is een coalitieakkoord op hoofdlijnen.
Het geeft aan welke zaken voor deze coalitie van groot belang zijn en extra
inzet of prioriteit krijgen.
Bestuur en dienstverlening
Kernwoorden:
toegankelijk, transparant en betrouwbaar
De inwoners van Heemstede mogen van de
gemeente verwachten dat het gemeentebestuur zorgt voor excellente service. Hoewel digitale dienstverlening hierbij in
toenemende mate een belangrijke rol speelt, blijft het contact met de burger, zowel
op het raadhuis als op straat of in de wijk, van groot belang.
Burgerinitiatieven worden steeds
belangrijker bij de lokale democratie: gekozen volksvertegenwoordigers en
actieve burgers, gesteund en gefaciliteerd door de gemeente, vullen elkaar aan.
Openstaan voor de eigen kracht van onze inwoners biedt kansen! Maar wel met van
te voren gemaakte duidelijke afspraken en heldere verwachtingen. Mede op basis
van de resultaten van het onderzoek van de Rekenkamercommissie zullen de
coalitiepartners participatietrajecten ordentelijk aanpakken en duidelijke
kaders meegeven aan alle betrokkenen.
Alleen in samenwerking met andere gemeenten kan Heemstede gezamenlijke doelen
bereiken, bijvoorbeeld op het gebied van het Sociale Domein of mobiliteit. Ook
de ambtelijke samenwerking met de gemeente Bloemendaal is een goed voorbeeld van
hoe je als gemeente, door samen op te trekken, minder kwetsbaar wordt en efficiënter
gebruik maakt van middelen.
Veiligheid
Kernwoorden:
integraal, samenwerking
De gemeente zet zich samen met de politie in
om het aantal woninginbraken en
fietsendiefstallen te verminderen. Eventuele overlast in woonwijken wordt aangepakt.
Inwoners moeten zich veilig voelen, zowel in huis als op straat, en
initiatieven die zij hebben om daar ook aan bij te dragen, worden ondersteund.
De brandweerpost
in Heemstede, onderdeel van de Veiligheidsregio Kennemerland (VRK), is een
belangrijke vestiging voor Heemstede: mede dankzij de vele vrijwilligers van
deze brandweerpost is snelle actie mogelijk bij brand of in gevaarlijke
situaties.
Verkeer, vervoer en waterstaat
Kernwoorden:
bereikbaar, veilig
Verkeersveiligheid
rondom scholen blijft een belangrijk aandachtspunt voor de coalitiepartners. Samen met
de scholen werken we aan veilige schoolroutes opdat kinderen veilig op de fiets
en te voet naar school kunnen gaan. In samenwerking met de Fietsersbond blijven
wij werken aan het oplossen van knelpunten voor kwetsbare verkeersdeelnemers.
Regionale samenwerking is van belang bij het
bevorderen van de bereikbaarheid en
de doorstroming in de regio en bij
het reduceren van de verkeersdruk in Heemstede. Een belangrijk aspect daarbij is
het stimuleren van woon-werkverkeer per fiets. Bij diverse verkeersknelpunten wordt in interregionaal verband onderzocht of
het mogelijk is om de verkeersstromen in en door Heemstede te verminderen.
Algemene voorzieningen (welzijn, sport en cultuur, gezondheid en onderwijs) Kernwoorden:
laagdrempelig, inclusief, integraal
De uiting en beleving van kunst en cultuur worden zeer
gewaardeerd en verdienen de steun van de gemeente. In navolging van de
Cultuurnota stimuleren we cultuur- en muziekeducatie op scholen. Samen met de
deelnemers aan het Platform Cultuur vullen we dit verder in.
‘WIJ Heemstede’ vervult een belangrijke rol
in het welzijnswerk. Voor zowel
jeugd, ouderen, als mensen met een beperking biedt WIJ Heemstede een mogelijkheid om mee te doen, passend bij
de capaciteiten die de mensen hebben. Een nauwe verbinding met de
zorgaanbieders, de maatwerkvoorziening, is van belang voor onze inwoners. De gemeente zal ‘WIJ Heemstede’ faciliteren zodat
zij haar werkzaamheden goed kan uitvoeren.
In principe moeten alle Heemsteeds kinderen
op de basisschool van hun keuze
kunnen worden toegelaten. Om dit te bevorderen gaat de gemeente met de
schoolbesturen in overleg om de redelijkheid van dit principe te bespreken en
een meer toegankelijk wachtlijstsysteem te realiseren.
De coalitiepartners willen een goede
samenwerking tussen ouders, scholen,
sportverenigingen en jeugdzorg stimuleren. Preventie en tijdig signaleren
van problemen vinden we van het grootste belang.
We staan voor het behoud van ons cultureel erfgoed, zoals de historische
grafmonumenten en diverse gemeentelijke
monumenten, waaronder de bollenschuur aan de Herenweg. In samenwerking met de
eigenaren en de Historische Vereniging Heemstede-Bennebroek willen de
coalitiepartners deze ook voor toekomstige generaties behouden.
Door samenwerking met een breed netwerk van
maatschappelijke partners wordt de bibliotheek
behouden en tegelijkertijd multifunctioneel ingezet om een breed scala van
voorzieningen te kunnen bieden aan onze inwoners.
Werk, inkomen en economische zaken Kernwoorden:
meedoen, bedrijvigheid, lokaal
Bij de uitvoering van de Participatiewet in
het bijzonder werkt de gemeente aan de bemiddeling van mensen met een beperking of een grote afstand tot de arbeidsmarkt.
In samenwerking met de Arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond wordt
hiervoor een breed scala aan instrumenten ingezet.
Winkeliers,
ondernemers en zzp-ers zijn belangrijk voor het behoud en de groei van
onze lokale economie en verdienen onze steun. De coalitiepartners maken zich
hard voor constructieve samenwerking met de ondernemers. De gemeente biedt bijvoorbeeld
actieve ondersteuning bij het aanvragen van vergunningen en het organiseren van
evenementen en ook komt er één aanspreekpunt voor en met ondernemend Heemstede.
Winkelcentra
De coalitiepartners zetten zich in voor het
behoud van de aantrekkelijkheid van onze winkelgebieden, ook voor de regio.
Hierbij zijn een betere bereikbaarheid
en de veiligheid van fietsers en voetgangers belangrijke aandachtspunten.
De coalitiepartners onderschrijven de door
onderzoeksbureau DTNP ontwikkelde winkelvisie.
We stemmen de verbetermaatregelen die DTNP heeft voorgesteld af met de stakeholders.
De nieuw te treffen maatregelen worden geclusterd behandeld.
Op basis van de uitkomsten van het onderzoek
van DTNP en de daaruit voortgekomen winkelvisie zal de gemeente medewerking verlenen
aan de vestiging van een supermarkt
met een maximale bruto vloeroppervlak van 1.800 m2, een front aan de
Binnenweg en een ondergrondse parkeergarage voor minimaal 100 auto's op het
binnenterrein tussen Eikenlaan en Binnenweg. Gezien de noodzaak van food en
parkeren dringen de coalitiepartners bij alle betrokken partijen aan op een spoedig
doch zorgvuldig proces. Om- en aanwonenden en andere belanghebbenden worden
zoals gebruikelijk betrokken bij de planvorming. Hierbij worden minimaal de
volgende punten overlegd: de hoogte van de bebouwing, duurzame bouw,
acceptabele bevoorrading via het binnenterrein tussen de Eikenlaan en de
Binnenweg en een verkeersveilige situering van de toegang tot de
parkeerkelder.
Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO)
Kernwoorden;
laagdrempelig, maatwerk, zorg voor elkaar
De coalitiepartners zorgen voor het doorontwikkelen
van het WMO-loket en het voortzetten
van de ingezette transformaties. Samen met zorgaanbieders levert de gemeente
zorg op maat. We zetten in op een breed algemene-voorzieningenniveau, zoals dat
bijvoorbeeld wordt aangeboden door de stichting ‘WIJ Heemstede’. Wanneer
omstandigheden daar toe aanleiding geven kan maatwerk worden geleverd. De
achterliggende gedachte is zolang mogelijk regie te kunnen voeren op eigen
leven en thuis te kunnen blijven wonen.
De gemeente richt zich op zorg dichtbij
huis, met aandacht voor mantelzorgers
en vrijwilligers. We vinden het
belangrijk om mantelzorgers zoveel mogelijk te ondersteunen en te ontzorgen opdat
zij in staat zijn en blijven om zorg te bieden.
Ook omarmt de gemeente de statushouders die
in de Heemstede een nieuwe toekomst tegemoet gaan. We dragen zorg voor de
huisvesting en goede integratie van statushouders van alle leeftijden zodat zij
zich in Heemstede thuis voelen.
Jeugdwet
Kernwoorden:
integraal, bescherming, ontplooiing
De coalitiepartners vinden het belangrijk om
voor jongeren multidisciplinaire ondersteuning
en hulp op maat te bieden. Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) speelt daarbij
een belangrijke rol als toegang tot de jeugdzorg en ondersteuning bij het
opvoeden. Ook zetten we in op vroegtijdige signalering van jonge mantelzorgers.
Doorontwikkeling en passende positionering van het CJG is dan ook van belang.
Groen en openbare ruimte
Kernwoorden:
behoud, diversiteit, recreatie
De historische buitenplaatsen, de parken en
het overige groen bepalen voor een belangrijk deel de aantrekkelijkheid van
Heemstede en zijn medebepalend voor ons prettige leefklimaat. Dit willen de
coalitiepartners zo houden en graag uitbreiden met een groen, openbaar
toegankelijk Manpadslaangebied. De
coalitiepartners zetten zich in voor het behoud van het groene karakter van dit
gebied en waar mogelijk naar verdere ontwikkeling van natuur die publiek toegankelijk
moet worden en goed moet aansluiten op de reeds bestaande natuurgebieden
Groenendaalse Bos en Vinkenduin. Het huidige proces van onderhandelingen wordt
opgeschort zodat we eerst een plan voor het gehele gebied kunnen opstellen. Dit
plan bevat meerdere scenario’s waaronder ook een nuloptie en brengt (eventuele)
kosten en externe financieringsbronnen daarvoor in kaart. Ook zullen we het
proces van besluitvorming en betrokkenheid van, en samen met, belanghebbenden
opnieuw en transparant inrichten en volle openheid van zaken geven. Dit
uiteraard voor zover openbaarheid van informatie de partijen niet schaadt. Hiervoor
stellen de coalitiepartners, uit oogpunt van bestuurlijke betrouwbaarheid en
met oog voor de inspanningen die tot nu toe zijn verricht, samen met belanghebbenden
een tijdspad op. Op deze wijze komt er na al die jaren zicht op een integrale
en gedragen uitkomst voor de toekomst van het Manpadslaangebied.
Onderhoud van wegen en watergangen is belangrijk, niet alleen voor de
verkeersveiligheid en de kwaliteit van de leefomgeving maar ook om te voorkomen
dat de gemeente Heemstede door schade aan de infrastructuur in de toekomst met voortijdige
vervangingsinvesteringen wordt geconfronteerd.
Omdat de coalitiepartners er veel waarde aan
hechten dat kinderen actief zijn en buiten spelen, zetten we ons in om verschillende
speelterreinen te vernieuwen en waar
mogelijk extra speelterreinen in te richten, met name in nieuwe woonbuurten.
Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting
Kernwoorden:
conserverend, toekomstgericht, regionaal
Heemstede moet ook voor jonge gezinnen
aantrekkelijk blijven. De coalitiepartners zetten zich in voor een divers woningaanbod in de wijken, voor jong en
oud. Hierbij richten de coalitiepartners zich vooral op koop- en huurwoningen
in het lage- en middensegment om doorstroming op de woningmarkt mogelijk te
maken.
Sociale woningbouw is voor de
coalitiepartners een belangrijk onderdeel van de voorgenomen ontwikkeling van
het woongebied De Slottuinen. Dit
project wordt met nieuw elan opgepakt.
Duurzaamheid en reiniging
Kernwoorden:
recycling, innovatief, milieuvriendelijk
De coalitiepartners vinden het vormen van
kringlopen met daarin hergebruik van stoffen en materialen essentieel. De
gemeente faciliteert dit en zorgt, met inzet van haar partners zoals bijvoorbeeld
De Meerlanden en Paswerk, voor optimale afvalscheiding
en hergebruik waar mogelijk.
De gemeente heeft een voorbeeldfunctie op het gebied van duurzaamheid en wijst haar
inwoners ook op het belang van het gebruik van duurzame energie. Beleidsmaatregelen
worden zoveel mogelijk op duurzaamheid getoetst, zoals bijvoorbeeld bij de
inkoop van plantmateriaal door de gemeente.
Budgetten voor duurzaamheid worden gekoppeld aan doelstellingen.
Vooruitlopend op het halen van de doelstellingen
van het Parijse klimaatakkoord
onderzoeken de coalitiepartners hoe we de gemeente duurzamer kunnen maken via maatregelen
waarin innovatie, duurzaamheid en kostenefficiency samenkomen. Te denken valt
hierbij aan het ondertekenen van het Bijenconvenant, energieneutrale
schoolgebouwen en energieneutrale nieuwbouw.
Financiën
Kernwoorden:
sluitend, reëel, taakstellend, gedegen
De OZB
wordt niet verhoogd afgezien van de toepassing van de indexatie. Voor riool- en
afvalstoffenheffing geldt een 100%-kostendekking.
Middelen voor het Sociaal Domein blijven uitsluitend bestemd voor het Sociaal Domein,
waarbij de daarbij behorende budgetten taakstellend zijn.
Verantwoord en transparant financieel beleid
betekent dat we anticiperen op toekomstige
uitgaven.
Het huishoudboekje van de gemeente moet op
een voor onze inwoners begrijpelijke
wijze toegankelijk zijn zodat iedereen weet waaraan we de gelden besteden en
welke prioriteiten worden gesteld.
Portefeuilleverdeling
Mw. drs. M.J.C. (Marianne)
Heeremans
Burgemeester
Dhr. S.M. (Sebastiaan)
Nieuwland
Wethouder D66
Mw. ir. H.M.A.
(Heleen) Hooij
Wethouder VVD
Mw. mr. C.D.M.
(Christa) Kuiper-Kuijpers
Wethouder CDA
Locoburgemeester
Algemene bestuurszaken en beleidscoördinatie (MID)
Ruimtelijke ordening (RUI)
Financiën (MID)
Maatschappelijke zorg (SAM)
Automatisering (MID)
Volkshuisvesting (RUI)
Deelnemingen (MID)
Werk en inkomen (SAM)
Onderwijs (SAM)
Coördinatie investeringsbudget stedelijke vernieuwing (RUI)
Paswerk (WSW) (SAM)
Economische zaken en
toerisme Relatieregie (MID)
Economische zaken en
toerisme Bestedingsregie (MID)
Facilitaire zaken (MID)
Sport (SAM)
Riolering en verkeer (infrastructuur) (RUI)
Volksgezondheid (SAM)
Internationale contacten
Recreatie (SAM)
Groen (RUI)
Jeugd (SAM)
Openbare orde en veiligheid (MID)
Reiniging (RUI)
Cultuur (SAM)
Personeelszaken en organisatie (MID)
Duurzaamheid (RUI)
Publiekszaken en communicatie (MID)
Bibliotheek (integraal) (SAM)
Regionale samenwerking (MID)
Naar programmaonderdelen:
1. Bestuur en dienstverlening
4. Voorzieningen (sport, onderwijs en recreatie)
3. Verkeer, vervoer en waterstaat (infrastructuur)
4. Voorzieningen (cultuur)
2. Veiligheid
8. Ruimtelijke
ordening en Volkshuisvesting
7. Groen en openbare
ruimte
5. Werk en inkomen
9. Duurzaamheid en reiniging
10. Financiën
6. Maatschappelijke zorg
