Poliflw

Aan de rand van de Zuiderpolder, aan drie zijden ingesloten door bebouwing, ligt een weiland dat bekend staat als de Put van Peet. Dit terrein is in een ver verleden als vuilstort gebruikt en is nu een weiland behorende bij een manege. Vanwege de genoemde vervuiling is deze kavel niet meegenomen in de ontwikkeling van de Zuiderpolder

De PvdA snapt dat het voor omwonenden prettig is om het bestaande uitzicht te behouden. De enorme woningnood vraagt echter om stevige politieke keuzes. Met een wachttijd van circa 9 jaar voor een sociale huurwoning en amper plek voor middeninkomens in Haarlem is de woningnood extreem.

Ontwikkelaar DUPON Vastgoed ziet echter mogelijkheden om het terrein geschikt te maken voor wonen en heeft daartoe een verzoek ingediend bij de gemeente. De locatie wordt als kansrijk voor woningbouw beoordeeld door de gemeente en behoort al jaren tot het stedelijk gebied van Haarlem (voorheen de rode contour).

Deze locatie maakt geen onderdeel van de beschermde Groene Zoom en heeft momenteel een recreatieve functie in het bestemmingsplan. Dit betekent dat het geen landelijk gebied is met een natuur- of agrarische functie. In de huidige bestemming mogen er ook al bouwwerken geplaatst worden. Het huidige groen heeft lage ecologische waarden en is niet toegankelijk voor de bewoners van de Zuiderpolder. De PvdA staat dan ook open voor woningbouw op de locatie Put van Peet. Met deze ontwikkeling kan het groen opgewaardeerd worden en toegankelijk gemaakt worden voor de buurt.

De ChristenUnie diende een amendement in die de PvdA steunde. Het amendement moest de verdere ontwikkeling harde randvoorwaarden geven. Zoals:

De ecologische waarden in het gebied te verbeteren ten opzichte van de bestaande situatie en meer toegankelijk groen voor de buurt te realiseren; Waar mogelijk rekening moet worden gehouden met het uitzicht voor de huidige bewoners (parkachtige inrichting met voldoende groene doorkijkjes) en rekening te houden met de hoogte van de bebouwing aan de Amnesty Internationalweg en de Steve Bikostraat; Inzichtelijk moet worden gemaakt wat er nodig is om het gebied volledig te saneren;

Zowel het amendement werd verworpen als de startnotitie zelf. Daarmee is verder onderzoek op deze locatie helaas van de baan. Voor de startnotitie stemden: PvdA, VVD, ChristenUnie, Actiepartij, OPHaarlem en JouwHaarlem. Tegen de startnotitie stemden: GroenLinks, D66, CDA, SP, Trots, HartVoorHaarlem en LiberaalHaarlem.

Maarten Wiedemeijer

Het bericht PvdA stemt voor onderzoek naar woningbouw Put van Peet – meerderheid raad tegen verscheen eerst op PvdA Haarlem.

De Provincie gaat gemeenten helpen met raad en daad om sneller nieuwe woningen te realiseren. Hoe staat beschreven in de nieuwe Woonagenda.

D66 Noord-Holland is enthousiast over de voortzetting van het proactieve woonbeleid van de Provincie. De provincie Noord-Holland wil zorgen voor voldoende betaalbare, duurzame en toekomstbestendige woningen voor alle doelgroepen in de steden en de dorpen. Daartoe helpt de Provincie kleine dorpen en grote steden en brengt partijen samen: gemeente, marktpartijen en corporaties moeten samen doorpakken om snel en veel woningen te bouwen.

D66 is blij met het gaan afsluiten van regionale woonakkoorden. Hierdoor wordt regionaal maatwerk mogelijk. Niet alleen voor een eilandgemeente als Texel met een hele specifieke situatie is dat belangrijk. Door regionaal maatwerk kan er beter afgestemd worden op de vraag: waar en hoe willen mensen wonen? Daar doet de Provincie al geruime tijd gedetailleerd onderzoek naar, evenals naar waar woningbouw mogelijk is en demografische ontwikkelingen.

Deze woonagenda (of liever: binnenkort de nieuwe Omgevingsverordening) maakt het mogelijk dat er kleinschalig aan de randen van steden en dorpen in Noord-Holland Noord gebouwd kan worden buiten stedelijk gebied zonder aanvullende voorwaarden (maximaal 11 woningen). Dit geeft kleinere gemeenten wat ruimte om te bouwen voor de eigen inwoners. D66 maakt dit graag mogelijk, maar blijft ook de hoeder van de natuur en ons prachtige open landschap in Noord-Holland. Buiten deze uitzondering gelden nog steeds de landelijke regels voor duurzame verstedelijking en de provinciale uitwerking daarvan.

Nieuw is de bouwambassadeur, die actief partijen bij elkaar zal gaan brengen en “harde” en “zachte” plannen een duwtje gaat geven. De Provincie gaat nog actiever partijen benaderen om door te zetten om projecten te realiseren en zich inzetten om belemmeringen weg te nemen.

In de online gehouden provinciale commissievergadering van 16 april 2020 bleek weer dat er partijen zijn die denken dat het provinciaal beleid het bouwen van woningen tegen houdt. Het college bevestigde echter twee dingen. Ten eerste dat er in de MRA 150% harde plancapaciteit is. Dat wil zeggen dat er voldoende ruimte is in steden of dorpen van de regio Amsterdam om de gewenste woningen te bouwen voor de vraag. En ten tweede dat de Rijksregels uit de ladder voor duurzame verstedelijking voor heel Nederland gelden. De onderbouwing van de noodzaak van bouwplannen is daarbij doorslaggevend. Als er binnenstedelijk nog alternatieven zijn, dan is buitenstedelijk bouwen over het algemeen niet noodzakelijk. De kwaliteit van het landschap staat niet alleen bij D66 hoog in het vaandel, maar balans tussen economie, wonen, mobiliteit, natuur en landschap is een gemeenschappelijk doel uit de Nationale Omgevingsvisie. De Provincie heeft een belangrijke rol in de uitvoering hiervan.

Daarom is D66 blij met de toezegging van het college om nogmaals te kijken hoe de regels voor met name grootschalig buitenstedelijk bouwen niet alleen in de woonakkoorden, maar ook juridisch goed verankerd in de nieuwe regelgeving terechtkomen.

Waarom een provincie woonagenda?

Woningbouwcorporaties, projectontwikkelaars, collectieven en particulieren bouwen de woningen in Nederland. De Provincie bepaalt volgens richtlijnen van het Rijk de ruimtelijke regels die daarvoor gelden. Gemeenten werken de ruimtelijke regels uit en verlenen bouwvergunningen.

Het kader van de Provincie voor ruimtelijke ontwikkelingen is de eind 2018 door Provinciale Staten vastgestelde Omgevingsvisie NH2050 en het coalitieakkoord van GroenLinks, VVD, D66 en PvdA. De Woonagenda is een uitwerking daarvan en bepaalt de prioriteiten voor de komende vijf jaar. De agenda bepaalt de speerpunten, bevat de richtinggevende principes en heeft 8 actiepunten. De Provincie wil een woning voor iedereen: betaalbaar, duurzaam, gezond en toekomstbestendig in een aantrekkelijke omgeving. Regionaal zullen met gemeenten maatwerkafspraken gemaakt worden in de vorm van woonakkoorden. Voor de woonagenda trekt de Provincie 7,3 miljoen euro uit.

Woonagenda provincie Noord-Holland 2020-2025 De Noord-Hollandse Woonagenda samengevat

Doelstelling: De provincie Noord-Holland wil zorgen voor voldoende betaalbare, duurzame en toekomstbestendige woningen voor alle doelgroepen.

Ruimtelijke uitgangspunten Wonen is onderdeel van een integrale verstedelijkingsopgave. We geven ruimte voor woningbouw, uitgaande van zorgvuldig ruimtegebruik. We versterken de rol van de kernen en steden in het regionale netwerk, leidend tot keuzes voor woningbouw- en economische ontwikkeling en het voorzieningenniveau in de regio. We geven invulling aan onze ambities door aan de hand van deze Woonagenda ruimte te bieden voor maatwerk en te sturen op regionale samenwerking.  Speerpunten Een woning voor iedereen: Adaptief en vraaggestuurd programmeren. Productie op peil: aanjagen woningbouwproductie. Kwalitatief, betaalbaar en divers woningaanbod. Gezond, duurzaam en toekomstbestendig wonen in een aantrekkelijke provincie. Richtinggevende principes De vraag is leidend. De regionale programmeringen worden bepaald op basis van gegronde onderbouwing van vraag, aanbod en het kwalitatieve en kwantitatieve verschil daartussen voor nu en in de toekomst. Er zijn snel meer woningen nodig. De provincie zet in op het versnellen van de woningbouwproductie en helpt gemeenten hierbij door voortzetting van het Uitvoeringsprogramma Binnenstedelijk Bouwen en Versnellen Woningbouw. De woningbouwprogrammering is regionaal en adaptief. De programmering houdt rekening met fasering en haalbaarheid, zodat de in het woonakkoord af te spreken regionale productiedoelstellingen kunnen worden gehaald. De provincie geeft gemeenten ruimte om bij binnenstedelijke plannen nabij een OV-knooppunt en/of in een groeiregio hogere aantallen woningen te realiseren dan de prognose, om het woningtekort versneld in te lopen. De woningmarkt heeft structureel meer flexibiliteit en betaalbare opties voor alle verschillende doelgroepen van woningzoekenden nodig. Betaalbaar en divers woningaanbod voor alle doelgroepen vraagt regionale afstemming en samenwerking. Vanuit het oogpunt van leefbaarheid en gezondheid bewaakt de provincie de goede balans tussen economie, wonen, mobiliteit, natuur en landschap. Woningbouw heeft een grote impact op het landschap, de natuur en de biodiversiteit, zowel binnen als buiten het bestaand stedelijk gebied. In de woonakkoorden maken we afspraken om woningbouw zoveel mogelijk klimaatneutraal, klimaatadaptief, actieve mobiliteit (gericht op fietsen en lopen) stimulerend, circulair en natuur- en landschapsinclusief te ontwikkelen en dit vroegtijdig bij de locatiekeuze en planontwikkeling mee te nemen.  Actiepunten Maatwerkafspraken in regionale woonakkoorden We bieden kennis, meedenkkracht en hulp Versnellen woningbouwproductie Samenwerking stimuleren Verduurzaming wonen Meer flexibiliteit in de woningmarkt Stimuleren circulair bouwen Leveren van informatie en monitoring

In het zuiden van Bennebroek is op Park Vogelenzang, de instelling GGZ inGeest gevestigd. GGZ inGeest wil haar terrein deels herontwikkelen, omdat een deel van het terrein vanwege beleidswijzigingen en bezuinigingen niet meer als zorgvoorziening in gebruik is. Het bestemmingsplan maakt in het dorp Bennebroek zondermeer de bouw van 250 woningen mogelijk. Deze bouw van 250 woningen is de laatste grote ruimtelijke verandering die in Bennebroek mogelijk is. Naast deze 250 woningen maakt het bestemmingsplan het ook mogelijk dat het college van Burgemeester en Wethouders kan beslissen dat, als aan bepaalde voorwaarden is voldaan, er in totaal nog 50 extra woningen verdeeld over drie deelgebieden binnen het bestemmingsplan gebouwd mogen worden. Een dergelijke bevoegdheid van het College wordt een “wijzigingsbevoegdheid” genoemd. Het CDA heeft inzake deze wijzigingsbevoegdheid een amendement geschreven en ingediend met LB en HvB. In het amendement hebben wij de gemeenteraad voorgesteld om de wijzigingsbevoegdheid van het College te schrappen uit het bestemmingsplan. De CDA fractie heeft dat gedaan op basis van principiële en inhoudelijke bezwaren. Ten eerste, is de Gemeenteraad en niet het College op basis van de Wet ruimtelijke ordening het aangewezen bestuursorgaan om namens de burgers van de gemeente Bloemendaal te beslissen over dergelijke majeure ingrepen. Ten tweede, er op dit moment op basis van een goede ruimtelijke ordening ook geen enkele nut en noodzaak is om te beslissen over een andere bestemming van de drie deelgebieden in het bestemmingsplan. Immers, de drie deelgebieden worden voorlopig nog conform de geldende maatschappelijke bestemming gebruikt, namelijk voor het verlenen van zorg aan patiënten. Ten derde, het op basis van een goede ruimtelijke ordening ook niet de voorkeur verdient om de betreffende deelgebieden in het bestemmingsplan als wijzigingsgebied aan te wijzen. Immers, door de gekozen flexibiliteit in het voorliggende bestemmingsplan (o.a. door het werken met bouwvlekken/geringere uitwerking van het bestemmingsplan) en gezien het feit dat het voorliggende bestemmingsplan al een majeure bouwopgave van 250 woningen kent, is het lastiger in te schatten hoe de reeds te bouwen massa van 250 woningen zich zal verhouden tot de parkachtige omgeving die planologisch wordt nagestreefd. Voorts is het moment dat er concreet zicht is op “of “en “wanneer” de maatschappelijke functie uit dat betreffende deelgebied zal verdwijnen, het beste moment om te bepalen aan welke bestemming er dan behoefte is in het betreffende deelgebied. Tot slot, de vaststelling van het bestemmingsplan zonder voornoemde wijzigingsbevoegdheid minder kans loopt vernietigd te worden door een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Immers, door het laten vervallen van de wijzigingsbevoegdheid - en dus het vervallen van de potentiële kans op 50 woningen extra - komt er ook minder druk te liggen op de nu al zeer problematische verkeersontsluiting van het bestemmingsplangebied. Helaas heeft - ondanks aanvankelijke steun van de VVD - de Gemeenteraad het amendement niet aangenomen. Het CDA vindt woningbouw in deze tijd zeker belangrijk, maar het moet wel passen binnen een goede ruimtelijke ordening. Derhalve is het CDA voorstander om nu eerst maar eens 250 woningen te bouwen. Als deze 250 woningen zijn voltooid, kan pas worden beoordeeld of het verantwoord is op basis van een goede ruimtelijke ordening om nog eens 50 woningen in Bennebroek te bouwen. Bob van der Veldt, CDA gemeenteraadslid en lid van de raadscommissie Grondgebied.

In het zuiden van Bennebroek is op Park Vogelenzang, de instelling GGZ inGeest gevestigd. GGZ inGeest wil haar terrein deels herontwikkelen, omdat een deel van het terrein vanwege beleidswijzigingen en bezuinigingen niet meer als zorgvoorziening in gebruik is. Het bestemmingsplan maakt in het dorp Bennebroek zondermeer de bouw van 250 woningen mogelijk. Deze bouw van 250 woningen is de laatste grote ruimtelijke verandering die in Bennebroek mogelijk is. Naast deze 250 woningen maakt het bestemmingsplan het ook mogelijk dat het college van Burgemeester en Wethouders kan beslissen dat, als aan bepaalde voorwaarden is voldaan, er in totaal nog 50 extra woningen verdeeld over drie deelgebieden binnen het bestemmingsplan gebouwd mogen worden. Een dergelijke bevoegdheid van het College wordt een “wijzigingsbevoegdheid” genoemd. Het CDA heeft inzake deze wijzigingsbevoegdheid een amendement geschreven en ingediend met LB en HvB. In het amendement hebben wij de gemeenteraad voorgesteld om de wijzigingsbevoegdheid van het College te schrappen uit het bestemmingsplan. De CDA fractie heeft dat gedaan op basis van principiële en inhoudelijke bezwaren. Ten eerste, is de Gemeenteraad en niet het College op basis van de Wet ruimtelijke ordening het aangewezen bestuursorgaan om namens de burgers van de gemeente Bloemendaal te beslissen over dergelijke majeure ingrepen. Ten tweede, er op dit moment op basis van een goede ruimtelijke ordening ook geen enkele nut en noodzaak is om te beslissen over een andere bestemming van de drie deelgebieden in het bestemmingsplan. Immers, de drie deelgebieden worden voorlopig nog conform de geldende maatschappelijke bestemming gebruikt, namelijk voor het verlenen van zorg aan patiënten. Ten derde, het op basis van een goede ruimtelijke ordening ook niet de voorkeur verdient om de betreffende deelgebieden in het bestemmingsplan als wijzigingsgebied aan te wijzen. Immers, door de gekozen flexibiliteit in het voorliggende bestemmingsplan (o.a. door het werken met bouwvlekken/geringere uitwerking van het bestemmingsplan) en gezien het feit dat het voorliggende bestemmingsplan al een majeure bouwopgave van 250 woningen kent, is het lastiger in te schatten hoe de reeds te bouwen massa van 250 woningen zich zal verhouden tot de parkachtige omgeving die planologisch wordt nagestreefd. Voorts is het moment dat er concreet zicht is op “of “en “wanneer” de maatschappelijke functie uit dat betreffende deelgebied zal verdwijnen, het beste moment om te bepalen aan welke bestemming er dan behoefte is in het betreffende deelgebied. Tot slot, de vaststelling van het bestemmingsplan zonder voornoemde wijzigingsbevoegdheid minder kans loopt vernietigd te worden door een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Immers, door het laten vervallen van de wijzigingsbevoegdheid - en dus het vervallen van de potentiële kans op 50 woningen extra - komt er ook minder druk te liggen op de nu al zeer problematische verkeersontsluiting van het bestemmingsplangebied. Helaas heeft - ondanks aanvankelijke steun van de VVD - de Gemeenteraad het amendement niet aangenomen. Het CDA vindt woningbouw in deze tijd zeker belangrijk, maar het moet wel passen binnen een goede ruimtelijke ordening. Derhalve is het CDA voorstander om nu eerst maar eens 250 woningen te bouwen. Als deze 250 woningen zijn voltooid, kan pas worden beoordeeld of het verantwoord is op basis van een goede ruimtelijke ordening om nog eens 50 woningen in Bennebroek te bouwen. Bob van der Veldt, CDA gemeenteraadslid en lid van de raadscommissie Grondgebied.