Poliflw

In het Politiek Forum en de Raad van deze week werd er gesproken over het Rekenkamerrapport over toegang tot jeugdzorg en de regio-inkoop van jeugdhulp. In het Rekenkamerrapport werden verschillende aanbevelingen gedaan die, zo leek het, door het college niet werden overgenomen. ChristenUnie-SGP had daarover een motie ingediend. Omdat het college met een aanvullende brief is gekomen, waarin wel duidelijk werd dat ze gehoor gaven aan de aanbevelingen van de Rekenkamer, is deze motie gisteren in de Raad ingetrokken. Het college heeft toegezegd de informatievoorziening aan de raad te verbeteren.

Als het gaat over de regio-inkoop van jeugdhulp is ChristenUnie-SGP kritisch en hebben we als enige fractie tegen de voorgestelde lijn van het college gestemd. We kopen nu jeugdhulp in met de Holland Rijnland gemeenten, het voorstel is om dat met de vier Leidse regio gemeenten te doen vanaf 2020.  Wij zien als groot risico dat specialistische jeugdzorg niet voor alle kinderen beschikbaar is, omdat we dit met maar vier gemeenten willen inkopen. Bovendien vinden we het jammer dat er geen goede evaluatie ligt van het functioneren van de huidige inkooporganisatie op Holland Rijnland schaal de zogenaamde TWO. Bovendien blijkt uit het raadsvoorstel dat de kosten voor ambtelijke capaciteit toenemen.  Echter, we komen nu al geld tekort. ChristenUnie-SGP vindt het niet te verdedigen dat er meer geld gaat naar uitvoeringskosten, en daarmee minder geld naar de hulp zelf.

Motie 1 CU-SGP PvdA D66 informatievoorziening jeugdhulp.pdf

Geert Schipaanboord, raadslid namens de fractie van de Leiderdorpse ChristenUnie-SGP, zal vanuit het motto ‘Regeren is vooruitzien’ de begroting bespreken. In het verlengde van dat spreekwoord geeft hij ook invulling aan het vertrekpunt van ChristenUnie-SGP. Regeren is namelijk niet alleen vooruitkijken, maar ook omhoog kijken. Dat wordt in Psalm 121 op een mooie manier verwoord:

“Ik sla mijn ogen op naar de bergen, vanwaar mijn hulp komen zal. Mijn hulp is van de HEERE. Die hemel en aarde gemaakt heeft.”

In lijn met deze psalm wenst de fractie van ChristenUnie-SGP de voorzitter, de leden van deze raad en het college wijsheid bij de uitvoering van hun taak in 2019.

ChristenUnie-SGP wil vol inzetten op het terugdringen van de tekorten jeugdhulp

ChristenUnie-SGP vindt het opvallend dat er in de begroting na 2019 niet vooruit wordt gekeken als het gaat over de jeugdhulp. Op jeugdhulp komen we nu al 1 miljoen per jaar te kort. Zonder maatregelen is de reserve Sociaal Domein in 2022 leeg. ChristenUnie-SGP vindt het belangrijk om nu maatregelen te nemen. ChristenUnie-SGP pleit daarom ervoor om inzicht te krijgen in waar de tekorten liggen om zo gericht te kunnen sturen.

ChristenUnie-SGP vindt meer aandacht voor de fiets belangrijk

Leiderdorp krijgt een nieuw IVVP (plan voor het verkeer), maar de al 4 jaar bestaande Fietsnota wordt maar beperkt uitgevoerd! ChristenUnie-SGP pleit voor concrete toezeggingen op dit gebied en geeft daarom een paar concrete suggesties:

- Verbeter de veelgebruikte fietsroutes naar Leiden, met name de Van der Marckstraat op de aansluiting Touwbaan en Lijnbaan.

- Verbeter de mogelijkheden om fietsen te parkeren, bijvoorbeeld bij de Winkelhof.

ChristenUnie-SGP pleit voor een lastenverlaging voor gezinnen

ChristenUnie-SGP vindt het belangrijk dat Leiderdorp qua bevolking een goede balans heeft tussen jong en oud. Om gezinnen te trekken moet Leiderdorp financieel aantrekkelijk zijn en blijven. ChristenUnie-SGP ziet dat in verhouding de meerpersoonshuishoudens in Leiderdorp zwaar worden belast. Dit is ook te zien in de tabel op de achterzijde van de publiekssamenvatting.

ChristenUnie-SGP pleit ervoor om de gemeentelijke lasten beter te verdelen, waardoor Leiderdorp aantrekkelijk blijft voor gezinnen. ChristenUnie-SGP vraagt daarom aan het college of het college inzichtelijk wil maken wat de mogelijkheden hiertoe zijn.

ChristenUnie-SGP wil graag lagere kosten voor begraven

Uit een onderzoek van Monuta is al twee keer gebleken dat Leiderdorp de duurste gemeente van Nederland is als het gaat om de kosten van begraven. ChristenUnie-SGP vindt dat begraven niet zou moeten worden belemmerd door financiële overwegingen en pleit ervoor om de tarieven met 20% te verlagen en zal een amendement indienen om dat te regelen.

Bijdrage begroting 9 november 2019 ChristenUnie-SGP.pdf

Publiekssamenvatting 'Regeren is vooruitzien'.pdf

De ChristenUnie-SGP ervaart de begrotingsbehandeling als een soort fait accompli, een voldongen feit, we kunnen spartelen wat we willen, maar de uitkomst ligt vast.

Concreet missen wij de handreiking tot dialoog om het beste eruit te willen halen voor de stad. Een gemiste kans, naar onze mening!

Gezien de zeer beperkte tijd aandacht voor enkele onderwerpen:

Brede School Hoog Dalem

Fatsoenlijk onderdak voor de leerlingen in wijk Oost. De noodlokalen van  de Regenboog school kregen tenslotte een al te permanent karakter.

Openbaar Groen Wat extra geld voor onderhoud > Prima, het mag best wat netter op bepaalde locaties, 60cm hoog onkruid bij bushaltes bijvoorbeeld,  mag echt niet voorkomen.

Versterken organisatie > goed om daarin te investeren

We moeten oog houden voor onze bestuurskracht in Gorinchem. Zeker nu omliggende gemeenten fors opschalen en hun bestuurskracht toeneemt.

Veiligheid & handhaving

Veiligheid: ondanks de regionale setting: blijf aandacht vragen voor  Gorinchem. Ook op preventie. Sprekend voorbeeld hiervan is de maandenlange jacht op navigatiedieven enkele jaren geleden, deze inbraken stopten pas echt na inzet van lokauto’s en laagvliegende helikopters.

Handhaving: Goed dat deze behoefte wordt onderkend en de daad bij het woord gevoegd door het BOA-team uit te breiden.

Voorzitter, het is onvermijdelijk: onze punten van grote zorg in deze begroting

De Financiële glijbaan:

De Weerstandscapaciteit van ver boven het maximum knalt naar het absoluut minimum in 6 maanden tijd. De met pijn en moeite opgebouwde Algemene Reserve, ons vet op de botten voor magere jaren, daalt met 10M, de vaste schulden stijgen met 36M.

Wat extra geld voor onderhoud:

Geen enkele financiële ruimte voor de komende 4 jaar. Het wordt koorddansen op het financiële randje : geen ruimte voor tegenvallers. En dat tot aan 2022. Kortom, deze begroting brengt Gorinchem in de situatie dat toekomstige tegenvallers beantwoord moeten worden met pijnlijke bezuinigingsmaatregelen. Willen wij dat? De ChristenUnie-SGP in elk geval niet!

Geen middelen voor uitwerking Mobiliteitsvisie

Na 10M voor het opleuken van het gebouw De Nieuwe Doelen, waarvan 2 eerdere wethouders de raad hebben voorgehouden het onverstandig te vinden daarin nog fors te investeren, is er geen echt budget gereserveerd voor de belangrijke ambitie van onze stad. Ook bekrachtigd door onze inwoners in de Visie van de stad, namelijk: aanpak van de bereikbaarheid. Wij weten dat er investeringen aankomen voor een Ringweg Noord, vervanging Lange Brug, aanpak fietsveiligheid en de doorstroming tussen Oost en West.

In 2019 wordt de Mobiliteitsvisie opgeleverd. Welke daden gaan wij daaraan koppelen als er geen geld meer beschikbaar is?

Daarom dienen wij de volgende motie in ‘Mobiliteitsvisie: geen woorden maar daden’

Hiermee beogen wij de raad in positie te brengen om de Mobiliteitsvisie daadwerkelijk uit te gaan voeren aangezien de begroting hierin niet voorziet.

ChristenUnie-SGP Gorinchem Motie Mobiliteitsvisie.pdf

Voorzitter,

Ik wilde onze bijdrage wat beschouwend beginnen. Per slot van rekening noemen we dit onderdeel ook de algemene beschouwingen. We beschouwen vandaag de begroting voor 2019, maar dat is tegelijkertijd “beschouwen” van 2018.

Vraag is dan wel hoe beschouwen we dan. Is dat alleen vanuit fin.economisch perspectief. Of laten we daar ook andere aspecten in meewegen. Is de begroting en de uitgaven leidend, of zijn er ook andere perspectieven die we kunnen kiezen. Het gaat vooral hierom denk ik dat we als politieke partijen duidelijk maken wat goed is geweest voor Zeist en wat niet. Daar heeft iedereen zijn eigen inkleuring bij. Dat levert uiteindelijk geen optelsom op maar wel een boeiend palet waarin de veelkleurigheid van de Zeister samenleving zichtbaar in wordt. De CU/SGP wil aan die veelkleurigheid graag een bijdrage leveren.

Er is nog iets. 2018 is het jaar waarin de vorige coalitie voor het laatst aan het roer zat. Een mooi moment om daar ook bij stil te staan als het gaat over de opbrengsten van het beleid van de afgelopen 4 jaar.

Daar wil ik mee beginnen. Want het eindpunt van de vorige coalitie is het startpunt van de nieuwe coalitie. Als we deze opbrengsten van de afgelopen 4 jaar proberen te waarderen dan kunnen we in ieder geval zeggen dat er met de financiën van Zeist op een goede wijze is omgegaan. Daarnaast is veel in gang gezet. Grote projecten als de aanpassing van het Centrum, Het tunneltje bij den Dolder, Het station bij Driebergen, en niet te vergeten de transitie van de gezondheidszorg. Trajecten die zijn opgepakt, en voor een groot deel ook zijn gerealiseerd. Toch is er ook veel blijven liggen, ik denk aan de huisvestingopgave, de negatieve ontwikkelingen in de zorg, de situatie op de woningmarkt in Zeist, de middenstand in Zeist, de verkeerssituatie is in ontwikkeling en vooral ook op het gebied van het milieu moet er nog veel gebeuren. Daarover straks meer. We kennen binnen onze politieke cultuur in Zeist, niet een soort van decharge moment, maar de CU/SGP is over het algemeen positief over het gevoerde beleid in de afgelopen periode van 4 jaar. Maar tegelijkertijd geldt dat er op een aantal dossiers nog grote inspanning moet worden verricht om tot een afronding te komen.

Kijken we naar de begroting voor 2019 dan kunnen we vaststellen, dat de lopende zaken in de BV Zeist goed zijn geregeld. Maar dat is het dan ook. Hier even een klein uitstapje. Los van alle inspanningen die zijn gepleegd door het ambtelijk apparaat, die door de CU/SGP uitermate gewaardeerd wordt, zijn de stukken moeilijk te doorgronden. Zeker als het gaat om voorgaande jaren te vergelijken met het laatste jaar en de begroting. Naar het idee van de CU/SGP is een dergelijke vergelijking een basisuitgangspunt voor een goede rapportage. Wij willen dan ook graag van het college weten of zij die mening deelt. En we horen graag of ze een toezegging wil doen om de rapportage ook verder te professionaliseren. Het zou veel vragen voorkomen als de begroting voor het komende jaar op die wijze zou zijn ingericht. En let wel, het is niet de eerste keer dat deze vraag voorbijkomt. Terug naar de begroting. De begroting is terughoudend waar het gaat om het initiëren van nieuw beleid. Dat is een verstandige keuze van de nieuwe coalitie. Zeker in het licht van de maaltijd van Zeist die belangrijke input levert voor de agenda van Zeist in de komende jaren. De Zeister gemeenschap heeft in de afgelopen weken haar eigen algemene beschouwing gehouden, en de uitkomst daarvan kennen we inmiddels. Wij zullen in dit debat de opbrengsten van de maaltijd niet politiek duiden. Maar we zullen wel bij de onderwerpen die wij die onze fractie van belang vindt in het kader van deze begroting de opbrengst van de maaltijd van Zeist meewegen, in de aanvullingen van het beleid voor 2019.

Waar gaat het nu om. We zien ons in Zeist voor een aantal grote en complexe problematieken geplaatst. Ik noemde ze net al even. Ik noemde ze net al, en herhaal ze nog even in willekeurige volgorde. De huisvestingopgave, de negatieve ontwikkelingen in de zorg/jeugdzorg, de situatie op de woningmarkt in Zeist, de middenstand in Zeist, de ontwikkelingen in de verkeerssituatie en een aantal zaken op het gebied van het milieu. Wat zorgen baart is dat de voortgang op deze dossiers lijkt te vertragen. Als CU/SGP pleiten we er dan ook voor om op deze terreinen met voortvarendheid aan de slag te gaan.

Ik loop de onderdelen langs die wij daarbij op het oog hebben.

Als eerste zien wij de ontwikkelingen in de zorg. We zien dat de uitputting van de budgetten in hoger tempo plaatsvindt dan was verwacht. Dat geldt zowel zorg als jeugdzorg maar bv ook WMO. Daarbij speelt nog steeds dat we vanuit controle perspectief niet kort op de bal kunnen spelen. Dat veroorzaakt veel te lange intervallen waarover kan worden bijgestuurd. Dit resulteert in een overwegend reactieve houding, terwijl we daar veel meer pro-actief zouden willen we handelen. Al sinds de transitie is het een steeds herhaalde vraag om met adequate rapportages te komen, een wens die nog steeds niet is vervuld, en mede oorzaak van de gedwongen re-actieve rol. Onze vraag aan het college daarbij is, deelt u onze waarneming, en wat zou u vinden van een onderzoek naar de zorgbehoefte in Zeist voor de komende 3-5 jaar op basis waarvan we beter in staat zijn om onze zorgplicht af te stemmen en te begroten. We verwijzen hiervoor ook naar de opbrengst van de maaltijd waarin eenzaamheid, een aspect is wat duidelijk naar voren komt. We zouden graag zien dat een dergelijk onderzoek op korte termijn gestart zou worden.

Als tweede onderdeel willen we het milieu noemen. Ook hier dient voortgang te worden gemaakt met betrekking tot de keuzes die we gaan maken. Milieu is een veel besproken onderwerp, maar we slagen er niet goed in om het vertalen daar concrete operationele plannen. En het is zo 2030, het jaar waarin  we klimaatneutraal willen zijn. Dat houdt in dat een derde van de doelstellingen in deze coalitie periode gerealiseerd moet worden. 2019 is het jaar waarin er een realistische roadmap zal worden opgesteld. Het is van het grootste belang dat hier voortgang wordt gemaakt, zodat beleid en keuzes kunnen worden omgezet in actie. Vanuit de maaltijd is er heel veel aangereikt mbt milieu en daarmee wordt duidelijk dat het een onderwerp is dat midden in de belangstelling staat. Er is dus draagvlak voor plannen en ideeën. Aan het college de vraag om budgetten, kennis en kunde vrij te maken om te waarborgen dat deze plannen ook daadwerkelijk opgesteld gaan worden.

Verkeer en veiligheid.

De afgelopen periode is er veel veranderd aan de verkeerssituatie in Zeist. De acties zijn nog niet allemaal afgerond. Er is daar ook onrust over bij de burgers in Zeist. Gelukkig is er door de nieuwe coalitie al een en ander in gang gezet, maar er moet nog het nodige gebeuren. De CU/SGP bepleit om waar nodig extra budget ter beschikking te stellen om z.s.m. tot een afronding te komen. In de maaltijd van Zeist is veel input binnengekomen m.b.t. het verkeer. Vooral de suggesties om te komen tot snelle fietsverbindingen van en naar het centrum vinden we de moeite waard om verder te onderzoeken. Dit gekoppeld aan initiatieven en maatregelen om fietsen in Zeist veilig en leuk te maken. En ook al is er het nodige gebeurd op het gebied van het verbeteren van de fietspaden. Er valt nog voldoende op te pakken. Het zou goed zijn als we 2019 zouden gebruiken om een aantal knelpunten aan te pakken. En om daarnaast een visie en aanpak te ontwikkelen hoe we de fietser in Zeist meer ruimte kunnen geven. (wellicht handig om hier wat concrete punten achter de hand te hebben, voor als daar vragen over zouden komen). Fietspad naar Auterlitz werd genoemd in de Maaltijd (onverlicht).

Wonen

We hebben nog een behoorlijke uitdaging als het gaat over de versnellingsopgave. Woningen zijn onvoldoende beschikbaar in het middensegment vooral huur. Ook uit de recepten die zijn ingediend blijkt dat. De doorstroming stagneert. Je kunt je daarom afvragen of het overlaten van het bepalen van de woningsoort aan de vrije markt wel voldoende alle belangen afdekt. Het lijkt erop dat de markt niet in staat is om tot de juiste verdeling te komen. De CU/SGP zou graag willen onderzoeken of een meer opgelegde richtlijn, tav de te bouwen woningen niet tot een betere doorstroming zou leiden. Daarnaast ligt er met betrekking tot het wonen ook de ook nog een stevige verduurzamings doelstelling. Woningcorporaties naar niveau-B, en een stimuleringsprogramma voor particulieren en bedrijven die daar private investeringen in willen doen.

Er valt meer te noemen maar voor dit moment en in het kader van de begroting wil ik het hierbij laten. In de behandeling van de opbrengst van de maaltijd van Zeist zullen we een aantal zaken verder nuanceren en aanvullen. Er dus veel erg veel dat moet worden opgepakt. Er moet snelheid worden gemaakt. Dat is de boodschap van onze fractie. Laten we daar waar dat kan nu ook gaan starten en plannen en beleid gaan ontwikkelen. Dat zal veel vergen van iedereen die erbij betrokken is, zowel vanuit de ambtenaren, als de raad en het college. Wij wensen iedereen daarbij Gods zegen toe.

Raadsflits 25 september 2018 - Zoektocht Tijdens de gemeenteraadsvergadering van 25 september is gesproken over de mogelijkheid van terugkeer van een huisartsenpost van SMASH in Leidschendam. Dit staat in de plannen van de coalitie. De raad sprak erover op initiatief van oppositiepartij GroenLinks, omdat die partij dacht dat het vast zat op parkeerruimte op een beoogde locatie (KJ44). Duidelijk werd in ieder geval dat er zeker hoop is op terugkeer van de huisartsenpost. Een uitspraak van de raad om te proberen een buslijn in Stompwijk en in Leidschendam-Zuid voor elkaar te krijgen, is op aangeven van de ChristenUnie-SGP aangepast. In het voorstel was namelijk geen inbreng van de mensen in Stompwijk voorzien. Beetje raar natuurlijk. Tijdens de vergadering werd dit aangevuld, zodat de adviesraad van Stompwijk de behoefte aan een buslijn kan inbrengen. Tenslotte sprak de gemeenteraad op initiatief van de ChristenUnie-SGP unaniem uit dat zelfstandige hulpverleners en kleine praktijken in de jeugdhulpverlening passende zorg mogen blijven bieden in de toekomst, aan kinderen die dat nodig hebben. Alle gemeenten in Nederland zoeken namelijk naar manieren om de tekorten in de jeugdzorg op te lossen. In enkele gemeenten dreigen deze ‘kleine’ zelfstandige hulpverleners bij die zoektocht gemangeld te worden. Dat kan niet de bedoeling zijn. Kees Verschoor

Schriftelijke vragen over de verkeerschaos na het Vuurwerkfestival

In het tweede en derde weekend van augustus vond het 39e Internationale Vuurwerkfestival Scheveningen plaats. Ook dit jaar hebben velen tienduizenden dit spectaculaire Vuurwerkfestival bezocht. Een te groot deel van deze bezoekers komt, ondanks andere adviezen, met de auto naar Scheveningen, wat weer leidde tot grote verkeerschaos. De ChristenUnie/SGP heeft hierover verschillende klachten gekregen, onder andere van bewoners uit het Renbaankwartier, waar tot ver voorbij middernacht de straten volledig geblokkeerd waren door festivalbezoekers. Natuurlijk gaat een evenement als dit altijd met verkeersoverlast gepaard, maar zo erg hadden bewoners het nog niet eerder meegemaakt. De ChristenUnie/SGP heeft daarom de volgende vragen gesteld.

1)         Bent u bekend met de verkeerschaos na afloop van het Vuurwerkfestival?

2)         Is inzichtelijk hoeveel bezoekers er zijn geweest, en op welke manier (auto/tram/bus/scooter/fiets) zij naar Scheveningen zijn gekomen?

3)         Hoeveel mensen hebben gebruikgemaakt van Park&Beach in New Babylon, van Uit-je-auto en van Park&Bike? Indien mogelijk graag een onderverdeling per alternatief.

Op strategische plaatsen stonden verkeersregelaars opgesteld, maar lang niet overal. Zo ontbraken verkeersregelaars bij de kruising Statenlaan-Westduinweg, en bij de kruising Westduinweg-Schokkerweg, waar een continue stroom van fietsers, scooters en voetgangers overstak, waardoor er voor de auto’s (die er beter niet hadden kunnen staan) geen doorkomen aan was.

4)         Hoeveel verkeersregelaars waren er actief voor en na het vuurwerk? Vanaf en tot welke tijd zijn zij actief? Op welke plekken stonden zij?

Net als bij voorgaande edities waren parkeergarages binnen no-time vol. Ondanks het advies niet meer met de auto naar Scheveningen te komen, bleven mensen dit tóch massaal doen. Dat heeft er toe geleid dat er massaal op straat werd geparkeerd, onder andere in bochten, op stoepen en in de bermen bij de tramrails.

5)         Op welke manieren en door wie is voorafgaand en tijdens het festival gecommuniceerd dat de parkeergarages vol waren? En is dit advies vroegtijdig verspreid?  Is er voldoende en vroegtijdig gebruikgemaakt van sociale media, die natuurlijk beter worden gevolgd, dan dat er websites worden bezocht?

6)         Hoeveel handhavers waren er gedurende het Vuurwerkfestival actief op Scheveningen? Is er tijdens het festival gehandhaafd op fout parkeren? Zo niet, waarom niet? Zo ja, hoeveel bekeuringen zijn er  - gedurende de twee weekenden in de avonden - uitgedeeld voor fout parkeren?

Na afloop van het festival waren meerdere straten - niet alleen in directe nabijheid van de Boulevard - langdurig geblokkeerd door bezoekers die Scheveningen wilden verlaten, maar geen kant op konden. Hierdoor zouden hulpdiensten  er niet doorheen kunnen komen in geval van nood.

7)         In hoeverre kan het college de veiligheid van bewoners en bezoekers nog garanderen met zoveel bezoekers en vastlopend verkeer? Welke mogelijkheden zijn er om dergelijke verkeersinfarcten te voorkomen?

8)         Is het college bereid om bij dergelijke drukte verdergaande maatregelen te treffen, zoals het bijtijds afsluiten van toegangswegen naar Scheveningen voor autoverkeer (met uitzondering natuurlijk van bewoners die naar huis willen)? Is het college bereid om onderzoek te doen naar andere maatregelen, zoals het - na afloop van het festival - omkeren van de rijrichting van toegangswegen (zodat er meer uitstroom mogelijk is) en het bieden van meer ruimte op (verder afgesloten) wegen voor bussen, zodat bussen meer inzetbaar zijn?

9)         Op de website van het festival wordt geadviseerd om, als je geen zin hebt in files, met de fiets of het OV te komen . De stroom bezoekers die met het OV kwam, leek echter onvoldoende verwerkt te kunnen worden door de HTM. Kan het college uitleg geven bij de chaos die ontstond bij tram- en bushaltes na afloop van het vuurwerk?

10)       Volgend jaar vindt de 40e editie van het Internationale Vuurwerkfestival plaats. Klopt het dat de organisatie dit nog grootser wil aanpakken? Vindt het college dit, gezien de chaos met het huidig aantal bezoekers, wenselijk? En zo ja, hoe wil het college er dan zorg voor dragen dat de afwikkeling van de bezoekersstroom soepeler gaat en met minder overlast voor de bewoners van Scheveningen gepaard gaat?

11)       Is het college voornemens met de organisatie van het Vuurwerkfestival, de hulpdiensten, de HTM, bewoners en andere relevante partners, een grondige evaluatie te doen naar de verkeers- en bezoekersstroomafwikkeling, en lessen te trekken voor een volgende editie?

de collectiviteit van de gemeenten net vorige week “nee” heeft gezegd tegen de wijze waarop de overdracht nu door de regering wordt “aangeboden” aan de gemeenten, zie 'VNG wijst decentralisatieplannen zorg af.'

De in het beleidskader opgenomen uitgangspunten, het beoogde effect en de wijze van organiseren lijken logisch. Maar w

el 'high level' en vol van veronderstellingen, verwachtingen, maar ook risico’s. En dat kan ook haast niet anders, als je ziet wat er op de gemeenten af komt en de wijze waarop en de timing waarmee de regering te werk gaat. Beschamend vinden wij het, om dergelijke groteske veranderingen op deze wijze bij de gemeenten te parkeren!!

Maar goed, vanuit de gemeente bezien is het een fact of life, ofwel, gezien de deadlines moeten we er wel alvast mee aan de slag, anders is er straks niets geregeld voor deze tak van WMO in Enkhuizen. Daarom zouden nu wel graag een aantal zaken aan de portefeuillehouder willen voorleggen:

1. Bij uitgangspunt 3b namelijk "sluitende financieringssystemen en beschikbare budget zijn leidend" is vermeld dat 'pijnlijke keuzes hoe dan ook niet zijn te vermijden'. In het beleidskader is hier verder niets over uitgewerkt. Wat kan de portefeuillehouder hierover al vertellen? Wat zijn voor het college denkrichtingen en no go areas ten aanzien van die pijnlijke keuzes?

2. In  de risicoparagraaf is vermeld dat wanneer het budget niet afdoende is, de kans ontstaat op wachtlijsten ofwel op budgetoverschrijding.

Waarom is budgetoverschrijding als risico genoemd als bovengenoemd uitgangspunt stelt dat beschikbare budgetten leidend zijn?

En: als we nog jaar overhouden aan het eind van het budget, waar denkt het college dan aan: wachtlijsten of budgetoverschrijdingen?

3. In de risicoparagraaf is tevens vermeld dat medewerking van de zorgverleners essentieel is om efficienter te kunnen werken dan op dit moment via de AWBZ.

Hoe luiden de afspraken hierover met de zorgverleners en hoe kan dit worden afgedwongen?

4. Vorig jaar heeft het college in de kadernota aangegeven dat het minimabeleid en de houdbaarheid ervan zou worden bezien als de decentralisaties in het sociaal domein zouden worden uitgewerkt. Dat moment lijkt nu te zijn aangebroken. Wordt dit aspect meegenomen naar de komende kadernota toe? In de nu voorliggende stukken is er geen vermelding

over te vinden. (Hierover kreeg onze fractie een toezegging van de wethouder, dat dit uitgewerkt zal worden voor de kadernota.)

5. Een reactie van de Wmo-raad ontbreekt. (De reden daarvan is volgens de wethouder, dat het commentaar al is verwerkt. Dat is mooi, al blijft het interessant om te zien wat wel en wat eventueel niet zou zijn verwerkt.)

Fractie ChristenUnie-SGP

Meer over:

Voorzitter, om te beginnen een hartelijke felicitatie aan Groep de Mos, VVD, D66 en GroenLinks met hun coalitieakkoord. En om maar met de deur in huis te vallen: wat een feest van herkenning toen ik dit coalitieakkoord las, toevallig of niet met 84 pagina’s even dik als het verkiezingsprogramma van Groep de Mos. Bij niet weinig gemaakte afspraken heeft de ChristenUnie/SGP de afgelopen periode met moties, nota’s, allerhande andere bijdragen en natuurlijk ons onvolprezen verkiezingsprogramma “Den Haag voor elkaar” al dan niet mede aan de basis mogen staan, zoals bij waardig ouder worden en de aanpak van eenzaamheid; de OV-verbinding tussen Scheveningen Haven en Madurodam en geen tram over de Westduinweg; het vergunningplichtig maken van shishalounges en het verbieden van straatintimidatie; van het aanpakken van mensenhandel tot het creëren van een inclusieve stad, ook voor medebewoners met een beperking; van het beter betrekken van bewoners bij de invoering van betaald parkeren en uitbreidingsplannen van scholen tot het schrappen van de helihaven en de brug over de Pijp; en zo kan ik nog wel een tijdje doorgaan. Complimenten aan de coalitiepartijen. Echt mooi dat ze goed hebben willen luisteren naar de inbreng van mensen uit de stad en naar die van andere partijen dan die aan de onderhandelingstafel zaten.

Wonen - toenemende segregatie los je niet van één kant op

Zo vindt mijn fractie het heel goed dat de coalitie heeft afgesproken, steviger dan in het vorige coalitieakkoord, dat bij nieuwbouw de norm van 30% sociale woningbouw voor de hele stad te hanteren – al ben ik daar na het antwoord van beoogd wethouder Revis iets minder gerust op. Hoe dan ook, het komt er dan nu ook op aan deze afspraak uit te gaan voeren, zodat er niet zoals de afgelopen jaren maar een paar procent aan sociale woningen bij komt, maar echt 30% door de hele stad en dus ook op het zand en juist minder dan nu op het veen. We hebben immers behoefte aan woningbouw die zand en veen aan elkaar verbindt, en niet, zoals nu gebeurt, een stad waarin de tegenstellingen toenemen. De markt bouwt immers dure woningen in dure wijken en goedkope woningen in goedkope wijken, als we niet bijsturen. En door de verplichting sociale huurwoningen passend toe te moeten wijzen, komen de kwetsbaarste groepen als vanzelf terecht in de kwetsbaarste wijken.

Daarom is het goed de Rotterdamwet-minus artikel 8 (inkomenseis) in stelling te brengen en in de prestatieafspraken met woningcorporaties hen ruimte geven voor het buurtgericht toewijzen van woningen. Zoals ook de stadsdeeldirecteur van Escamp bepleitte in zijn noodkreet “Naar een ongedeelde stad”, die hij in januari slaakte op de website van Platform Stad. Hij waarschuwde voor het verder uiteenvallen van onze samenleving en dat onder onze ogen een sociologische ramp zich dreigt te voltrekken, en daarbij ging het primair om Zuidwest. Ik lees over deze wijken geen slechte teksten in het coalitieakkoord, maar  waar is de urgentie, de bevlogenheid, het kloppende hart voor deze wijken, voor deze mensen? Ik hoop dat de aanstaande wethouders Revis en De Mos deze urgentie delen en vanuit het perspectief, dat zo mooi is geschetst door de stadsdeeldirecteur van Escamp, aan de slag gaan voor en met Moerwijk, Morgenstond, Bouwlust en Vrederust.

De huidige ontploffende huizenprijzen leiden natuurlijk tot veel zorgen over de betaalbaarheid van en woonlasten in onze stad, maar biedt ook de kans kapitaalkrachtige groepen naar deze kwetsbare en betaalbare wijken te trekken door voor hen interessante en relatief wat duurdere en ruimere woningen en voorzieningen toe te voegen. Gelijk een mooie kans om gezinnen met jonge kinderen in de stad te houden, waar ik helaas niets over las in het dikke coalitieakkoord. Ik sluit me wat betreft het belang van ruimte voor gezinnen graag aan bij de woorden van collega Koster van het CDA en heb daarom vol overtuiging haar motie mee-ingediend.

Andere mooie punten... die aanscherping verdienen

Voorzitter, dan kom ik op een aantal mooie afspraken in het coalitieakkoord, die soms net nog wat aanscherping verdienen.

Mijn fractie is blij met de afspraak dat het nieuwe college mensenhandel, zoals de loverboyproblematiek, gaat aanpakken en zorgt voor opvang van slachtoffers van mensenhandel. Chapeau. In onze stad van Vrede en Recht mag immers geen plek zijn voor mensenhandel. Tegelijk zijn de afspraken nog niet zo concreet en daarom een motie met als dictum:

verzoekt het beoogde college medio 2019 met een lokale sluitende aanpak van mensenhandel te komen, waarin onder andere aandacht is voor het verhogen van de aangiftebereidheid van slachtoffers van mensenhandel, geconcretiseerd wordt hoe mensenhandel beter voorkomen en bestreden wordt en hoe snelle en passende hulp - gericht op een terugkeer in de samenleving - geboden kan worden aan slachtoffers.

In onze mooie stad zijn helaas nog veel meer scherpe rafelranden. Denk aan dakloosheid. Dat het nieuwe college uitvoering gaat geven aan de vele moties die begin dit jaar werden aangenomen gericht op verbetering van de maatschappelijke opvang, vindt de ChristenUnie/SGP daarom goed nieuws. €18 miljoen gaat er geïnvesteerd worden. En dat is goed én broodnodig. Het aspect dat we echter missen is dat van het voorkomen van dakloosheid en daarom de volgende motie met als dictum:

verzoekt het beoogde college in beeld te brengen wat de redenen zijn van de toegenomen dakloosheid en bij de uitwerking van de coalitieafspraken over opvang voor kwetsbaren, mee te nemen hoe  ingezet gaat worden op het voorkomen van dakloosheid en hierbij rekening te houden met de onderzochte redenen van dakloosheid.

Dan de bijstand. Daar wil de coalitie zo veel mogelijk mensen uit halen. En dat is natuurlijk een lovenswaardig streven. In de afgelopen tijd zijn er 1000 mensen met een STiP-baan uit de bijstand geholpen, maar na drie jaar loopt dit STiP-traject in principe af. Het zou natuurlijk zonde zijn als deze mensen, die nu werkritme en werkervaring opbouwen, weer zouden terugvallen in de bijstand. Daarom een motie met als dictum:

verzoekt het beoogde college bij het streven naar vermindering van het aantal bijstandsgerechtigden, naast het verkleinen van het “granieten bestand”, zijn inzet met voorrang te richten op het voorkomen van het terugstromen van mensen met een STiP-baan in de bijstand.

Lelijke afspraken... die aanpassing behoeven

Maar voorzitter, natuurlijk is niet alles goud wat er blinkt. Grote zorgen heeft mijn fractie over de verplaatsing van de raamprostitutie. Een schone raamprostitutie is een illusie, net zoals roken zonder je longen te beschadigen dat is. Wel fijn dat de Stationsbuurt en zeker het Oude Centrum hun probleemstraten kwijtraken en mogen uitzien naar mooie woonstraten, althans als de “marktpartij” doorpakt. Ik heb sowieso grote twijfels of het lukt om met gesloten beurs tot verplaatsing van de raamprostitutie te komen en de Doubletstraat en de Geleen- en Hunzestraat te herontwikkelen. Ook heb ik die twijfels bij de beoogde locatie naast het spoor, in het hart van het zogenaamde CID. Den Haag gaat daarmee toch niet lijken op Brussel-Noord, waar de eerste blikken op de stad vanuit de trein blikken zijn op de desolate panden met hun trieste raamprostitutie? En als je deze branche vol uitbuiting en mensenhandel dan toch per se in stand wilt houden in onze stad van vrede en recht, dan moet er wat de ChristenUnie/SGP in ieder geval gekozen worden voor een forse vermindering van de huidige 330 à 340 ramen. En dat kan ook, want de leegstand is groot, alhoewel officiële cijfers en ontwikkelingen ontbreken. En daarom een motie met als dictum:

verzoekt het beoogde college de leegstand in de Haagse raamprostitutiestraten, de ontwikkeling daarin en de achtergronden daarvan in kaart te brengen.

Voorzitter, waar we ook wat bezorgd over zijn, is over de enorme bezuinigingen op welzijn en het ontbreken van investeringen in de zorg, waardoor deze versoberd zal moeten worden. Er gaat een flinke kaasschaaf over de grote welzijnsorganisaties en het maatwerk beschermd wonen zal het met minder moeten gaan doen. Wij willen in ieder geval dat de kleinere wijkgerichte organisaties hierbij worden ontzien.

Voorzitter, een ander zorgpunt voor de ChristenUnie/SGP-fractie is de ruimte die het college wil gaan geven aan drugs in onze stad. Dat in een tijd waarin we alles op alles zetten om een rookvrije generatie op te laten groeien, ook in onze stad. Gereguleerde wietteelt - zoals u weet heb ik er groot vertrouwen in dat als deze pilot naar Den Haag komt, deze glansrijk zal mislukken - en drugstesten bij evenementen. Als overheid het testen van die troep gewoon faciliteren! Wat hadden ze voor pilletjes geslikt, toen de onderhandelaars dit opschreven? Drugsgebruik normaliseert de kersverse coalitie hiermee, maar het spuiten en slikken van pillen is allesbehalve normaal.

Voorzitter een feest voor de achterban is leuk, maar het is natuurlijk leuker als de hele stad, de bewoners dus, kunnen meedelen in de feestvreugde. Bewoners doen er dan ook gelukkig toe in dit akkoord. Als het gaat om de invoering van betaald parkeren, gaat er beter naar ze worden geluisterd en ook bij gemeentelijke projecten én andere projecten worden er hoge eisen gesteld aan de informatie en de communicatie in de buurt. Ik ben blij dat de “bewonersbril”, vaak is opgezet tijdens de onderhandelingen. Maar voorzitter, bij één onderwerp was die bril kwijt en werden de oordoppen ingedaan voor de zorgen van bewoners: bij de horeca. Hoe bestaat het dat bewoners hier zo buitenspel zijn gezet? Waarom lezen we niets over geluidsisolatie, wordt daar geen geld voor uitgetrokken en ook al niets over luisteren naar bewoners, zeker nu er ook nachtontheffingen dreigen voor locaties buiten de horecakernen? Vergeet ze alstublieft niet, is mijn hartenkreet dan ook aan toekomstig wethouder De Mos.

Stad van onderzoeken, pilots en duizend dingen die nader bekeken worden

Dan voorzitter iets anders. Ambities, dat woord staat met nadruk in de helaas wel erg ambtelijke titel. En ik begrijp dat wel, want veel zaken die in het coalitieakkoord staan, dreigen niet verder te komen dan een ambitie. Maar liefst 24 onderzoeken en 10 pilots worden aangekondigd en 11 keer wordt nader bekeken of bestudeerd of er iets geregeld kan worden. Opmerkelijk vergeleken met het oude coalitieakkoord. En dat verwacht je toch ook niet met een partij aan tafel die ‘kiest voor doen’ - de VVD - en een partij ‘die het regelt’ - Groep de Mos. Ik hoop niet dat als het een beetje lastig wordt, financieel of inhoudelijk, de nieuwe grondhouding wordt: goed punt, gaan we nader bekijken. En dat was het dan. En soms was dat woord “onderzoek” gewoon overbodig. Bijvoorbeeld bij goedkoper parkeren voor ondernemers met bijvoorbeeld een onderhoudsbedrijf. Ik ben heel blij dat dit punt is opgenomen in het akkoord, maar waarom een onderzoek? Leiden heeft dit bijvoorbeeld goed geregeld, dat kan Den Haag ook. Nog zo’n voorbeeld: straatintimidatie. Waarom nog een keer onderzoeken. Rotterdam, Amsterdam en enkele andere gemeenten hebben het geregeld en het verbod houdt het daar juridisch tot op heden. Ik zou zeggen: schrap waar mogelijk het woord onderzoek, pilot of nader bekijken en regel het, voer uit en voeg de daad bij het woord. Kan ik erop rekenen dat de nieuwe coalitie met de door mijn fractie bepleite daadkrachtige blik nog eens door het coalitieakkoord gaat. En wat zegt dit spreken in ambities, onderzoeken, pilots en nader bestuderen precies over de uitvoering van al de mooie duurzaamheidsambities? Die ambities waarmaken, dat wordt de kunst. En ik hoop dat het nieuwe college deze kunst beheerst.

Voorzitter, dat brengt mij als vanzelf bij het oliedomme voornemen om Eneco te verkopen. Ik zou zeggen: steek daar geen energie in. Ik zie natuurlijk dat de coalitie broodnodige investeringen laat afhangen van de verkoop van Eneco. Zo heeft GroenLinks de afgelopen week goede sier gemaakt met de 25000 woningen die verduurzaamd gaan worden. Maar waar wordt dat van betaald? Juist, met de opbrengst van Eneco. We slachten de kip met de gouden eieren, omdat er geld nodig is voor de energietransitie. Dat is niet alleen oliedom, maar ook je reinste energieverspilling. En voorzitter, bovendien strekt die energietransitie zich uit over vele jaren, en daarom is een langjarige - en bovendien as we speak stijgende - inkomstenstroom via dividend nuttiger dan een grote opbrengst ineens. Daarom dien ik een motie in met als dictum:

spreekt uit dat het niet verstandig is de aandelen Eneco te verkopen.

Me dunkt, een uitspraak waar elke voorstander van behoud van Eneco zich zonder problemen achter kan scharen, ook als er inmiddels bepaalde afspraken hieromtrent zijn gemaakt...

Van de financiële middenmoot, naar de degradatiezone

Een ander aspect waar mijn fractie toch met enige zorg naar kijkt betreft de financiën. Onder verantwoordelijkheid van het college dat de laatste 24 uur is ingegaan, is de financiële positie van de gemeente verslechterd. De solvabiliteit is gezakt van ruim 40% naar 27,5%. En met alle afspraken, zoals vastgelegd in het voorliggende akkoord, zoals het verder leegtrekken van reserves, het verkopen van vastgoed en natuurlijk de verkoop van Eneco en het weer snel uitgeven van die opbrengsten, zullen er waarschijnlijk voor zorgen dat we als gemeente financieel nog wat minder weerbaar worden. De VNG stelt dat het licht op oranje springt bij een solvabiliteit lager dan 30% en dat een gemeente met een solvabiliteit onder de 20% zich helemaal op glad ijs begeeft. Als dat gebeurt spelen we echt financieel degradatievoetbal en dat moeten we niet willen. Daarom de motie met als dictum:

verzoekt het beoogde college de solvabiliteit niet onder de 20% te laten zakken en weer toe te werken naar een robuuste solvabiliteit van ten minste 30%.

Visie op samenleven?

Voorzitter mijn complimenten voor deze coalitie en de zorgen van de ChristenUnie/SGP over dit coalitieakkoord zijn helder. Waar ik het nog niet over heb gehad is over de visie van deze coalitie op en voor Den Haag, en dan doel ik met name op de samenlevingsvisie. Nu kan ik me voorstellen dat dit niet een heel gemakkelijke vraag was aan de onderhandelingstafel, waar populisme, individualisme en optimisme elkaar ontmoetten. En er zat ook nog een partij bij, waarvan de politiek leider aan de oogarts begint te denken bij visie. En voor de meeste coalitiefracties staat het individu zo groot op de voorgrond, dat de gemeenschap op de achtergrond ternauwernood zichtbaar blijft. Geen woord bijvoorbeeld over de rol en de waarde van levensbeschouwelijke organisaties, zoals kerken, voor ons mooie Den Haag. Zeker gezien de bezuinigingen op welzijn die deze coalitie voorstelt. Alleen daar al had toch prima de waarde van het maatschappelijk kapitaal van deze organisaties, waar de helft van de Haagse burgers toe behoort, voor bijvoorbeeld het welzijn van Den Haag benoemd kunnen worden? Kerken en andere religieuze gemeenschappen spannen zich op het gebied van zorg, schuldhulpverlening en eenzaamheid Pro Deo in. Dat gebeurt in stilte en meestal niet afhankelijk van subsidie. Ik hoop dat het ontbreken van de waarde en het belang van levensbeschouwelijke organisaties voor onze stad niet in mindering komt op een open houding, samenwerking en de waardering van het nieuwe college naar, met en voor deze organisaties.

En niet alleen kerken en gezinnen ontbreken in het nieuwe coalitieakkoord. Het woord normen vind ik bijvoorbeeld alleen terug als onderdeel van het woord “geluidsnormen” en in relatie tot systeemvereisten in verband met onze privacy. En ook het begrip waarden ontbreekt, dat komt alleen voor als onderdeel van de woorden “voorwaarden” en “randvoorwaarden”. Het ontbreken van begrippen als waarden, normen, de positieve rol van het gezin en van kerken en andere religieuze organisaties is niet zonder betekenis. Dat zijn symptomen van een gemis aan visie op de gemeenschap. Op iets wat mensen bij elkaar houdt. Gelukkig valt het woord burgerschap wel. Dat is hard nodig ook in de meest diverse stad van het land. En natuurlijk, diversiteit kan prachtig zijn, maar zoals Martin Sommer zaterdag in zijn column terecht opmerkte, als grondslag voor de samenleving heb je er niets aan. Sterker, in Den Haag met al zijn verschillen en diversiteit, is het hard werken om de sociale samenhang en uiteindelijk de maatschappelijke vrede te bewaren, zoals de WRR vorige week in zijn rapport “De nieuwe verscheidenheid” duidelijk liet zien.

Uiteindelijk zijn deze partijen in al hun verscheidenheid toch op wat visierijke zinnen uitgekomen, waarbij het mooiste pareltje in het akkoord misschien wel de zin is die volgt op noties over jezelf zijn en gelijke behandeling. Den Haag is de stad “waar het er niet om gaat op welke grond je bent geboren, maar naar welke horizon je kijkt.” En verderop klinkt minder poëtisch dezelfde boodschap: “Hier telt je toekomst, niet je afkomst.” Met deze zinnen wordt de fundamentele gelijkwaardigheid van mensen bezongen. En dat is terecht.

De fundamentele gelijkwaardigheid wortelt in het besef dat, zoals de Amerikaanse Onafhankelijkheidsverklaring het zo mooi zegt:

“We hold these truths to be self-evident, that all men are created equal, that they are endowed by their Creator with certain unalienable Rights, that among these are Life, Liberty and the pursuit of Happiness.”

Vele mensenrechten zijn gebaseerd op deze principiële gelijkwaardigheid tussen mensen. In Den Haag erkennen we dat iedereen gelijkwaardig is. Of je nu homo of hetero bent, man of vrouw, jong of oud, gelovig of niet-gelovig - we discrimineren hier niet. Ook afkomst, uiterlijk en bijvoorbeeld fysieke of verstandelijke beperkingen mogen geen reden zijn om iemand uit te sluiten. Iedereen krijgt in gelijke gevallen een gelijke behandeling.

Dat dat vanzelfsprekend klinkt, maar niet vanzelfsprekend is, ervaren veel leraren en leraressen in onze stad maar al te vaak. De Groene Amsterdammer maakte in een goed artikel afgelopen vrijdag nog pijnlijk duidelijk hoe de diepe kloven in onze samenleving ook dwars door klaslokalen heenlopen, waar leerlingen maar al te vaak lijnrecht tegenover elkaar staan en de wil om de ander te begrijpen steeds meer lijkt te ontbreken. Niet voor niets stelt de onderwijsinspectie dat leerlingen het schoolklimaat als steeds minder open ervaren en dat verbetering van het burgerschapsonderwijs nodig is. Kijken wij, kijken de leerlingen op onze scholen, nog wel naar dezelfde horizon, ook als we de ander het licht in de ogen niet gunnen? Om scholen te ondersteunen bij het bespreken van deze problemen en het vormgeven van hun burgerschapsonderwijs en daarbij optimaal gebruik te maken van de kansen die onze stad van vrede en recht biedt, dien ik de volgende motie in:

verzoekt het beoogde college ter versterking van het Haagse burgerschapsonderwijs scholen en (inter)nationale instellingen gezamenlijk tot een Haagse opzet voor burgerschapslessen te laten komen waarin de gemeenschappelijke basiswaarden van de democratische rechtstaat centraal staan en waarbij de aanwezigheid van internationale instellingen in onze stad optimaal wordt benut, bijvoorbeeld door schoolbezoeken aan deze instellingen en het adopteren van een instelling door een school of vice versa.

Ik ben blij dat het woord burgerschap valt in het coalitieakkoord en ik hoop dat we dat met deze motie nog iets meer body kunnen geven.

Terug naar de uitspraak: “Waar het er niet om gaat op welke grond je bent geboren, maar naar welke horizon je kijkt.” Ik heb daar in positieve zin al het nodige over gezegd en ook in kritische zin, over die horizon. Nu een kritische reflectie op die geboortegrond, waar het niet om zou gaan. Die doet er natuurlijk wel toe…. “Hier kom ik weg” zong Daniel Lohues niet voor niets, die gisteren nog in de Koninklijke Schouwburg optrad. Of zoals de inspreker mevrouw Or zei over de eerste vraag die vaak aan je gesteld wordt: “Waar kom je vandaan?... Nee, maar waar kom je echt vandaan, waar liggen je roots?”.

Vorige week spraken we in deze zaal over de aanvallen op de Hindoetempel en over de verschillende incidenten in Duindorp, waarbij groepen tegenover elkaar stonden en mensen zich niet meer veilig voelden in hun eigen buurt of huis. Scheidend wethouder Baldewsingh hield vervolgens een lofzang op de positieve kanten van het communale karakter van Duindorp, van de Duindorpse gemeenschapszin, en ik heb dat afgelopen zondag nog geproefd bij de feestelijke jubileumdienst in de 90-jarige Prinses Julianakerk in Duindorp. “Als je elkaar kent,” zo zei Baldewsingh, “dan is er slechts één ding wat je kan doen met elkaar, en dat is samen stad zijn, dat betekent dat je elkaar niet moet wegzetten.” En voeg ik daaraan toe: en met elkaar in gesprek blijven. En daarbij is niet alleen het kijken naar de horizon van belang, naar een nieuwe gezamenlijke toekomst, maar het doet er daarbij ook toe waar je vandaan komt, waar je geboortegrond is. Of zoals Stef Bos het zo mooi verwoord in zijn “Lied van Ruth”:

Ek weet jou volk is bang

Voor ons wat anders is

Maar ek sal brugge bou

Daar waar die afgrond is

En ek sal terugverlang

Wanneer die wind sal waai

Wat uit die suide kom

Van my geboorte grond

….

Maar jou land is my land

Jou volk is my volk

Jou taal is my taal

Jouw God is my God

Jou droom is my droom

Jou pad is my pad

Jou toekoms my toekoms

Jou hart in my hart

Ik wens elke wethouder en zeker elk collega-raadslid - ook van de coalitie, juist van de coalitie - veel zegen, wijsheid en een scherpe en kritische geest toe bij het besturen en het controleren van de bestuurders van onze mooie stad.

We behandelen deze maand een kadernota, die beleidsarm is vanwege de coalitie-wisseling. Tegelijkertijd ligt er een coalitieakkoord, wat een aantal ambities voor de komende vier jaar benoemd. Veel van die ambities, zo hebben we bij de behandeling van het coalitieakkoord al aangegeven, deelt de ChristenUnie-SGP.

De ChristenUnie-SGP wil, ook na de teleurstellende verkiezingsuitslag, op een constructieve manier mee bouwen aan deze mooie gemeente. We hebben daar bij de commissiebehandeling van de kadernota ons visitekaartje voor afgegeven, zowel via de voorronde met schriftelijke vragen als de constructief-kritische mondelinge behandeling. Want ook voor de komende vier jaar zijn er voldoende belangrijke aandachtpunten. We noemen de Jeugdhulp, de woningbouw, afstemmen werkeloosheid en werkgelegenheid, duurzaamheid, de invoering van de omgevingswet en de bestemmingsplannen voor het buitengebied en het plassengebied.

Succesvol samenspel tussen raad en college hangt in belangrijke mate af van goede en tijdige informatieverstrekking en concrete vraagstelling in raadsvoorstellen en informatienota’s. Hier is in het verleden al vaker over gesproken, maar recent bleek nog maar weer eens dat raadsfracties niet hebben gereageerd op een informatienota die wel bedoeld was om zienswijzen op te halen. Informatienota’s moeten dus een duidelijk onderdeel krijgen “wat vragen wij van de raad”? En in raadsvoorstellen staan feitelijk voldongen besluiten vermeld, met argumenten en kanttekeningen. Maar mogelijke alternatieven en de afwegingen daarbij ontbreken veelal. Raadsvoorstellen zouden, eventueel via een begeleidend memo , met name voor de commissiebehandeling, duidelijker de alternatieve keuzes, en de argumenten waarom daar niet voor wordt gekomen, moeten schetsen zodat er ook debat kan zijn over welke keuze als beste gemaakt kan worden. Wij zijn wel benieuwd naar de opvattingen van de overige fracties hierover.

Het gezin centraal

Als het om jeugd gaat, staat voor de ChristenUnie-SGP het gezin centraal. De afgelopen jaren hebben we daar bij herhaling aandacht voor gevraagd. We vinden het teleurstellend, dat zowel in de kadernota als in het coalitieakkoord er kennelijk geen visie is op de rol van ouders of het gezin. Een gemiste kans, waar we in de commissie scherp de nadruk op gelegd hebben. We hebben dan ook goed geluisterd naar de verantwoordelijk wethouder, die in de commissie heeft aangegeven “de rol van het gezin essentieel te vinden”. Wij verwachten dan ook in de begroting een duidelijke passage hoe dit college daar invulling aan gaat geven en met welk budget zij dat beleid in 2019 en later gaat uitvoeren.

De stijgende kosten voor de jeugdhulp, mede door te toename van het beroep op de jeugdhulp, baart ons ook zorgen. Maar nog meer zorgen maken we ons over het feit, dat kennelijk de analyse ontbreekt waar die toename door wordt veroorzaakt. En dan bedoelen we niet dat het aantal hulpvragen toeneemt, maar de achterliggende oorzaken waardoor dat wordt veroorzaakt.  De ChristenUnie-SGP is van mening dat het college deze analyse met grote spoed moet aan uitvoeren. Wij willen de uitkomsten daarvan bij de begrotingsbehandeling betrekken.  Per slot van rekening is er op dit moment een structureel gat van 1 miljoen euro tussen het budget en de werkelijke kosten.

Voor een zorgzame samenleving en gemeente

In februari is op het initiatief van de ChristenUnie-SGP een lokaal manifest “Waardig Ouder Worden” door, inmiddels elf, organisaties ondertekend. Daaronder een vijftal politieke partijen. Drie van de vier coalitiepartijen hebben daar ook hun handtekening ondergezet. Op onderdelen, zoals de dementie-vriendelijke gemeente en het ondersteunen van mantelzorg bijvoorbeeld via respijtzorg, worden al stappen gezet. Maar op andere onderdelen zullen we nog stappen moeten zetten. Bijvoorbeeld op het gebied van eenzaamheidbestrijding. En daar kan juist het maatschappelijk middenveld, via vrijwilligers, veel betekenen. Daarom is het jammer, dat deze coalitie het innovatiebudget niet doorzet na 2018. Voor 2018 is er nog een restant van 2017 beschikbaar van ca € 147.000, maar voor de jaren 2019 en verder niet meer. Wij zullen dus een

indienen om ook in 2019 een innovatiebudget van € 150.000 in de begroting op te nemen voor het sociaal domein.

Een ander onderwerp is de huisvesting, niet alleen voor jongeren en starters (hoe belangrijk ook), maar ook voor ouderen. We horen steeds meer dat senioren aan het nadenken zijn over hun woontoekomst, waarbij ze aanlopen tegen het probleem dat er te weinig passende seniorenhuisvesting beschikbaar is. Zowel koop als huur, en zeker niet alleen in de sociale sector, maar vooral ook dicht bij voorzieningen en met (eventueel op termijn) de mogelijkheid van zorg aan huis. Wij vragen het college om vooruitlopend op de begrotingsbehandeling een inventarisatie te maken van de reeds beschikbare seniorenhuisvesting (al dan niet met zorg) in onze gemeente en om stappen te zetten naar een Lokaal Ouderenwoonakkoord.

Tijdens de Dag van de Zorgvrager van begin 2017 bleek ons dat veel ouderen op zich tevreden zijn met het WMO-voorzieningenniveau in onze gemeente. Tegelijkertijd horen we dat er ook mensen zijn die vastlopen op de bureaucratie en het ontbreken van flexibel omgaan met hulpvragen. Datzelfde beeld komt, als landelijk patroon, ook naar voren in het recent verschenen rapport “Zorgen voor burgers” van de Nationale Ombudsman,

Zowel de kadernota als het coalitieakkoord steken vooral in op de zelfredzaamheid van mensen, maar gaan daarbij voorbij aan het feit dat veel mensen aanlopen tegen muren van bureaucratie, niet met elkaar afstemmende instanties, verordeningen en regels die vooral aangeven wat niet kan, etc… Te vaak nog horen wij dat vooral waar meerdere problemen spelen of waar acute hulp geboden is, en het netwerk ontbreekt, mensen in de knel komen te zitten. Die zelfredzaamheid is wat ons betreft een blinde vlek. Eigen kracht werkt niet altijd en wij pleiten voor een cultuuromslag bij bestuur en organisatie. Geef ambtenaren de ruimte om te experimenteren. Zorg dat een deel van het sociaal domein beschikbaar is via een calamiteitenpot om noodsituaties snel op te kunnen lossen. En zorg dat de clientondersteuning verbetert zodat mensen echt geholpen worden in het doolhof van de regelgeving.  Ondersteun en werk samen met lokale initiatieven, zoals de recent gestarte stichting “Gezinsbuddy”. We hopen dat we in de begroting hierover heldere beleidsvoornemen terugvinden.

Aan het werk

De ChristenUnie-SGP heeft de afgelopen jaren meermalen aandacht gevraagd voor een passend beleid om de aansluiting van werkzoekenden en werkgevers te verbeteren. Bij de begroting van 2018 hebben we daar een motie voor ingediend, die door de raad is aangenomen en in april jl heeft het vorige college aangegeven wat daar inmiddels mee is gedaan.

Uit de recent verschenen monitor sociaal domein blijkt dat de aantallen mensen in een uitkering alleen maar oplopen, wat tegenstrijdig is met de economische ontwikkeling.

Uit de beantwoording van onze vragen naar aanleiding van de kadernota over het werkcentrum zien we nog teveel  dat de organisatie blijft hangen in sollicitatie- of vergelijkbare vaardigheidstrainingen.  En dat het werkcentrum nog steeds niet goed functioneert, ongeacht de oorzaken die in de monitor worden benoemd. De ChristenUnie-SGP vindt dat de raad beter geïnformeerd moet worden over de ontwikkelingen rondom het werkcentrum en het terugdringen van de werkeloosheid en vraagt het college de raad per kwartaal een voortgangsrapportage te verstrekken, die ons inzicht geeft in resultaten, de gesignaleerd knelpunten en de genomen maatregelen. Graag zien we hierover een toezegging van het college.

Het werkcentrum verwacht van mensen dat ze zelf met concrete voorstellen komen, maar bij de keuze van een loopbaanswitch is vaak wat hulp nodig. Wat ons betreft dan moet de focus liggen op loopbaanonderzoek in combinatie met een adequate omscholing. Juist ook naar banen waarvoor bijvoorbeeld MBO of HBO niveau gevraagd wordt. Dat kan de gemeente niet alleen, maar daar zal een samenwerkingsverband met ondernemers en onderwijsinstellingen voor nodig zijn. De ChristenUnie-SGP roept dit college op met partijen aan tafel te gaan om te komen tot een Plan van Aanpak om hiermee ook zo snel mogelijk te voorzien in geschikt personeel voor de vele vacatures in de zorg, techniek, etc…. Ook bij de behandeling van de kadernota en bij de bespreking van de plannen rondom PAUW hebben we hier opnieuw aandacht voor gevraagd. Daarbij is het voor ons van groot belang dat ook specifieke doelgroepen zoals 50+-ers en statushouders hierin mee genomen worden. Kan het college aangeven wat zij op korte termijn hieraan gaat doen?

En daar zal ook budget voor beschikbaar moeten zijn, wat niet past bij de dalende bedragen voor re-integratie zoals aangegeven in de bijlage bij de beantwoording van onze vragen over de kadernota. Wij verwachten dus in de begroting een beleidsintensivering te zien rondom re-integratie.

De kadernota spreekt ook over “coherente branding en promotie van De Ronde Venen”. Een mooi initiatief, wat ook tot werkgelegenheid in de recreatie en horeca kan leiden, maar waarbij het ons onduidelijk is hoe dit inhoud moet krijgen. Onze gemeente heeft niet eens een VVV. Afgezien van een TIP Vinkeveen ontbreekt een goed gestructureerde informatie over recreatie en toerisme in de volle breedte van onze gemeente. De ambitie uit de kadernota komen we overigens niet tegen in het coalitieakkoord. Hoe denkt het huidige college over de recreatieve ambitie. Daarbij zijn innovatieve (meertalige) websites, informatiepanelen, informatie-apps, foldertafels bij recreatie-ondernemingen, maar ook recreatieve arrangementen door samenwerking van ondernemers, wat ons betreft, van groot belang.  Er zijn prima voorbeelden in ons land waar deze slag, ook met gebruikmaken van moderne technologie, al is gemaakt.

Een leefbare omgeving voor al onze inwoners

Ten aanzien van mobiliteit, ondersteunt de ChristenUnie-SGP de gedachte van het coalitieakkoord om te komen tot een strategisch plan openbaar vervoer. Ook zijn wij positief over het doortrekken van de fietsverbinding over de ringdijk tussen Wilnis en Mijdrecht.

Aanvullend hebben wij met betrekking tot mobiliteit twee concrete voorstellen, die als doel hebben om het gebruik van de fiets verder te bevorderen. Allereerst zouden wij op meer plekken de fiets voorrang willen geven boven de auto, met name in de bebouwde kom bij doorgaande fietspaden. We denken dan bijvoorbeeld aan de kruising Oosterlandweg/Viergang of de kruising Molenlang-Padmosweg/Bozenhoven. We zullen hier een

Ook hebben wij nagedacht over de verkeersdrukte rondom de Rondweg in Mijdrecht, nu er binnenkort een woonwijk bijgebouwd gaat worden. We constateren dat op een gebied van ca 500 meter er minstens 4 oversteekplaatsen zijn, terwijl de Rondweg één van onze drukste gemeentelijke wegen is. En die drukte zal alleen maar toenemen. Bij de informatiebijeenkomst over de grondexploitaties hebben we ervoor gepleit om te onderzoeken over geen fiets/voetgangers-brugverbinding over de Rondweg gemaakt kan worden. Wij willen daar nader onderzoek naar en dienen hier een

Met betrekking tot verduurzaming staat ons land voor grote uitdagingen. Op korte termijn moeten zoveel mogelijk huizen van het gas af. Voor nieuwbouwwijken zal dat binnenkort standaard zijn, maar het knelpunt zit in de bestaande bebouwing, vaak eigendom van particulieren. Hier moet iets extra’s gebeuren, waar de gemeente aanjager en ondersteuner kan zijn.  Welke concrete voornemens heeft het college hierover? We zien dat in de begroting  graag terug.

De kadernota schetst onder het kopje “Transitie Elektriciteit” een aantal te nemen maatregelen, waarbij ons op basis van het coalitieakkoord onduidelijk is of het nieuwe college die richting onderschrijft. De ChristenUnie-SGP wil wel aangeven, dat we voorzichtig moeten zijn met het inzetten van grote volumes zonnevelden. We pleiten ervoor de methode van de Zonneladder te hanteren en verwijzen daarbij bijvoorbeeld naar de “Handreiking Beleid en Criteria voor Zonnevelden”  van de Gelderse Natuur en Milieu Federatie.

Eén van de grootste uitdagingen de komende jaren is de invoering van de Omgevingswet. De ChristenUnie-SGP heeft het gevoel dat dit vooralsnog voornamelijk een “ambtelijk spel” is en dat de raad daar nog weinig in betrokken is. Wij pleiten ervoor om, net zoals we bij de transformatie van het Sociaal Domein hebben gedaan, een raadswerkgroep te benoemen, die in samenspraak met betrokken ambtenaren zich de komende tijd gaat buigen over de betekenis van de invoering van deze nieuwe wet. We zijn benieuwd naar de opvatting hierover van andere fracties.

Ons en uw geld

De kadernota is een richtinggevend document voor de begroting. De begroting gaat zowel over het te voeren beleid, maar ook over het geld van de gemeente. En dus eigenlijk het geld van 43000 inwoners. Zou het nu geen goed idee zijn om die inwoners daar meer bij te betrekken? Een paar jaar geleden hebben we een inwonersraadpleging rondom de begroting georganiseerd, die door de aanwezigen als zeer positief werd ervaren. De ChristenUnie-SGP is geen voorstander van referenda, waarin de inwoner een ongenuanceerd “ja” of “nee” mag geven. Wij zien veel meer in het gesprek met de inwoner over de koers voor de toekomst. En daarom stellen wij voor om jaarlijks de inwoner hierbij te betrekken, maar dan bij de kadernota omdat daarmee de koers voor het daaropvolgende jaar wordt uitgezet. Wij zullen hier een

Hoewel de ontwikkeling van de algemene reserve er erg gunstig uit lijkt te zien, bepleit de ChristenUnie-SGP voorzichtigheid. De joodse koning Salomo deed dat in al zijn wijsheid ook al toen hij schreef “In de schoot geworpen rijkdom is weer snel verdwenen, gestage groei maakt rijk”[1]. Recent hebben we een maartcirculaire langs zien komen, die van grote invloed is op de reservepositie van de gemeente. Dat geldt ook voor het resultaat van de jaarrekening 2017 met een netto overschot van ca 5 miljoen. Maar tegelijkertijd zien we een aantal nieuwe taken op ons afkomen, waarbij het onduidelijk is hoe de financiering daarvan is geborgd. We hebben kennis genomen van de informatienota afgelopen week hierover. In die nota wordt overigens nog gezwegen over het door ons gesignaleerde tekort van 1 miljoen op de jeugdhulp, die naar ons oordeel voorlopig wel eens een structureel karakter zou kunnen krijgen. De ChristenUnie-SGP wil dus voor de begrotingsbehandeling volstrekte duidelijkheid hebben over de impact van deze circulaire, de financiële ontwikkelingen  in het sociaal domein en de nieuwe taakstellingen voor de gemeente.

Daarbij is wat ons betreft voorzichtigheid geboden wat betreft het besteden van de mogelijk extra middelen. Temeer daar het naar ons idee goed is om ook wat extra buffer aan te houden in verband met de (verplichte) tussentijdse winstnemingen in de grondexploitaties. Het laatste wat wij willen is een scenario zoals in 2011 naar aanleiding van het DHV rapport toen maatregelen genomen moesten worden die minder dramatisch geweest zouden zijn als in de jaren daarvoor wat voorzichtiger met de reservepositie was omgesprongen.

Tot slot

In deze algemene beschouwingen hebben we aandacht willen geven voor goede zorg, zowel voor jeugd, ouderen als de mensen die langs de kant staan maar ook aan een leefbare omgeving. We zijn ons ten volle bewust, dat we mooie voornemens kunnen hebben, maar dat het mensenwerk is met alle gebrekkigheid van dien. Toch maakt ons dat niet moedeloos, want de ChristenUnie-SGP bedrijft politiek in het volle besef dat we dit niet uit eigen kracht hoeven te doen.

Laat uw hand mij te hulp komen, ik heb gekozen voor uw regels.

Ik verlang ernaar dat u mij redt, HEER, uw wet verheugt mij.[2]

[1] Spreuken 13 vs 11.

[2] Psalm 119 vs 173 en 174

E-bus

Raadslid Pieter Grinwis: “In ons verkiezingsprogramma hebben we daar ook voor gepleit en geld voor uitgetrokken en nu de nieuwe raad is geïnstalleerd, is het hoog tijd dat het stadsbestuur dit idee oppakt en samen met bewoners en bedrijven gaat uitwerken. In de vlak voor de verkiezingen verschenen brief over de zogenoemde Schaalsprong OV kwam het college met plannen die op korte termijn het OV op Scheveningen niet verbeteren. Nadenken over mooie lightrailverbindingen op lange termijn is natuurlijk goed, maar de nieuwe bewoners staan op het punt hun nieuwe huizen op het voormalige Norfolkterrein te betrekken en het kan niet zo zijn dat er voor hen geen fatsoenlijke en aantrekkelijke OV-verbinding naar vooral Den Haag Centraal beschikbaar is. Laat het college daarom stoppen met filosoferen over een onwenselijke en onbetaalbare tram over de nu al drukke Westduinweg en alsjeblieft overgaan tot gezonde actie: het snel laten rijden van een elektrische bus tussen het Norfolkterrein en Madurodam.”

Overleg met bewoners

Vanaf Madurodam ben je met tram 9 in minder dan 10 minuten bij Den Haag Centraal. En vanaf Scheveningen Haven ben je ook in 10-15 minuten bij Madurodam. Pieter Grinwis: “Hoe meer stops en hoe meer ‘slingers’ in de route, hoe langer natuurlijk. Maar sowieso wordt de OV-verbinding Haven-Den Haag Centraal en Haven-Centrum veel sneller dan de huidige OV-verbindingen. Zo wordt het OV ook voor de nieuwe Norfolkterreinbewoners een aantrekkelijke optie. Wat ons betreft gaat het stadsbestuur snel in overleg met bewoners, bewonersorganisaties, zoals BOH en met de bedrijven in het havengebied (BSH) en natuurlijk met de reizigersorganisaties en de HTM om de beste route uit te tekenen.”

Tophalte Madurodam

De ChristenUnie/SGP wil dat de halte Madurodam doorontwikkeld wordt tot een echte Tophalte: een comfortabele overstaplocatie met goede voorzieningen waar je, in tegenstelling tot de ‘Tophalte’ Leyweg, wél droogstaat. Zo wordt het een echt OV-knooppunt, van waar je heel Scheveningen, inclusief de haven, goed kunt bereiken. Pieter Grinwis: “De bewoners van het Havenkwartier en de nieuwe bewoners van het voormalige Norfolkterrein verdienen een goede OV-verbinding. Zij hebben nu niets aan de mooie langetermijnplannen, maar wel aan een praktische, doordachte snel uit te voeren duurzame oplossing. En dat is dit plan.”

Schriftelijke vragen snelle OV-verbinding naar Scheveningen Haven