PvdA in de Raad, Juno en July.
Op 9 en 30 juni (oordeelsvormend) en op 16 juni en 14 juli (besluitvormend)
heeft de raad twee volledige besluitvormingstrajecten afgelegd. Dit stond los
van de behandeling op 7 juli van de Jaarcijfers, de Zomerrapportage en de
Perspectiefnota, waarin in één sessie werd geoordeeld en beslist.
Uiteindelijk bleven er voor 16 juni twee bespreekstukken over, moties over de
opvang van weeskinderen uit Griekse vluchtelingenkampen en over gelijke
onderwijskansen. Beide moties werden doorgeschoven naar de besluitvormende
vergadering van 14 juli.
Tijdens de bespreking van de motie over de weeskinderen bleek dat het CDA
een eigen motie paraat had die de oorspronkelijke motie zou moeten vervangen.
Tegen alle afspraken in werd over dit stuk, dat vervolgens niet werd ingediend,
gedebatteerd.
Tegenstanders van het uitspreken van de bereidheid tot het opvangen van
weeskinderen uit de Griekse kampen vinden dat het niet aan de gemeenteraad is.
De portefeuillehouder, in dit geval de burgemeester, haalde er zelfs het huis van
Thorbecke om zijn stelling te onderstrepen dat gemeenten niet gaan over
landelijke beleid.
Kern van zijn betoog was echter dat de gemeente Hoeksche Waard het al te druk
zou hebben met de opvang van vluchtelingen en dat ‘we’ er niets bij konden
hebben. De chaotische en kennelijk slecht voorbereide vergadering duurde tot
als gevolg van die discussie tot rond middernacht
Hamerstukken
De hamerstukken betroffen Zienswijzen op de ontwerpbegrotingen voor 2021 en
de jaarrekening 2019 van de Gemeenschappelijke Regelingen Omgevingsdienst
ZHZ, Veiligheidsregio ZHZ en de Dienst Gezondheid n& Jeugd. Ook de
Coördinatieverordening Wro gemeente Hoeksche Waard 2020 was een
hamerstuk, net als het Actieplan economische gevolgen voor ondernemers en
nood steun opzetten in verband met de Coronacrisis.
De fractie van de PvdA maakt zich in toenemende mate ongerust over de Dienst
Gezondheid en Jeugd Zuid-Holland-Zuid omdat de tekorten groeien en de
bijdrage van de gemeente daarmee ook. Een en andermaal heeft de fractie
gewaarschuwd tegen optimisme over de plannen en de ramingen. Zij zal dat
blijven doen.
Op 30 juni was er een oordeelsvormende vergadering met een overvolle agenda.
Met als gevolg dat de voorzitter er voortdurend op hamerde dat de bijdragen
kort moesten zijn en dat fracties elkaar niet moesten herhalen. Desondanks
ontspoorde de vergadering qua tijd en werd de behandeling van de Harmonisatie
Begraafplaatsen beleid wegens onbegrip over de cijfers uitgesteld tot september.
De fractie van de PvdA vond dat niet nodig. Er was gevraagd om uitleg van de
cijfers, niet om nieuwe cijfers. Als iedereen voor de besluitvormende
vergadering de cijfers zou begrijpen, kon de Harmonisatie van het
Begraafplaatsenbeleid gewoon worden vastgesteld.
Een probleem bij de agenda’s is dat de lijst van te behandelen onderwerpen voor
de besluitvormende vergaderingen geregeld langer is dan die van de
oordeelsvormende vergaderingen. Daarmee wordt het afgesproken
vergadermodel geweld aan gedaan, omdat het beoordelen, oordeel vormen en
besluiten samenvallen.
APV
De fractie van de PvdA had voorgesteld de Algemene Plaatselijke Verordening
(APV) van de agenda te halen. Dat was vooral omdat in september een
aanpassing moet worden besproken over het nachtelijk luiden van de klokken.
Op advies van de portefeuillehouder – de burgemeester – die behandeling
‘absoluut noodzakelijk’ achtte, steunde een meerderheid van de raad de PvdA
niet.
Het onderwerp verdween laat op de avond wegens tijdgebrek alsnog van de
agenda en werd tijdens de besluitvormende vergadering op 14 juli in één keer
besproken en afgehandeld. De PvdA heeft ervoor gepleit de APV in voor alle
burgers begrijpelijke taal te schrijven.
De voorgangers van de huidige burgemeesters hadden daarover toezeggingen
gedaan, maar de nieuwe burgemeester vindt dat dit niet kan om het ‘het een
juridisch stuk is, dat niet in begrijpelijke taal is te vatten’. Uiteindelijk heeft de
fractie ingestemd met het voorstel, maar het onderwerp begrijpelijke taal is wat
de PvdA betreft niet van tafel.
Voorschoolse Educatie 2020
De oordeelsvormende vergadering begon met een langdurige en verhitte
discussie over de notitie Voorschoolse Educatie. De manier waarop dit
onderwerp wordt behandeld door de gemeente verdient allesbehalve een
schoonheidsprijs.
In de loop van de middag viel er nog een Raadsinformatiebrief op de mat
waarmee de status van het besproken stuk alsnog werd aangepast. Geen fraaie
vertoning. Dat is niet goed voor de raad, maar zeker ook niet voor het
onderwerp. Voor de PvdA fractie is het van belang de VE uren worden
aangeboden in alle dorpen van de Hoeksche Waard. Vooral de situatie in de
kleinere dorpskernen baart de PvdA zorgen. Voor de leefbaarheid van de kernen
is het in het belang van kinderen en ouders dat VE goed in alle dorpen wordt
aangeboden.
Hamerstukken waren enkele bestemmingsplannen: Dorpsgaard Nieuw-
Beijerland (voor zeven woonkavels) en Raadshuispark Mijnsheerenland (een
kleine aanpassing van het door de voormalige gemeente Binnenmaas
vastgestelde plan).
De Toekomstvisie Buitendienst behelst het herschikken van de diverse
werklocaties van de voormalige gemeenten. De nieuwe locaties van de
buitendienst zijn nu de hoofdvestiging in Mijnsheerenland (recreatieoord) en
twee lokale steunpunten in Numansdorp en bij HW Werkt! in Oud-Beijerland.
Het beeld van de arbeidsmarkt (Uitvoeringsagenda
2020-2023) is diffuus. Corona laat zijn sporen na binnen bedrijven en
organisaties. Zelfstandigen en flexwerkers raken aan de kant, velen met een vast
arbeidscontract moeten vrezen voor het moment dat ze het predicaat
boventalligheid krijgen opgeplakt en hun baan verliezen. Tegelijkertijd bestaan
er nog tekorten. Er is vraag naar zorgpersoneel, naar medewerkers in de ICT en
techniek. Dat blijft en neemt zelfs toe. De PvdA kon instemmen, maar heeft wel
een aantal kanttekeningen gemaakt. Volgens ons kan de uitvoeringsagenda
concreter en moet er actief worden gewerkt aan samenwerking met bedrijfsleven
en onderwijs zowel binnen als buiten onze gemeente. Ook hebben wij aandacht
gevraagd voor de positie van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.
Duurzaamheidsprijs
Het voorstel is om op de dag van duurzaamheid (10 oktober) te beginnen met de
campagne voor de Duurzaamheidsprijs die dan in het voorjaar van 2021 kan
worden uitgereikt. Een jury zal voorstellen beoordelen. De PvdA fractie was één
van de indieners van de motie om een dergelijke prijs in te voeren. Voor ons is
het van belang dat de inwoners van de gemeente nu zelf ideeën en initiatieven
kunnen aandragen die met de prijs verder kunnen worden ontwikkeld.
Opheffing Gemeenschappelijke Regeling Ombudscommissie
De evaluatie van de Ombudscommissie was een hamerstuk, maar tijdens de
oordeelsvormende vergadering heeft de fractie van de PvdA erop gewezen dat
een bijgesloten brief van de voorzitter geen fijn beeld schetst van de omgang
met externe adviesorganen.
Vooral de constatering dat de Ombudscommissie na de fusie heeft geleden
onder een kwalitatieve vermindering van de ambtelijke ondersteuning
ondersteunt het beeld dat de fractie heeft van de ontoereikende bejegening van
kwaliteitsbewakers en een onmisbare onafhankelijke klachtencommissie. Die
heeft wat de PvdA betreft een lage drempel.
De bejegening van de Ombudscommissie is een weerspiegeling van de
ongemakkelijk manier waarop wordt omgegaan met de adviesketen in het kader
van de Omgevingswet.
Voorlopig concept regionale energie strategie (RES)
Het voorlopige bod Regionale Energie Strategie is voor de PvdA prima, al is
onze mening eigenlijk niet relevant. Er lag geen te nemen besluit voor. Er wordt
gesproken van een voorlopige concept-RES, waarmee dubbelop een
voorwaardelijk karakter wordt gegeven aan de inbreng van Hoeksche Waard.
Die regionale bijdrage lijkt ruim voldoende. De fractie van de PvdA kijkt met
belangstelling uit naar het verdere besluitvormingsproces. De conceptbrief van
de raad (met alleen inbreng van de VVD, GroenLinks en D66) die voorlag
achtten wij, net als de meerderheid, niet relevant en is niet verstuurd.
Regiodeal
Overal in Nederland worden regiodeals ontwikkeld. De gemeente Hoeksche
Waard heeft de handen ineen geslagen met de Brielle, Goeree-Overflakkee,
Hellevoetsluis, Nissewaard en Westvoorne. Op thema’s als agrifood,
arbeidsmarkt, duurzaamheid, landschap en toerisme kan intensief worden
samengewerkt.
De PvdA fractie vindt dit allemaal heel mooi, maar heeft kritische vragen
gesteld over de financiering.
Vooral als de bijdrage van bijvoorbeeld het Rijk achterblijft, wat gebeurt er dan met de programma’s en de bijdragen van de gemeenten? Ook hoopt de fractie dat de uitvoeringsorganisatie echt slank en slagvaardig wordt. Tevens heeft de fractie vragen gesteld bij de rol en
betrokkenheid van de gemeenteraad, die niet goed lijkt te zijn geregeld.
Motie opvang kwetsbare kinderen vanuit Griekse vluchtelingenkampen
Na een eerdere warrige discussie over onze motie op 30 juni, betreffende een
oproep aan de staatssecretaris om alleenstaande minderjarigen op te nemen
vanuit de overvolle Griekse vluchtelingenkampen, kwam op 14 juli een
aangepaste versie aan de orde.
Kern van de motie bleef oproep vanuit de raad aan de staatssecretaris. De motie
werd ingediend door onze fractie, GroenLinks, Burgerbelangen, D66,
Pahladsingh en Rood en de Christen Unie. Helaas werd de motie verworpen,
ook al waren de aanpassingen in lijn met de wensen van de SGP.
Daarmee kiest de meerderheid van de gemeenteraad, met het CDA voorop,
voor een andere opstelling dan 150 andere Nederlandse gemeenten en de
provincie Zuid-Holland. Wat ons betreft is daarmee de discussie nog niet
afgelopen. Het staat ons immers vrij om zelf een signaal af te geven richting de
staatsecretaris.
Vragen met betrekking tot LHBTI beleid
Mede naar aanleiding van een brochure van de Evangelische Gemeente
Hoeksche Gemeente heeft de fractie vragen gesteld naar het LHBTI beleid van
geloofsgemeenschappen binnen de gemeente Hoeksche Waard. Uitgangspunt
voor ons dat iedereen zichzelf mag zijn en dat de sociale veiligheid binnen
geloofsgemeenschappen moet worden gewaarborgd.
De vrijheid van godsdienst staat voor ons niet ter discussie. Daarom is over het
betoog dat eigenlijk geen beantwoording is van ons vragen, het laatste woord nog niet gezegd.
Het gaat om artikel 1 van de grondwet dat discriminatie verbiedt.
Het bericht De PvdA in de digitale Raad van de Hoeksche Waard, Juno en July 2020 verscheen eerst op PvdA Hoeksche Waard.
Lodewijk Asscher